Юридический Форс Мажор

Порядок закрепления

Типовое соглашение содержит форс-мажорные формулировки, с рядом рекомендательных условий (в отдельных пунктах).

  1. Об освобождении сторон от ответственности. Участники не считаются виновными в ущербе и не обязаны его возмещать, если невыполнение условий, есть следствие возникновение особых ситуаций.
  2. Список ситуаций, которые договорившиеся считают форс-мажорными, карантины, военное положение. Рекомендуется включить сюда и обстоятельства непреодолимой силы (засуху, наводнение и т. п.).
  3. Сроки. Время, на которое стороны получают отсрочку по выполнению условий, и сроки, по истечению которых договор расторгается.
  4. Условия по уведомлению. Как и в какой предельно допустимый срок участник обязан проинформировать вторую сторону о возникновении форс-мажорности.
  5. Список подтверждающих документов — справки, бумаги (акты от МЧС, справки из Росгидрометцентра и т. п.).

Грамотное составление подобных соглашений защищает от судебных разбирательств.

451 Обстоятельства, при которых заключался контракт, существенно изменились Право требования изменений договора либо его расторжения.

Короновирус и ограничительные меры как форс-мажор. Статья для юристов, которым во всем этом разбираться

Складывается ситуация, в ходе которой ряд субъектов гражданских правоотношений не смогут исполнить принятые договорные обязательства по независящим от них причинам.

Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В исключительных случаях, действия органов власти приводят к невозможности осуществления хозяйствующими субъектами предпринимательской деятельности, в т.ч. в части исполнения договорных обязательств, как раз в целях взаимодействия между бизнесом и властью созданы в РФ и в субъектах Торгово-промышленные палаты.

В соответствии с п. 1.3. Положения о порядке свидетельствования Торгово-промышленной палатой РФ обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), утв. Постановлением Правления ТПП РФ от 23.12.2015 № 173-14 обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) — чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникшие в течение реализации договорных (контрактных) обязательств, которые нельзя было ожидать при заключении договора (контракта), либо избежать или преодолеть, а также находящиеся вне контроля сторон такого договора (контракта).

К таким обстоятельствам относятся: стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия международных санкций и другие, не зависящие от воли сторон договора (контракта) обстоятельства.

Свидетельствование обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) осуществляется Торговой — промышленной палатой путем оформления и выдачи Сертификата о форс-мажоре, свидетельствующем обстоятельства непреодолимой силы.

Получение Сертификата о форс — мажоре носит заявительный характер, в котором указываются наименование, реквизиты и предмет заключенного договора (контракта); обязательства заявителя по договору (контракту), порядок и сроки их исполнения; событие, которое заявитель считает обстоятельством непреодолимой силы (форс-мажором), препятствующее надлежащему исполнению указанных обязательств; начало и окончание срока действия такого события, а также ссылки на документы его подтверждающие и с приложением соответствующих документов.

Как следует из опубликованной 30.03.2020 информации Министерства экономического развития РФ «как обстоятельство непреодолимой силы свидетельствуется не сама эпидемия коронавируса, а ограничительные или другие меры, предпринимаемые властями на территории России для противодействия распространению пандемии, из-за которых исполнение контракта российской компанией становится невозможным». К соответствующим мерам, принимаемыми властями можно отнести следующие:

— объявление нерабочих дней (Указ Президента РФ от 25.03.2020 № 206),

— принятие главами субъектов РФ нормативных актов, регламентирующих введение ограничений (приостановлений) от одной недели до двух месяцев права на осуществление определенных видов предпринимательской деятельности (Поручение Правительства РФ от 27.03.2020),

— временное ограничение движения через государственную границу РФ (Распоряжение Правительства РФ от 27.03.2020 № 763-р),

— ограничение авиасообщения (Поручение Правительства РФ от 20.03.2020 № ТГ-П12-2111),

— введение ограничений передвижения за пределы района проживания,

— введение в регионах режима повышенной готовности и самоизоляции, что безусловно влияет на исполнение договорных обязательств.

В гражданском законодательстве регламентированы юридические концепции, которые могут применяться к договорным отношениям в ситуациях форс-мажора:

1. Непреодолимая сила, или «форс-мажор» (ч. 3 ст. 401 ГК РФ) — как основание для освобождения от гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

При наступлении форс-мажора должник освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, в т.ч. убытки, причиненные просрочкой исполнения обязательств вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ, п. 2 ст. 405 ГК РФ). Обязательство, которое невозможно исполнить после того, как форс-мажорные обстоятельства отпали, прекращается. Бремя доказывания наступления обстоятельств лежит на должнике.

2. Невозможность исполнения обязательств, которые влекут их прекращение:

  • вследствие невозможности исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства, обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает (ст. 416 ГК РФ). Если обязательство прекращено в связи с невозможностью его исполнения, должник не несет ответственности за неисполнение договора (Постановление Президиума ВАС РФ от 21.10.1997 № 4051/97 по делу № 224/8).
  • вследствие издания акта органа государственной власти или органа местного самоуправления исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части (417 ГК РФ).

Обязательство может быть прекращено по основанию, предусмотренному статьей 417 ГК РФ, и в тех случаях, когда издан акт органа местного самоуправления, делающий невозможным исполнение обязательства (п. 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.12.2005 № 104 «Обзор практики применения арбитражными судами норм ГК РФ о некоторых основаниях прекращения обязательств»). Несмотря на, что в порядке, установленном ст. 8 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Президентом РФ чрезвычайное положение на территории РФ или ее местностях введено не было, в соответствии с п. 17.1 Указа Мэра Москвы от 29.03.2020 № 34-УМ распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ, который является обстоятельством непреодолимой силы. Аналогичные решения на региональном уровне (по состоянию на конец марта 2020 года) приняты в г. Череповце Вологодской области, в Октябрьском и Хасанском районах Приморского края.

3. Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения в судебном или внесудебном порядке.

Следовательно, форс-мажор (обстоятельства непреодолимой силы) — это юридическая квалификация обстоятельств, при одновременном наличии таких существенных характеристик, как чрезвычайность и непредотвратимость, в соответствии с которым сторона договора может избежать гражданско-правовой ответственности или рассчитывать в случаях, определенными законом на прекращение, изменение или расторжения договора при наступлении определенных обстоятельств, подтвержденных документальным образом.

Таким образом, в случае обращения заинтересованного лица за защитой нарушенного (оспариваемого права) во внесудебном и судебном порядке необходимо предпринять меры к соблюдению установленного договором порядка уведомления кредитора, а также в силу ст. ст. 9 и 65 АПК РФ представить, доказательства, подтверждающие факт наступления форс — мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы), например, сертификата о форс-мажоре, актов органов государственной власти и др., а также наличия причинно-следственной связи между форс-мажором и невозможностью исполнить обязательство.

При построении доказательственной базы также возможно применить п. 1 ст. 69 АПК РФ, согласно которого обстоятельства дела, признанные арбитражным судом общеизвестными не нуждаются в доказывании.

Общеизвестность обстоятельств устанавливает арбитражный суд при рассмотрении конкретных дел. Для признания факта общеизвестным требуется, чтобы он был известен широкому кругу лиц, в том числе составу суда, рассматривающему дело, в частности, указанные обстоятельства устанавливаются наличием общеизвестных фактов, публикаций в СМИ и иными способами, не нуждающимися в специальных средствах доказывания.

При построении доказательственной базы также возможно применить п.

Чем доказать форс мажор

В первую очередь нужно обратить внимание на то, что бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от ответственности, лежит на должнике п.

Коронавирус как форс-мажор (юридический аспект для бизнеса)

Что произошло.

Начало весны 2020 года стало для всего человечества новым испытанием в виде распространения инфекционного заболевания, вызванного новым короновирусом (COVID-19), который ранее у людей не обнаруживался, и для населения Российской Федерации эти события не стали исключением.

11 марта 2020 года Всемирная ассоциация здравоохранения объявила распространение нового типа короновоируса COVID-19 пандемией.

