Какой штраф за парковку на газоне и как его избежать?

Штраф за парковку на газоне в 2021 году

В федеральном законодательстве, касающемся правил остановки и стоянки транспортных средств, отдельного понятия «газон» не существует. Оно встречается только в п.1.2 ПДД РФ в определении тротуара:

«Тротуар» — элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном. ( https://www.zakonrf.info/pdd/ )

За парковку на газоне назначат штраф согласно п.3 ст.12.19 «Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств» КоАП РФ — 3000 рублей для Москвы и Санкт-Петербурга и 1000 рублей для остальных регионов России.

• Штраф за парковку на газоне назначается по КоАП РФ только в том случае, если у субъекта федерации на этот счет нет собственного законодательства.

Поэтому, чтобы узнать, как карается стоянка и парковка на газоне в вашем населенном пункте, обратитесь к местным нормативным актам на этот счет.

Так в Москве действует «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» от 21.11.2007 (последняя редакция — 2019 год), согласно которому водитель личного автомобиля за заезд на зеленую зону заплатит 5 000 рублей, а служебного — 30 000 рублей, плюс организацию-собственника оштрафуют еще на 300 тысяч.

Статья 8.25. Размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями Размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — трехсот тысяч рублей.

В Санкт-Петербурге по закону «Об административных правонарушениях» от 2010 года к гражданам относятся гуманнее: штраф за газон начинается от трех тысяч для «частников», от пяти для водителей служебного и коммерческого транспорта и от 150 000 — для собственников-юрлиц. Но при случае с организаций спросят строже москвичей — до 40 000 на должностное лицо и до полумиллиона на организацию.

(Статья 32. «Размещение транспортных средств на территориях зеленых насаждений общего пользования, территориях зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, территориях зеленых насаждений ограниченного пользования»)

В провинции, как всегда, все проще.

Штраф за парковку на газонах в Рязанской области, например: 500-1000 рублей для физлиц, 1000-5000 рублей для должностных, 5000-20000 рублей для организаций.

• Штраф за парковку на газоне зимой такой же, как и летом.
• Штраф за парковку на газоне во дворе такой же, как и в других местах.
• Если на газоне стоит только одно колесо автомобиля — все равно это парковка на газоне и за нее будет выписан штраф.
• Кроме штрафа за неправильную парковку, автовладелец заплатит за ущерб зеленым насаждениям.

Как фиксируют нарушение

Зафиксировать парковки или стоянку на газоне могут:

• Инспекторы ГИБДД. И штрафуют тоже они.
• Сотрудники муниципальных автодорожных инспекций. Они также могут выписать штраф за газон.

Например, МАДИ — Московская административная дорожная инспекция создана в 2013 году для оказания помощи сотрудникам московской ГИБДД. Похожие структуры действуют и в других мегаполисах, например, Санкт-Петербурге (ГАТИ). Грозной структурой, карающей москвичей на неправильную парковку стала также АМПП — ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства»

• Неравнодушные граждане. Обращение будет передано в службу, уполномоченную штрафовать за парковку на газоне.

Жалобу на парковку на газоне может подать любой человек, обратившись в ГИБДД или муниципалитет по телефону горячей линии, направив письменную жалобу, через «Платформу обратной связи» портала Госуслуг или мобильные приложения «Помощник Москвы», «Народный инспектор» и др.)

После получения жалобы сотрудники ГИБДД должны выехать на место и составить протокол.

• Средства фотовидеофиксации (камеры).

Доказательствами парковки или стоянки на газоне будут:

• Фото и/или видеоматериалы, на которых будет четко (редактирование не допускается!) читаться номера автомобиля, видны его марка и модель, а также сам факт заезда на газон.
• Кадастровый и иные городские планы, из которых будет следовать, что газон — это газон.

Когда штраф за парковку на газоне не назначат

Избежать штрафа за парковку на газоне можно, если доказать, что:

• автомобиль был припаркован на участке, который по документам газоном не значится (и не важно, что там растет и как он оформлен)
• протокол о нарушении был составлен с нарушением правил (нечитаемые знаки на фото, нет схемы расположения автомобиля и тп) и однозначно идентифицировать нарушителя и факт нарушения по нему невозможно
• это была не парковка, а остановка и она была вынужденной (форс-мажор, поломка, требование инспектора ГИБДД и тп)

Где проверить штрафы

Проверять штрафы на автомобиль можно как на официальных сайтах государственных ведомств (в большинстве своем неудобны, так как предлагают либо утомительную регистрацию, либо обладают не полным набором сервисов, например, не отправляют уведомления), так и в специальных мобильных приложениях.

Чтобы проверить и оплатить штрафы ГИБДД, очень удобно пользоваться сервисом Дром Штрафы:

• Приложение просто загрузить на любой смартфон (нет разницы, iOS или Android).
• Удобно создать личный кабинет и ввести туда данные авто (СТС достаточно отсканировать) и водительского удостоверения.
• Благодаря оперативной синхронизации приложения с базами данных ГИБДД и ГИС ГМП водитель практически мгновенно получает информацию о начисленном штрафе, может тут же его оплатить, и в течение нескольких часов его исключат из базы штрафников.

Распространяется ли скидка 50%

Заплатить штраф за парковку на газоне в течение первых 20 дней с 50% скидкой нельзя.

По простой причине — скидка действует на нарушения, прописанные в КоАП РФ, а запрет на парковку на газонах устанавливается местным законодательством.

