Роструд утвердит новые проверочные листы

Как использовать проверочные листы ГИТ, чтобы подготовиться к проверке

В ходе проведения проверок надзорные органы могут использовать проверочные листы по кадровым вопросам. Рассказываем, что это за документы и где их скачать на 2020 год.

Что это за документы

Приказом Роструда № 655 от 10.11.2017 с 01.01.2018 введены новые требования к проведению проверок Государственной инспекцией труда (ГИТ). В частности, у трудовых инспекторов возникла законодательная обязанность заполнять проверочный лист при проведении плановой проверки ГИТ. При этом формы документа обязательно должны соответствовать предмету контроля.

До принятия этого приказа, согласно требованиям п. 11.1–11.5 ст. 9 294-ФЗ, инспекторы могли использовать проверочные чек-листы для проверки ГИТ, но их использование было не обязательным.

С 01.01.2018 использовать проверочные листы ГИТ по кадровым вопросам при проведении плановой проверки организаций, которые относятся к категории умеренного риска, стало обязательным. С 01.07.2018 использование этого документа станет обязательным и для остальных категорий риска.

Всего утверждено 107 листов для оценки соблюдения требований трудового законодательства при ведении кадрового и бухгалтерского учета, а также в сфере охраны труда в организации.

Каждый представляет собой таблицу из нескольких столбцов. В первом столбце содержится вопрос, во втором — ссылка на нормативно-правовой акт, в третьем, соответственно, ответ. Каждая из табличек содержит сведения об организации-работодателе: название юридического лица, вид его деятельности, категорию риска, а также сведения о надзорно-контрольном мероприятии (основание проведения, место, учетные данные).

Елена Коптенко, эксперт Института повышения квалификации (ИПК) «ТехноПрогресс»:

Чек-листы как инструмент, созданный для внешних проверок государственной инспекцией труда, удобен всем участникам процесса: проверяющим, работодателям (специалистам отделов кадров) и работникам. Он позволяет оценить, насколько грамотно оформлены документы и реализованы процессы внутри организации.

Чек-лист — это перечень вопросов, на которые можно ответить «да», «нет», «не касается компании по специфике». Подготовка к внешней проверке с их помощью даст практический навык работы с этим инструментом и научит правильно отвечать на вопросы контролирующей организации.

Используйте чек-листы для самопроверки! Это помож ет вовремя обнаружить и устранить нарушения и избежать штрафа.

Где найти

На официальном сайте Роструда вы можете изучить и скачать проверочные листы ГИТ по охране труда. В качестве примера предлагаем один из них.

Как можно использовать для подготовки

Проверочные листы по отделу кадров ГИТ содержат в себе вопросы, относящиеся к определенной теме. Напомним, что все проверочные листы ГИТ скачать на 2020 год можно на сайте Роструда.

Во время инспекции проверяющий определяет перечень вопросов, которые должны быть исследованы в ходе конкретного планового контрольно-надзорного мероприятия. Исходя из этого, он подготавливает формы, соответствующие тематике поверки. В ходе исследования инспектор задает вопросы, запрашивает соответствующие документы и заполняет бланки. Исходя из полученных ответов на заданные вопросы (с изучением соответствующих документов), он делает выводы, соблюдается или нет в организации трудовое законодательство. Проделав все то же самое, вы обнаружите слабые места и сможете исправить все недостатки. А также сможете заранее подготовить нужные документы, чтобы сократить время проверки.

Давайте рассмотрим проверочный лист 6 ГИТ в качестве примера. В нем содержатся вопросы, касающиеся предоставления работникам ежегодного оплачиваемого отпуска. В ходе проведения планового исследования инспектора может заинтересовать вопрос соблюдения в организации правил оформления и предоставления работникам организации отпусков.

Чтобы выявить факты непредоставления ежегодных оплачиваемых отпусков несовершеннолетним работникам или категориям работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, или факты непредоставления ежегодного оплачиваемого отпуска в течение 2 лет подряд, необходимо изучить перечень документов, который инспектор может запросить у работодателя, проверить начисление и своевременность оплаты отпускных сумм (ст. 114, ч. 9 с. 136 ТК РФ).

Использование таблиц дает возможность работодателям подготовиться к плановому контролю и сориентироваться в требованиях к запрашиваемым документам.

