Завершается программа амнистии капиталов

Кого это касается?

Это касается тех резидентов РФ, у кого есть счета в иностранных банках или имущество на территории других государств. При этом о таких счетах и имуществе не знает российская налоговая, хотя по закону ей нужно было рассказать.

Если у вас есть домик на Кипре, участок во французской деревеньке, доля в сингапурской компании или счет в швейцарском банке, но вы до сих пор не рассказали об этом налоговой, снова появился шанс во всем признаться и избежать штрафа. Налоги на задекларированное имущество тоже не начислят.

Под амнистию попадут счета, которые закрыли на момент подачи декларации.

Цели декларантов

Как отмечает директор департамента налогов и права “Делойт” в СНГ Леонид Печерников, участники амнистии капиталов, в первую очередь, преследовали цель устранить риски нарушения валютного законодательства.

“Из трех этапов амнистии капиталов, по нашему опыту, самым популярным был первый, но в каждом из трех этапов декларанты участвовали в добровольном декларировании преимущественно с целью устранения рисков нарушения валютного законодательства в отношении иностранных банковских счетов, которые фактически могли привести к полной конфискации средств, так как штраф составляет до 100% от незаконной операции. Меньше декларантов преследовали цели устранения только лишь налоговых рисков”, – отметил Печерников.

Эксперт подчеркивает, что в обоих случаях гарантии устранения исторических рисков позволяли декларантам привести свою отчетность в порядок и начать декларировать доходы без оглядки на прошлое, а также платить налоги.

История вопроса.

Амнистия капитала 2.0: что дальше?

Второй этап амнистии капитала в России завершился. Что он собой представлял, какие предоставил возможности? Каковы были ожидания властей и насколько они оправдались?

Второй этап амнистиционной кампании дал возможность при подаче в налоговые органы специальной декларации получить гарантии дальнейшего непривлечения к налоговой, административной и уголовной ответственности как самого декларанта, так и лиц, указанных в декларации.

Перед началом второго этапа амнистии капиталов Минфин предполагал, что в нем примет участие около 70 тыс. человек. Важно отметить, что подобные ожидания были вполне обоснованными, поскольку, с одной стороны, во втором этапе были учтены недочеты первого, с другой — потенциальные декларанты получили два очень важных посыла от государства. Первый заключался в том, что международный автоматический обмен налоговой информацией не просто может вот-вот случиться, а уже реально произошел. Пусть в первый год не со всеми «интересными» для наших налоговых органов государствами, но список стран продолжает расширяться, а это значит, что полная налоговая прозрачность — вопрос не самого отдаленного будущего. Второй посыл исходил из итогов первой «амнистии» и фактически подтверждал, что государству можно доверять в этом вопросе. И действительно, на сегодняшний день в информационном пространстве отсутствуют какие-либо сигналы об утечке сведений, отраженных в специальных декларациях.

Кто же воспользовался амнистией капиталов? Среднестатистический декларант — это человек в возрасте от 45 до 60 лет, его инвестиционный капитал составляет около 9 млн долларов США. В основном это мужчины (75%). Если описать точнее, то это глава семьи, достаточно состоятельный человек с активной жизненной позицией, имеющий 2—3 иностранных счета и, как правило, хотя бы одну иностранную компанию. Ну и немного о результатах: только нашим клиентам удалось с помощью второй волны амнистии устранить потенциальные налоговые и валютные риски на несколько миллиардов рублей.

Основной проблемой в ходе второго этапа амнистии оказался банальный человеческий фактор — люди до последнего оттягивали начало работы над декларацией. В этой связи хочется отметить грамотное управление процессом в последние дни амнистии со стороны ФНС России. Второй категорией стали ошибки в декларационных документах. Декларация могла быть не принята по формальным признакам (закон достаточно жестко регулировал все, вплоть до размера шрифта).

Но гораздо хуже ошибки, возникшие по фактическому юридическому основанию. И проблема в том, что человек не знает о допущенных им ошибках в декларации до того момента, пока налоговый инспектор не вызовет его на «разбор полетов». Как это происходит на практике? Вначале специалист налоговой службы проверяет декларацию на соответствие формальным требованиям, затем отправляет в Центральный аппарат на хранение. Потом, когда территориальная налоговая получит информацию из автоматического обмена, инспектор вызовет налогоплательщика и попросит его объяснить предположительно незаконные валютные операции и неуплаченные налоги с доходов по иностранным счетам и от владения КИК (контролируемая иностранная компания). Декларант при этом может утверждать, что все «проамнистировал», показывать специальную декларацию. А что именно и как было отражено в этой самой специальной декларации? Например, я встречал ошибку в реквизитах иностранных счетов (для нас не секрет, что некоторые банки ведут внутренний учет по профайл-номеру клиента, однако в автоматическом обмене информацией выгрузка в налоговые органы производится по IBAN) — в декларациях были отражены несуществующие профайл-номера счетов. Самое обидное, что декларант может не получить гарантий по таким счетам, поскольку будут не соблюдены формальные требования к заполнению документов.

С 1 мая ожидается старт третьего и, скорее всего, последнего этапа амнистиционной кампании. Почему последнего? Судите сами: государство дало достаточно много времени все обдумать и воспользоваться предоставленными гарантиями. Это не главный, но немаловажный аспект. Более важным является тот факт, что ФНС уже располагает значительным объемом информации из многих стран и оттягивать возможность воспользоваться этой информацией государству просто не выгодно. Чем дольше информация из автоматического обмена не будет уходить в территориальные инспекции, тем дольше ею не смогут воспользоваться сотрудники ФНС России, а значит, они будут терять очередной год, за который уже не получится привлечь налогоплательщика к ответственности за неуплату налога и незаконные валютные операции, поскольку истекут сроки давности.

