ПВР СИЗО с изменениями на 2020 год

Использование планшетов, ноутбуков и пользование Интернетом

На сегодняшний день в СИЗО разрешено использование электронных гаджетов, но только тех, что находятся на балансе СИЗО и не имеют выхода в Интернет.

Соответственно, передавать устройства такого плана в следственные изоляторы по-прежнему запрещено. Также нельзя использовать вместе с этими устройствами съёмные носители для хранения данных.

Принятие начальником решения об удовлетворении заявления или отказе в нём.

Предметы первой необходимости

К предметам первой необходимости, список которых существенно расширился к 2020 году, относится больное количество предметов, среди которых важное место занимают:

  • повседневная одежда установленного образца, а также спортивный костюм для мужчин и халат для женщин;
  • продукты питания с длинным сроком годности, не требующие тепловой обработки и не содержащие в составе алкоголь и тонизирующие средства;
  • табачные изделия и обычные спички;
  • нательное белье в максимальном количестве четырех комплектов;
  • носки и дополнительно колготки (или же чулки) для женщин;
  • для зимы пару перчаток или варежек;
  • носовые платки;
  • тапочки;
  • туалетные принадлежности, а также зеркало, одноразовые или электрические бритвы;
  • косметические и гигиенические принадлежности;
  • медицинские принадлежности, разрешенные врачом (костыли, протезы и так далее);
  • кипятильник;
  • мочалки;
  • авторучки и простые карандаши, бумагу и тетради;
  • предметы, имеющие отношение к вероисповеданию заключенного;
  • литературные издания, в том числе издания периодической печати;
  • лекарства, предписанные по назначению врача исправительного учреждения.

литературные издания, в том числе издания периодической печати;.

Необходим ли нотариус в изоляторе

Для некоторых категорий дел присутствие нотариуса является обязательным для оформления доверенности. В п. 118 ПВР прописано требование, что для осуществления сделки по гражданско-правовому законодательству с согласия учреждения, где пребывает уголовный процесс, в обязательном порядке оформляется нотариальная доверенность. Такой документ заверяется начальником или его заместителем.

Ранее до последних изменений вызов нотариуса стоил около 15 тыс. руб., сейчас данная процедура не обязательна, достаточно лишь подписи начальника изолятора.

Согласно новому п. 125.1 в Приказе 189, заключенным разрешается использовать и хранить:

  • литературные издания из библиотеки изолятора;
  • периодические издания из библиотеки СИЗО;
  • купленные через администрацию учреждения книги и периодику.

Для приобретения книги в магазине нужно обратиться к руководству и пройти определенную процедуру, схема которой такова:

  • обвиняемый пишет заявку, где указывает просьбу о снятии средств с лицевого счета за предоставление услуги;
  • ответственный сотрудник рассматривает заявку;
  • специальный сотрудник изолятора проверяет наличие средств на указанном счету и делает специальную отметку;
  • заявка направляется начальнику, который выносит вердикт касательно одобрения или отказа.

В соответствии с изменениями от 23.05.2016 родственники и близкие также могут передавать в посылках периодические издания и книги. Однако заключенным не разрешается пользоваться компьютерной техникой и соединением с интернетом, также не допускается использование съемных носителей. В некоторых случаях осужденным можно пользоваться компьютерной техникой, но исключительно пребывающей на балансе в изоляторе.

меняться предметами одежды, продавать или покупать личные вещи;.

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и следственных изоляторов на 2020 год

Нахождение в тюрьме или колонии — наказание для тех, кто совершил преступление, но наказание не должно быть излишне жестоким и не должно лишать человека его человеческого достоинства, а его существование в местах отбывания этого наказания не должно превращаться в сплошные унижения. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений ПВР ИУ с 7 января 2017 года значительно изменились, стали ли они лучше или хуже — не могут определиться даже защитники прав заключенных.

Всё бы ничего, но статья 51 основного закона страны прямо говорит о праве человека не давать против себя никаких свидетельств.

В 2020 году вступят в силу изменения в уголовно-исполнительной системе

В связи со складывающейся судебной практикой и прогнозируемым увеличением численности осужденных к принудительным работам, а также достигнутым лимитам наполнения осужденных Госдума приняла проект федерального закона № 413712-7 «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс РФ». Старший инспектор ГКИН УФСИН России по Республике Хакасия капитан внутренней службы Е.А. Бянкина рассказала, в чем заключаются изменения, вступающие в силу с 01.01.2020.

Процесс реформирования, происходящий в уголовно-исполнительной системе, призван повысить эффективность ее функционирования, приблизить деятельность учреждений и органов, исполняющих наказания, к уровню европейских стандартов и потребностей общественного развития.

В этой связи особую актуальность приобретает реализация принятого в декабре 2011 года Федерального закона 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым предусмотрено введение с 1 января 2013 года нового вида уголовного наказания – принудительные работы.

Применение данного вида уголовного наказания в непростых социально-экономических условиях, складывающихся в стране, как альтернативы лишению свободы в случаях, предусмотренных статьями Особенной части УК РФ, за совершение преступления небольшой или средней тяжести позволит более гибко реализовывать уголовно-исполнительную политику государства, предоставит, лицам, преступившим закон, возможность не только претерпевать негативные последствия от совершенного деяния, но и своим трудом принести пользу государству.

Осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях (ч.1 ст.60.1 УИК РФ) – исправительных центрах (далее – ИЦ) или участках, функционирующих как исправительный центр (далее – УФИЦ), которые создаются в уголовно-исполнительной системе, не менее одного в пределах территории субъекта Российской Федерации.