Татьяна Чакина, руководитель службы охраны труда ГК «ТехноПрогресс»:

Существует сервис самопроверки «Электронный инспектор». Он позволяет анонимно пройти предварительную проверку соответствия требованиям ТК РФ. Сервис дает возможность работодателю ответить на вопросы из проверочных листов, выявить возможные нарушения и получить рекомендации по их устранению в виде инструкций, шаблонов и образцов документов.

Предполагается, что ресурс станет официальной площадкой, принимающей результаты онлайн-проверки. Если в ходе тестирования не найдут нарушения, работодатель получит декларацию в электронном виде. Таким образом появится возможность избежать выездных проверок со стороны надзорных органов.

Проверочный лист ГИТ, образец № 6

Как узнать об изменениях

Кадровиками и другим работникам организаций, чья деятельность непосредственно связана с взаимодействием с надзорно-контрольными органами, необходимо следить за изменениями трудового законодательства, чтобы быть в курсе всех нововведений, а также посещать официальный сайт Роструда, где размещена соответствующая информация.

Эксперт по трудовому праву и кадровым вопросам. Последние 7 лет работала инспектором по труду. Более 16 лет посвятила государственной службе. С 2017 года автор статей на кадровые темы для профильных изданий и сайтов.

Проверочные листы Роструда в вопросах и ответах

В № 3 нашего журнала за 2018 год вышла статья «Особенности проведения плановых проверок Роструда в 2018 году в вопросах и ответах». На момент публикации практика применения проверочных листов только начинала складываться. Теперь, в начале 2019 года, картина несколько прояснилась, и мы задали Андрею Криницыну, главному государственному инспектору по правовым вопросам в Республике Бурятия, интересующие нас вопросы.

Не совсем. С 5 января 2019 года вступила в силу статья 26.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «Особенности организации и проведения в 2019–2020 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства», в соответствии с которой плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства (СМП), сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не будут проводиться с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года.

Однако в статье есть исключения — указанное не относится:

1) к плановым проверкам, проводимым в рамках видов государственного контроля (надзора), по которым установлены категории риска, классы (категории) опасности, а также критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности.

Это означает, что плановые проверки за указанный период не будут проводиться в отношении СМП, которым установлен низкий класс риска. Отметим, что до начала плановой проверки они могут изменить класс риска со среднего либо умеренного на низкий, подав соответствующее заявление в территориальный орган Роструда на основании п. 20 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства[1]. Об этом мы говорили в предыдущий раз;

2) плановым проверкам юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с ч. 9 ст. 9 Федерального закона № 294-ФЗ[2];

3) к плановым проверкам юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при наличии у органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля информации о том, что в отношении указанных лиц ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление или решение:

• о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения;
• об административном наказании в виде дисквалификации;
• об административном приостановления деятельности;
• о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет.

При этом в ежегодном плане проведения плановых проверок помимо сведений, предусмотренных частью 4 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ, должна быть представлена информация об указанном постановлении или решении, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой было принято такое решение.

Сводный план проверок субъектов предпринимательства на 2019 год уже есть на сайте Генеральной прокуратуры РФ http://plan.genproc.gov.ru/plan2019/. Именно здесь можно уточнить информацию о проведении проверки в отношении своей организации.

ГИТ не позднее чем за три рабочих дня до начала плановой проверки должна уведомить о ее проведении юридическое лицо или ИП, направив им:

• копию распоряжения или приказа о начале проверки (на бумажном носителе) заказным письмом с уведомлением о вручении на почтовый адрес работодателя;
• распоряжение или приказ о начале проверки в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на электронный почтовый ящик предприятия,

или любым иным способом, подтверждающим получение копии распоряжения.

Да, с 5 октября 2018 г.[3] перечень[4] расширился — добавлены еще 26 проверочных листов (далее — ПЛ):

ПЛ № 108 «Порядок оформления материальной ответственности»

ПЛ № 109 «Гарантии работников, занятых у физических лиц — индивидуальных предпринимателей»;

ПЛ № 110 «Гарантии работников угольной промышленности»;

ПЛ № 111 «Гарантии творческих работников»;

ПЛ № 112 «Гарантии спортсменов и тренеров»;

ПЛ № 113 «Требования по организации профессионального образования и обучения, дополнительного профессионального образования, повышения квалификации работников, заключения ученических договоров».