Вторая амнистия проходила предельно просто и понятно: подается специальная декларация, идентифицируется актив (банковские счета, инвестиции, недвижимость, компании), активы в Россию не переводятся, комплект амнистиционных документов передается в налоговый орган, а в ответ вам предоставляются гарантии государства.

Ожидаемый третий этап будет действовать по конец февраля 2020 года. Но в этот раз обязательным пунктом будет требование о переводе средств в Россию. Если ранее средства на счетах не должны были быть репатриированы в Россию и могли остаться в тех банках, где они находились, сейчас необходимо вернуть их на родину. В отсутствие закона мы пока не понимаем, на каких условиях это должно быть сделано, но самое банальное, что приходит в голову, — это обмен: вы берете некоторые российские активы, абсолютно белые и прозрачные, и отправляете их взамен иностранных. В остальном процедура амнистии аналогичная. За исключением одного момента, о котором пойдет речь далее. На текущий момент нет понимания, в какой срок эти активы можно будет вернуть «назад», то есть сколько они должны «отлежаться» в России.

Относительно счетов в иностранных банках: незаконные валютные операции тоже будут прощены. Существование закона о валютном регулировании и валютном контроле, который выделяет только 24 разрешенные валютные операции по банковским счетам, по-прежнему является весомым стимулом задуматься о том, стоит ли размещать свои активы на иностранных счетах. К счастью, этот закон не распространяется на брокерские счета, но все равно является большой проблемой, потому что ни в одной развитой стране валютного регулирования как такового нет. Когда это обсуждалось на уровне департамента ФНС России, который отвечает за международные отношения, мы уточняли: «Кому это надо?» И ответ, надо признаться, всех очень удивил. По информации налоговиков, именно Центральный банк явился идеологом валютного регулирования, так как там считают, что если мы отменим валютное регулирование, то деньги потекут рекой за рубеж.

Перспектива освобождения от штрафов по незаконным валютным операциям является стимулом задуматься об амнистии. В публичном обсуждении находится законопроект о снижении штрафа за незаконные валютные операции с нынешних 75—100% от их объема до 20%, но пока это лишь проект, который лежит под сукном.

Важно понимать, что подача только одной специальной декларации не обеспечивает получение желаемых гарантий. К декларации, например, необходимо приложить и все пропущенные ранее по срокам уведомления. Все это — те маленькие формальности, которые нужно соблюсти, чтобы амнистия заработала. Правда, теперь и сами средства должны быть переведены в Россию.

С контролируемыми иностранными компаниями все сложнее. Как известно, в России выделено два специальных административных района (САР): остров Русский на Дальнем Востоке и специальная административная зона в Калининградской области, которые названы в СМИ «русскими офшорами». Поскольку наполняемость этих офшоров сейчас крайне незначительна, к условиям третьей амнистии привязана редомициляция (смена государства регистрации) иностранных компаний с их «переносом» в эти зоны. И здесь возникает целый ряд проблем: с одной стороны, есть статус международной компании, можно ее перерегистрировать, получить освобождение от уплаты НДФЛ, чего раньше не было. С другой стороны, международная компания является той же КИК, по которой надо отчитываться. Текущим условием, указанным в законопроекте о САР, при котором допускается редомициляция, является вложение декларантом 50 млн рублей в российскую экономику. Проблема в том, что этот процесс никак не описан. Нужно ли резиденту САР строить детский сад или ферму по выращиванию овощей? Однозначного ответа нет. В законопроекте описан только разрешительный порядок, то есть для перерегистрации необходимо получить разрешение.

Как видите, общие тренды не слишком позитивные, но, если взвесить все за и против, рекомендация однозначна — декларироваться.

Все приведенные факты заставляют задуматься о том, как быть дальше. Ответы существуют, причем как для тех, кто, рассчитывая на гарантии государства, уже задекларировался, но сомневается в правильности подготовленных документов, так и для тех, кто в силу различных причин пока не стал этого делать. Основная рекомендация тем, кто ранее подал документы, но сомневается, — провести проверку ранее направленного в ФНС комплекта документов. Тем же, кто еще не определился, самое время принимать непростые решения.

Мнение автора может не совпадать с мнением редакции

В публичном обсуждении находится законопроект о снижении штрафа за незаконные валютные операции с нынешних 75 100 от их объема до 20 , но пока это лишь проект, который лежит под сукном.

Условия получения гарантий по иностранным счетам (вкладам)

В случае декларирования иностранных счетов (вкладов) к специальной декларации (помимо прочего) нужно приложить:

  1. Уведомление об открытии счета (вклада) в банке, расположенном за пределами территории РФ.
  2. Отчет о движении средств физического лица – резидента по счету (вкладу) в банке за пределами территории РФ.
  3. Банковскую выписку, которая подтверждает зачисление денег на счет (вклад) физического лица в российском банке.
Читайте также:  Налоговый агент по налогу на прибыль

До даты подачи специальной декларации все денежные средства с иностранных счетов (вкладов) должны быть переведены в Россию. Но закрывать иностранные счета (вклады) вовсе не обязательно.