Можно ли обжаловать штраф за остановку на газоне и как? Инструкция и основания для отмены

Федеральное законодательство не устанавливает штраф за парковку на газоне – в статье 12.19 КоАП РФ прописана лишь общая санкция за незаконную стоянку или остановку транспорта. Но это ещё не делает наложение наказания незаконным и автоматическую отмену постановления. Конкретная ответственность устанавливается на уровне субъектов РФ, что нередко приводит к различным злоупотреблениям со стороны органов власти. У каждого водителя есть возможность оспорить вынесенные постановления. Жалоба – это заявление, с помощью которого можно восстановить свои права и избежать несправедливого наказания. В статье мы расскажем актуально на 2022 год, как обжаловать штраф за газон, в том числе вынесенный с помощью камеры фото- и видеофиксации, какие из них не являются законными, на каком основании можно оспорить и приведём образец жалобы.

Можно ли отменить штраф за парковку на газоне в 2022 году?

Да. Любое административное производство можно оспорить, общий порядок подачи жалобы мы приводили в отдельной статье, и назначение штрафа за остановку на газонном участке – не исключение. Но важно одно условие: для того, чтобы успешно его обжаловать, нужно доказать его незаконность. Если у вас есть веские доказательства незаконности вынесенного постановления, то штрафные санкции подлежат отмене. Общий порядок обжалования закреплен в статье 30.1 КоАП РФ.

У вас есть 2 варианта для запуска процедуры обжалования. Вы можете обратиться как в ГИБДД, которое вынесло постановление, так и в суд. При этом обжалование через суд возможно в любом случае, даже без обращения в другие государственные структуры. То есть даже если вам откажут в удовлетворении в подразделении ГАИ, то всё ещё можно обратиться в суд.

В каких случаях наказание законно?

И здесь отметим главное – если вы, действительно, нарушили, то оснований для отмены штрафа за газон может и не быть. Таким образом, вы просто зря потратите время на написание и подачу заявления. Нет, мы не призываем отвечать за свои нарушения – хотя, это могло бы быть справедливо. Мы лишь указываем на возможную бесполезность данного занятия, если нет никаких причин для отмены штрафа.

На практике 2022 года почти каждый нарушитель изначально понимает, что он действует против установленных запретов. Если вы, действительно, припарковались на газоне в запрещенном месте, то наказание будет законным.

В то же время, если владельца автомобиля пытаются привлечь к ответственности без явных доказательств, то обжалование будет единственным эффективным вариантом избежать несправедливых санкций.

Стоит ли вообще оспаривать или проще заплатить?

Оспаривать вынесенные постановление стоит в большинстве случаев по целому ряду причин:

ошибки в автоматизированных системах (к примеру, “Помощник Москвы” может ошибочно посчитать автомобиль нарушителя за транспорт водителя, в отношении которого вынесен штраф за парковку на газоне),

злоупотребления со стороны сотрудников ГИБДД, которые необоснованно выносят штрафы в отношении водителей,

неоднозначность регулирования – любое доказательство нарушения должно быть добыто законным способом, а лицо считается невиновным, пока таких доказательств нет; а в этом отношении в 2022 году имеется большое количество законодательных пробелов.

Наконец, само обжалование – это абсолютно бесплатная процедура. Вы ничего не теряете, если попробуете оспорить штрафы за стоянку на территории с травой.

Территория, где растет трава, не всегда является газоном.

В городе есть объекты благоустройства, здания и сооружения, промзона, дороги. Законодательство жестко регулирует деятельность в любой сфере. И то, что возле дома называется “газоном”, в пределах дорог называется “зоной озеленения”.

Деятельность в сфере благоустройства регулируется законодательством субъектов Российской Федерации. Деятельность в сфере дорог регулируется исключительно на федеральном уровне. Например, запрет повреждать траву в пределах зон озеленения, полос озеленения, скверов или бульваров содержится в законе Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. Все, что находится в полосе отвода дорог, к местному законодательству никакого отношения не имеет.

Соответственно, повреждение газона возле дома или в парке наказывается по местному Кодексу об административных нарушениях. Соответствующие статьи имеются в законодательстве абсолютно каждого субъекта.

Повреждение травы в пределах зоны озеленения, полосы озеленения, а также заезд на траву на территории скверов и бульваров должны наказываться по Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Но соответствующих статей в КоАП РФ пока нет.

Отсюда приходим к выводу. Прежде, чем наказывать водителя за повреждение травы, необходимо установить, где эта трава выросла. Если в пределах полосы отвода дороги, то за ее повреждение никакого наказания не существует. Если за пределами дороги, извольте платить штраф!

Куда подавать жалобу?

Как мы уже указали выше, оспорить любой штраф можно через районный суд или ГИБДД вышестоящему должностному лицу.

Это общие инстанции, закрепленные в статье 30.1 КоАП РФ. Однако, сама статья оговаривает, что в субъектах РФ могут действовать и иные органы, которые рассматривают жалобы водителей. Так как самые частые нарушения правил парковок и стоянок фиксируются в Москве и Санкт-Петербурге, то имеет смысл узнать, кто может принимать жалобы граждан в самых крупных городах России.

Если нарушение выявлено в Москве?

В столице у водителей есть множество способов подачи жалобы:

МАДИ – это, собственно, Московская административная дорожная инспекция, которая является аналогом федерального ГИБДД. Инспекция занимается рассмотрением административных правонарушений столичных водителей. Данный орган существует с 2013 года, а полномочия по административному производству он получил напрямую от МВД.

Злободневное приложение “Помощник Москвы” – это инструмент МАДИ, что означает возможность обжалования решений программы в Московской административной дорожной инспекции.

Если нарушение выявлено в Санкт-Петербурге?