В исправительных центрах отбывают наказание лица, осужденные за совершение преступления небольшой или средней тяжести, либо за совершение тяжкого преступления впервые на срок от двух месяцев до пяти лет.

Главной целью данного наказания является исправление и ресоциализация осужденных через привлечение к труду, что позволяет осужденному обеспечивать себя, а также возмещать вред, причиненный преступлением государству и потерпевшим лицам, возместить затраты исправительных центров на коммунально-бытовое обслуживание, получить навыки и умения, которые он может реализовать после отбытия наказания.

Отбывающие наказание направляются на те работы, которые определены администрацией организации, где они трудятся, с учетом возраста, пола и, по возможности, специальности.

Часть зарплаты осужденного, а именно от 5 до 20%, будет удерживаться в пользу государства. Точный размер выплат в пользу государства будет определяться судом. Кроме того, из зарплаты будут удерживаться взыскания, назначенные судом, например ущерб потерпевшим. И еще осужденные должны будут отдавать часть денег за проживание в общежитии. Кроме того, они будут сами покупать себе еду и одежду.

У осужденных будет право на оплачиваемый отпуск 18 рабочих дней после первых шести месяцев работы. Проводить этот отпуск за пределами исправительного центра разрешается только осужденным к принудительным работам, не имеющим взысканий.

Для осужденных есть лишь несколько ограничений: они не смогут самостоятельно выбирать работу, уволиться или поменять работу, без разрешения администрации покинуть исправительный центр. Они будут жить в общежитиях, а после отбытия одной трети срока наказания, если не было никаких нарушений, осужденному может быть разрешено проживать за пределами центра с семьей, но в пределах муниципального образования, где находится исправительный центр.

Хоть в исправительном центре и не будет такой охраны, как в исправительной колонии, покидать территорию центра в ночное или нерабочее время, в выходные дни он может лишь с разрешения администрации центра, а если он получил право проживать вне пределов центра, он обязан отмечаться четыре раза в месяц.

Кроме того, Министерством юстиции разработаны подробные правила внутреннего распорядка исправительных центров. Там есть и перечень предметов, которые запрещено хранить отбывающему этот вид наказания, в том числе наркотические вещества, все виды алкоголя и другое. Сотрудники вправе будут проводить досмотр вещей осужденного.

Осужденные проживают и постоянно находятся в исправительных центрах. Если таковых нет в месте проживания осужденного гражданина, они направляются за счет государства в другой субъект РФ.

При направлении осужденных к наказанию в виде принудительных работ в исправительные центры, расположенных на территории другого субъекта Российской Федерации, возникнет ряд проблем:

– направление осужденных в исправительные центры, расположенных на территории другого субъекта РФ, исключает сохранение социально полезных связей и отношений, стимулирующих процесс исправления осужденного. Кроме того, место расположения исправительного центра влияет на осуществление права осужденного на свидания. Чем дальше от прежнего местожительства отбывает наказание осужденный к принудительным работам, тем реже к нему могут приезжать близкие родственники. В последнем случае возможность ресоциализации значительно снижается, и как следствие, неприбытие осужденного к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок либо уклонение осужденного от отбывания наказания, влечет за собой объявление осужденного в федеральный розыск;

– при назначении наказания в виде принудительных работ в порядке ст. 80 УК РФ либо назначение наказания лицу, находящемуся на момент вступления приговора в законную силу под стражей, направляются к месту отбывания наказания в порядке, установленном для лиц, осужденных к лишению свободы (код конвоем), что влечет за собой дополнительную нагрузку на Федеральный бюджет. Лимит бюджетных обязательств уже определен на текущий год и выделение средств на указанные нужды не предусмотрены;

– при отсутствии у осужденного к принудительным работам документов, удостоверяющих личность, усложняется задача его направления в исправительный центр другого региона, что приводит к несвоевременному привлечению к отбыванию наказания (трудоустройству);

На основании п.1.4 Протокола оперативного совещания Совета Безопасности РФ от 09.05.2019 «О принятии комплекса мер направленных на расширение в субъектах РФ сети исправительных центров для обеспечения уголовного наказания в виде принудительных работ деятельность по расширению системы исправительных центров продолжается.

В рамках мероприятий по организации исполнения наказания в виде принудительных работ на территории Российской Федерации создана система исправительных центров в 57 субъектах Российской Федерации, состоящая из 14 исправительных центров и 43 участков исправительных учреждений, функционирующих как исправительные центры.

В настоящее время на территории Республики Хакасия планируется создание УФИЦ на базе УКП ФКУ ИК-33 и ФКУ КП-31 УФСИН России по Республике Хакасия.

В связи со складывающейся судебной практикой и прогнозируемым увеличением численности осужденных к принудительным работам, а также достигнутым лимитам наполнения осужденных в ИЦ (УФИЦ) в Сибирском Федеральном округе, а также в Уральском, Дальневосточном, Центральном округах, 09.07.2019 Государственной Думой Российской Федерального Собрания Российской Федерации принят проект федерального закона № 413712-7 «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс РФ».

В целях расширения возможности привлечения к труду осужденных к принудительным работам указанным законопроектом предлагается закрепить возможность создания участков исправительных центров, расположенных вне исправительных центров, но в пределах субъектов Российской Федерации, на территории которых они находятся. Указанные участки будут создаваться на базе имущества, представляемого в безвозмездное пользование организациями, использующими труд осужденных.