В законе нет положений о каком-то минимально допустимом сроке нахождения денежных средств на счете (вкладе) в российском банке, что позволяет предположить, что сразу после перевода денег в Россию физическое лицо может зачислить их обратно на иностранный счет (вклад).

Как законно зачислить денежные средства на иностранный счет (вклад), можно прочитать в моей предыдущей статье.

Гарантии предоставляются в отношении счетов (вкладов), открытых до 1 января 2019 года, и деяний, совершенных физическим лицом до 1 января 2019 года. Это значит, что счета, открытые в 2019 году, или деяния, совершенные в 2019 году, уже не подпадут под амнистию.

Но закрывать иностранные счета вклады вовсе не обязательно.

Сначала перевести, потом задекларировать

“Я так понимаю данное нам указание, оно заключается в том, что на тех условиях, на которых сейчас условно амнистия, это не амнистия, действует, продлеваться это не будет. Мы должны будем – по крайней мере, исходя из логики того, что мы услышали, – сохранить имеющийся объём гарантий, предусмотренных законом о добровольном декларировании, при условии, если активы, которые декларируются, перерегистрируются в специальные административные районы, а средства переводятся в РФ. Как это должно быть оформлено, пока не знаю”, – отметил замминистра.

Таким образом, действующая сейчас амнистия капитала, как и планировалось, прекратит действовать 1 марта, а для двух этих категорий граждан такие гарантии появятся. “Сейчас же это необязательно – перевод, можно задекларировать активы и счета и воспользоваться преимуществами, которые предоставляет закон, без этих условий. После 1 марта, соответственно, такая возможность появится только для тех, кто возвращает”, – пояснил Трунин.

Отвечая на вопрос, каким образом планируется успеть внести необходимые изменения в законодательство, замминистра отметил, что вводимым положениям “всегда можно придать обратную силу”. “Потому что надо сначала перевести активы, а потом уже задекларировать, если мы ставим такие условия, поэтому все равно какие-то процедуры будут более долгие”, – сказал он.

Трунин также напомнил, что механизм специальных административных районов (САР) предусматривает возможность перевода активов без их ликвидации. “То есть не надо ликвидировать структуру или юрлицо за рубежом, надо просто там снять с регистрации, перевести либо на остров Русский, либо на остров Октябрьский”, – пояснил он.

Мы с коллегами обсуждали ситуацию, которая складывается в этой сфере, считаем, что еще на один год, как минимум, можно продлить амнистию капитала для тех граждан, которые переводят свои деньги в Россию, также регистрируют свой бизнес в районах с особыми правовыми условиями САР – ИФ , – сказал Путин.

Еще год амнистии: какие условия ввели власти для возвращения капиталов

Президент России Владимир Путин предложил продлить амнистию капиталов на год для тех, кто переводит свой бизнес в Россию, в специальные административные районы. С таким предложением глава государства выступил на форуме «Деловой России».

«Именно изъяны национальной юрисдикции — недостаточные гарантии защиты частной собственности — вынудили многих предпринимателей регистрировать свои активы за рубежом и выводить их», — сказал Путин. Власти объявили амнистию капитала, напомнил он. Она продлится до 1 марта 2019 года. «При этом частные лица освобождаются от ответственности за ряд правонарушений экономического, валютного и налогового законодательства», — напомнил Путин.

«Мы с коллегами обсуждали и считаем, что еще на один год как минимум можно продлить амнистию капитала для тех граждан, которые переводят свои денежные средства в Россию и регистрируют свой бизнес в специальных административных районах с особыми правовыми условиями для компаний, которые возвращаются в российскую юрисдикцию, которые созданы на острове Октябрьский в Калининграде и на острове Русский во Владивостоке», — предложил президент.

Помимо этого на год он предложить освободить граждан от уплаты НДФЛ с прибыли контролируемых ими иностранных компаний при условии, что в 2019 году такие компании станут налоговыми резидентами России.

Специальные административные районы (САР) на островах Русский в Приморском крае и Октябрьский в Калининградской области были созданы в 2018 году, после того как под санкции США попали несколько крупных российских компаний и их собственники, в том числе En+ Олега Дерипаски и принадлежащая ей UC Rusal.

Зарегистрированные за рубежом компании могут «сменить прописку», инвестировав в экономику региона 50 млн руб. Резидентам САР не придется платить налоги с прибыли от продажи активов и с полученных дивидендов, а с выплаченных дивидендов ставка составит всего 5%. При этом акционерам гарантируют конфиденциальность информации.

Пока в спецрайонах зарегистрировались два резидента. Основной акционер банка «Восточный» Finvision Holdings переехал с Кипра на остров Русский, а международный холдинг Adanimov Trading Limited, владеющий долями в трех омских компаниях, — на остров Октябрьский.

«Сейчас [мы] видим, какое отношение к российскому бизнесу за рубежом. Поэтому мы должны создать комфортные для них условия, чтобы бизнес смог перерегистрироваться, переводить сюда активы, без налогов», — сообщил журналистам первый вице-премьер Антон Силуанов после выступления Путина.

«Пошли предложения о том, чтобы, во-первых, продлить [амнистию], поскольку [компании] не успевают завершить все необходимые операции, с одной стороны; с другой стороны, мы видим, что открылись новые специальные административные районы», — добавил Силуанов.

По его словам, власти стимулируют предпринимателей возвращаться в Россию, но никаких обязанностей нет. «Но если ты станешь российским [налоговым] резидентом, то амнистия в 2019 году распространится на КИК [контролируемые иностранные компании] и по ним будут льготы по НДФЛ», — сказал первый вице-премьер. Речь идет об освобождении граждан от НДФЛ по доходам, получаемым при закрытии иностранной компании и перерегистрации в российской юрисдикции.