Появились «специализированные» проверочные листы по охране труда:

ПЛ № 114 «Требования при проведении специальной оценки условий труда организациями, проводящими специальную оценку условий труда»;

,ПЛ № 115 «Охрана труда при работах по добыче песчано-гравийных материалов на плавучих добывающих снарядах»;

ПЛ № 116 «Охрана труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов»;

ПЛ № 117 «Охрана труда при работах по эксплуатации автозаправочных станций»;

ПЛ № 118 «Охрана труда при работах на линейных сооружениях кабельных линий передачи»;

ПЛ № 119 «Охрана труда при работах на радиорелейных линиях связи»;

ПЛ № 120 «Охрана труда при работах в организациях общественного питания»;

ПЛ № 121 «Охрана труда при работах в организациях масложировой промышленности»;

ПЛ № 122 «Охрана труда при работах в организациях мясной промышленности»;

ПЛ № 123 «Охрана труда при работе по производству сахара, патоки и кондитерских изделий»;

ПЛ № 124 «Охрана труда при работах по производству плодово-овощной продукции»;

ПЛ № 125 «Охрана труда при работах по производству соков»;

ПЛ № 126 «Охрана труда при переработке пластмасс»;

ПЛ № 127 «Охрана труда при работах в организациях табачной промышленности»;

ПЛ № 128 «Охрана труда при производстве асбеста и асбестосодержащих материалов и изделий»;

ПЛ № 129 «Охрана труда при добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из водных биоресурсов»;

ПЛ № 130 «Охрана труда при проведении работ в легкой промышленности»;

ПЛ № 131 «Охрана труда при отделочных работах»;

ПЛ № 132 «Охрана труда при кровельных работах»;

ПЛ № 133 «Охрана труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества».

А вот проверочный лист № 34 о разработке и утверждении правил и инструкций по охране труда для работников утратил силу и больше не будет применяться.

Какие ПЛ использовать для проверки того или иного предприятия, инспектор определяет самостоятельно.

При этом ПЛ № 1–7, 13–17, 19, 22, 27, 28, 30–37 и 100 представляют собой базовый перечень и используются при проверке абсолютно всех предприятий и организаций.

Помимо базовых ПЛ при проверке используются и дополнительные ПЛ.

Читатели, которые внимательно изучали полный перечень ПЛ, наверняка заметили, что там есть множество узкоотраслевых ПЛ и ПЛ для особых случаев.

Дополнительные чек-листы инспектор определит, учитывая три фактора:

• вид деятельности проверяемого предприятия;
• работают ли на предприятии работники особых категорий (инвалиды, работники Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, иностранные граждане, молодежь до 18 лет, беременные);
• есть ли на предприятии работы с вредными и (или) опасными условиями труда.

Перечень дополнительных ПЛ для предприятий разных сфер деятельности, которые используются помимо базового перечня, представлен в таблице[5].

[1] Утверждено Постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 № 875 (в ред. от 30.04.2018).

[2] Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, в сфере теплоснабжения, в сфере электроэнергетики, в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации (Постановление от 23.11.2009 № 944).

[3] вступили в силу изменения, установленные приказом Роструда от 11.04.2018 г. № 201 «О внесении изменений в приказ Федеральной службы по труду и занятости от 10 ноября 2017 года № 655».

[4] Утвержден Приказом Роструда от 10 ноября 2017 г. №655 (п. 5.1 ч. 2 ст. 14 Закона №294-ФЗ).

[5] Полный список — на «Сервисе форм».

А. Е. Криницын,
главный государственный инспектор по правовым вопросам в Республике Бурятия

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Санэпидконтроль. Охрана труда» № 1, 2019.

Что нужно знать про проверочные листы с 2022 года

Для оптимизации проведения проверок и контрольных (надзорных) мероприятий инспекторы органов контроля (надзора) могут использовать проверочные листы. С 1 марта 2022 года постановление Правительства РФ от 27.10.2021 № 1844 утвердило требования к проверочным листам и случаи их обязательного применения. Разбираем их в этой статье.

Регламент для проверочных листов

Постановление Правительства РФ от 27.10.2021 № 1844 (далее – Постановление № 1844) с 01.03.2022 регулирует следующие вопросы:

• требования к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов;
• требования к утверждению, применению и актуализации форм проверочных листов;
• случаи обязательного применения проверочных листов.

Далее разберём все эти моменты.