В течение второй половины марта 2020 года на территории Российской Федерации вводятся ограничения на проведение массовых мероприятий, отменяются концерты, соревнования, ограничивается работа заведений общественного питания, развлекательные и торговые комплексы (т.е. все виды мест с массовым скоплением людей), ограничивается транспортное сообщение, закрываются международные рейсы.

Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» установлено, что с 30 марта по 03 апреля 2020 года на всей территории страны объявлены нерабочими днями с сохранением заработной платы за работниками.

В сложившихся условиях возникает большое количество вопросов по действующим сделкам, можно ли считать происходящее обстоятельством непреодолимой силы (форс-мажором), и как данная обстановка оказывает влияние на исполнение участниками гражданского оборота принятых на себя обязательств (исполнение гражданско-правовых договоров, государственных и муниципальных контрактов и иных сделок, непосредственно связанных с осуществлением предпринимательской деятельности).

Юридический смысл обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор).

Форс-мажор, как юридическая категория, обозначена в пункте 3 статьи 401 Гражданского кодекса РФ в качестве основания для освобождения от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Как следует из содержания указанной нормы права, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынку нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Федеральное законодательство не содержит указания на то, что именно относится к «чрезвычайным» и «непреодолимым» условиям, а также не содержит критериев такой относимости. Между тем, данный вопрос был разрешен судебной практикой, разъяснение которого содержатся в судебных актах Верховного Суда РФ.

Так, пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса РФ для признания обстоятельства непреодолимой силы необходимо, чтобы оно носило чрезвычайных и непредотвратимый при данных условиях характер.

Требование «чрезвычайности» подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается «непредотвратимым», если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

При этом, как следует из упомянутого выше разъяснения Пленума, не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Наступление обстоятельства непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали, а кредитор вправе отказаться от договора в силу пункта 2 статьи 405 если просрочка привела к утрату интереса для кредитора (пункт 9 упомянутого выше Постановления).

Кроме того, по смыслу статьи 416 Гражданского кодекса РФ невозможность исполнения обязательства наступает в случае, если действие, являющееся содержанием обязательства, объективно не может быть совершено ни одним лицом (пункт 21 Обзора судебной практики Верховного суда РФ №2 (2017) утв. Президиумом ВС РФ от 26 апреля 2017 года).

Таким образом, в случае с короновирусом при сложившихся обстоятельствах, следует определить, отвечает ли ситуация критериям «чрезвычайности» и «непредотвратимости». Исходя из прямого толкования нормы пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса РФ и разъяснения Верховного Суда РФ, данные критерии должны выполняться одновременно.

Следует обратить внимание на то, что в настоящее время на территории Российской Федерации режим неблагоприятной эпидемиологической обстановки не объявлен, то есть по состоянию на 30 марта 2020 года эпидемия COVID-19 в России не объявлена, в отличие от таких стран как, например, Польши или Италии. Вместо этого на территории субъектов Российской Федерации объвлена повышенная готовность.

Согласно Указу Президента РФ от 25 марта 2020 года № 206 в России объявлены нерабочие дни в качестве ограничительных мер. Органами власти субъектов Российской Федерации введены ограничительные меры.

Например, пунктом 1.11 постановления правительства Ленинградской области от 28 марта 2020 года № 160 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206» предписано приостановить работу объектов розничной торговли, за исключением аптечных организаций, салонов связи, а также осуществляющих продажу продуктов питания, товаров первой необходимости, строительных и хозяйственный товаров, реализация которых осуществляется не в торговых центрах, зоотоваров, товаров для детей, моторного топлива, товаров дистанционным способом; пунктом 1.12 приостановить работу организаций, оказывающих услуги, за исключением, ремонта автотранспорта, ветеринарных клиник; пунктом 1.13 приостановить работу организаций общественного питания, за исключением производства и адресной доставки готовых блюд, а также дистанционной торговли через зону бесконтактной выдачи и т.д.

Таким образом, введены ограничительные меры, суть которых заключается в недопущении массового скопления людей и минимизации рисков по распространения короновирусной инфекции.

В другом случае, пунктом 2 Постановления правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п «О введении режима повышенной готовности» прямо установлено, что распространение новой короновирусной инфекции (2019-nCoV) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенного готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций». Аналогичные меры введены практически во всех субъектах Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под инфекционными заболеваниями понимаются инфекционные заболевания человека, возникновение и распространение которых обусловлено воздействием на человека биологических факторов среди обитания (возбудителей инфекционных заболеваний) и возможностью передачи болезни от заболевшего человека, животного к здоровому человеку.

Ограничительные мероприятия (карантин) – административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особые режимы хозяйственной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Исходя из совокупности принятых мер на уровне федеральных органов власти и органов власти субъектов Российской Федерации, в сложившихся обстоятельствах мы имеем дело именно с ограничительными мерами (т.е. с карантином), которые влекут или могут повлечь за собой соответствующие последствия для ведения нормальной хозяйственной и предпринимательской деятельности, а сама угроза распространения короновируса объявлена в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством.

На основании изложенного, текущие ограничения в условиях введения режима повышенной готовности в соответствующем субъекте Российской Федерации являются обстоятельством непреодолимой силы (форс-мажором).

Между тем, согласно статье 417 Гражданского кодекса РФ если в результате издания акта органа государственной власти или органа местного самоуправления исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части (что, в свою очередь, является частным случаем прекращения обязательства).

Исходя из изложенного, применительно к ситуации с распространением инфекции короновируса COVID-19, нет оснований утверждать о наступлении обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора) только в том случае, если в соответствующем нормативно-правовом акте государственного органа или непосредственно в договоре не указано на чрезвычайность и непредотвратимость сложившихся обятостельств. Если же подобные условия на территории соответствующего субъекта отсутствуют, подлежит применению юридическая конструкция, предусмотренная нормами статей 416, 417 Гражданского кодекса РФ.

Как засвидетельствовать наступление обстоятельств непреодолимой силы.

Как уже указывалось выше, факт наступления обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) должен быть зафиксированы соответствующим образом, в подтверждении его юридического статуса.

Деятельность по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы отнесена к полномочиям торгово-промышленных палат (подпункт «н» пункта 3 статьи 15 Закона РФ от 07 июля 1993 года № 5340-I «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации».

Порядок и механизм выдачи сертификатов о форс-мажоре установлен Положением о порядке свидетельствования Торгово-промышленной палатой Российской Федерации обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) (приложение к постановлению Правления Торгово-промышленной палаты РФ от 23 декабря 2015 года № 173-14).

Читайте также:  Что делать, если угрожают ребенку в школе?

В настоящее время ТПП субъектов начали выдачу соответствующих сертификатов. Для оформления соответствующего сертификата необходимо обратиться в торгово-промышленную палату соответствующего субъекта, при этом по внешнеторговым сделкам обращаться необходимо непосредственно в Торгово-промышленную палату Российской Федерации.

Исходя из совокупности принятых мер на уровне федеральных органов власти и органов власти субъектов Российской Федерации, в сложившихся обстоятельствах мы имеем дело именно с ограничительными мерами т.

Коронавирус как форс-мажор и причина не исполнять обязательства

Распространение коронавирусной инфекции COVID-19 спровоцировало массовые нарушения договорной дисциплины, срывы поставок продукции и просрочку исполнения контрактов. В то же самое время коронавирус поможет бизнесу избежать ответственности за неисполнение договоров. Но только при определенных обстоятельствах. Рассказываем.

По действующим правилам организация и ИП могут быть освобождены от штрафов и неустоек при так называемых форс-мажорах, то есть обстоятельствах непреодолимой силы п.

Как форс-мажор влияет на исполнение договоров

Из-за пандемии в некоторых регионах, в том числе в Москве, на Дальнем Востоке, Северо-Западе и Юге России ввели режим повышенной готовности (РПГ). РПГ вводят, если есть угроза чрезвычайной ситуации — как в случае с распространением коронавируса.

РПГ — один из факторов, когда начинает действовать форс-мажор . Предприниматели рассчитывают, что форс-мажор поможет избавиться от обязательств или хотя бы отсрочить их, но все не так просто.