В рамках действующей амнистии капитала российские граждане могут добровольно задекларировать свои зарубежные активы (банковские счета, недвижимость, ценные бумаги, контролируемые иностранные компании), а государство не станет интересоваться источником происхождения средств для приобретения этих активов. Кроме того, участникам амнистии предоставляются гарантии освобождения от уголовной ответственности (по ряду экономических статей), административной ответственности за нарушения валютного законодательства, от налоговых штрафов применительно к декларируемым активам.

Действующая амнистия не предполагает необходимости возвращать активы на родину. Не предполагается и уплата налогов с задекларированных средств, кроме налога с прибыли КИК. Если же гражданин ликвидирует КИК до 1 марта 2019 года, то он освобождается от НДФЛ на доходы, получаемые при закрытии иностранной компании.

Путин предлагает уже третий этап амнистии капитала. В ходе первого, который прошел с 1 июля 2015 года по 30 июня 2016 года, налоговики собрали около 7,2 тыс. деклараций. Второй этап амнистии стартовал 1 марта 2018 года и завершится 28 февраля 2019 года. Хотя налоговики не раскрывают информацию о количестве налогоплательщиков, воспользовавшихся амнистией, консультанты говорят о гораздо большей востребованности второго этапа. В первую очередь это связывают с запуском режима многостороннего автоматического обмена финансовой информацией, в рамках которого российские налоговики получают информацию о зарубежных счетах российских налоговых резидентов. В рамках второго этапа амнистии капиталов налогоплательщики задекларировали более €10 млрд остатков по банковским счетам, сказал 6 февраля Силуанов.

Санкции, требования экономического сабстенса

Ключевое отличие первых этапов амнистии в том, что они не требовали перевода иностранных компаний в Россию (достаточно было только задекларировать зарубежные активы), отметил в беседе с РБК партнер International Tax Associates B.V. Рустам Вахитов. Освобождение от налогообложения доходов задекларированных КИК де-факто требовало их ликвидации. «Перевод в САР в отличие от этого предполагает сохранение деятельности иностранных компаний, определенный уровень инвестиций (50 млн руб.), то есть фокус на несколько иной аудитории», — отметил Вахитов.

По мнению партнера EY Антона Ионова, переезд в российский офшор может дать иностранным компаниям возможность закрыться без налогов. «Скорее всего, те компании, которые будут переведены в русские офшоры из иностранных юрисдикций, будут получать более широкие льготы по налогообложению: возможно, они смогут провести внутреннюю реструктуризацию, передать активы на физических лиц без налогов», — предположил Ионов.

Участвовать в амнистии компании подталкивают санкции, считает Вахитов. «Ключевым драйвером третьей волны амнистии будут требования по экономическому присутствию, которые приняты в конце года во многих офшорных юрисдикциях», — считает, в свою очередь, директор группы по оказанию услуг в области международного налогообложения KPMG в России и СНГ Александр Токарев. В конце 2018 года под давлением ЕС популярные офшорные зоны установили требования к налоговым резидентам открывать офисы и нанимать сотрудников на их территории. С большой вероятностью аналогичные законы примут остальные офшорные зоны. «Поэтому вариант перевести деятельность из одного офшора в другой обречен на провал», — уверен эксперт.​

Что еще Путин пообещал предпринимателям

Путин на форуме «Деловой России» дал и другие поручения:

  • рассмотреть вопрос о снижении комиссии для ретейлеров при оплате картой (cейчас она составляет 3%);
  • уточнить порядок блокировки банками счетов предприятий. Компании, к которым ранее не было серьезных претензий, могут избавить от автоматической блокировки;
  • рассмотреть возможность либерализации валютного контроля;
  • расширить практику краткосрочного безвизового въезда в Россию;
  • уточнить критерии для взыскания штрафов по итогам проверки бизнеса;
  • освободить молодые семьи от НДФЛ при покупке единственного жилья;
  • ускорить принятие законопроекта об электронной торговле лекарствами;
  • изучить возможность освобождения компании от налогов на товары, идущие на благотворительность.

В рамках второго этапа амнистии капиталов налогоплательщики задекларировали более 10 млрд остатков по банковским счетам, сказал 6 февраля Силуанов.

Спорные вопросы амнистии капитала

Несмотря на внесение поправок в законодательство, в процедуре налоговой амнистии капитала по-прежнему остается немало дискуссионных моментов. Например:

  • Как поступить с нулевым счетом в иностранном банке, учитывая, что репатриация денег — обязательное условие амнистии?
  • Разрешается ли совершать операции со счетом до момента перевода средств в российскую кредитную организацию?
  • Можно ли перевести деньги на несколько счетов в разных российских банках и если да, то какой транш указывать в декларации?
  • Существует ли вероятность того, что банк откажет в выдаче выписки о зачислении средств до выяснения их происхождения, и что делать в этом случае?
  • Нужно ли закрывать зарубежный банковский счет после репатриации?
  • Подлежат ли амнистии закрытые счета в иностранных банках, если деньги с них были переведены в Россию до 1 января 2019 года (или не были переведены вовсе)?