В культурной столице России существует КРТИ – Комитет по развитию транспортной инфраструктуры города, который отвечает за обжалование штрафов за парковку на газонах. Комитет является структурным подразделением Правительства Санкт-Петербурга. Кроме КРТИ, у водителей есть возможность использовать и общие способы оспаривания: суд и Госавтоинспекция.

Как обжаловать штраф за газон? Инструкция

Пошаговая инструкция по обжалованию постановления достаточно проста и состоит из 4 основных пунктов.

Собрать доказательства необоснованного вынесения штрафа за парковку на газоне и/или выяснить причины его незаконности.

Срок обжалования составляет 10 дней. При этом нужно помнить, что срок начинает течь с момента получения копии постановления, а не его вынесения. То есть, если вы получили его по почте, то со дня получения и начинается отсчёт этого срока.

Образец жалобы

Жалоба – центральный документ, от правильности составления которого будет зависеть успех всей процедуры. Типовой образец должен включать следующие части:

Во вводной части указывается следующая информация:

В описательной части указывается фабула дела. Заявитель должен прописать дату вынесения постановления и основание для назначения штрафов.

Мотивировочная часть играет решающее значение во всем документе. Ее задача – обосновать незаконность вынесенного постановления. Для этого вам необходимо прописать в мотивировочной части нормы закона, позволяющие обжаловать административные решения, и доказательства по делу. Чем подробнее будет расписана аргументация (вплоть до того, что считается “газоном”), тем эффективнее будет жалоба.

В просительной части вы указываете просьбу отменить вынесенное постановление. В конце документа прописывается список приложений (копии постановлений и конверта), ставится дата и подпись заявителя.

• Скачать образец жалобы на штраф за газон (формат DOCX для заполнения на компьютере).
• Скачать образец в формате PDF (для заполнения от руки).

На каких основаниях можно отменить?

Так как аргументация в оспаривании имеет решающее значение, каждому водителю стоит знать наиболее распространенные основания для обжалования штрафов.

Это газон или нет?

И в федеральном, и в региональном законодательстве чувствуется сильный пробел в регламентации ключевого понятия всей процедуры – газона. На практике не существует точного и единого определения данному понятию, что уже открывает возможность для водителей оспаривать постановления на основании того, что парковка была осуществлена не на газонах.

• в Москве под газоном понимается участок земли, на котором можно разместить зеленые насаждения,
• в Твери под данным термином имеют в виду растительный покров,
• а в Екатеринбурге газон – это территория, которая прилегает к другим покрытиям.

Иными словами, уже можно видеть очевидное различие в терминологии. В Москве газон не обязательно должен быть наполнен растительностью, а в Твери – обязательно.

Задача водителя – доказать, что в его случае участок парковки газоном не являлся. Это можно сделать как с помощью официальной терминологии, так и посредством специальных схем. При этом, желательно принести в суд или ГИБДД фотографии с тем участком земли, где стояла ваша машина в момент вынесения наказания.

Впрочем, в крупных городах уже давно действуют “газонные карты”, по которым можно заранее определить, является ли конкретная территория запретной для стоянки. К примеру, в Москве в приложении Помощник Москвы есть функция по просмотру зеленых зон в режиме онлайн.

Здесь не растет трава

Данное основание частично вытекает из предыдущего. Газон – это не обязательно участок с зелеными насаждениями, о чем следует помнить каждому водителю. Особую роль играют региональные нормы. К примеру, в той же Твери газон по определению является травяным участком, и, если водитель остановился там, где очевидной растительности не было, то вероятность успешно обжаловать штраф довольно высока.

Если припарковались на снегу

Зимой определить, является ли конкретный участок территории газоном, порой не представляется возможным. Сугробы могут скрывать не только саму растительность, но и ограждения. В таком случае можно обосновать позицию, что водитель попросту не понимал, что он паркуется на газоне из-за снега.

Но здесь есть свои тонкости, которые отмечены в судебной практике 2022 года – суды исходят из того, что водитель обязан изначально понимать, где он паркуется. В случае стоянки на снегу лучше всего узнать конкретные координаты местоположения автомобиля и сравнить их с картой “зеленой схемы”.

Таким образом, в данном случае новости для оспаривающих штраф не самые хорошие – очень часто суды и должностные лица, рассматривающие жалобу, не удовлетворяют её только на том основании, что якобы в этом месте не было травы, а автомобиль встал на снег.

На фото не моя машина

Данное основание особенно актуально из-за внедрения различных отслеживающих и фиксирующих программ (к примеру, тот же Помощник Москвы). Порой технические средства дают сбои и назначают штрафы по ошибке, иногда путают госномер авто.

И здесь уже у нас для вас хорошие новости. В такой ситуации проще всего доказать собственную невиновность – достаточно предъявить документы на транспортное средство с информацией об автомобиле (марка, государственный номер) и сравнить сведения с данными технических средств.

Припарковался другой водитель, а не я

По общему правилу, ответственность за незаконную парковку несет водитель, а не собственник автомобиля. Однако, у данного правила есть одно, но крайне неприятное исключение: если нарушение было зафиксировано техническими средствами, которые работают автоматически, то к ответственности привлекается собственник – то есть в этом случае презумпция невиновности уже не работает.

Чтобы избежать этого, необходимо доказать факт управления транспортом другим лицом. А ещё это самое другое лицо должно фактически взять на себя вину. Это может быть полис ОСАГО с вписанным другим водителем, показания свидетелей или справка с места работы (чтобы доказать, что в момент нарушения собственник был на работе).

