Жалоба в прокуратуру на бездействие полиции — образец

Прокурор разберется: как подать жалобу в прокуратуру?

Прокурора боятся все: от чиновников и руководителей предприятий, и до продавцов-консультантов в салонах связи. И неспроста – прокуратура, как орган общего надзора, имеет рычаги давления на любого, кто посмеет нарушить действующее законодательство и Конституцию. Если на него, конечно, «настучат». Так вот настучать на обидчика поможет обычная жалоба, причем подать ее можно не только письменно и в одном из подразделений, но и удаленно, даже не выходя из дома.

Как правильно составить жалобу в прокуратуру и что для этого нужно? Когда обращение будет эффективным и каков порядок его рассмотрения? Вся самая важная информация о прокурорском надзоре в нашей новой публикации.

На кого и за что можно пожаловаться?

Вообще, поводом для обращения в прокуратуру с жалобой может стать любое нарушение законодательства со стороны кого угодно. Прокуратура обязана рассматривать все жалобы, содержащие сведения о нарушении действующего законодательства, которые поступают в ее адрес (ст. 10 ФЗ № 2202-1 «О прокуратуре в РФ»). Главное, чтобы обращение содержало конкретные сведения о нарушениях требований законов, прав и свобод граждан, а кто это совершил, для прокурора значения не имеет. Обычно поступают такие виды жалоб в прокуратуру:

жалобы на действия судебных приставов, налоговых инспекторов, государственных регистраторов, муниципальных служащих, служащих районных и городских администраций, служащих оперативно-розыскных, следственных и других правоохранительных органов, ФСИН, ФСБ, иных чиновников;
жалобы на работодателей в части несоблюдения трудового законодательства, задержек зарплаты, незаконных увольнений;
жалобы за нарушения в сфере ЖКХ на бездеятельность управляющих компаний, нарушения в работе ресурсоснабжающих предприятий;
жалобы на нарушения со стороны застройщиков, срыв сроков по ДДУ, неисполнение требований в претензиях;
жалобы на нарушения прав потребителей со стороны продавцов, изготовителей товаров, лиц, оказывающих платные услуги;
жалобы на руководство коммерческих и некоммерческих предприятий, общественных и иных организаций и т.д..

Органы прокуратуры РФ не осуществляют надзор за исполнением законов гражданами, то есть физическими лицами. Такие обращения необходимо направлять в соответствующие органы контроля либо правоохранительные органы. А вот их бездействие уже может быть поводом для обращения в прокуратуру.

Требования к составлению жалобы

Конкретных требований к содержанию жалобы законодательство не предусматривает. Единственное, что в ней должно быть обязательно указано, это (п. 2.8 Инструкции, утв. Приказом Генпрокуратуры № 45 от 30.01.2013):

наименование органа, в который подается либо ФИО должностного лица прокуратуры;
ИО и адрес гражданина, направившего жалобу + адрес для отправки ответа, если он отличается;
изложение существа вопроса;
личная подпись и дата подачи.

По существу вопроса мы рекомендуем указывать в жалобе следующее:

описание обстоятельств, которые предшествовали нарушению законодательства: дата обращения в государственные органы, дата заключения договора, дата начала трудовых отношений и т.д.;
суть возникшего правоотношения с лицом, допустившим нарушение законодательства;
описание обстоятельств, при которых было допущено нарушение закона, в чем оно выражается, какие законы нарушены;
при наличии – реквизиты принятого решения, нарушающего законодательство;
требования жалобщика: провести внеплановую проверку, вынести предписание на устранение правонарушений, привлечь виновных к ответственности.

Жалоба составляется в свободной форме с учетом рекомендаций выше. Ниже – несколько образцов жалобы, которые можно взять за основу при составлении собственной.

Как составить коллективную жалобу в прокуратуру?

Жалоба может быть не только индивидуальной, но и коллективной. Коллективная жалоба не имеет существенных отличий от обычной. С той лишь разницей, что индивидуальная – это обращение одного конкретного гражданина, а коллективная это (пп. 6 п. 1.9 Инструкции):

либо обращение двух и более лиц;
либо обращение, принятое на митинге, собрании и подписанное организаторами и участниками митинга, собрания.

То есть, принципиальных отличий всего 2:

Коллективная жалоба может содержать сведения о нарушениях, затрагивающих интересы двух и более лиц.
Коллективная жалоба должна быть подписана двумя и более лицами.

Можно ли направить жалобу анонимно?

Как уже сказано выше, ФИО и адрес заявителя – обязательные реквизиты жалобы. В случае если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается (абз. 3 п. 2.8 Инструкции). Это значит, что прямого запрета на направление анонимной жалобы в прокуратуру действующее законодательство не содержит. Такие обращения регистрируются и рассматриваются в общем порядке, в том числе становятся основанием для проведения внеплановой проверки и привлечения виновных к ответственности. Однако, получить на основании анонимной жалобы ответ от прокурора, ровно как и проконтролировать ход рассмотрения жалобы, не получится.