Проверочные листы, по сути, это списки контрольных вопросов, ответы на которые говорят о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований. Их формируют и утверждают контрольные (надзорные) органы – каждый по своему виду контроля, надзора.

Проверочные листы не могут обязывать соблюдать обязательные требования, не предусмотренных законодательством РФ.

При проведении контрольных (надзорных) мероприятий проверочные листы, указанные в решении об их проведении, инспектор заполняет в электронной форме путём внесения ответов на контрольные вопросы и заверяет своей усиленной квалифицированной электронной подписью (ст. 53 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ»).

Кто утверждает проверочный лист

Формы проверочных листов утверждают нормативными правовыми актами:

• федеральные органы исполнительной власти;
• уполномоченные на осуществление федерального госконтроля (надзора) государственные корпорации и публично-правовые компании;
• органы исполнительной власти регионов, уполномоченные на осуществление регионального гоконтроля (надзора);
• органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля.

СИТУАЦИЯ

ПОСЛЕДСТВИЕ

Виды проверочных листов

Контрольный (надзорный) орган может утверждать формы проверочных листов по:

• объектам государственного контроля (надзора), муниципального контроля (ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ);
• категориям рисков;
• контрольным (надзорным) мероприятиям.

Когда применение проверочных листов обязательно

Согласно п. 10 Постановления № 1844, использование проверочных листов обязательно при двух плановых контрольных (надзорных) мероприятиях – рейдовом осмотре и выездной проверке.

В этом случае контрольное (надзорное) мероприятие ограничивается оценкой соблюдения обязательных требований, в отношении которых в форме проверочного листа предусмотрен список вопросов, отражающих их соблюдение или несоблюдение. Однако иное может быть предусмотрено решением контрольного (надзорного) органа об утверждении формы проверочного листа.

Если в Федеральной государственной информационной системе «Реестр обязательных требований» изложено содержание обязательных требований, формы проверочных листов формируются на их основе.

Минэкономразвития России в письме от 21.10.2021 № Д24и-33301 пояснило, что до 1 марта 2022 года обязательное применение проверочных листов при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в рамках Закона № 248-ФЗ не предусмотрено.

Когда возможно применение проверочных листов

Контрольный (надзорный) орган вправе применять (т. е. не обязан) проверочные листы при проведении и других плановых контрольных (надзорных) мероприятий (кроме указанных выше), а также внеплановых.

Но есть 2 исключения, когда проверочные листы не фигурируют в проверках. Это:

• внеплановое мероприятие, основание проведения которого – истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
• проведение контрольных (надзорных) мероприятий на основании программы проверок.

Общественное обсуждение проектов проверочных листов

Правила раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения утверждены постановлением Правительства РФ от 25.08.2012 № 851. Общественное обсуждение проекта нормативного акта такого органа об утверждении формы проверочного листа должно происходить в соответствии с таким порядком.

Общественное обсуждение проекта нормативного правового акта госкорпорации, публично-правовой компании, органа исполнительной власти региона, органа местного самоуправления не может длиться менее 15 календарных дней со дня размещения указанного акта на официальных сайтах этих органов. Они также обязательно должны предоставить возможность направления предложений, поступающих в рамках общественного обсуждения, на электронную почту указанных контрольных (надзорных) органов.

Поданные в период общественного обсуждения предложения рассматривают госкорпорация, публично-правовая компания, орган исполнительной власти региона, орган местного самоуправления. По каждому предложению они формируют мотивированную позицию об их учете (в т. ч. частичном) или отклонении.

Затем проект нормативного акта об утверждении формы проверочного листа направляют в общественный совет при контрольном (надзорном) органе (при его наличии) для обсуждения.

Результаты общественного обсуждения с учётом всех предложений, заключений, отклонений публикуют на официальном сайте контрольного (надзорного) органа.

Обязательные реквизиты проверочного листа

Форма проверочного листа должна включать следующие элементы:

1. Название вида контроля, включенного в Единый реестр видов федерального государственного/регионального контроля (надзора), муниципального контроля.
2. Наименование контрольного (надзорного) органа и реквизиты нормативного правового акта, которым утверждена форма проверочного листа.
3. Список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые говорят о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований.
4. Графы для ответов «да», «нет», «неприменимо» на контрольные вопросы и графа «примечание», которую обязательно заполняют в случае ответа «неприменимо».
5. Соотнесенные со списком контрольных вопросов реквизиты нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов.
6. Поля, предусматривающие внесение других сведений.