Это лишь некоторая часть спорных вопросов относительно третьей амнистии капитала. Не разрешив их все, бизнесмен не может иметь уверенности в положительных последствиях деофшоризации. Поэтому для успешного прохождения процедуры имеет смысл заручиться поддержкой консультантов, которые определят целесообразность участия в амнистии и разработают наиболее выгодную стратегию поведения.

Читайте также:  Проценты на вклад: что это значит

В 2019–2020 годах у бизнесменов появились еще более веские причины перевести свои капиталы из-за границы в Россию. Государство вновь делает шаг навстречу предпринимателям, продлевая сроки деофшоризации на льготных условиях. Однако в процедуре по-прежнему много неясностей, и, чтобы в полной мере воспользоваться всеми преимуществами третьей волны амнистии капитала, необходима юридическая поддержка.

Процедура декларирования активов сложна, и ошибки чреваты крупными штрафами.

Ограничения третьего этапа

Первое, что отмечают многие мои коллеги: даже предыдущий второй этап не был таким масштабным, как можно было ожидать по обилию рекламы консалтинговых агентств, а также по очередям и в районных инспекциях, и в Центральном аппарате ФНС, особенно к концу февраля. Третий этап будет, скорее всего, гораздо менее массовым. Как справедливо заметил Виктор Калгин в статье Третья попытка: потекут ли деньги в «российские офшоры», «ожидать массовой популярности САР в целом и третьей кампании в частности пока не приходится: ограничения по участию в новой амнистии для многих бизнесменов слишком высоки».

Эту же мысль развивает Николай Варгасов в статье «Третья волна: поможет ли очередная амнистия капиталов вернуть деньги в Россию». Согласен с автором: требование перевода компаний в специальные административные районы «существенно сужает круг потенциальных интересантов». Но, на мой взгляд, причина вовсе не в том, что «российская банковская система объективно не может составить конкуренцию ведущим банкам Европы и мира» или «инфраструктура островов Русский и Октябрьский также не готова к принятию бизнеса, привыкшего к высокому качеству международных сервис-провайдеров».

На самом деле владельцам офшорных компаний сейчас не до жиру: ведущие западные банки хоть и надежны, но ведут себя так, что российские бизнесы готовы уже открывать счета в Казахстане, Киргизии, и даже Монголии, да и инфраструктура на BVI и в других юрисдикциях, где приняты новые законы о существенном присутствии (сабстанс), выглядит не столь привлекательной, как ранее.

Причины же, препятствующие переводу иностранных компаний в САР, на мой взгляд, более прозаические: достаточно высокая планка входа (50 миллионов рублей) и, главное, искусственное ограничение круга участников только компаниями из государств-членов FATF или Манивэл.

Хотя и обычные долларовые миллионеры тоже смогут воспользоваться, конечно.

Как принимался третий этап амнистии капитала

Прошедшая в России в период с 1 марта 2018 г. по 28 февраля 2019 г. вторая по счету амнистия капитала физических лиц показала феноменальную результативность — если по данным статистики в ПЕРВУЮ волну амнистии было подано 7,2 тыс. специальных деклараций, то во вторую волну — 11,8 тыс. специальных деклараций. Ближе к окончанию амнистии стали ходить слухи о возможном продлении второго этапа декларирования, кто-то, наоборот, высказывался о том, что продления не будет.

6 февраля 2019 г. буквально за несколько недель до окончания второй волны амнистии капитала Владимир Путин на форуме «Деловой России» впервые публично заявил о том, что считает правильным продлить амнистию капитала еще на 1 год для тех, кто переводит свой бизнес в Россию. Очевидно, что для многих (в частности для многих ведомств) это стало полной неожиданностью. Таким образом Министерству Финансов было «поручено» разработать новый пакет поправок в ФЗ «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.06.2015 N 140-ФЗ и в иные сопутствующие НПА (НК РФ, КоАП, УК РФ).

Ожидалось, что третий этап амнистии капитала (амнистия капитала 2019) вступит в силу сразу после 28 февраля 2019 г., далее озвучивалась дата 1 мая 2019 г. и вот, наконец, 29 мая 2019 г. был опубликован и вступил в силу ФЗ от 29.05.2019 N 110-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который устанавливает, что амнистия капитала 2019 стартует с 1 июня 2019 г.

Ожидалось, что третий этап амнистии капитала амнистия капитала 2019 вступит в силу сразу после 28 февраля 2019 г.

IRM72 › Блог › Госдума приняла пакет законов об амнистии капитала

Амнистия капитала начинается 2 марта и завершается 28 февраля 2019 г. “Сегодня принят пакет законопроектов, предлагающий провести второй этап “амнистии капиталов” – до 28 февраля 2019 г.”, — заявил председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

Россиянам, подавшим в этот период времени соответствующие специальные декларации с указанием своего зарубежного имущества или компаний, будут предоставлены те же гарантии, что и в ходе первого этапа амнистии. В частности, они будут освобождены от уголовной ответственности за нарушения налогового валютного законодательства.

“Принятые меры направлены на создание благоприятных условий по возврату бизнеса и капиталов в Россию, чтобы они работали здесь и развивали нашу экономику”, — отметил Павел Крашенинников.

Итоги амнистии капитала, проходившей в России с 1 июля 2015 г. по 30 июня 2016 г., оказались не слишком впечатляющими: налогоплательщики подали всего 7,2 тыс. деклараций. Однако Минфин рассчитывает, что объявленная президентом Владимиром Путиным новая амнистия капитала окажется в 2018 г. более успешной.