ст. 401 ГК РФ — ответственность за нарушение обязательств

Форс-мажор — это обстоятельства непреодолимой силы, которые не зависят от участников договора. То есть из-за форс-мажора невозможно выполнить обязательства. А в некоторых случаях он освобождает от рисков неисполнения договора.

Правда, в обычное время на этот пункт договора никто не обращает внимание. Все думают: «Ну какая вероятность цунами или урагана». Сейчас раздел о форс-мажоре особенно важен, и там есть свои тонкости.

Есть ситуации, которые считаются форс-мажором по умолчанию:

  1. Стихийное бедствие.
  2. Эпидемия. Сейчас эпидемия в стране не объявлена, но некоторые регионы, включая Москву, запретили работу компаний из-за эпидемии коронавируса и приравняли РПГ к обстоятельствам непреодолимой силы.
  3. Забастовка.
  4. Война.
  5. Теракт.
  6. Диверсия.
  7. Запрет перевозок и торговли.
  8. Закрытие границ.
  9. Другие обстоятельства, которые стороны не контролировали и не могли предвидеть либо преодолеть.

Это автоматические условия, из-за которых срываются договоренности. Отдельно их прописывать в договоре не нужно.

А есть обстоятельства, которые прописывать надо:

  1. Действия или бездействие третьих лиц, из-за которых вы не в состоянии исполнить обязательство. Например, поставщики не заплатили вам в срок, и поэтому вы не можете выплатить зарплаты.
  2. С рынка исчезли товары, нужные для исполнения обязательства. К примеру, вы поставляете медицинские маски, но из-за пандемии возник дефицит, и закупить маски невозможно.
  3. Нет денег из-за экономического кризиса или девальвации рубля.
  4. Преступление, виновники которого не установлены. Например, взломали счет ИП и перевели все деньги, и теперь нечем платить за аренду.

Если отдельно не прописать это в договоре, все обязательства должны быть исполнены несмотря на сложные обстоятельства.

Форс-мажор работает абсолютно для всех договоров, которые составлены в виде отдельного документа: B2C, B2B, B2G, договоры с ИП и самозанятыми.

Важно помнить, что форс-мажор не начинает действовать автоматически. Даже из-за коронавируса, который является форс-мажором по умолчанию, нельзя просто забыть про договор и не платить контрагенту. При любом форс-мажоре нужно сообщить о нем контрагенту и договориться о том, что будет дальше.

К примеру, у ИП Кофеинова договор с арендодателем. Из-за РПГ он не может работать, и платить аренду не с чего. Кофеинов ищет в договоре пункт про форс-мажор и смотрит, какие ситуации там указаны. Отдельно должны быть прописаны действия сторон из-за форс-мажора .

Если в договоре Кофеинова с арендодателем прописан кризис, этот пункт защищает его от санкций, и обязательства можно не исполнять. Но нужно сообщить о наступлении форс-мажора в письме и приложить допсоглашение с новыми договоренностями. Далее расскажем, что там написать.

Пример пункта о форс-мажоре Этот пункт регламентирует действия после форс-мажора : переговоры, предоставление доказательств форс-мажора , отмену санкций

К примеру, у ИП Кофеинова договор с арендодателем.

COVID-19 как форс-мажор

Старший юрист Legis Universum

специально для ГАРАНТ.РУ

Мир охватила пандемия COVID-19. Это серьезный вызов не только для системы здравоохранения, но и для экономики, долгосрочные последствия, которые сейчас сложно оценить. Закрытие границ, отмена транспортного сообщения, остановка работы предприятий и многие другие факторы могут привести к большим трудностям, в том числе и в правовой плоскости. Правительства многих стран разрабатывают меры защиты и антикризисные планы, которые призваны стабилизировать ситуацию, Российская Федерация не стала исключением. Одним из таких шагов стало изменение политики Правительства РФ о внесении коронавирус в список причин форс-мажора для поставщиков госзаказа, о котором было заявлено 17 марта на Совещание В.В. Путина с членами Правительства возможно, это будет актуально и для обычного гражданского оборота.

Согласно общему правилу п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, чтобы быть признанным форс-мажором, обстоятельство вследствие которого сделалось невозможным надлежащее исполнение обязательства должно одновременно соответствовать критериям чрезвычайности и объективной непредотвратимости.

Многие государства, ввели ряд ограничительных мер, направленных на сдерживание распространения эпидемии. Среди них ограничение транспортного сообщения с отдельными странами, ограничение на ввоз определенных товаров, ограничение или запрет мероприятий, предполагающих массовое скопление людей. Такие меры не могут не оказывать влияние на исполнение обязательств компаний, вовлеченных в соответствующие процессы, эпидемию в комплексе с такими мерами можно рассматривать именно как форс-мажор.

Для целей официального подтверждения ситуации форс-мажора заинтересованное лицо вправе обратиться в ТПП России, предоставив необходимые документы и сведения. Порядок выдачи подтверждения форс-мажорных обстоятельств и выдачи соответствующих свидетельств определяется Положением о порядке свидетельствования ТПП России обстоятельств форс-мажора, утвержденным постановлением Правления ТПП РФ от 23 декабря 2015 г. № 173-14. Получение данного свидетельства хотя и не является необходимым условием признания наличия форс-мажорных обстоятельств (кроме случаев, когда это прямо прописано в контракте), однако позволяет в значительной степени упростить процесс доказывания в суде в случае возникновения спора.

Применительно к исполнению государственных контактов уже сейчас Банком России сообщено, что принято решение о неприменении штрафных санкций к поставщикам, попавшим под негативное влияние ситуации (информационное сообщение Банка России от 17 марта 2020 г. “О мерах по обеспечению устойчивости экономического развития”). Данное сообщение хотя и само по себе не содержит какого-либо указания на то, какие именно конкретные обстоятельства, связанные с пандемией коронавируса, которые государство признает форс-мажорными, однако, полагаю, свидетельствует о смягчении государственной политики в условиях сложившейся чрезвычайной ситуации.

В аналогичном ключе высказалась и ФАС России, которая указала на то, что ситуация с коронавирусной инфекцией является обстоятельством непреодолимой силы (форс-мажор), и поручила своим территориальным органам учитывать это при рассмотрении жалоб, дел об административных правонарушениях и обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (Письмо Федеральной антимонопольной службы от 18 марта 2020 г. № ИА/21684/20).

В то же время, стоит заметить, что сама по себе пандемия, равно как и последовавшие за ней негативные реакции рынков не могут рассматриваться в качестве форс-мажорного обстоятельства. Так, например, вряд ли можно снять с себя ответственность за нарушение договорных обязательств в связи с падением спроса на ту или иную продукцию или услуги, вызванные эпидемией либо колебания закупочных цен, даже в случае, если эти события были обусловлены возникновением эпидемии.

Вместе с тем, ст. 451 ГК РФ позволяет заинтересованной стороне потребовать изменения или расторжения заключенного договора в случае существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Однако стоит учитывать, что согласно сложившейся судебной практике ни финансовый кризис, ни изменение курса валют, ни резкое увеличение темпов инфляции не могут быть признаны существенным изменением обстоятельств, дающим право на изменение или расторжение договора (Определение Конституционного Суда РФ от 26 мая 2016 г. № 1019-О, п. 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017)., Решение МКАС при ТПП РФ от 16 марта 2017 г. по делу № 48/2016). Таким образом доказывать существенность изменения обстоятельств придется применительно к конкретной ситуации, возникшей при исполнении конкретного договора, с учетом всех воздействующих на нее факторов.