В последнем пункте речь идёт о следующих реквизитах:

• вид контрольного (надзорного) мероприятия (кроме случая, когда форма проверочного листа утверждена в отношении конкретного такого мероприятия);
• дата заполнения проверочного листа;
• объект государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в отношении которого проводится мероприятие;
• фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина или ИП, его ИНН и/или ОГРН, адрес регистрации гражданина или ИП, наименование юрлица, его ИНН и/или ОГРН, адрес юрлица (его филиалов, представительств, обособленных подразделений) – контролируемых лиц;
• место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с заполнением проверочного листа;
• реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении мероприятия, подписанного уполномоченным должностным лицом этого органа;
• учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия;
• должность, фамилия и инициалы должностного лица контрольного (надзорного) органа, в обязанности которого в соответствии с положением о виде контроля, должностным регламентом или должностной инструкцией входят полномочия по виду контроля, в т. ч. проведение контрольных (надзорных) мероприятий, проводящего мероприятие и заполняющего проверочный лист (инспектор);
• QR-код в правом верхнем углу первой страницы формы проверочного листа (на основании постановления Правительства РФ от 16.04.2021 № 604 в рамках формирования и ведения Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий).

Если контрольное (надзорное) мероприятие проводит группа инспекторов, проверочный лист должен заверить каждый из них + руководитель группы.

Размещение проверочных листов в Интернете

Формы проверочных листов после дня их официального опубликования должны быть:

1. Размещены на официальном сайте контрольного (надзорного) органа.
2. Внесены в Единый реестр видов федерального/регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Если положением о виде контроля предусмотрено проведение профилактических мероприятий в форме самообследования, формы проверочных листов должны быть в формате, позволяющем гражданам, юрлицами, ИП самостоятельно оценить соблюдение обязательных требований.

Обновление проверочных листов

Закон обязывает актуализировать формы проверочных листов в случае изменения/отмены обязательных требований. Это происходит путём внесения изменений в нормативный правовой акт, которым утверждена форма проверочного листа.

Роструд утвердит новые проверочные листы

от 10 ноября 2017 года N 655

(с изменениями на 3 августа 2020 года)

Документ с изменениями, внесенными:

приказом Роструда от 11 апреля 2018 года N 201 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 24.09.2018, N 0001201809240011);

приказом Роструда от 3 августа 2020 года N 153 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.09.2020, N 0001202009300023).

1.1. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке порядка оформления приема на работу, согласно приложению N 1;

1.2. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке соблюдения требований по содержанию трудовых договоров, согласно приложению N 2;

1.3. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке соблюдения порядка и условий изменения трудового договора, согласно приложению N 3;

1.4. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке соблюдения порядка прекращения трудового договора, согласно приложению N 4;

1.5. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке соблюдения общих требований по установлению режима работы и учету рабочего времени, согласно приложению N 5;

1.6. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке соблюдения требований по предоставлению ежегодного основного оплачиваемого отпуска, согласно приложению N 6;

1.7. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке соблюдения общих требований по установлению и выплате заработной платы, согласно приложению N 7;

1.8. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке соблюдения требований по регулированию труда несовершеннолетних, согласно приложению N 8;

1.9. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке соблюдения требований по регулированию труда иностранных работников, согласно приложению N 9;

1.10. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке соблюдения требований по регулированию труда инвалидов, согласно приложению N 10;

1.11. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке соблюдения требований по регулированию труда женщин и лиц с семейными обязанностями, согласно приложению N 11;

1.12. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке соблюдения требований по регулированию труда лиц, работающих на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к нему, согласно приложению N 12;

1.13. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке соблюдения требований по установлению продолжительности рабочего времени, согласно приложению N 13;

1.14. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке соблюдения порядка и условий увольнения работника в связи с сокращением численности или штата работников, согласно приложению N 14;

1.15. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке соблюдения требований по предоставлению ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, согласно приложению N 15;

1.16. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке соблюдения требований по предоставлению прочих видов времени отдыха (кроме ежегодных оплачиваемых отпусков), согласно приложению N 16;

1.17. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке правомерности и порядка удержаний из заработной платы, согласно приложению N 17;