Вынужденная остановка

Если водитель докажет, что он совершил вынужденную остановку, то он может отделаться простым предупреждением. Но для этого необходимо совершить все действия, которые требуются при вынужденной остановке, а не только включить “аварийку”, а именно:

На практике 2022 года доказать факт вынужденной остановки будет крайне сложно. Просто далеко не каждый судья поверит этому по той простой причине, что все водители пытаются обжаловать штраф за газон на этом основании. Но это не отменяет ее потенциальной возможности.

Повторные штрафы

Если водитель остановился на газоне и не садился за руль в течение долгого времени, то в его отношении могут вынести целый ворох штрафов. На деле это будет прямым нарушением одного из важнейших принципов правосудия: не наказывать за одно и то же нарушение дважды.

Тем не менее, вам придется самостоятельно доказывать, что повторных парковок не было. Это можно сделать, к примеру, с помощью запроса данных о геолокации транспорта в МАДИ.

Примеры судебной практики

Судебная практика пестрит тысячами дел об обжаловании штрафов за неправильную парковку.

В первую очередь стоит отметить упоминаемое нами московское приложение, которое по решению Верховного Суда РФ не является средством фотофиксации или видеофиксации, что автоматически отменяет возможность выносить штрафы по данной программе. На практике Мосгорсуд, однако, нередко сохраняет штрафы в силе, так как местные власти доработали программу под требования ВС РФ.

• Второй пример из судебной практики касается доказательств того, что оштрафованное лицо не было за рулем транспорта во время нарушения. Автомобилем пользовался арендатор, в то время как арендодатель получил постановление. В целях обжалования арендодатель предоставил копию договора аренды, полис ОСАГО и кассовые ордеры, которые позволили заявителю отменить штраф.
• Третий пример ярко демонстрирует пользу от реестра зеленых насаждений. Водитель из Москвы припарковал машину во дворе, но получил штраф 5 000 рублей за парковку на газоне. Дело дошло до Мосгорсуда, который запросил информацию из АИС “Реестр зеленых насаждений”. Из полученных данных оказалось, что парковочное место к газонам не относится, следовательно, штраф являлся необоснованным.
• Аналогичное дело было и в Курске, но там судья сделал акцент на том, что не было составлено протокола осмотра места происшествия, из-за чего нет веских доказательств нарушений.

Примечательно, что ранее штрафы за парковку на газонах были редкими явлениями. Особую популярность и распространение они получили пару лет назад, когда Конституционный суд РФ вынес определение, по которому у регионов появилась возможность самостоятельно устанавливать ответственность водителей за нарушение благоустройства городов.

Впрочем, в настоящий момент разрабатывается проект нового КоАП РФ, в котором будет прописана федеральная норма ответственности за стоянку на газоне. Это означает, что фактически все региональные меры наказаний за это будут незаконны, и штрафы будут выписывать по единой статье.

Если штраф выписали в другом городе?

При назначении штрафа на парковку в другом городе первое, что нужно сделать – попросить направить дело по месту жительства. У каждого водителя есть возможность при заполнении протокола об административном правонарушении указать о просьбе направить материалы дела по месту регистрации гражданина. Однако, если речь идёт о наказании с камеры, то дело уже рассмотрено, и постановление вынесено, поэтому здесь придётся обжаловать штраф – также только в том городе, где было совершено нарушение.

Иная ситуация, которая до сих пор неоднозначно решена на законодательном уровне – это вопрос ответственности за парковку на газоне в другом городе. В таком случае, по общему правилу, будет действовать региональное законодательство (если 2 города находятся в одном субъекте РФ). Если же населенные пункты совершенно различны (к примеру, Москва и Казань), то платить штраф все равно придется – уполномоченные органы попросту передают информацию своим коллегам из другого региона.

Парковка на газоне: кто и как штрафует

Водители не могут парковаться на газоне: за это им грозит штраф. Такое наказание не предусмотрено в федеральном КоАП, его размер определяют регионы самостоятельно: самый высокий штраф в Москве, а самый низкий — в Костроме. Полицейские, местные власти или граждане могут фиксировать незаконную стоянку, но есть случаи, когда водителям иногда удается избежать наказания. Например, при стоянке на экопарковке.

В законе нет понятия “газон”, а в ПДД он упоминается только при описании тротуара (ст. 1 ПДД), как элемент, разделяющий пешеходную зону и проезжую часть. При составлении протокола инспектор ГИБДД или местные власти используют определение газона из толкового словаря, например, Татьяна Ефремова определяет газон как “участок земли с коротко подстриженной травой”. Иногда сотрудники ГИБДД пишут в протоколе, что водитель совершил парковку на газоне, не описывая понятие такого зеленого насаждения.

В некоторых регионах понятие “газон” закреплено в местных законах. Например, в Московской области под ним понимается искусственно созданный участок с травой и возможностью размещения на нем зелёных насаждений и парковых сооружений (ст. 4 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве»). А власти в Твери определили подобную поверхность как травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, а также естественная травяная растительность (п. 1.5 Приложения к Решению Тверской городской думы №368 от 16 октября 2014 года).

Но отсутствие точного термина в федеральных законах ещё не говорит о том, что наказание за стоянку на газоне незаконно, поэтому стоит быть предельно внимательным и парковаться только на асфальте.

Что грозит за парковку на газоне

Региональные власти самостоятельно устанавливают размер штрафа за парковку на газоне. Если его не предусмотрели, то водителю придется заплатить 500 рублей по ст. 12.19 КоАП (“Нарушение правил остановки и стоянки автомобилей”). При этом парковка на газоне одним колесом или зимой, если через снег видны насаждения, тоже является нарушением. Как правило, если водитель припарковался так впервые, то получит минимальное наказание. При повторном нарушении придется заплатит по максимуму.