Положения законопроекта вступят в силу с 1 января 2020 года.

Осужденные проживают и постоянно находятся в исправительных центрах.

Посещения и телефонные разговоры

По закону заключенный вправе рассчитывать на 2 свидания в месяц, каждое продолжительностью в три часа. Для любого из них нужно писать заявление для получения разрешения со стороны администрации.

Те, кто приезжает в СИЗО для встречи с подозреваемым, должны подписать бумагу о том, что им были объяснены правила поведения во время встречи и ответственность, которая последует для них, если они попробуют их нарушить.

Что разрешается передавать в СИЗО и какими способами можно оформить передачу? Здесь вы можете найти информацию по этому вопросу.

Встречи организуются в специальном помещении, где поставлена перегородка для пресечения физических контактов с заключенными. Во время них присутствуют сотрудники СИЗО. Из данных правил существует исключение, только если с заключенным встречается его адвокат.

Читайте также:  Штрафы за отчетность в 2020 году

Разрешаются и звонки из данного учреждения по предварительно поданному заявлению, в котором будет предоставлена информация о том, кому он предназначается, контактные данные этого лица, а также язык общения. Это не бесплатная услуга и оплачивается она из средств самого заключенного.

Разговор при этом будет прослушиваться сотрудниками. Если заключенный — иностранец, то для него приглашается переводчик, который переведет его разговор.

Разговор при этом будет прослушиваться сотрудниками.

ПВР СИЗО с изменениями 2020 года

Министерство юстиции России в 2005 году (14 октября) утвердило приказ номер 189. Данный документ посвящен правилам внутреннего распорядка в таких местах, как следственные изоляторы. Начиная с 2005 года, документ неоднократно модифицировался путем внесения изменений. Последняя версия приказа состоит из пяти основных частей. Первый пункт регламентирует, как себя должны вести подозреваемые и обвиняемые физические лица. Вторая часть приказа содержит информацию о том, какие предметы и продукты разрешено иметь при себе в следственных изоляторах.

Как известно, в следственном изоляторе разрешено иметь при себе строго определенные предметы и продукты. В приказе прописан перечень вещей, которые обвиняемым разрешено получать посылками, покупать за счет наличных денег, а также хранить у себя.

Третий пункт ПВР СИЗО 189 предназначен для фиксации правил предоставления дополнительных услуг, причем за отдельную плату, со стороны обвиняемых либо подозреваемых людей. Следующая часть приказа диктует то, каким должен быть распорядок дня. Следует отметить, что утвержденный распорядок является примерным. И последняя, пятая, часть нужна для того, чтобы знать, как вести журнал учета предложений, выдвинутых со стороны физических лиц, которые пребывают в СИЗО. Также в данном пункте описан порядок подачи различных заявлений либо жалоб.

В ПВР СИЗО 189 четко прописано то, как должны себя вести физические лица, пребывающие в следственных изоляторах.

Как считается срок в СИЗО

2018 год принес большие изменения в Уголовный кодекс, которые коснулись осужденных. Поправки пытались внести более 10 лет. Изначально планировалось, что срок в СИЗО будет считаться в пропорции 1 к 1.5. Но на практике все оказалось немного сложнее. Поправки к 72 статье УК РФ «Исчисление сроков наказаний и зачет наказания» действуют с 15 июля 2018 года.

Как считается срок в СИЗО в настоящее время? От чего он зависит? Каких категорий осужденных не коснулись новые изменения? Разберемся в вопросе подробнее.

Иногда значительно.

Правила внутреннего распорядка СИЗО

В ПВР СИЗО 189 четко прописано то, как должны себя вести физические лица, пребывающие в следственных изоляторах. В первую очередь, в обязанности подозреваемых входит соблюдение порядка нахождения под стражей. Данный процесс регламентирован специальным документом – Федеральным законом под номером 103, вступившем в силу 15 июля 1995 года. Также подозреваемые должны подчиняться различным приказам, выдвинутым со стороны администрации следственных изоляторов.

Кроме того, в СИЗО очень важна чистота. Необходимо заботиться не только о соблюдении санитарных правил, но и о личной гигиене. От подозреваемых физических лиц требуется чистая одежда, постельное белье, а также порядок в камере. Обо всем этом они обязаны заботиться самостоятельно. Еще нужно быть ознакомленными с правилами пожарной безопасности и следовать им. Также от физических лиц, пребывающих в изоляторах, требуют бережное отношение к имущественным объектам, которые расположены внутри них.

Что касается уборки камер, то делать это заключенные обязаны по определенному расписанию. Очередность и график выполнения данных работ утверждается администрацией. Каждый раз, когда обвиняемый человек просыпается в СИЗО, он обязан заправить свою кровать. Расстилать ее разрешается только после отбоя. Вести себя необходимо достойно. Строго запрещены любые действия, которые хоть как-то могут унизить других заключенных. Кроме того, с сотрудниками следственных изоляторов необходимо также общаться уважительно.

В момент выполнения служебных обязанностей работниками СИЗО подозреваемые не должны им мешать. Помимо того, заключенные ни в коем случае не должны предпринимать никаких действий, которые несут угрозу для жизни либо здоровья окружающих людей. Обвиняемые обязаны быть вежливыми как с другими заключенными, так и абсолютно со всеми работниками изолятора (не только с администрацией). Если подозреваемому необходимо обратиться к сотруднику СИЗО, то делать это он может исключительно на “Вы”.