1.18. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке соблюдения требований по регулированию труда лиц, занятых на подземных работах и с вредными условиями труда, согласно приложению N 18;

1.19. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке соблюдения порядка и условий привлечения к работе за пределами рабочего времени, согласно приложению N 19;

1.20. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по организации расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, согласно приложению N 20;

1.21. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проведению специальной оценки условий труда, согласно приложению N 21;

1.22. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по информированию работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты, согласно приложению N 22;

1.23. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке выполнения требований охраны труда при работе на высоте, согласно приложению N 23;

1.24. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке выполнения требований охраны труда при работах по обслуживанию электроустановок, согласно приложению N 24;

1.25. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке выполнения требований охраны труда при строительных работах, согласно приложению N 25;

1.26. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке выполнения требований охраны труда при работах в сельском хозяйстве, согласно приложению N 26;

1.27. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проведению обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, согласно приложению N 27;

1.28. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по организации обучения по охране труда, согласно приложению N 28;

1.29. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке выполнения требований охраны труда при погрузочно-разгрузочных работах, согласно приложению N 29;

1.30. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по приобретению, выдаче и применению прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной и коллективной защиты, согласно приложению N 30;

1.31. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по созданию и функционированию системы управления охраной труда, согласно приложению N 31;

1.32. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по обеспечению режима труда и отдыха работников в соответствии с нормами трудового права, согласно приложению N 32;

1.33. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по обеспечению санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников (в том числе доставки работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи), согласно приложению N 33;

1.35. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по обеспечению наличия комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации, согласно приложению N 35;

1.36. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по обеспечению соответствующих требованиям охраны труда условий труда на каждом рабочем месте, согласно приложению N 36;

1.37. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по ознакомлению работников с требованиями охраны труда, согласно приложению N 37;

1.38. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке выполнения требований охраны труда при работах в жилищно-коммунальном хозяйстве, согласно приложению N 38;

1.39. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке выполнения требований охраны труда при электросварочных работах, согласно приложению N 39;

1.40. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке выполнения требований охраны труда при газосварочных работах, согласно приложению N 40;

1.41. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации тепловых энергоустановок, согласно приложению N 41;

1.42. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации холодильных установок, согласно приложению N 42;

1.43. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке выполнения требований охраны труда при работах в замкнутых объемах или ограниченных пространствах, согласно приложению N 43;

1.44. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке выполнения требований охраны труда при работах с сосудами, работающими под давлением, согласно приложению N 44;

1.45. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке выполнения требований охраны труда при газоопасных работах, согласно приложению N 45;

1.46. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке выполнения требований охраны труда при огневых работах, согласно приложению N 46;

1.47. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке выполнения требований охраны труда при окрасочных работах, согласно приложению N 47;

1.48. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке выполнения требований охраны труда при подводных взрывных работах, согласно приложению N 48;

1.49. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке выполнения требований охраны труда при работах по ремонту зданий и сооружений, согласно приложению N 49;

1.50. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации сетей водоснабжения и канализации, согласно приложению N 50;

1.51. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке выполнения требований охраны труда при работах с ядохимикатами (пестицидами) и минеральными удобрениями, согласно приложению N 51;

1.52. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке выполнения требований охраны труда при работах в химических лабораториях, согласно приложению N 52;

1.53. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке выполнения требований охраны труда при работах по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования, согласно приложению N 53;

1.54. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке выполнения требований охраны труда при работах по ремонту и обслуживанию грузоподъемных машин, согласно приложению N 54;

1.55. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке выполнения требований охраны труда при малярных работах, согласно приложению N 55;

Труд-Эксперт.Управление

Просмотр, проверка и анализ результатов аттестации рабочих мест.

Управление здоровьем

Обследования состояния здоровья работников с использованием дистанционных технологий.

Управление обучением

Прохождение обучения по охране труда без отрыва от производства.

Управление документами

Сервис находится в разработке.

Наши проекты

Новости

Как в Москве открыть и закрыть больничный в связи с ОРВИ и COVID-19, а также контактным лицам ПОСЛЕ КОНСУЛЬТАЦИИ ВРАЧ ОТКРОЕТ ЕГО НА.