В условиях уже начавшейся пандемии, имеет значение не только ее последствия применительно к исполнению уже заключенных договоров, но и правильное определение условий вновь заключаемых договоров. Насколько долго продлится кризисная ситуация с COVID-19 пока не ясно, ситуация постоянно меняется, государствами вводятся новые ограничительные меры, организации и предприниматели также вынуждены учитывать новые реалии экономической деятельности, в том числе и неопределенность ситуации. В такой обстановке особенно важным становится правильное распределение рисков между контрагентами. Участникам оборота нужно задуматься о включении в договоры специальных условий относительно рисков, связанных с пандемией. Стоит отдельно отметить, что стороны вправе не только предусмотреть порядок взаимодействия в форс-мажорной ситуации, но и заранее, с учетом всех рисков предусмотреть возможность перераспределения рисков и возмещения одной из сторон другой имущественных потерь при наступлении определенных обстоятельств, не связанных с нарушением обязательств. Например, потерь, вызванных невозможностью исполнения обязательства из-за требований государства или третьих лиц к одной из сторон договора. При использовании данного инструмента управления рисками стороны должны определить в договора размер возмещения таких потерь или порядок его определения (ст. 406.1 ГК РФ). Таким образом, уже при заключении договора, даже в условиях относительной неопределенности будущей ситуации, в которой он будет исполняться, каждая из сторон будет знать какие основные риски она на себя принимает и каков объем этих рисков.

Среди них ограничение транспортного сообщения с отдельными странами, ограничение на ввоз определенных товаров, ограничение или запрет мероприятий, предполагающих массовое скопление людей.

Все пошло не так: как суды применяют нормы о форс-мажоре

В деле № А50-6689/2017 Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края взыскивало субсидию на растениеводство в размере 2,1 млн руб. с «Научно-производственной фирмы «Садоводство». Ведомство указывало, что фирма нарушила условия использования субсидии, не потратила деньги на заявленные цели и не засеяла оговорённые площади. «Садоводство» отрицало обвинения. Согласно его позиции, с конца июня по август 2015 года (в посевной период) в Пермском крае шли слишком сильные и долгие дожди. По этой причине власти Пермского края даже объявляли режим ЧС. Именно погодные условия не позволили обработать все поля, хотя все деньги освоили, настаивало «Садоводство».

Но это не убедило две инстанции, которые заняли сторону министерства. Как отметили суды, в деле нет договоров купли-продажи и прочих документов, которые подтверждают наличие семян в количестве, нужном для засева спорной площади. Также две инстанции учли, что научно-производственная фирма – «профессионал» в сельском хозяйстве. Она не могла не знать, что погода может меняться, поэтому нельзя исключать опасные агрометеорологические явления. Поэтому ответчик должен был учитывать это все, когда заключал соглашение о предоставлении субсидий, указали суды.

Но администрация Пермского края объявляла чрезвычайную ситуацию природного характера из-за сильных дождей в июне – августе 2015 года, возразила кассация. Это обстоятельства чрезвычайного характера, которые не дали агрофирме выполнить условия соглашения. Поэтому суды оказались не правы, когда не нашли доказательств невозможности посева, указал Арбитражный суд Уральского округа. Он подтвердил, что компанию нельзя обвинить в нецелевом использовании бюджетных средств.

В итоге при новом рассмотрении дела исковые требования министерства оставили без удовлетворения.

С компании «Регистратор «Интрако» взыскивали 50 000 руб. исполнительского сбора за то, что регистратор не внес изменения в реестр ценных бумаг ЗАО «Спортивная деревня «Гамильтон». Дело в том, что в 2017 году суд признал недействительной сделку, по которой акции ЗАО получил его директор Андрей Антонец, и обязал вернуть все обратно. Но «Интрако» не смогло внести изменения, потому что в 2018 году расторгло договор на ведение реестра ценных бумаг из-за долгов по оплате. А закон запрещает проводить операции по лицевым счетам акционеров без договора на ведение реестра с эмитентом (п. 3.12 ст. 8 закона о ценных бумагах, Письмо Банка от 20 апреля 2018 года № 55-6-1/923).

Долги за услуги «Спортивная деревня «Гамильтон» не погасила, а вскоре она обанкротилась.

Должен ли в таких условиях регистратор заплатить исполнительский сбор, решали суды в деле № А50-2787/2018. Две инстанции приняли решение не в его пользу. Они решили, что компания сама создала условия, в которых трудно исполнить решение суда. О споре вокруг сделок с ценными бумагами «Интрако» знало заранее и принимало участие в процессе, а только потом расторгло договор, указали две инстанции. По их мнению, компания могла обратиться к «Спортивной деревне «Гамильтон» и предложить заключить новое соглашение, хотя бы краткосрочное, чтобы внести изменения в реестр. Таким образом, регистратор не сделал все, что мог, чтобы исполнить решение суда, и не доказал, что это больше невозможно, объяснили суды.

К другим выводам пришел АС Уральского округа. Он напомнил, что у «Интрако» было законное право в одностороннем порядке расторгнуть договор из-за неуплаты. Более того, компания обращалась к «Гамильтону» с предложением заключить новый договор, но не получила ответа. Кассация также учла, что Антонца дисквалифицировали, а отсутствие директора (исполнительного органа) также мешает заключить новую сделку. Директора избирают акционеры, но запись об их правах надо восстановить в реестре – получается замкнутый круг.

Запрет на совершение операций в отсутствие договора кассация отнесла к обстоятельствам непреодолимой силы, которые мешали регистратору выполнить требование исполнительного документа. С такими выводами окружной суд отменил взыскание исполнительского сбора.

ФГУП «Росморпорт», оператор порта Бийска, подало в суд на заказчика, компанию «ТрансЭксим», и потребовало 131 000 руб. долга по оплате безопасной стоянки корабля. Предприятие считало, что заказчик должен оплатить те полтора дня, когда паром заказчика не выпускали из порта из-за непогоды. «ТрансЭксим» платить отказывался. Он считал, что непогоду можно отнести к форс-мажору, а также напоминал, что не направлял заявку на услуги за спорный период.

Две инстанции отклонили требования «Росморпорта». Они указали, что сложившиеся условия накладывали ограничения не только на ответчика, но и на любой аналогичный паром, который находился в тот момент в порту. Выйти оттуда нельзя было без помощи лоцмана, а такой службы у истца не оказалось.

Но АС Северо-Западного округа иначе оценил эти обстоятельства. Он обратил внимание на доводы истца о том, что погодные условия в те дни были обычными для осенне-зимнего периода. Они повторяются каждый год, а потому их нельзя назвать чрезвычайными, указало предприятие. Кассация с этим согласилась. Согласно ее мнению, заказчик отказывается платить не потому, что случился форс-мажор. Он отрицает правовые основания для взыскания денег.

Кассация поддержала исполнителя и указала, что в те дни всего лишь сложились условия, при которых он оказывал услуги. «Причины стоянки корабля не влияют на возможность и факт оказания услуги, – указал окружной суд. – Если причины не зависели от исполнителя, то за услуги надо заплатить». С такими указаниями третья инстанция отправила дело № А21-16283/2018 на пересмотр в первую (заседание запланировано на 23 апреля 2020 года).

Компания «Терминал» пользовалась услугами фирмы «АФГ-Лоджистик», которая передавала заказчику вагоны для грузовых перевозок. Стороны указали в договоре обстоятельства непреодолимой силы: акты органов государственной власти, а также указания ОАО «РЖД», которые делают невозможным исполнение обязательств.

В 2018 году «Терминал» решил взыскать 7,4 млн руб. неустойки за сверхнормативный простой вагонов в 2016–2017 годах. «АФГ-Лоджистик» против этого возражало. Компания частично объясняла простой вагонов тем, что ОАО «РЖД» ограничивало погрузку на границе Забайкальск – Маньчжурия. Дело в том, что Китайские железные дороги не принимали поезда с экспортными грузами, поэтому на путях скопилось слишком много вагонов (это подтверждалось телеграммами ОАО «РЖД»).

Читайте также:  Могут уволить с работы за профнепригодность?

В конфликте разбирались суды. Две инстанции взыскали неустойку по той причине, что ответчик не уведомил истца о наступлении обстоятельств непреодолимой силы, а только грузоотправителя. Иного мнения оказался АС Восточно-Сибирского округа. Уведомил перевозчик о простое или нет – это не имеет значения, если установлены обстоятельства непреодолимой силы в этом споре, указала кассация. Этот факт подтвержден телеграммами. А значит, срок нахождения вагонов под погрузкой надо продлевать на срок ограничений. В деле № А19-29002/2017 кассация взыскала неустойку с вычетом спорных дней. Получилось 6,2 млн руб.