Обращаю внимание, что заключенным запрещено звать по имени работников изоляторов. Обращаться к ним можно исключительно с помощью таких слов, как гражданин либо гражданка.

Медицинские услуги.

Правила внутреннего распорядка — что нового?

2017 год ознаменовался для пенитенциарной системы введением новых Правил внутреннего распорядка для исправительных учреждений. Что они привнесли в жизнь заключенных? Я решила посмотреть, какие нововведения содержит новый ПВР и высказать по ним свою точку зрения. Начать решила с негативных изменений.

Я считаю, стоит обратить внимание на п. 16, где указаны обязанности осужденных. Кроме всего прочего, заключенный теперь обязан являться по вызову администрации ИК и давать письменные объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки заключенный может быть подвергнут принудительному приводу). Это новшество введено в новых ПВР ИУ после многочисленных спорных ситуаций между заключенными и правозащитниками, с одной стороны, и тюремщиками, с другой стороны. Во многих регионах причиной наложения наказания служил отказ заключенного являться по требованию администрации и давать письменные объяснения по факту написанного рапорта. И в этом месте возникали споры, законно ли наложение данного взыскания, если в законе данное требование отсутствует. Теперь эти споры разрешены. Но остается одно «но», я понимаю, что на основании новой нормы теперь заключенный обязан являться по требованию администрации, но как быть со ст. 51 Конституции – «никто не обязан свидетельствовать против себя самого»? Или эта норма не относится теперь к заключенным? И не появится ли в ряду причин наложения дисциплинарных взысканий новая – «отказ от дачи объяснений в письменном виде по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания»?

Вызывает «умиление» обязанность заключенного «следить за соответствием описей личных вещей осужденных в вещевых сумках их содержимому», при этом (новшество!) при себе можно иметь табачные изделия не более 2 пачек сигарет, спички – 1 коробка. Чем обоснованно ограничение в количестве табачных изделий, я не понимаю, но точно вижу ситуации, которые будут возникать. Первое, это возрастет нужда (увеличится количество походов!) заключенных на склад, в так называемую «каптерку», а в большинстве учреждений эти походы ограничены по числу и времени посещения (где-то порой по одному – два раза в неделю). Возникнут проблемы с посещением «каптерки» для получения сигарет. При этом в опись придется при каждом следующем посещении вносить исправления в соответствии с изъятым. На что будет похожа опись после месячного использования?! Кстати, заключенным теперь вменятся в обязанность следить за состоянием нагрудных отличительных знаков.

Одно из важных негативных, с моей точки зрения, нововведений в Правилах – п. 17 осужденным запрещается причинять вред своему здоровью. Если ранее для заключенных членовредительство, как правило, было последним из доступных средств возможности заявить о несогласии с бесчинством тюремщиков, теперь этому придана форма нарушения. Порезал вены – сел в ШИЗО, проглотил «ежа» – «топай» в ОСУОН.

С одной стороны, отрадно, что заключенных теперь не обязывают называть сотрудников учреждения «гражданин», «гражданка». Но зато через весь текст Правил проведена обязанность заключенного «по требованию, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) либо при обращении к администрации ИУ осужденные обязаны представиться, называть свою фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по котором осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры). Все бы ничего, может, сотрудникам необходимо знать эту информацию, но для чего эту информацию сообщать представителям прокуратуры, органов государственной власти и общественных организаций, осуществляющих контроль за деятельностью ИУ и органов УИС? Мне нет необходимости знать, по какой статье осужден человек, обратившийся ко мне как представителю общественного контроля, и сроки отбывания им наказания. А для чего эта информация прокуратуре? Уполномоченному по правам человека? Чтобы в зависимости от статьи и срока по-разному рассматривать содержание жалобы? Все бы ничего, но сотрудники будут требовать от заключенных излагать всю вышеуказанную информацию членам ОНК при визитировании учреждений, и я буду вынуждена выслушивать эту всю «ахинею», которая мне не нужна. Но на мои протесты тюремщики будут ссылаться на Правила и обязанности заключенного, а если последний ограничится только ФИО, у сотрудников будет повод наложить взыскание заключенному. Примерно такая история и до новых Правил была: обязан дежурный по камере докладывать все свои данные, и я не могу прерывать осужденного, пока он не закончит весь свой «доклад». На все мои протесты сотрудники всегда отвечают: по закону положено, пусть «докладывает».

В главе VI «Привлечение осужденных к труду (развод и вывод с работы)» опять же не урегулирован вопрос о спецодежде заключенных для работы – в чем живем, в том и работаем. С учетом, что одежда установленного образца для повседневного ношения заключенным выдается на длительный срок всего два комплекта… Однако п. 25 устанавливает обязанность заключенных трудиться в одежде, которая выдается для повседневной носки заключенными: «При разводе на работу проверяется, все ли осужденные обуты и одеты по сезону и установленной форме. Лица одетые не по форме возвращаются для устранения нарушений в одежде». С одной стороны государство указывает разрешенную длину волос и бороды заключенному до миллиметра (п. 16 длина волос до 20 мм, бороды – 9 мм), с другой стороны не поддается никакой логике стремление ограничить заключенных в спецодежде. О какой гигиене может идти речь? И на работе, и в общежитии все одна одежда. А что это за норма, отраженная в п. 28 предусматривает, что за отказ от работы или прекращение работы могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность? Каким образом, отталкиваясь от каких нормативов, будет рассчитываться материальная ответственность? В чем она заключается? В упущенной выгоде? В количестве невыполненного сменного задания.