Публикации

Медико-санитарная часть ООО «Газпром добыча Ямбург» — одно из немногих многопрофильных учреждений здравоохранения за полярным кругом, которое занимается охраной здоровья работников. Когда компания не.

Статистика

Почти восемь процентов компаний за время пандемии снизили для сотрудников объем компенсаций и сократили количество льгот. Такие данные после опроса работодателей привел сервис hh.

Специальная оценка условий труда

По результатам специальной оценки условия труда отнесены к вредным условиям труда 4 степени. Может ли работодатель, исходя из своего финансового положения, предоставлять только денежную.

Проект Приказа Роструда “Об утверждении проверочных листов (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права”

Проверочные листы включают в себя вопросы о соблюдении обязательных требований, содержащихся в федеральных законах, подзаконных нормативных правовых актах, международных договорах, ратифицированных Российской Федерацией, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки.

Проверочные листы предназначены для использования государственными инспекторами в области охраны труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами для проведения “самообследования” на предмет выполнения обязательных требований.

В соответствии с частью 113 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 52, ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; № 31, ст. 4160, 4193; 2011, № 7, ст. 905; № 17, ст. 2310; № 27, ст. 3873; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6728; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4041; № 52, ст. 6961, 6979, 6981; 2014, № 26, ст. 3366; № 30, ст. 4220, 4235, 4243; № 42, ст. 5615; № 48, ст. 6659; 2015, № 1, ст. 72, 85; № 18, ст. 2614; № 27, ст. 3950; № 29, ст. 4339, 4362; № 48, ст. 6707; 2016, № 11, ст. 1495; № 27, ст. 4160, 4164, 4194, 4210; 2017, № 9, ст. 1276; 2017, № 18, ст. 2673) и постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 года № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 9, ст. 1359),

1.Утвердить проверочные листы (списки контрольных вопросов), применяемые при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, согласно приложению.

3.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по труду и занятости М.Ю. Иванкова.

Электронный инспектор от Роструда. Что он даст работодателям

В 2021 году контролирующие ведомства вправе использовать при проверках списки контрольных вопросов (п. 11.1-11.5 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

Проверочные листы ГИТ – это перечень вопросов, с помощью которых государственная инспекция труда проверяет, как организации-работодатели соблюдают трудовое законодательство и нормативно-правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Проверочные листы ГИТ на 2021 год утверждены приказом Роструда от 10.11.2017 № 655. Всего – 107 проверочных листов для плановых проверок. С помощью проверочных листов ГИТ инспекторы могут проверить:

• порядок оформления на работу;
• требования к содержанию трудовых договоров;
• порядок установления и выплаты зарплаты;
• порядок установления продолжительности рабочего времени;
• требования охраны труда при проведении различных видов работ, иных требований.

Проверочные листы организации могут использовать для самопроверки и подготовки к проверке трудовой инспекции.

Проверочные листы представлены в виде таблицы, включающей в себя вопрос, отражающий содержание проверяемого обязательного требования, указание на нормативный акт и его конкретную структурную единицу, в котором содержится проверяемое требование, и графу для ответа на вопрос. Предмет плановой проверки, проводимой с использованием проверочных листов, ограничивается перечнем вопросов, включенных в соответствующий проверочный лист.

Проверочные листы – это список вопросов. По ответам на них трудовой инспектор может однозначно определить, соблюдает работодатель обязательные требования закона или нет. Такие листы содержат фиксированное количество требований, и инспектор должен проверить, выполняет ли их работодатель.

Самостоятельная проверка

Все утвержденные чек-листы ГИТ на 2021 год есть в открытом доступе на сайте Роструда.

Работодатель вправе использовать эти документы как для предварительной самостоятельной подготовки к встрече с ГИТ, так и для оценки корректности текущего ведения кадрового делопроизводства.

Каждый лист посвящен отдельной процедуре или блоку кадрового оформления и охраны труда. С их помощью оценивается, правильно ли производится оформление на работу, корректно ли составлен трудовой договор, чек-лист по охране труда поможет определить, соблюдаются ли требования охраны труда работников, выплаты заработной платы, защиты персональных данных и т. д.

Вопросы охватывают все статьи Трудового кодекса Российской Федерации. Количество вопросов в каждой таблице отличается и зависит от специфики темы.

Функционал по оценке знаний и качества учета в онлайн-режиме доступен на сайте Роструда в разделе «Электронный инспектор». Здесь расположен тест, который позволит выявить слабые и сильные места.