Кто фиксирует нарушения за стоянку на газоне

Инспекторы ГИБДД, МАДИ (в Москве), камеры, органы местного самоуправления и обычные граждане (через приложения «Помощник Москвы», «Народный инспектор» и др.) могут сфотографировать нарушителя. Затем эти материалы и заявление о правонарушении передают полицейским или местным администрациям, поскольку только они имеют право выписать штраф автолюбителю.

Чтобы не ошибиться, относится ли территория, на которой припаркован автомобиль, к газону, в Москве и некоторых регионах разработана схема, на которой отмечены такие зеленые насаждения. Именно поэтому жалоб на штрафы за парковку на газоне в Москве практически нет, ведь законность местных норм подтвердил Конституционный суд (Определение № 2790-О от 08 ноября 2018 года).

Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Орест Мацала говорит, что необходимо зафиксировать на фото или видео незаконную парковку на газоне и направить его вместе с заявлением о привлечении к ответственности в местную администрацию и полицию. Автомобиль не будет помещен на штрафстоянку, но эксперт объясняет: «Машину могут забрать как вещественное доказательство, на период разбирательства, но применяется это крайне редко».

В течение 3 дней с момента вынесения постановления о штрафе его отправят нарушителю, который должен проверить, что на машине видны отчетливо номера и факт наезда на газон. При этом важно знать, если машина несколько дней стояла на газоне, а водитель получил несколько штрафов за каждый день простоя, то он обязан оплатить только один: остальные отменяются.

На штрафы за парковку на газоне скидка 50% не распространяется.

Когда штраф за парковку на газоне не назначат

• Машина припаркована на экопарковке — металлической решетке, которая защищает газон от повреждений колесами автомобиля;
• Если место стоянки не является зоной зеленых насаждений, газоном по утвержденном муниципалитетом схеме;
• На месте парковки установлен разрешающий стоянку знак;
• Допущены нарушения при назначении водителю штрафа за стоянку на газоне.

Так, автолюбитель из Москвы припарковала машину во дворе многоэтажки, но получила штраф 5000 руб. за парковку на газоне по ст. 8.25 КоАП Москвы («Размещение машин на зеленых насаждениях»). Не согласившись с решением, она подала жалобу в Московский городской суд. Судья Людмила Сумина запросила сведения в АИС «Реестр зеленых насаждений», из которых было видно, что территория, на которой водитель оставила свою машину, является дворовой и на ней нет газона. Мосгорсуд отменил штраф автовладельцу, так как состав административного правонарушения отсутствовал (дело №7-0013/2018).

В Курске жительница многоквартирного дома пожаловалась в местную администрацию на то, что Владимир Корнеев** постоянно ставит свою машину на газоне. Местные власти зафиксировали нарушение и назначили автолюбителю штраф 3000 руб. Он обратился с жалобой в Ленинский районный суд г. Курска и утверждал, что автомобиль из фото ему не принадлежит. Судья Елена Скрипкина не нашла в материалах дела доказательств того, что территория, где стояла машина, является газоном. Не оказалось и протокола осмотра места происшествия, а по фотографиям машины непонятно, когда, где, кем и при каких обстоятельствах они сделаны, поэтому Корнееву отменили штраф (дело №12-963/2018).

Административная комиссия города Чебоксары оштрафовала водителя на 1000 руб. за парковку на газоне. Считая такую санкцию незаконной, он подал жалобу в Московский районный суд города Чебоксары. Автомобилист доказывал, что силами и средствами жителей многоэтажки на территории, где он оставил свою машину, была построена экопарковка, на которой можно оставлять автомобиль. После изучения договора поставки строительных материалов, сметы на устройство открытой автостоянки и фотографий машины судья Алексей Никитин установил, что автомобиль припаркован на специально отведенном для этого месте, поэтому отменил штраф водителю (дело №12-1217/2015).

Штрафы за парковку на газоне в 2022 году

В предшествующей статье серии “Газон или не газон: вот в чем вопрос” речь шла о том, что же такое газон с точки зрения законодательства.

Сегодня продолжим изучение данного вопрос и разберемся с тем, какие штрафы предусмотрены за парковку на газоне:

Разновидности штрафов

В первую очередь хочу отметить, что кроме штрафа непосредственно за парковку на газоне в 2022 году может быть также наложен и штраф за размещение транспортного средства на зеленых насаждениях. Закон города Москвы “О защите зеленых насаждений”, статья 1:

Зеленые насаждения – древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

То есть в нормативных документах можно встретить разные названия штрафа за одно и то же нарушение.

Стоянка на газоне в КоАП РФ

Примечание. Федеральное законодательство (кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации) не предусматривает наказание за парковку на газоне, то есть в 2022 году России не существует единых штрафов за данное нарушение.

Законодательные власти различных регионов самостоятельно устанавливают штрафы за стоянку на газоне, поэтому размеры таких штрафов зависят от места правонарушения. То есть штраф за парковку на газоне зависит от города, в котором такая парковка была произведена. Для Москвы – подороже, а, например, для Рязани – подешевле.

Кроме того, даже формулировки нарушений для разных городов могут быть разными. И чтобы узнать штраф за парковку на газоне в Вашем городе, следует изучить закон об административных правонарушениях именно для Вашего региона и найти указанный штраф в этом документе.

Штраф за парковку на газоне в Москве

Рассмотрим на примере Москвы, как искать информацию о штрафах в нормативных документах. Искомый нормативный документ в данном случае – это Кодекс города Москвы об административных правонарушениях.

Для разных субъектов федерации (регионов) названия документов могут звучать по-разному, но в целом они довольно похожи. И чаще всего в названии встречается фраза “закон об административной ответственности”.