Они повторяются каждый год, а потому их нельзя назвать чрезвычайными, указало предприятие.

Что это такое

Юридический форс-мажор является наиболее обозначенной формой данного понятия, имеющей определенную конкретику. Так это предполагает заранее заключенные договора с прописанными возможными обстоятельствами, когда один из участников освобождается от налагаемой ответственности. При этом может вноситься ряд поправок о том, в какие сроки стороны должны оповестить друг друга о произошедшем неподконтрольном событии форс-мажоре. К данной категории относятся изменения, вызванные человеческой деятельностью или изменением законодательства. Варианты реформирования налоговой системы, войны, массовые забастовки или теракты.

В гражданском кодексе понятие форс-мажор отсутствует и заменяется более размытыми синонимичными понятиями, что усложняет не только понимание обязательств между сторонами, но так же и пути разрешения споров. Синонимом к значению слова форс-мажор выступает непреодолимая сила, часто определяемая как природные катаклизмы, катастрофы, бедствия, но не только.

Различие гражданского и юридического понимания понятия форс-мажорной ситуации в основном сводится к уровню конкретики обозначаемых ситуаций, прописанных сроков предупреждения другой стороны и в меньшей мере затрагивает содержательную сторону происходящего. Любые обстоятельства данного спектра (это касается обоих направлений) должны предусматривать довольно большую интенсивность влияния и внезапность, а также не подконтрольность наступления. Если существует возможность спрогнозировать или предусмотреть наступление таких кризисных моментов, то они не относятся формально к форс-мажорам, а записываются в раздел непредвиденных затрат или дополнительных рисков.

В бытовом употреблении данный термин часто используют, чтобы оправдать свои опоздания или невыполненные обещания личными проблемами. Обыватели приписывают форс-мажорность выключенному будильнику, сломанному каблуку, прорванной водосточной трубе, болезни и отсутствию бензина в баке. С одной стороны часть данных событий не зависит от человека и частично нарушает его привычный темп жизни, однако если подразумевать законодательное определение, то необходимо внезапное нарушение привычного существования сразу многих людей, объединенных территориально или по сфере деятельности для того, чтобы признать разрушительную силу обстоятельств.

Справиться с личными неприятностями каждая зрелая личность должна самостоятельно, не нарушая договоренностей или, предусматривая возможные проблемы заранее, позаботиться об их предотвращении (заказать такси с вечера, чтобы не опоздать утром, заранее подготовить одежду, чтобы не спалить ее перед выходом и так далее).

Таким образом, разговорное употребление термина форс-мажор имеет мало общего по своему смысловому наполнению с реальными событиями, рассматриваемыми на законодательном уровне. Зная особенности своей деятельности и примерные риски, каждая из сторон делового соглашения, чтобы обезопасить себя отдельно прописывает пункты, относящиеся к форс-мажорным. Это является главной защитой в случае наступления непредвиденной ситуации. Невозможно составить универсальный перечень таких условий, поскольку для каждой конкретной деятельности существуют свои особенности. Обязательным является внесение универсальных пунктов про природные катастрофы и яркие социальные изменения, все остальное прописывается отдельно.

Если же возгорание происходит по вине человека, курившего в запрещенном месте, при нарушении техники безопасности или при отсутствии необходимого инвентаря песка, огнетушителя и прочее в соответствующих местах, то данный факт приравнивается к халатности и нарушению предписаний.

Форс-мажор в договорах

Пункт с описанием обстоятельств непреодолимой силы существует практически во всех шаблонах договоров, некоторые индивидуальные предприниматели его сознательно исключают, экономя бумагу. В этом случае говорит привычная человеческая надежда на «авось» и понимание, что все это может произойти с кем угодно, только не со мной. Но вдруг наступает день, когда все-таки происходит событие непреодолимой силы и бизнесмен оказывается совершенно к этому не готовым. В любом случае лучше застраховать себя от внешних факторов, тем более, что это совершенно не трудно — просто внести в договор соответствующий пункт.

Форс-мажор, как правило, является последним пунктом договора, также обстоятельства могут быть изложены в дополнительной части. Если же форс-мажор излагается в дополнительном соглашении, то обязательно указываются сроки, в течение которых будут действовать эти условия.

Если обстоятельства непреодолимой силы наступают, то стороны обязаны как можно более быстро известить о них друг друга. Причем все события должны быть документально зафиксированы, эти документы прилагаются к уведомлению о начале действия форс-мажора. Если такого уведомления не произошло, то считается, что форс-мажор не действовал и никаких компенсаций виновник нарушения договора не получит.

Форс-мажором является событие, которое невозможно было предсказать.

Эпидемия как форс-мажор для исполнения договоров

На фоне объявленной ВОЗ пандемии коронавируса COVID-19 и существенного снижения темпов экономической деятельности субъекты предпринимательской деятельности все чаще задаются вопросом о возможности классификации сложившейся ситуации как форс-мажора.

1. ЧТО ТАКОЕ ФОРС-МАЖОР?

В соответствии с п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Разъяснения признаков чрезвычайности и непредотвратимости даны в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – «Постановление Пленума»).

Под чрезвычайностью понимается исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого в конкретных условиях является необычным.

Непредотвратимость означает, что любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий. Непредотвратимость должна быть объективной, а не субъективной, то есть ситуация должна быть непредотвратимой для любого участника гражданского оборота.

Таким образом, под обстоятельствами непреодолимой силы стоит понимать чрезвычайные и непредвиденные обстоятельства, которые повлекли невозможность исполнения обязательства.

ТПП РФ дало более детальное определение в п. 1.3 Положения о порядке свидетельствования Торгово-промышленной палатой Российской Федерации обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) (Утверждено Постановлением Правления ТПП РФ от 23 декабря 2015 № 173-14) (далее – «Положение»):

Обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) — чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникшие в течение реализации договорных (контрактных) обязательств, которые нельзя было разумно ожидать при заключении договора (контракта), либо избежать или преодолеть, а также находящиеся вне контроля сторон такого договора (контракта). В частности, к таким обстоятельствам относятся: стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии ) , забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия международных санкций и другие, не зависящие от воли сторон договора (контракта) обстоятельства.

В то же время, важно учитывать, определение, данное ТПП РФ, не применимо для договоров между российскими резидентами.

«Привычными» для участников делового оборота примерами обстоятельств непреодолимой силы являются:

  • природные катаклизмы, приведшие к объективной невозможности продолжать деятельность (наводнения, ураганы);
  • начало боевых действий в регионе, где находится компания или ее основные средства;
  • запретительные меры государств;

и иные аналогичные обстоятельства, которые соответствуют признакам чрезвычайности и непредвиденности.

С другой стороны, такое объективное обстоятельство, не поддающееся прогнозированию, как финансовый кризис или падение курса рубля обстоятельствами непреодолимой силы не являются.

Пример из практики:

Компания А (Россия) является дистрибьютором продукции, оливкового масла, Компании Б (Италия). Продукция распространяется на территории России через сети ритейлеров, в том числе, Компанию В (Россия). В сложившейся в мире на текущий момент обстановке поставка товаров от производителя до ритейлера существенно затруднена, в связи с чем Компания А планирует сослаться на пандемию как на форс-мажор для обоснования неисполнения обязательств по поставке.

В смоделированной ситуации в рамках отношений между Компанией А и Компанией Б очевидно имеются форс-мажорные обстоятельства. В Италии введен целый ряд ограничительных мер, в том числе – в отношении передвижения граждан и в некоторых случаях – передвижения товаров. То есть Компания Б объективно не может исполнить свои обязательства.

Ввиду прекращения поставок Компания А не может поставить товар ритейлеру, Компании В. В данном случае форс-мажор для Компании А будет отсутствовать в силу прямого указания ГК РФ, так как отсутствие товара на складе ввиду «утраты» поставщика – обычный предпринимательский риск.

Также сложившаяся ситуация не препятствует исполнению Компании А обязательств по оплате товаров, которые ранее уже были поставлены компанией Б.

2. КАК ФОРС-МАЖОР ВЛИЯЕТ НА ИСПОЛНЕНИЕ ДОГОВОРА?