П.94 ухудшает положение заключенных, т.к. Минюст РФ, идя на поводу приказа Почты России, вносит ограничения по вложениям в бандероли. Теперь в бандеролях можно отправлять только малоценные печатные издания, фотографии и рукописи. Ранее в бандеролях не было ограничений по вложениям, заключенные могли получать необходимые вещи и продукты: конфеты, кофе, носки, тапочки и т.п. Теперь этого заключенные лишены.

В п.157 ужесточили наказание курильщикам. Ранее курение было запрещено в ШИЗО со ссылкой на противопожарную безопасность, однако в других помещениях камерного типа такого запрета не было. В новом же документе курильщикам, находящимся в ШИЗО, остался полный запрет на курение, а остальным разрешили курить только во время прогулки.

Читайте также:  Исковое заявление о признании утратившими право

П. 168 ввели ограничение, которое ранее распространялось только на заключенных, содержащихся в СИЗО: вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер, перестукиваться или переписываться с ними. Запрет на «межкамерную связь» понятен и оправдан в СИЗО, который необходим для того, чтобы соучастники преступления не могли вступить в сговор по своему уголовному делу и согласовывать позиции во избежание наказания, либо оказывать давление на «подельника». Для чего данное ограничение введено в колониях?

По некоторым пунктам я не могу определиться, положительное или отрицательное нововведение.

П. 23 увеличено количество проверок-смотров не менее двух раз в месяц в нерабочее время всех осужденных, во время которых проверяется их внешний вид, в том числе состояние одежды, обуви и стрижки. Ранее была норма 1 раз в месяц и, кроме одежды и обуви, добавили прически.

Новыми Правилами (п.16) утвержден образец заправки постели, ранее этот вопрос вызывал немалые споры по поводу того, что установленного образца заправки нет в природе, однако есть требование, за неисполнение которого накладываются взыскания. Хорошо это или плохо, не пойму. Кстати, в сканированном варианте ПВР ИУ совсем не виден установленный образец. С одной стороны, осужденные не в армии, для чего этот «наворот», главное чтобы постель аккуратно застелена была. Но ожидаю, что со стороны сотрудников УИС могут быть только положительные эмоции – приучаем заключенных к порядку.

Появилась новая глава в ПВР «Особенности содержания осужденных в транзитно-пересыльных пунктах». Ничего хорошего я про эту главу сказать не могу.

Изменения начинаются с того, что более подробно описан процесс прием заключенного в учреждение. Это взвешивание вещей, находящихся при заключенном, предоставлено право выбора какие вещи заключенный хочет оставить при себе, а какие направляются на склад и хранятся до освобождения; составляется опись личных вещей заключенного. Более подробно описана процедура личного обыска: производится только лицом одного с ним пола, проводится в корректной форме, исключающей причинение вреда здоровью осужденного, в пределах необходимых для обнаружения запрещенных предметов и веществ. Установлен срок проведения медицинского освидетельствования – одни сутки.

Далее, появилось более подробное описание процедуры распределения заключенных из карантинного отделения по отрядам. Этого не было ранее в ПВР ИУ.

Ну, и хотелось бы отразить положительные моменты Правил:

Замечательное изменение о праве заключенных на помывку, теперь она положена не менее двух раз в неделю (п. 21).

Ограничен срок цензуры получаемых и отправляемых писем заключенными не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке – не более семи рабочих дней (п.58). Сейчас же, до принятия этой нормы, письма задерживались не только неделями, месяцами. И всегда была ссылка на цензора, у него большой объем работы, не успевает. Теперь будет вынужден успевать в установленные законом сроки и это замечательно.

В этом же пункте очень хорошее дополнение по разрешению вопроса о направлении предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных, адресованных в надзорные органы и правозащитные институты. Теперь Правилами установлено, что при отсутствии у заключенного денежных средств на лицевом счету такие обращения направляются за счет ИУ.

Установлен срок для передачи обращений осужденных операторам связи не позднее одного рабочего дня (за исключением выходных и праздничных дней).

Следует обратить внимание на значительное дополнение по вопросу обращений заключенных: о принятии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденному выдается расписка от имени администрации ИУ с указанием даты передачи жалобы представителю ИУ.

Введена норма об уведомлении заключенного о поступлении денежных средств на его лицевой счет – не позднее 3 дней с момента их поступления, такой нормы ранее не было в ПВР ИУ.

При желании осужденного перевести личные деньги близким родственникам и иным лицам теперь не требуется указание причины, по которой он изъявил желание перевести деньги. А сам перевод осуществляется в соответствии с Инструкцией по учету личных денежных средств и других ценностей. Уточнено, что осужденному сообщается об отправке денежного перевода под роспись на квитанции, которая приобщается к личному делу заключенного.

Уточнены погодные условия, при которых проверки проводятся в помещениях (п.42): дождь, снег, при сильных порывах ветра, понижение температуры ниже 25 градусов Цельсия.

При передвижении групп осужденных строевой шаг не применяется, очень замечательное уточнение, так как на практике этот прием применялся в некоторых колониях.

Важное дополнение об обязанности администрации ИУ ежедневно обходить камеры и принимать от осужденных, находящихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, общих и одиночных камерах, безопасном месте и запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, ТПП, предложения, заявления, ходатайства и жалобы, как в письменном, так и в устном виде.

Наконец, разъяснен порядок исчисления срока предоставления свиданий, получения передачи при переводе осужденного из одних условий в другие – от даты предоставления последнего свидания и получения последней передачи в предыдущих условиях отбывания наказания.