Примечание. Казалось бы, все просто. Нашел закон, посмотрел штраф и узнал, сколько стоит парковка на газоне. Однако нужно учитывать один важный момент. Проверьте, является ли документ действующим и обратите внимание на дату его публикации.

Обратимся к статье 17 закона г. Москвы “О защите зеленых насаждений”:

За нарушение требований по защите зеленых насаждений граждане, должностные и юридические лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом города Москвы об административных правонарушениях.

Т.е. штрафы надо искать именно в Кодексе города Москвы об административных правонарушениях. Данный документ содержит несколько статей, связанных с газонами и зелеными насаждениями:

Штраф за парковку на газоне в Рязани

Для сравнения рассмотрим штрафы за аналогичные нарушения в Рязани. Для этого обратимся к закону Рязанской области “Об административных правонарушениях”:

В Рязанской области отдельного штрафа за стоянку на газоне в 2022 году нет (хотя до 2014 года он существовал), поэтому нарушитель может быть наказан за нарушение правил благоустройства.

Примечание. Московская и Рязанская области расположены рядом, однако штрафы за одно и то же нарушение в них различаются.

Так что рекомендую Вам найти закон для того региона, где Вы проживаете. Только он сможет “подсказать” точный размер штрафа за остановку на газоне.

Автовладельцы интересуются: какой штраф предусматривает парковка на газоне зимой?

Проблема парковки остро стоит во многих крупных городах.

Часто машины оставляют где попало — на бульварах, тротуарах и даже детских площадках.

Парковка в этих местах запрещена и наказывается штрафом.

Сколько автолюбителю придется заплатить за стоянку на газоне, кто штрафует за это правонарушение и как избежать штрафа, рассмотрим ниже.

Что скрывается за понятием «газон»?

Часто автовладельцы задаются вопросом, а что же именно власти понимают под газоном, когда выписывают штраф за неправильную парковку. Юридического понятия, дающего определение этому термину, не существует.

Правила дорожного движения также не дают разъяснения по данному вопросу. Газон упоминается в ПДД единственный раз при определении понятия «тротуар» и определяется как территория, которая разделяет проезжую и пешеходную часть дороги.

Советская энциклопедия под газоном понимает участок земли, специально засаженный травой, ровный и коротко подстриженный. Согласно определению в словаре Ожигова, газон — площадка, находящаяся в сквере, парке, в саду, на бульваре и засеянная травой.

Так какое же понятие берут за основу органы правопорядка, когда выписывают штраф? Все зависит от места совершения правонарушения. Некоторые регионы закрепляют законодательно понятие «газон» в местных документах.

Такое определение есть в местных законодательных актах Москвы, Петербурга, Томска и других регионов. Если же региональные власти не дали определения этому понятию, приходится руководствоваться общепринятыми принципами, закрепленными в словарях и энциклопедиях. Чаще всего штраф выписывают при нанесении вреда зеленым насаждениям.

Разрешена ли парковка на газоне?

Парковка на газоне запрещена. Органы правопорядка ведут активную борьбу с нарушениями такого рода. Согласно п.12.5 Постановления № 1090 от 23.10.1993г. «О правилах дорожного движения», стоянка автомобилей в местах, где остановка запрещена, не допускается.

Постановление № 1090 от 23.10.1993г.
Пункт 12.5

• в местах, где запрещена остановка;
• вне населенных пунктов на проезжей части дорог, обозначенных знаком 2.1;
• ближе 50 м от железнодорожных переездов.

В Приказе Госсторя РФ №153 от 15.12.99г. «Об утверждении правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации» в пункте 6.3 содержится информация о том, что на озелененных территориях запрещен проезд и стоянка автомобилей и других видов транспорта.

КоАп и ПДД не содержат прямого запрета на парковку на газоне, все законодательные акты, предусматривающие за это ответственность, относятся к региональному уровню. Штрафом автовладельцы наказываются по нормам местных КоАП и правил муниципального благоустройства и озеленения.

В некоторых регионах ответственность за такое административное правонарушение не установлена. Например, в Самаре нужно только возместить ущерб, нанесенный зеленым насаждениям.

А в зимнее время?

Запрет стоянки на газоне относится ко всем временам года. Парковать машину на таком участке нельзя ни летом, ни зимой.

Вопрос о возможности ставить там автомобили в зимнее время возникает, потому что в этот период из-за снега невозможно определить точные границы газона и установить, есть ли он там вообще.

Конечную точку в этом вопросе ставят местные власти. В некоторых регионах постановление о штрафе не выписывают даже летом – ответственность за такое правонарушение просто не предусмотрена.

А некоторые автолюбители получают штрафы в зимний период и вынуждены их оплачивать. Существуют прецеденты, когда автовладельцы добивались отмены вынесенных постановлений о штрафе за стоянку на зимнем газоне из-за отсутствия доказательств.

Чтобы в такой ситуации точно установить предназначение участка, приходится обращаться к кадастровой карте территории. Это занимает много времени, поэтому в зимнее время органы правопорядка зачастую не штрафуют за парковку на газоне.

Какой штраф предусмотрен за стоянку?

Из-за того, что данные вид правонарушения находится в ведении местных властей, суммы штрафа за парковку на газоне различаются в разных субъектах РФ.

Наиболее высокие цифры установлены в Москве и Санкт-Петербурге.

Московский регион (КоАП г. Москва статья 8.25)

• физические лица — 5000 рублей;
• должностные лица — 30000 рублей;
• юридические лица — 300000 рублей.

Ленинградский район (закон об АП в Петербурге ст. 32)

• Физические лица — 3000-5000 рублей;
• должностные лица — 5000-40000 рублей;
• юридические лица — 150000-500000 рублей.