Наступление форс-мажорного обстоятельства освобождает от ответственности за неисполнение обязательств по договору. Данный вывод следует из буквального толкования п. 3 ст. 401 ГК РФ.

Фактически это означает, что в отношении стороны договора, допустившей неисполнение договора в силу форс-мажорных обстоятельств, не могут быть применены какие-либо меры ответственности: пени, неустойки и иные, а договор не может быть расторгнут в связи с таким неисполнением.

Кроме того, на время форс-мажорных обстоятельств приостанавливается течение срока исковой давности в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 202 ГК РФ.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума, если форс-мажорные обстоятельства длятся настолько долго, что стороны теряют экономический интерес к продолжению договорных отношений, договор может быть расторгнут.

Важно подчеркнуть, что наступление форс-мажора влечет не отмену обязательства или расторжение договора в целом, а приостановку его исполнения. После того, как событие, признанное форс-мажором, прекратится, исполнение договора должно происходить в обычном режиме.

О расторжении договора можно говорить только в том случае, если форс-мажорные обстоятельства настолько существенны, что делают исполнение обязательства невозможным, такое обязательство прекращается в соответствии с п. 1 ст. 416 ГК РФ.

3. КАК ПОДТВЕРДИТЬ ФОРС-МАЖОР?

Порядок подтверждения форс-мажорных обстоятельств зависит от того, является ли договор внешнеторговым (заключен ли он с иностранным контрагентом).

а) Для внешнеторговых договоров обстоятельства непреодолимой силы подтверждаются сертификатом о форс-мажоре. Данный документ выдается ТПП РФ, либо территориальными ТПП на основании анализа каждого конкретного случая, исходя из условий контракта и документов компетентных органов Российской Федерации, подтверждающих наличие события, на которое организация ссылается в своем заявлении;

б) Для договоров между резидентами РФ наступление форс-мажорных обстоятельств может быть установлено сторонами в ходе переговоров либо в судебном порядке. В качестве доказательств того, что обстоятельства относятся к форс-мажору, могут быть представлены акты компетентных государственных органов, статистические данные, переписку с контрагентом и иные доказательства.

Кроме того, на практике суды уделяют большое внимание тому, был ли соблюден порядок уведомления о наступивших обстоятельствах непреодолимой силы, прямо предусмотренный соответствующим договором.

Таким образом, разница между внутрироссийским договором и внешнеэкономическим сводится к тому, какой орган будет являться компетентным. В остальном – вывод о форс-мажоре делается на основании анализа:

а) непосредственно договорных отношений, и

б) фактических обстоятельств и того, насколько они повлияли на возможность исполнения обязательств стороны по договору;

в) документов и сведений, подтверждающих, что события, на которые ссылается сторона, имели место, и что они соответствовали признакам чрезвычайности и непредотвратимостью.

  1. 4.ПАНДЕМИЯ КОРОНАВИРУСАCOVID-19 – ЭТО ФОРС-МАЖОР?

Ответ на этот вопрос зависит от того, насколько сложившаяся в мире ситуация влияет на возможность исполнения конкретного обязательства. В любом случае компетентный орган будет оценивать, насколько наступившие события повлияли на возможность исполнения обязательств в каждом конкретном случае.

Тем не менее, основываясь на анализе нормативных актов и правоприменительной практики можно спрогнозировать вероятность признания пандемии форс-мажором для тех или иных обязательств.

Для внешнеторговых договоров, объявление пандемии с большей долей вероятности может быть являться форс-мажором. Прежде всего, распространение эпидемии прямо указано в определении, данном ТПП РФ в Положении.

Кроме того, исполнение внешнеторговых договоров в большей степени подвержено влиянию публичных субъектов (государств в лице их компетентных органов). Так, например, совершенно очевидно, что объявление пандемии влечет усиление таможенного режима импорта/экспорта товаров в связи с повышенной эпидемиологической опасностью, вплоть до «закрытия» границ, что также препятствует добросовестному исполнению обязанностей по договору.

Для договоров между российскими резидентами объявленная пандемия в меньшей степени может являться форс-мажором, по крайней мере, на текущий момент.

Дело в том, что несмотря на распространение болезни, сама по себе пандемия не создает препятствий для исполнения обязательств по договорам.

В соответствии с п. 3 ст. 401 ГК РФ, не является обстоятельством непреодолимой силы в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Иными словами, нельзя ссылаться на форс-мажор в отношении денежных обязательств или обязательств по передаче товара, даже если такое обязательства возникли ввиду экономической обстановки, вызванной распространением болезни.

Данный вывод подтверждается также правоприменительной практикой. Так, в период прошлой всемирной пандемии (свиной грипп AH1N1, 2009-2010 г.г.), Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривал дело № А53-18991/2009. Вынося апелляционное постановление суд прямо указал, что «…эпидемия «свиного гриппа» не отвечает легально определенным признакам непреодолимой силы, поскольку не относится к числу обстоятельств, исключающих возможность исполнения обязательства по спорному договору поставки. Отсутствие у должника денежных средств, в том числе, по причине наступления экономического кризиса и ограничения ввоза и вывоза товаров на территории Ростовской области из-за эпидемии свиного гриппа, прямо исключено пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации из круга обстоятельств непреодолимой силы. В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательская деятельность осуществляется на свой риск» (Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2010 № 15АП-1925/2010 по делу № А53-18991/2009).

Полагаем, что с учетом реалий, обстоятельством непреодолимой силы пандемия будет признаваться лишь в случае, когда из-за массовости заболевания организации будут вынуждены приостановить свою деятельность, либо обслуживающие банки приостановят свою деятельность, сделав невозможными расчеты.

Более вероятно наступление ситуации, когда форс-мажором будет признана не сама болезнь, а меры по противодействию ее распространению со стороны компетентных государственных органов. Такими действиями могли бы являться, например, введение режима чрезвычайной ситуации или установление карантинной зоны на территории, где находится хотя бы одна из сторон по договору.

К аналогичным выводам пришел Президент ТПП РФ Сергей Катырин в интервью газете «Коммерсантъ»

Обращаем ваше внимание! В соответствии с данной статьей Минпромторг совместно с Минюстом и Минфином прорабатывают вопрос выпуска акта, признающего пандемию коронавируса обстоятельством непреодолимой силы для госзакупок.

Пример из практики:

В смоделированной в предыдущем примере ситуации с большой вероятностью можно говорить о наступлении форс-мажора для обязательств Компании Б по поставке товара, поскольку в настоящий момент существуют объективные чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, препятствующие его исполнению – введение карантинного режима на территории Италии.

С другой стороны, сейчас не существует обстоятельств, препятствующих Компании А и Компании В погасить имеющиеся у них задолженности в рамках сложившихся договорных отношений.

Нет объективных препятствий и для исполнения обязательств Компании А поставить товар в адрес Компании В. Отсутствие товара на складе – субъективный фактор, а потому не может быть признан форс-мажором. Будучи разумным и добросовестным участником делового оборота, Компания А должна была иметь определенный запас товара, а также могла предусмотреть возможность получение товара от другого поставщика либо предложить Компании В другой аналогичный товар.

Ситуация в корне изменится, если, например, место нахождения складов Компании А будет объявлено карантинной зоной, и выезд транспорта из данной зоны будет запрещен. Такое обстоятельство будет являться форс-мажором.

Таким образом, разрастающаяся пандемия коронавируса далеко не всегда непосредственно препятствует исполнению обязательств сторон по договорам. Гораздо большее воздействие в данном случае могут иметь ограничительные меры, направленные на ограничение распространения болезни и борьбу с ней.

В любом случае, признание пандемии, и событий, связанных с ней, форс-мажором будет зависеть от того, насколько такие события реально препятствуют исполнению конкретных обязательств.

Пример из практики.

Форс-мажор

force major) — обстоятельства непреодолимой силы, при возникновении которых исполнение обязательств по поставке товаров и оказанию услуг оказываются полностью или частично невозможным (стихийные бедствия, военные действия и т. п.).

, служат основанием для освобождения от правовой или имущественной ответственности за неисполнение договора.