Внесен новый пункт в главу XIV «Порядок предоставления осужденным свиданий» встречи со священнослужителями и совершения религиозных обрядов, пользование предметами культа и религиозной литературой.

Вместе с положительными изменениями из вышеуказанной главы удален пункт, уточнявший условия предоставления длительного свидания с иными лицами, в котором было указано, что предоставляются лишь в случаях, когда, по мнению администрации, такие свидания не будут отрицательно влиять на осужденного.

Появилось очень важное дополнение (п. 134) при карантине, а также если посещение больного может привести к ухудшению его здоровья, начальник ЛПУ по письменному заключению лечащего врача и начальника отделения временно приостанавливают предоставление с ним свиданий, кроме адвокатов и лиц, имеющих право на оказание юридической помощи.

Что касается изменений содержания в ШИЗО, появился существенный положительный момент – разрешили в течение дня пользоваться кружкой, ранее был полный запрет на посуду в ШИЗО, кроме времени приема пищи. Одно непонятно, в связи с чем можно в ШИЗО только алюминиевую кружку? А чем плоха кружка из «нержавейки» или пластмассовая?

Уточнен спорный вопрос по зачету срока ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер при нахождении в СИЗО. Срок нахождения в СИЗО не зачитывается в срок отбывания наказания в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ.

Интересный момент появился в п.172 осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях в исправительных колониях общего режима, в целях успешной социальной адаптации по постановлению начальника ИУ за шесть месяцев до окончания срока наказания могут быть освобождены из-под стражи, если это необходимо по характеру выполняемой работы. Остается только заключенному найти такую работу.

Очень важным положительным новшеством в Правилах считаю появление отдельной главы XXVIII «Особенности содержания осужденных, являющихся инвалидами», где детально прописаны права заключенных с ограниченными возможностями здоровья.

Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать также претерпел изменения:

П. 3 наряду с запретом транспортных средств, запрещенных для передачи заключенным, стал содержать запрет иметь летательные средства передвижения.

П.14 дополнен помимо колюще-режущих и остроконечных предметов, запрещены предметы и тара, изготовленные из стекла, керамики и металла (за исключением алюминиевых ложек, вилок, кружек, тарелок и консервированных продуктов в металлической таре).

Запретили заключенным иметь телевизионные приемники с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» и встроенными медиаплеерами, электронные носители и накопители информации. А также обучающие видеофильмы по топографии, служебному собаководству, единоборствам, подготовке борцов специальных подразделений, горной подготовке и паркуру, устройству оружия, изготовлению взрывчатых, ядовитых, отравляющих, наркотических и сильнодействующих веществ. Запрещены заключенным литература, документы либо информация на любых носителях, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности либо оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности.

В «старых» Правилах не было ограничения по мощности кипятильников, которые имели право иметь при себе заключенные, теперь же мощность электрокипятильников ограничена не более 0,5 кВт.

Из положительных изменений только исключение из правил запрета на ношение наручных и карманных часов в тюрьмах.

Правда, осужденным, содержащимся в облегченных условиях содержания и в колониях-поселениях разрешено пользоваться: аудиоплейерами без функции записи, техническими устройствами для чтения электронных книг без функции выхода в Интернет и функции аудио- и видеозаписи в количестве не более одного устройства каждого вида на осужденного; в местах коллективного пользования могут устанавливаться DVD- и аудиопроигрыватели.

И еще, в ПКТ и ЕПКТ отменили никому непонятный до этого существующий запрет на чай и кофе. Теперь заключенные, находящиеся в запираемых помещениях, смогут пить эти напитки, теперь возник вопрос в реализации этого «нового» права, в соответствии с законодательством в этих помещениях нет розеток, как кипяточек заваривать? В Правилах об этом ни слова.

Ну и напоследок, я так и не поняла, чем обусловлено и как понимать изменение веса вещей, предметов и продуктов питания, которые заключенный может иметь при себе: в п.5 ПВР ИУ указано до 50 кг, а в конце правил в Примечаниях к Приложению № 1 общий вес принадлежащих осужденному вещей и предметов, продуктов питания «усыхает» до 36 кг .

Лариса Фефилова, эксперт Фонда “В защиту прав заключенных” и ООД “За права человека”

С одной стороны, осужденные не в армии, для чего этот наворот , главное чтобы постель аккуратно застелена была.

Приказ Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2020 г

182. При положительном решении территориального органа ФСИН России право проживания осужденному на арендованной или собственной жилой площади, находящейся в пределах колонии-поселения или муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение, предоставляется по постановлению начальника ИУ или, лица его замещающего.

Оказание осужденным медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи осужденным в ИУ производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1466 “Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 1, ст. 61).

При положительном решении территориального органа ФСИН России право проживания осужденному на арендованной или собственной жилой площади, находящейся в пределах колонии-поселения или муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение, предоставляется по постановлению начальника ИУ или, лица его замещающего.