В России есть все условия для возврата капитала, заявил сегодня министр финансов Антон Силуанов. “Услышали практически все шаги и реализовали, часть из них реализуем чуть попозже”, — отметил глава Минфина.

“Государственная Дума приняла в третьем чтении пакет законопроектов об амнистии капитала. По сути, мы запускаем второй этап такой амнистии сроком на один год — с 1 марта 2018 г. по 28 февраля 2019 г.”, — заявил президент РФ Владимир Путин сегодня на съезде РСПП.

“Не буду скрывать, многие знают, мы консультировались по этому вопросу и с международными финансовыми организациями. Они относятся к этому с пониманием и нас поддерживают в этом решении”, — отметил глава государства.

Первый законопроект
Первый законопроект устанавливает второй этап добровольного декларирования активов с 1 марта 2018 г. по 28 февраля 2019 г., сохранив те же гарантии для декларантов, которые действовали в ходе первого этапа (с 1 июля 2015 г. по 30 июня 2016 г.).

Юрлицам и физлицам, представившим декларации в ходе второго этапа декларирования, предоставят возможность указать в декларации счета (вклады) в зарубежных банках, которые открыты к 1 января 2018 г., а также счета в зарубежных банках, закрытые на дату представления декларации.

Лица, представившие декларацию в ходе первого этапа добровольного декларирования, смогут повторно представить декларацию в ходе второго этапа амнистии капитала.

По выбору декларанта декларацию можно подавать в любой налоговый орган или центральный аппарат ФНС России. Минфин вправе давать разъяснения по порядку заполнения декларации.

Второй законопроект
Второй законопроект продлевает предельный срок закрытия контролируемых иностранных компаний (КИК) до 1 марта 2019 г., а также вносит изменения, необходимые для принятия первого законопроекта.

В частности, от уплаты НДФЛ освободят любые доходы в денежной и натуральной формах, которые получает контролирующее КИК физическое лицо при закрытии КИК, если закрытие завершено до 1 марта 2019 г.

До 1 марта 2019 г. продлят срок, в течение которого закрываемую КИК не признают налоговым резидентом России, а в доходы и расходы такой КИК не включают доходы и расходы от продажи активов контролирующему лицу такой компании.

Третий законопроект
Третий законопроект распространяет гарантии, предусмотренные законом “О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ” и ч. 3 ст. 76.1 Уголовного кодекса на деяния, совершенные до 1 января 2018 г.

Таким образом, на лиц, представивших декларации в ходе второго этапа амнистии капитала, распространят те же гарантии освобождения от ответственности, что и на декларантов первого этапа.

Однако Минфин рассчитывает, что объявленная президентом Владимиром Путиным новая амнистия капитала окажется в 2018 г.

Публикации

Последний месяц зимы принесёт с собой ряд важных завершений: истекает срок дачного строительства, на которое не было получено разрешение, заканчивается амнистия капиталов, завершается эксперимент с маркировкой табачной продукции. К некоторым нововведениям ещё есть время подготовиться, так как ряд законодательных изменений вступает в силу в конце февраля.

Реформы ждут и клиентов нотариусов, которым теперь не придётся долго ждать передачи информации о сделках с недвижимостью в Росреестр.

Дачный долгострой

В последний день февраля истекает срок, предоставленный дачникам для окончания строительства или реконструкции жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС).

Такая возможность была предоставлена владельцам дачных или садовых земельных участков, предназначенных для ИЖС только при условии, что строительство началось до 4 августа 2018 года. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Конец амнистии

28 февраля закончится второй этап «амнистии капиталов» — возможности граждан получить освобождение от налоговой, административной и уголовной ответственности при добровольной декларации счетов в иностранных банках, недвижимости, акций, ценных бумаг, векселей, имущества, оформленного на третьих лиц и переданного в трасты в РФ и за рубежом.

Налоговую декларацию можно подать в любой орган ФНС по выбору гражданина. Какой-либо уплаты налогов и тем более штрафов с задекларированных сумм законом не предусмотрено.

Первый этап «амнистии» прошёл в России с 1 июля 2015 года по 30 июня 2016 года, а с 1 марта 2018 года срок «амнистии» был продлен до 28 февраля. По данным ФНС РФ, первой волной амнистии воспользовались около 2500 человек.

Электронный нотариат

С 1 февраля гражданам больше не нужно будет лично обращаться в МФЦ для подачи документов в Росреестр либо пользоваться услугами различных “серых” посредников. С 1 февраля информация о сделках с недвижимостью должна подаваться нотариусом в регистрирующий орган в течение рабочего дня. Данная передача информации больше не является отдельной услугой и платить за неё клиентам больше не нужно.

Не позднее двух рабочих дней нотариус может отправить информацию о совершённой сделке в письменном виде, только в том случае, если “форс-мажор” произошел не по его вине.

Уложиться в однодневный срок нотариат обязали не только после обычной регистрации сделки купли-продажи, но и после выдачи свидетельства о праве на наследство по закону, о праве на наследство по завещанию, а также о праве собственности на долю в общем имуществе по заявлению пережившего супруга.

Налог на предоставление электронных услуг

Для иностранных компаний, предоставляющих в России платные электронные услуги, 15 февраля закончится срок подачи заявления о постановке на налоговый учёт в РФ. Обязанность данных лиц платить НДС по сделкам с российскими гражданами возникла с начала 2019 года, поэтому все компании, предоставляющие такие услуги, должны встать на учёт в налоговых органах.