Рязанская область

• Физические лица — 500-1000 рублей;
• должностные лица — 1000-5000 рублей;
• юридические лица — 5000-20000 рублей.

Пермская область

• Физические лица — 1000-3000 рублей;
• юридические лица — 10000-15000 рублей.

Чтобы узнать точные цифры штрафа региона, необходимо ознакомится с местным КоАП.

Помимо штрафа за парковку на газоне, автовладелец обязан возместить ущерб, нанесенный зеленым насаждениям.

Постановление о наложении штрафа выписывают сотрудники ГИБДД, также этими вопросами могут заниматься и представители администрации субъекта.

Размер штрафа зимой и летом одинаковый.

Куда жаловаться, если у вас возникла такая ситуация?

Может ли быть подана жалоба на парковку на газоне?

Если вы заметили припаркованные автомобили на газоне около своего дома, не обязательно ждать, пока нарушителя привлекут к ответственности представители органов правопорядка. Можно самостоятельно составить жалобу и обратиться в компетентный орган.

В этом случае к нарушителю будут применены штрафные санкции. Сведения о незаконной парковке можно предоставить в следующие органы власти:

1. муниципалитет;
2. местное отделение полиции.

Данные о правонарушении можно предоставить следующими способами:

• лично с письменной жалобой;
• по телефону горячей линии ГИБДД;
• передать заявление через интернет, воспользовавшись сервисом Госуслуги.

Как сотрудник ГИБДД может доказать данное правонарушение?

Чтобы вынести постановление о наложении административного штрафа, сотрудник ГИБДД должен иметь доказательства совершенного правонарушения. Что является доказательством парковки на газоне:

• кадастровый план территории с размеченными на нем участками;
• план благоустройства города, где указано месторасположения газонов;
• фото фиксация нарушения — фото должно быть четким, номера автомобиля должны быть видны, редактирование запрещено;
• видео фиксация нарушения — материалы должны быть четкими, номерные знаки должны быть различимыми;
• показания свидетелей — составляются в официальной форме, с указанием данных свидетеля;

Как избежать штрафа за парковку на газоне?

Если постановление уже выписано, его можно оспорить в судебном порядке. Избежать штрафа можно в следующих случаях:

1. доказать, что место парковки автомобиля не является газоном;
2. стоянку машины по каким-либо причинам разрешил сам сотрудник ГИБДД;
3. возникновение форс-мажорных обстоятельств, когда парковка на газоне была необходима;
4. доказать, что водитель не осуществлял парковку, а совершал остановку транспортного средства.

Полезное видео

Смотрите видео по теме:

На нашем сайте вы сможете ознакомиться с рядом статей, в которых описываются различные правонарушения и положенные за них штрафы, а именно: за разговор по телефону за рулем, превышение скорости и непристегнутый ремень безопасности, за невключенный ближний свет и езду по тротуару, за проезд на красный свет на ж/д переезде и ксенон на фарах, за езду по трамвайным путям встречного или попутного направления, а также за тонировку фар.

Заключение

Стоянка автомобилей на газонах запрещена ПДД в любое время года. За такое правонарушение предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.

Его размер устанавливается на местном уровне и регулируется региональными КоАП.

В некоторых случаях постановления о штрафе можно оспорить. Для этого придется обращаться в суд.

Штраф за стоянку и парковку на газоне: сумма штрафа, как оспорить

Заехавший полностью или частично на газон автомобиль – картина нередкая на наших улицах. Кто-то из водителей поступает так из-за проблем с парковкой, а кто-то демонстративно пренебрегает правовыми и этическими нормами, показывая окружающим свою «крутизну». Прочитав эту статью, вы узнаете всё о запретах на парковку на газоне, о наказаниях, которые грозят нарушителям, и о том, как следует их обжаловать.

Что такое газон согласно ПДД

В ПДД термин «газон» упоминается лишь один раз в разделе 1 «Общие положения» в определении понятия «тротуар». Это участок, отделяющий последний от проезжей части, если они не соприкасаются непосредственно. Специальных знаков «Газон» или «Зеленая зона» в ПДД вовсе нет. Однако это не означает, что правила допускают размещение транспортного средства на газоне.

Согласно положениям п. 12.1 ПДД остановка и стоянка разрешаются:

• на правой стороне дороги на обочине, а при отсутствии последней – на проезжей части у ее края;
• на левой стороне дороги в населённых пунктах на дорогах с одной полосой движения в каждом направлении (без трамвайных путей посередине) и на дорогах с односторонним движением (грузовикам с разрешенной максимальной массой более 3,5 т на левой стороне дороги с односторонним движением разрешается остановка для загрузки/разгрузки);
• на краю тротуара, граничащего с проезжей частью (только легковым автомобилям, мотоциклам, мопедам и велосипедам в местах, обозначенных знаком «Парковка» и одной из табличек «Вид ТС» и «Способ постановки ТС на стоянку».

Таким образом, в перечне, где разрешены остановка и стоянка, парковка на газоне отсутствует. Однако она отсутствует и в другом списке, где остановка и стоянка запрещены. Получается, что, с одной стороны (п. 12.1), парковка на газоне запрещена, а, с другой, (пп. 12.4 и 12.5) отсутствует в списке запрещённых.

Такая неопределённость порождает многочисленные споры водителей со стражами порядка, которые привлекают нарушителей (с их точки зрения) к ответственности.