Юрист: Бизнесу придется доказывать в суде, что пандемия стала форс-мажором

По его словам, бизнесу каждый раз придется отдельно доказывать, что именно пандемия и ограничительные меры помешали ему выполнить свои обязательства перед партнерами или вовремя подать жалобу в суд. Между тем гражданину для того, чтобы восстановить срок исковой давности, будет достаточно сослаться на режим самоизоляции.

Читайте также:  Кадастровая карта Пензенской области

Юристы и предпринимательское сообщество очень ждали разъяснений Верховного суда, считать ли пандемию форс-мажором. Обзор снял все сомнения или вопросы остались?

Алексей Сикайло: Верховный суд России дал логичные и своевременные разъяснения. Они, безусловно, помогут в судебных спорах, которые неминуемо возникнут после окончания пандемии. Собственно, такие споры уже возникают. Но обзор не дает однозначного ответа, считать или нет пандемию форс-мажором. Здесь многое отдано на усмотрение судов, которые в каждом конкретном случае должны разбираться особо. Чистого форс-мажора нет.

В чем же тогда помощь?

Алексей Сикайло: Был риск, что суды начнут автоматически отказывать в признании введенных ограничений форс-мажорными обстоятельствами. Меры, которые сегодня принимаются, во многом уникальны. С одной стороны, это экстренные меры, с другой – многие правовые конструкции используются впервые. По сути многое создается сейчас с нуля. Как сказал один из докладчиков на недавно прошедшем Петербургском международном юридическом форуме, принимаемые сегодня меры во всем мире это большой пилотный правовой проект. Потому с формальной точки зрения введенные ограничения не являются классическим форс-мажорам. В реальности это, конечно же, форс-мажор. Поэтому очень важно, что Верховный суд дал такую установку нижестоящим инстанциям: не отмахиваться, но разбираться.

Теперь объясните, почему так важно доказать, что был форс-мажор.

Алексей Сикайло: Форс-мажор освобождается от ответственности.

Значит, можно взять деньги, но в случае форс-мажора ничего не сделать, а деньги оставить себе?

Алексей Сикайло: Нет, от обязательств форс-мажор не освобождает, только от ответственности: штрафов, пени и т.п. Если заказчик не согласится отстрочить выполнение обязательств или выполнение контракта будет невозможно по каким-то причинам, деньги придется вернуть. За исключением средств, которые уже потрачены на выполнение обязательств. Но санкций за то, что договор не выполнен, накладываться не будет.

Какие расходы не придется возвращать?

Алексей Сикайло: Например, человек создавал некий продукт для заказчика. Получил аванс, на который закупил материалы. Выплатил зарплату работникам, которые трудились над выполнением заказа. А потом наступили экстренные обстоятельства. Допустим, заказчику продукт был нужен был в определенный момент. После того, как срок вышел, потребность пропала, так что он отказывается перенести срок выполнения договора. В таком случае средства, потраченные на закупку материалов и зарплату работникам, не возвращаются. Но все расходы должны быть документально подтверждены. Остатки же возвращаются заказчику. Кроме того, если в процессе выполнения заказа, так и не выполненного до конца, было создано что-то, представляющее отдельную ценность, оно также должно быть передано заказчику. Иначе может быть предъявлен иск о возврате неосновательного обогащения. Но основное – подрядчик освобождается от ответственности за неисполнение заказа.

Расходы на выполнение невыполненного заказа будут потерями заказчика…

Алексей Сикайло: В этой ситуации все несут потери. Подрядчик не получит той прибыли, на которую рассчитывал. Время, которое он потратил, остается неоплаченным. А время дороже денег, оно не восполняется. Заказчик потеряет часть средств, потраченных на выполнение работы, которая стала ему ненужной. Так что никто не только не будет в выигрыше, скорее всего: мало кому удастся даже остаться при своих.

Почему бы тогда не договориться и просто не сдвинуть срок выполнения заказа?

Алексей Сикайло: Думаю, многие пойдут по такому пути: будут соглашаться на исполнение обязательств позднее. Но есть разные ситуации. Иногда для заказчика действительно теряется актуальность, и ему лучше вернуть хотя бы часть из потраченного, чем доводить контракт до конца. В такой ситуации у заказчика появляется соблазн, наоборот, попытаться, разорвав контракт, выбить из подрядчика пени и штрафы. И тем самым возместить убытки, а то и заработать. Поэтому ожидается вал судебных разбирательств, где одна сторона будет доказывать, что выполнить договор помешал форс-мажор, а другая – что даже в условиях пандемии партнеры могли исполнить заказ, но не выполнили, а потому должны заплатить еще и штраф. Собственно, подобные споры уже начались: видим это по своей практике, поступает масса звонков.

Поскольку классического форс-мажора, как вы сказали нет…

Алексей Сикайло: Это Верховный суд сказал.

Хорошо, Верховный суд. Но, раз нет безусловного форс-мажора, что именно надо будет доказывать сторонам?

Алексей Сикайло: Сторона, которая не может исполнить обязательства, доказывает, что обстоятельства носят объективный характер и не зависят от нее. Здесь может быть масса нюансов. Допустим, некоему подрядчику в силу характера его работы режим самоизоляции сам по себе не мог помешать выполнить работу. Но он не смог купить нужные материалы, потому что у поставщиков как раз из-за введенных ограничений не было возможности доставить товар. То есть человека подвела третья сторона, и это, если рассуждать теоретически, тоже может быть признано обстоятельством непреодолимой силы. Поэтому на юристов ляжет большая нагрузка. А предпринимателям я бы уже сейчас рекомендовал более тщательно подходить к подбору документов, описывающих ситуацию, состояние финансов, документировать каждый шаг. Обратились куда-то за нужными материалами и не смогли получить? Задокументируйте. И так далее.

Есть ли такие бизнесмены, у кого не возникло проблем?

Алексей Сикайло: Скорее всего, есть, но их круг достаточно узок. Практически все ограничены возможности передвижения. У всех, кого знаю, возникли проблемы. Если же рассуждать теоретически, то у каких-то структур связи не возникло проблем. Но и у них могут возникнуть проблемы задержки платежей за оказанные услуги.

Как быть тем, у кого процессуальные сроки истекают в эти дни?

Алексей Сикайло: Обзор Верховного суда достаточно четко говорит, что восстановление срока возможно. Право на процессуальную защиту непререкаемое. Фактически, судам рекомендуется продлевать сроки.

А сроки исковой давности? Если кто-то не успеет подать иск в эти дни, время уйдет?

Алексей Сикайло: Для граждан достаточно четко разъясняется, что ограничительные меры могут рассматриваться как уважительная причина для пропуска сроков исковой давности. Так что достаточно будет сослаться на режим самоизоляции. А в отношении юридических лиц подходы другие. Надо рассматривать конкретные обстоятельства, почему компания не смогла подать иск. Ведь суды приостановили только личный прием, но документы принимаются и обычной почтой, и через интернет. Предполагается, что юридические лица действуют более профессионально, поэтому им надо будет объяснять, что помешало им вовремя подать иск и почему эти обстоятельства надо признать уважительными. Скорее всего, суды и на них в данном вопросе будут смотреть более снисходительно. Но тем не менее, все-таки могут быть проблемы, практика покажет. Поэтому юридическим лицам надо быть внимательней.

Собственно, такие споры уже возникают.

Форс-мажор — дело добровольное

Сложившаяся в мировой экономике ситуация позволяет говорить о наступлении «глобального форс-мажора». Участники рынка не могут выполнить свои обязательства из-за вынужденных ограничений и, как следствие, получают штрафы. Это, в свою очередь, влечет огромные финансовые потери для компаний. В случае невыполнения обязательства избежать ответственности может позволить объявление форс-мажорных обстоятельств.

В марте 2020 года стало известно, что Минпромторг совместно с Минюстом и Минфином разрабатывает акт, в соответствии с которым коронавирус будут признавать форс-мажором. Пока, впрочем, только при исполнении госконтрактов.