Приказ ФСИН России от 09.04.2020 N 250 “Об утверждении перечня должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям” (Зарегистрировано в Минюсте России 07.05.2020 N 58272)

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ПРИКАЗ
от 9 апреля 2020 г. N 250

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ
ДОЛЖНОСТЕЙ СОТРУДНИКОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИ ЗАМЕЩЕНИИ КОТОРЫХ ВЫПЛАЧИВАЕТСЯ
ЕЖЕМЕСЯЧНАЯ НАДБАВКА К ДОЛЖНОСТНОМУ ОКЛАДУ ЗА ОСОБЫЕ
УСЛОВИЯ СЛУЖБЫ, И РАЗМЕРОВ НАДБАВКИ ПО ЭТИМ ДОЛЖНОСТЯМ

Читайте также:  Расчет стоимости детского питания для детского сада

В соответствии с частью 10 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ “О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7608; 2014, N 45, ст. 6152) и пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2013 г. N 95 “О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 6, ст. 574) приказываю:

1. Утвердить перечень должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеры надбавки по этим должностям (далее – Перечень) согласно приложению.

2. Выплаты, предусмотренные пунктами 5, 20 и 21 Перечня, производить с 1 января 2020 г.

3. Признать утратившими силу приказы Федеральной службы исполнения наказаний:

от 15 сентября 2017 г. N 936 “Об утверждении перечня должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям и признании утратившими силу приказов Федеральной службы исполнения наказаний” (зарегистрирован Минюстом России 26 сентября 2017 г., регистрационный N 48325);

от 7 февраля 2018 г. N 109 “О внесении изменения в перечень должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеры надбавки по этим должностям, утвержденные приказом ФСИН России от 15 сентября 2017 г. N 936 “Об утверждении перечня должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям и признании утратившими силу приказов Федеральной службы исполнения наказаний” (зарегистрирован Минюстом России 2 марта 2018 г., регистрационный N 50244);

от 14 мая 2019 г. N 354 “О внесении изменений в приказ ФСИН России от 15 сентября 2017 г. N 936 “Об утверждении перечня должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям и признании утратившими силу приказов Федеральной службы исполнения наказаний” (зарегистрирован Минюстом России 20 мая 2019 г., регистрационный N 54662);

от 12 августа 2019 г. N 645 “О внесении изменения в перечень должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеры надбавки по этим должностям, утвержденные приказом ФСИН России от 15 сентября 2017 г. N 936” (зарегистрирован Минюстом России 2 сентября 2019 г., регистрационный N 55803).

4. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя директора Федеральной службы исполнения наказаний генерал-лейтенанта внутренней службы Рудого А.А.

Утверждено
приказом ФСИН России
от 9 апреля 2020 г. N 250

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТЕЙ СОТРУДНИКОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИ ЗАМЕЩЕНИИ КОТОРЫХ ВЫПЛАЧИВАЕТСЯ
ЕЖЕМЕСЯЧНАЯ НАДБАВКА К ДОЛЖНОСТНОМУ ОКЛАДУ ЗА ОСОБЫЕ
УСЛОВИЯ СЛУЖБЫ, И РАЗМЕРЫ НАДБАВКИ ПО ЭТИМ ДОЛЖНОСТЯМ

Сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее – УИС), замещающим в соответствии с утвержденными штатными расписаниями должности (далее – должности), указанные в настоящем Перечне, устанавливается ежемесячная надбавка в процентах к должностному окладу за особые условия службы (далее – надбавка) в следующих размерах:

1. Должности в центральном аппарате Федеральной службы исполнения наказаний – 75.

2. Должности в аппаратах территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний – 10.

3. Должности, замещаемые сотрудниками УИС, проходящими службу в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, – 65.

4. Должности, замещаемые сотрудниками УИС, проходящими службу в Московской области, Ленинградской области, – 60.

5. Должности, замещаемые сотрудниками УИС, проходящими службу в г. Севастополе и Республике Крым, – 65.

6. Должности в федеральном казенном учреждении “Главное управление по обеспечению деятельности оперативных подразделений Федеральной службы исполнения наказаний” – 45.

7. Должности в территориальных подразделениях федерального казенного учреждения “Главное управление по обеспечению деятельности оперативных подразделений Федеральной службы исполнения наказаний” – 20.

8. Должности в учреждениях, непосредственно подчиненных Федеральной службе исполнения наказаний (за исключением должностей переменного состава образовательных учреждений высшего образования Федеральной службы исполнения наказаний):

574 приказываю.

Мониторинг ситуации с коронавирусом в тюрьмах 3 июня 2020 года (Обновляется)

Русь сидящая регулярно отправляет во ФСИН письменные запросы о ситуации в колониях в связи с полученной информацией от родственников осужденных. Запросы отправляются как от лица фонда, так и от лица дружественных СМИ. Все они проигнорированы ФСИН, в нарушение закона о СМИ о семидневном сроке ответа.

Обращаем внимание, что информация, которая содержится в этом разделе, поступает к нам от родственников заключённых, самих осуждённых, сотрудников ФСИН, защитников или членов ОНК. Эта информация нуждается в дополнительной проверке, однако в связи с информационной непрозрачностью ФСИН и нашего обоснованного недоверия к официальным сообщениям этого ведомства, проверка сведений крайне затруднена.

2020 года до особого указания вводятся дополнительные режимно-ограничительные мероприятия карантин.

ПТР для осужденных строгого режима в 2019 году

Статья обновлена и дополнена 07.06.2020

Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. Связаться с автором

Вернуться назад на Осужденный 2019

Принудительные трудовые работы (далее ПТР) и исправительные работы (далее ИТР) — это два разных вида уголовного наказания, которые объединяет одно — принудительное привлечение осужденного к труду с вычетом из его заработка, в доход государства, определенной части.

Оба этих вида наказания, в оговоренных законом случаях, могут быть использованы для назначения наказания, не связанного с заключением, то есть вместо лишения свободы.