Для обывателя газон – это участок земли с травянистым и, возможно, древесно-кустарниковым покрытием, цветами, клумбами, декоративными элементами. Часто на газонах устанавливаются таблички (не имеющие отношения к ПДД) с предупреждением о том, что по ним нельзя ходить или ездить, нельзя рвать цветы. С учётом того, что газон – это элемент благоустройства территории населённого пункта, полагаем, что водителям следует руководствоваться п. 12.1 ПДД, согласно которому газоны не входят в число мест, где разрешено парковаться.

Размер штрафа за парковку на газоне

КоАП РФ предусматривает административный штраф за парковку на газоне в 2022 году. И хотя в Кодексе понятие газона отсутствует, за езду по газону и за парковку на зеленой зоне водителям грозит наказание по статье 12.19 КоАП РФ «Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств». Размер штрафа за стоянку на газоне во дворе или на улице составляет:

• в общем случае 500 руб (ч. 1);
• для Москвы и Спб 2500 руб (ч. 5).

При этом следует иметь в виду, что если наказание по аналогичному нарушению предусмотрено КоАП субъекта РФ, то действуют нормы последнего, при этом они могут включать в себя понятие газона. Так, ст. 8.25 КоАП Москвы предусматривает штраф при размещении ТС на газоне или другой территории, занятой зелёными насаждениями. Сумма штрафа за парковку на газоне:

• для физических лиц 5 тыс руб;
• для должностных лиц 30 тыс руб;
• для юридических лиц 300 тыс руб.

Аналогичные норма действует в северной столице: ст. 32 Закона СПб от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» предусматривает административную ответственность за парковку автомобиля на газоне в виде штрафа:

• для физлиц от 3 тыс до 5 тыс руб;
• для должностных лиц от 5 тыс до 40 тыс руб;
• для юрлиц от 150 тыс до 500 тыс руб.

Штрафуют ли зимой

Поскольку зимой многие газоны засыпаны снегом, водителям становится сложнее определить границы газона, особенно если на нём ничего не растёт, кроме травы. В таком случае газон вполне можно принять за тротуар. Тем не менее парковка на газоне зимой является нарушением, поскольку сезонность в нормативных актах не принимается во внимание. Наказание за парковку на газоне зимой будет таким же, как и в другие времена года.

Кто выписывает штраф за заезд на газон

О том, кто выписывает штраф за парковку, говорится в КоАП РФ. В общем случае дела об административных нарушениях правил остановки или стоянки ТС рассматривают органы ГИБДД (п. 5 ч. 2 ст. 23.3). Однако в каждом регионе могут иметься свои нюансы.

Так в Москве штраф за наезд на газон – прерогатива МАДИ (Московской административной дорожной инспекции), входящей в структуру исполнительной власти столицы.

Как обжаловать штраф за парковку на газоне

Если на водителя составили протокол за парковку на газоне, а он с ним не согласен, то ему следует обжаловать штраф. Чтобы оспорить штраф за парковку на газоне, следует руководствоваться нормами КоАП РФ, а именно:

• дела о нарушении правил парковки по умолчанию рассматривается органами ГИБДД (п. 5 ч. 2 ст. 23.3), в Москве такими полномочиями обладает МАДИ;
• жалобу следует подавать должностному лицу, которое вынесло постановление, а то, в свою очередь, обязано направить её вышестоящему должностному лицу в 3-дневный срок (ч. 1 ст. 30.2);
• жалобу также можно подавать вышестоящему должностному лицу непосредственно (ч. 3 ст. 30.2);
• на обжалование водителю даётся 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ).

Жалоба должна быть составлена в соответствии с требованиями ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «Об обращениях граждан». В ней следует:

• указать наименование органа либо Ф. И. О. и должность лица, которому она направляется, свои Ф. И. О. и почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ;
• изложить существо возражений против наказания;
• привести перечень документов и материалов, приложенных в обоснование жалобы;
• проставить дату и подпись.

Чтобы избежать штрафа за парковку на газоне, водителю следует подтвердить свою правоту, то есть объяснить, почему он стал парковаться на газоне, например:

• ставить машину на газон его вынудили независящие от него обстоятельства;
• точно определить границы газона не представляется возможным;
• на месте парковки отсутствуют зелёные насаждения.

Подать жалобу можно:

• на личном приёме или через канцелярию органа, выписавшего штраф;
• по обычной или электронной почте;
• через интернет-приёмную ведомства.

Как оплатить штраф

Оплатить штраф можно по указанным в копии постановления реквизитам в отделении банка, банкомате или через онлайн-банк. В соответствии с положениями ст. 32.2 КоАП РФ:

• штраф следует уплатить в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу (ч. 1);
• водитель может получить 50% скидку при уплате штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения постановления (ч. 1.3).

Куда жаловаться на парковку на газонах

Подать жалобу в уполномоченный орган может не только водитель, посчитавший ошибочным штраф за парковку на газоне. Пожаловаться на машину на газоне может любой, кто считает, что водитель нарушил правила остановки или стоянки и его следует наказать за парковку на газоне.

Жаловаться на незаконную парковку нужно с соблюдением требований, которые изложены в 59-ФЗ, и способами, описанными выше. С жалобой следует обращаться в ГИБДД, в Москве в МАДИ. Кроме того, можно подать жалобу в УК или администрацию района, поскольку стоянка на газоне затрагивает вопрос благоустройства территории, находящийся в их ведении.

Скачать образец жалобы на парковку на газоне

Антон Шаров, автоюрист, независимый журналист, главный редактор

В 2007 году окончил СПбГУП («Журналистика» 42.04.02), в 2012 – выпускник магистратуры ИПиНБ РАНХиГС по профилю «Магистр частного права» («Юриспруденция», 40.04.01). Практикующий юрист, создатель и основной автор портала AvtoPravil.net.