Отметим однако, что с юридической точки зрения определение форс-мажора не содержит указаний на конкретные факты, действия, обстоятельства, позволяющие отнести какое-либо событие к обстоятельствам непреодолимой силы. Более того, на практике в абсолютном большинстве договоров условия форс-мажора прописываются очень расплывчато. В лучшем случае имеет место отсылка к решению одной из торгово-промышленных палат (ТПП).

По сложившейся практике законодатель дает сторонам свободу в определении таких событий как пожар, наводнение, пандемия и т. д. в качестве форс-мажора. При этом они должны соответствовать двум критериям: чрезвычайность (исключительные, не являются обычными в конкретных условиях обстоятельства) и непредотвратимость (любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий).

Даже если в договоре у вас не прописаны конкретные условия форс-мажорных обстоятельств, вы можете обратиться к Гражданскому кодексу: пункт 3 статьи 401 устанавливает, что лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство, несет ответственность, если не докажет, что исполнение оказалось невозможным из-за непреодолимой силы, то есть форс-мажора.

Форс-мажорная оговорка обязательно должна присутствовать только во внешнеторговых договорах. Если ее нет, то ТПП, скорее всего, откажется выдать «Сертификат о форс-мажоре». В этом случае придется идти в суд. Исключением могут стать случаи, когда форс-мажор зафиксирован на законодательном уровне.

В отношениях с контрагентами можно воспользоваться и другими способами защиты:

— статья 416 ГК РФ позволяет прекратить обязательства, если обе стороны договора объективно не могут их исполнить;

— положения статьи 451 ГК РФ позволяют инициировать изменение или расторжение договора в связи с существенными изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

В остальных случаях положения о форс-мажоре исключительно добровольная мера. Таким образом, любое заинтересованное лицо, например, арендатор, может обратиться к арендодателю с просьбой освободить его от ответственности за возможные просрочки и нарушения, признав вирус обстоятельством непреодолимой силы. Если исполнить обязательства из-за пандемии невозможно и на этой почве возник спор, то стороны пойдут в суд.

Отметим однако, что с юридической точки зрения определение форс-мажора не содержит указаний на конкретные факты, действия, обстоятельства, позволяющие отнести какое-либо событие к обстоятельствам непреодолимой силы.

Форс-мажор или не форс-мажор – вот в чём вопрос! Инструкция для предпринимателей при запрете деятельности

Пока одни сознательные граждане сидят на карантине дома и критикуют других граждан, которые ходят по улицам, коммерсанты кусают локти и подсчитывают убытки от простоя на “президентских каникулах”. Широкий жест Президента в предоставлении массового оплачиваемого “миниотпуска” тяжёлым молотом ударил по бизнесу, как малому, так и крупному. Кто-то послушно закрылся, кто-то, нарушая закон, продолжает обслуживать граждан, кто-то ищет лазейки в законе и использует их для спасения бизнеса, кому-то повезло и его бизнес попал в исключения в нормативном акте и он продолжает работать как работал.
Потеря недельной выручки означает, что оплачивать аренду и заработную плату и прочие платежи за этот период предпринимателю придется из своего кармана, но есть ли у предпринимателей такой запас прочности? Вряд ли. Многие предприниматели в таких обстоятельствах ссылаются на форс-мажор и отказываются платить по счетам, но не всегда и не у всех получается использовать это обстоятельство. Что это за зверь такой форс-мажор и как им управляться, чтобы он не принес больше вреда, чем пользы?
В российском законодательстве форс-мажор именуется как обстоятельства непреодолимой силы.

Часть 3. статьи 401 Гражданского кодекса.
Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Например, почти никогда нельзя применять форс-мажор к оплате. Например, никакая эпидемия, или финансовый кризис, или девальвация валюты, или отзыв лицензии у банка, в котором лежат Ваши деньги не может стать основанием не платить поставщикам или возвращать взятые займы. Суды считают, что отсутствие денег на счете это не форс-мажор, это предпринимательский риск.

К обстоятельствам непреодолимой силы (форс-мажору) не могут быть отнесены:
1. предпринимательские риски, такие как нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника,
2. отсутствие на рынке нужных для исполнения обязательств товаров,
3. отсутствие у должника необходимых денежных средств,
4. финансово-экономический кризис,
5. изменение валютного курса,
6. девальвация национальной валюты,
7. преступные действия неустановленных лиц, если условиями договора (контракта) прямо не предусмотрено иное,
8. а также другие обстоятельства, которые стороны договорных отношений исключили из таковых.

Например,если я обязан вспахать огород соседу, а у меня сгорит дом – то я все равно обязан вспахать огород, потому, что пожар сам по себе не препятствует копке огорода. Но если Вы обязаны вскопать огород соседу, а Вам не позволяют это сделать судебные приставы, которые арестовали этот огород, то для Вас это будет форс-мажором.


Что делать предпринимателю в случае возникновения форс-мажора запрета на ведение деятельности?
1. Предприниматель обязан незамедлительно письменно уведомить всех лиц, перед которыми у него есть обязательства (это обязательное требование при применении форс-мажора т. к. если нет уведомления, то нет и форс-мажора). Важно не просто написать по электронной почте, а направить письмо ценным письмом со ссылкой на причину. Копия письма, описи вложения в ценное письмо и чек с почтовым идентификатором должен сохранится у Вас как подтверждение уведомления.
2. Принять все меры для уменьшения ущерба от неисполнения своих действий.
3. После того, как обстоятельства, которые не позволяют предпринимателю исполнить свои обязанности отпали, например, разрешили работу – предприниматель обязан сделать все, что обязан был сделать (если только к этому времени он не получил от контрагентов в ответ на свое уведомление требования разорвать сделку и вернуть деньги).
4. Собрать документальные доказательства форс-мажора на случай судов. К таким доказательствам относятся: Справки из Торгово-промышленной палаты, запретительные письма органов власти и экспертные заключения.

Примеры обстоятельств непреодолимой силы со ссылками на судебные акты

Суды признаю в качестве обстоятельств непреодолимой силы:
• паводок, потребовавший введения режима чрезвычайной ситуации (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.11.2014 N Ф03-5191/2014);
• аномальные атмосферные осадки (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 09.12.2015 N Ф05-16473/2015);
• сложные метеорологические явления – усиление ветра порывами, образование сложного отложения гололеда и мокрого снега на проводах – обстоятельствами непреодолимой силы и основанием для освобождения энергосбытовой компании от ответственности за аварийное отключение электроэнергии (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2015 г. N 310-ЭС15-2258);
• штормовую погоду (Определение Верховного Суда РФ от 01.09.2015 N 303-ЭС15-5226).

Не могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы:
• обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7)
• Вынесение предписания Ростехнадзором не является непредотвратимым, которое ответчик не мог предвидеть (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.10.2018 N Ф07-13496/2018 по делу N А21-3570/2017)
• отсутствие у должника необходимых денежных средств, (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7)
• нарушение обязательств его контрагентами, (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7)
• неправомерные действия его представителей; (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7)
• противоправные действия третьих лиц. Например, кража не является обстоятельством непреодолимой силы (Постановление Президиума ВАС РФ от 09.06.1998 N 6168/97);
• утрата, повреждение груза в результате возгорания в процессе перевозки его профессиональным перевозчиком, хищения груза третьими лицами (п. 1 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2017);
• отзыв лицензии у банка (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28.03.2016 N Ф05-2728/2016);
• банкротство контрагента кредитора (Определение Верховного Суда РФ от 06.12.2005 N 49-В05-19).
• Сообщение МЧС России – содержащаяся в сообщении информация является лишь прогнозом неблагоприятных погодных явлений и не подтверждает их наступление (Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 06.08.2019 N 33-7239/2019)

Что признает за форс-мажор Торгово-промышленная палата
1. стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган),
2. пожар,
3. массовые заболевания (эпидемии),
4. забастовки,
5. военные действия,
6. террористические акты,
7. диверсии,
8. ограничения перевозок,
9. запретительные меры государств,
10. запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия международных санкций и другие, не зависящие от воли сторон договора (контракта) обстоятельства.

Важно не просто написать по электронной почте, а направить письмо ценным письмом со ссылкой на причину.

Добавить комментарий