Читайте также:  Заключение под стражу (ст. 108 УПК РФ)

Согласно поправкам в налоговый кодекс, платить НДС придётся продавцам компьютерных игр и других программ для ПК, рекламным компаниям, онлайн-площадкам фрилансеров, продавцам лингвистических и образовательных курсов, хостерам и продавцам доменных имён и электронных книг.

Существенным условием для определения налоговых резидентов РФ в этой сфере является место реализации данных услуг. За неуплату налога будет накладываться штраф в соответствии с НК РФ.

Конец табачного эксперимента

Эксперимент по маркировке табачной продукции средствами идентификации для мониторинга продаж сигарет и табака завершится в последний день февраля. Правительство РФ проведёт оценку его результатов, а обязательной маркировка станет в марте.

Пачки табачной продукции отмечались специальными цифровыми кодами, вносимыми в единую базу. Целью законодателя было создание единой системы прослеживания табака и борьба с нелегальной продукцией и контрафактом.

Производители и контролирующие органы могут отследить путь любой табачной продукции от производителя до потребителя, а также изъять её из продажи.

Налог на предоставление электронных услуг.

3-й этап амнистии капитала: шанс избежать штрафов или повод привлечь внимание налоговой?

Отдельно нужно отметить, что законопроект не требует возврата в Россию ценных бумаг и другого имущества, которое также можно будет задекларировать в рамках третьего этапа амнистии, речь идет о возврате только денежных средств с зарубежных банковских счетов.

Амнистию капиталов продлили в третий раз: речь идет о миллиардах

Госдума одобрила очередной законопроект о безнаказанном возвращения в страну выведенных средств

18.04.2019 в 16:27, просмотров: 3566

Госдума приняла в первом чтении пакет законопроектов, продлевающих льготный срок, в течение которого можно вернуть капиталы из-за рубежа в российскую юрисдикцию без каких-либо налоговых, административных и тем более уголовных санкций. Это третий этап так называемой амнистии капиталов, его даты – с 1 мая 2019 года по 20 февраля 2020 года. Никаких новшеств относительно действующих правил возврата средств он не предусматривает.

Сдавайте валюту, господа! Общий смысл законодательной инициативы можно выразить именно этой фразой из бессмертного булгаковского «Мастера».

Амнистия капитала призвана вернуть средства, выведенные из страны – в виде открытия счетов в иностранных банках, покупки ценных бумаг, вложений в недвижимость и в бизнес – в ареал отечественной юрисдикции. Этот инструмент впервые в России был задействован в 2015 году и синхронизирован с мерами по деофшоризации бизнеса. Эксперты признают, что за основу был взят максимально либеральный вариант: речь о добровольной декларации имущества, находящегося за границей. Амнистия бесплатна – никаких пошлин не подразумевает, и безнаказанна: по согласованию с бизнес-сообществом, на такую декларацию распространен режим налоговой тайны, эту информацию нельзя использовать для возбуждения уголовного дела.

В течение трех с половиной лет с момента первой отмашки «вернись, я все прощу», режим амнистии регулярно продлевали. Также на условиях непреследования в перечень амнистируемых позиций включили и денежные средства. С 2018 года для репатриации средств и смены юрисдикции иностранных компаний выделили две особые экономические зоны — на остовах в Калининградской области и Приморском крае. Финансовые и налоговые условия на этих территориях близки к офшорным — привычным для тех, кто выводил капиталы.

Многолетний уже опыт амнистии считается властями успешным. Но объемы вернувшихся домой капиталов не уточняются. «Это засекреченные сведения, – подтверждает глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. – Могу лишь сказать, что второй этап был успешнее первого. Речь идет о миллиардах». Лишь в далеком 2015 году глава думского комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров назвал единственную в этой истории конкретную цифру: на тот момент амнистией воспользовались 7,2 тысячи человек.

По мнению экспертов, амнистия остается востребованной потому, что представляет собой, по сути, руку помощи, протянутую российским олигархам в эпоху жестких международных санкций. «Они после 2014 года оказались меж двух огней. В рамках антироссийских санкций возрастают риски того, что их счета в иностранных банках могут быть заблокированы. Из ближайших исторических прецедентов — блокирование счетов Каддафи. Проблемы такого рода у некоторых известных российских магнатов уже возникали. А тут им предлагают помощь по принципу: «Здесь, может, и не так хорошо, но там может быть еще хуже. Здесь хоть что-то вам оставят, а там могут все отобрать»», – объясняет старший аналитики «Финам» Сергей Дроздов.

Так что налицо еще один положительный эффект антироссийских санкций, о которых не устают в последнее время напоминать высокопоставленные отечественные чиновники: они вынуждают наших олигархов возвращать средства в родную экономику.

Между тем:

18 апреля Госдума рассмотрела ряд экономических законов, затрагивающих интересы граждан. В окончательном, третьем чтении принят законопроект об «ипотечных каникулах». Он предусматривает возможность для заемщиков, попавших в тяжелую жизненную ситуацию, взять отсрочку – до полугода – по обслуживанию кредита. К финальной стадии документ был дополнен нормой, исключающей необходимости нотариального заверения сделки для случаев, когда жилье находится в долевой собственности, скажем, супругов: стоит такая юридическая процедура недешево, а с точки зрения банков, которые и принимают решение, особого смысла не имеет.