Основные отличия ПТР и ИТР, назначаемых лицам, ранее приговоренным к реальным срокам лишения свободы, в качестве замены неотбытой части наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 175 УИК РФ осужденному, неотбытая часть наказания может быть заменена на более мягкий вид наказания. Адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. ПТР – одна из альтернатив лишению свободы. Благодаря принятым поправкам к статье 80 УК РФ, её перспектива стала ближе для всех заключенных. Сегодня, чтобы ходатайствовать перед судом о замене неотбытой части наказания принудительными работами, осужденному нужно отбыть: 1/4 срока — за преступления небольшой и средней тяжести; 1/3 срока — за тяжкие преступления; 1/2 — срока — за особо тяжкие преступления.

Если суд примет положительное решение о замене неотбытой части наказания принудительными работами, осуждённый переводится в специализированный исправительный центр (далее ИЦ) для дальнейшего отбывания наказания. Если таковой есть на территории субъекта РФ, где проживает осуждённый, то, как правило, его отправляют туда (при наличии свободных мест и возможности этапирования). В иных случаях – в ИЦ других регионов.

Исправительные центры существуют как отдельные учреждения при колониях или СИЗО, представляют собой огороженную территорию с общежитием, где находятся заключённые в нерабочее время. Порядок отбывания принудительных работ определен статьёй 60.4 УИК РФ.

ПТР — это большая свобода, но не свобода как таковая. Осужденный находится на территории ИЦ под надзором, обязан соблюдать правила внутреннего распорядка ИЦ и может быть наказан за их нарушения.

Из преимуществ, открывающихся перед арестантом во время отбывания этого вида наказания, можно назвать:

• Оплата труда. При назначении этого вида наказания суд устанавливает размер отчислений в казну государства в размере от 5 до 20% заработной платы. За вычетом всех удержаний (выплата в казну, оплата коммунальных услуг, алименты), осуждённый должен получать не менее 1/4 своей заработной платы, ст.60.10 УИК РФ;
• «Легальная» связь. Разрешено пользование мобильными телефонами, интернетом, почтовой связью;
• Ежегодный оплачиваемый отпуск. Отбыв 6 месяцев принудительных работ, осуждённый получает право на 18 дней отпуска (ч.4 ст.60.8 УИК РФ), при этом, за примерное поведение администрация может разрешить гражданину покинуть территорию исправительного центра на период отпуска — ч.7 ст.60.4 УИК РФ;
• Право покидать исправительный центр с разрешения администрации (ч.3 ст.60.4 УИК РФ).

Кроме того, если гражданин уже отбыл 1/3 от своего срока наказания и не нарушал общественный порядок, его могут поощрить. Администрация может ему разрешить жить вместе с семьей в своем или арендованном жилье. Оно должно располагаться в пределах того населенного пункта, где находится исправительный центр. Обязательна регистрация в учреждении — 4 раза в месяц (ч.6 ст.60.4 УИК РФ). Принудительные работы не могут быть назначены беременным женщинам, женщинам с детьми до 3-х, женщинам старше 50-и лет, мужчинам старше 60, -несовершеннолетним, инвалидам I и II группы и военнослужащим.

Как правило, принудительные работы предоставляют собой неквалифицированный и низко квалифицированный труд, такой как: уборка мусора, облагораживание придомовых территорий, работа грузчиком, разнорабочим на разных предприятиях и т.д. У осуждённого нет права отказаться от принудительных работ, нет возможности и выбирать себе работу. В соответствии со ст. 60.7 УИК РФ, ФСИН обязан (опять же, по возможности) учитывать специальность гражданина при направлении его на работу, однако по факту этим никто не занимается.

ИТР – другой вид смягчения наказания, который также может быть использован для замены неотбытой части назначенного срока.

Исправительные работы отличаются от ПТР:

• По времени наступления срока их назначения;
• По возрасту: исправительные работы могут быть назначены лицам пенсионного возраста, а принудительные — нет;
• По месту их отбывания и проживания осужденного.

Безусловно, самым значимым отличием этого вида наказания от предыдущего является проживание дома или в арендованном жилье и связанная с этим большая свобода. А также — возможность выбора места работы, в том числе и возвращение на своё прежнее место.

Как видим из таблицы, исправительные работы являются более мягким видом наказания в сравнении с ПТР. И в заключении, ещё один очень важный момент, о котором нужно знать тем, кто собирается на ПТР. Замена принудительных работ более мягким видом наказания, например, ограничение свободы, так называемый «браслет» или ИТР, не допускается (ч.1 ст.80 УК РФ).

Соответственно, с принудительных работ можно уйти только на УДО.

Судебный приказ 2019
Судопроизводство 2019
Субсидиарная ответственность 2019
Отходы 2019
Отцовство 2019

Оба этих вида наказания, в оговоренных законом случаях, могут быть использованы для назначения наказания, не связанного с заключением, то есть вместо лишения свободы.

Новые правила внутреннего распорядка исправительных учреждений ПВР ИУ 2017 года

Нахождение в тюрьме или колонии — наказание для тех, кто совершил преступление, но наказание не должно быть излишне жестоким и не должно лишать человека его человеческого достоинства, а его существование в местах отбывания этого наказания не должно превращаться в сплошные унижения. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений ПВР ИУ с 7 января 2017 года значительно изменились, стали ли они лучше или хуже — не могут определиться даже защитники прав заключенных.

Итак, что хорошего в новых правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений ПВР ИУ с 2017 года.

Добавить комментарий