Планируется, что в перспективе работодатели смогут регистрироваться через Единую систему идентификации. Если работодатель не допускает нарушений, отвечая на вопросы, которые содержат проверочные листы по охране труда на 2021 год, он получит декларацию, подтверждающую соблюдение требований трудового законодательства. Декларация автоматически сформируется по итогам онлайн-проверки.

После подтверждения результатов ревизии, в которой используются чек-листы ГИТ при проверке кадровиков, инспекция сможет принять решение о мерах поощрения в отношении соответствующего работодателя, которые выразятся в виде предоставления гарантии защиты от плановых проверок со стороны надзорного органа и других льгот. Предполагается, что такие работодатели будут освобождаться от плановых выездных проверок.

Никаких наказаний за выявленные онлайн нарушения не грозит — подготовьтесь и пройдите тест еще раз.

Новые проверочные листы Роструда с октября 2021 года

C октября у трудовых инспекций появились новые вопросы к бизнесу. Роструд утвердил 26 новых чек-листов и отменил один старый (приказ от 11.04.2018 № 201). Теперь всего у контролеров 132 проверочных листа.

С помощью новых чек-листов инспекторы проверят, как компании соблюдают требования охраны труда при различных работах, например в угольной или мясной промышленности. Отдельный лист полностью посвятили материальной ответственности.

Роструд рекомендует компаниям проверять, как организован внутренний контроль, с помощью онлайн-сервиса «Электронный инспектор» (письмо от 07.03.2018 № 837-ТЗ). Он предлагает ответить на вопросы из проверочных листов, выявить нарушения и получить рекомендации, как их исправить.

Вот список новых проверочных листов (применяются с 5 октября 2018 года):

Как можно использовать для подготовки

Проверочные листы по отделу кадров ГИТ содержат в себе вопросы, относящиеся к определенной теме. Напомним, что все проверочные листы ГИТ скачать на 2021 год можно на сайте Роструда.

Во время инспекции проверяющий определяет перечень вопросов, которые должны быть исследованы в ходе конкретного планового контрольно-надзорного мероприятия. Исходя из этого, он подготавливает формы, соответствующие тематике поверки. В ходе исследования инспектор задает вопросы, запрашивает соответствующие документы и заполняет бланки. Исходя из полученных ответов на заданные вопросы (с изучением соответствующих документов), он делает выводы, соблюдается или нет в организации трудовое законодательство. Проделав все то же самое, вы обнаружите слабые места и сможете исправить все недостатки. А также сможете заранее подготовить нужные документы, чтобы сократить время проверки.

Давайте рассмотрим проверочный лист 6 ГИТ в качестве примера. В нем содержатся вопросы, касающиеся предоставления работникам ежегодного оплачиваемого отпуска. В ходе проведения планового исследования инспектора может заинтересовать вопрос соблюдения в организации правил оформления и предоставления работникам организации отпусков.

Чтобы выявить факты непредоставления ежегодных оплачиваемых отпусков несовершеннолетним работникам или категориям работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, или факты непредоставления ежегодного оплачиваемого отпуска в течение 2 лет подряд, необходимо изучить перечень документов, который инспектор может запросить у работодателя, проверить начисление и своевременность оплаты отпускных сумм (ст. 114, ч. 9 с. 136 ТК РФ).

Использование таблиц дает возможность работодателям подготовиться к плановому контролю и сориентироваться в требованиях к запрашиваемым документам.

Татьяна Чакина, руководитель службы охраны труда ГК «ТехноПрогресс»:

Существует сервис самопроверки «Электронный инспектор». Он позволяет анонимно пройти предварительную проверку соответствия требованиям ТК РФ. Сервис дает возможность работодателю ответить на вопросы из проверочных листов, выявить возможные нарушения и получить рекомендации по их устранению в виде инструкций, шаблонов и образцов документов.

Предполагается, что ресурс станет официальной площадкой, принимающей результаты онлайн-проверки. Если в ходе тестирования не найдут нарушения, работодатель получит декларацию в электронном виде. Таким образом появится возможность избежать выездных проверок со стороны надзорных органов.

Скачать проверочные листы на 2021 год

Далее приведем расшифровку проверочных листов ГИТ: область проверки и номер проверочного листа. Подготовьтесь к проверки и оберегите бизнес от штрафов!