Также в третьем чтении принят закон о повышении пенсий участникам Великой Отечественной войны. Инициатива исходила от главы государства и была оформлена в виде Указа, в законопроекте расписан порядок начисления

Законопроект о запрете для микрофинансовых организаций (МФО) выдавать кредиты под залог жилья был одобрен в первом чтении. Инициатива призвана защитить граждан от мошенничества недобросовестных кредиторов.

Заголовок в газете: По третьему этапу
Опубликован в газете “Московский комсомолец” №27956 от 19 апреля 2019 Тэги: Валюта, Налоги, Уголовное дело, Экономика, Бизнес Места: Россия

В рамках антироссийских санкций возрастают риски того, что их счета в иностранных банках могут быть заблокированы.

В России заканчивается второй этап амнистии капиталов

Второй этап амнистии капиталов, стартовавшей в РФ 1 марта 2018 года, завершается 28 февраля. За этот период россияне могли задекларировать в налоговых органах зарубежное имущество, в том числе иностранные компании и зарубежные счета. При этом переводить активы в Россию и платить с них налоги не требовалось.

В обмен заявившие освобождались от налоговой, административной и уголовной (по некоторым экономическим статьям) ответственности за нарушения налогового и валютного законодательства. По словам первого вице-премьера, министра финансов РФ Антона Силуанова, за 2018 год граждане задекларировали более €10 млрд на своих иностранных счетах.

В феврале этого года президент РФ Владимир Путин предложил продлить амнистию капиталов еще на один год – до 1 марта 2020 года. Как пояснили ТАСС в пресс-службе Минфина, закон об амнистии после принятия будет иметь обратную силу, новый этап начнется с 1 марта 2019 года.

Условия нового этапа

Как ранее пояснил замминистра финансов Илья Трунин, условия третьего этапа амнистии будут отличаться от второго. В частности, воспользоваться амнистией смогут только те граждане, которые переведут денежные средства в РФ и сменят юрисдикцию подконтрольных им иностранных компаний на специальные административные районы в Калининградской области и Приморском крае. Все действующие при проведении второго этапа амнистии гарантии сохраняются при соблюдении этих условий.

Как пояснил Силуанов, такие изменения необходимы, чтобы стимулировать инвестиции бизнеса в российскую экономику. “Мы считаем, что таким методом мы должны вернуть бизнес сюда, предоставить хорошие возможности”, – отметил министр финансов.

Первый этап амнистии капиталов

Первый этап амнистии капиталов был запущен 1 июля 2015 года, после того, как Путин поддержал идею, выдвинутую на уровне Совета Федерации, Министерства финансов и Министерства экономического развития. По озвученным оценкам экспертов, эта мера могла пополнить федеральный бюджет на $2 млрд и вернуть в Россию около $100 млрд капиталов.

В рамках амнистии физическим лицам предоставлялась возможность добровольно задекларировать свое имущество, активы (в том числе оформленные на номинальных владельцев), а также зарубежные счета и контролируемые иностранные компании (КИК) в обмен на освобождение от налоговой, административной и уголовной ответственности за уклонение от уплаты налоговых и таможенных платежей и неисполнение требований законодательства о валютном регулировании и валютном контроле. Амнистия распространялась на все связанные с иностранными активами и счетами доходы, операции и сделки. Легализация коснулась только нарушений, которые были совершены до 1 января 2015 года.

Изначально планировалось, что первый этап продлится до 31 декабря 2015 года, однако позднее амнистия была продлена до 30 июня 2016 года. Всего возможностью легализовать капиталы в течение этого периода воспользовались 7,2 тыс. бизнесменов. Официально объемы налогов, дополнительно полученных благодаря амнистии, не публиковались. Депутат Госдумы от КПРФ Алексей Куринный сообщал СМИ, что всего было получено только 6 млрд рублей (КПРФ получила эти данные от Минфина в ответ на депутатский запрос).

Второй этап амнистии капиталов

25 декабря 2017 года в ходе встречи в Кремле с руководством палат Федерального собрания президент Владимир Путин предложил продлить срок амнистии капитала. Как пояснил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, это решение было вызвано иностранными санкциями, в условиях которых “предприниматели неоднократно сталкивались с незаконными, необоснованными попытками посягательства, заморозки под личиной рестрикций”.

В ходе второго этапа под амнистию попали не только открытые, но и закрытые к моменту подачи декларации счета в зарубежных банках (при этом сами указанные в декларации зарубежные счета должны были быть открыты по состоянию на 1 января 2018 года). С момента первой амнистии срок давности привлечения к ответственности увеличился до двух лет, а суммы штрафов за нарушения в сфере валютного регулирования существенно повысились.

Также внесенные в Налоговый кодекс поправки предоставили участнику амнистии возможность при продаже имущества, которое задекларировано в ходе амнистии и передано от номинала фактическому держателю, принимать к вычету расходы в размере его стоимости при передаче – по аналогии с безналоговой ликвидацией. В ходе первого этапа, если декларант переписал на себя имущество с номинала, то при его продаже, поскольку он его получил безвозмездно, получалось, что НДФЛ при продаже имущества, которое было указано в декларации и которое было передано от номинального держателя, надо платить с полной стоимости.

Первый этап амнистии капиталов.

В конце 2017 года президент предложил «продлить амнистию капиталов» – а по сути, провести ее повторно. Инициатива была поддержана Минфином, и 17 января министр финансов господин Силуанов озвучил основные решения по амнистии.

Евгений Мастерских, исполнительный директор Mikhailov & Partners Private Services Group

При этом государство предоставило декларантам еще два серьезнейших бонуса.

Добавить комментарий