Как подать жалобу в прокуратуру?

Исходя из положений п. 2.1 Инструкции и иными положениями, жалобу в прокуратуру можно подать:

Письменно. Допускаются любые способы подачи, в том числе:
- лично в подразделение прокуратуры;
- по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
- телеграфом;
- средствами факсимильной связи.
Устно. Устные обращения принимаются на личном приеме граждан, по телефону, а также через средства массовой информации.
По информационным системам общего пользования. Другими словами, в электронной форме. Такое заявление может быть подано через форму на сайте вашей местной или региональной прокуратуры. Например, здесь можно подать жалобу в прокуратуру Москвы, а здесь – в прокуратуру СПб. Альтернативный вариант – направление жалобы на электронную почту, если на сайте прокуратуры отсутствует соответствующий функционал.

Порядок и сроки рассмотрения

В течение 3 дней с момента получения жалобы любая из них подлежит регистрации и, если она соответствует требованиям, принятию к разрешению. Жалоба расписывается и передается на рассмотрение ответственному прокурору, который:

Проводит проверку указанных в жалобе фактов, при необходимости, с организацией выезда на место и установлением прокурорского контроля.
Истребует и изучает копии судебных решений, материалов уголовных дел, исполнительных производств, иные документы, необходимые для объективного рассмотрения.
Дает поручения нижестоящим прокурорам о проверке фактов из жалобы.
Выносит представления на устранение допущенных нарушений законодательства, прав граждан.
Направляет в ответственные органы материалы для возбуждения уголовных и административных производств.
Принимает решение об удовлетворении или отклонении заявленной жалобы.

Сроки рассмотрения жалоб определены п. 5.1 Инструкции и составляют 30 дней в общих случаях, и 15 дней, если ситуация не требует дополнительного изучения и проверки. При необходимости срок рассмотрения может быть продлен, но не больше, чем на 30 дней. По истечении этого срока прокуратура должна дать письменный мотивированный ответ с разъяснениями и описанием принятых мер.

Когда жалоба остается без ответа?

По смыслу п. п. 2.9 – 2.15 Инструкции, основанием для оставления жалобы без ответа послужит:

отсутствие в жалобе ФИО заявителя и адреса для отправки ответа;
отсутствие в жалобе сведений, достаточных для ее разрешения;
невозможность определить суть жалобы;
содержание жалобы, которое свидетельствует о прямом вмешательстве заявителей в компетенцию органов прокуратуры;
нечитабельный текст жалобы, невозможность прочтения данных о заявителе;
наличие нецензурных или оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц;
жалоба, лишенная по содержанию логики и смысла.

Если суть жалобы не относится к компетенции прокуратуры или по ней не принимались решения нижестоящих прокуратур, жалоба перенаправляется в такой ответственный орган или нижестоящую прокуратуру для разрешения по существу (п.п. 3.2-3.3 Инструкции) Заявитель об этом уведомляется дополнительно.

Не путаем оставление без ответа и отказ в жалобе в прокуратуру. Оставление жалобы без удовлетворения обычно связано с отсутствием события правонарушения или невозможностью его доказать.

Как пожаловаться на бездействие сотрудников полиции

Жалоба в прокуратуру на полицию — письменное обращение, направляемое в вышестоящий орган и содержащее требование о рассмотрении правомерности действий (бездействия) на предмет соблюдения действующего законодательства.

Когда стоит написать жалобу

В надежде получить защиту или восстановить нарушенные права мы стремимся обратиться в полицию, чтобы получить помощь. Не всегда сразу удается добиться результата, и одним из препятствий этому становится бездействие сотрудника органов внутренних дел. Поводы написать жалобу в прокуратуру на бездействие полиции напрямую связаны с обязанностями самого органа. Основанием для заявления является невыполнение обязанностей полицейского, установленных законом №3-ФЗ от 07.02.2011. Оно выражается, например, в игнорировании заявления о совершении правонарушения: гражданин обратился в полицию с заявлением о совершении деяния, имеющего состав правонарушения, сотрудник проигнорировал обращение и не принял никаких мер. Ожидая реакции от представителя правоохранительного органа и не получая никакой защиты, вы вправе привлечь к рассмотрению этого случая надзорные органы, например прокуратуру. Несмотря на законодательное закрепление права на обжалование, федеральные законы не раскрывают, что подразумевается под бездействием полиции и в результате чего сформировалось такое понятие. На практике в понятие бездействия включается игнорирование исполнения своих обязанностей.

Как составить

Прежде чем начинать составление жалобы, примите во внимание, что этот документ является основанием для всех дальнейших действий в целях защиты ваших прав, для него установлены определенные требования. Текст должен содержать:

Наименование органа, в который вы направляете обращение (например, управление внутренних дел города, прокуратура субъекта или района города).
Данные лица, направившего заявление (Ф. И. О., адрес и телефон для связи).
Наименование документа. Название обращения не влияет на факт рассмотрения, допускается написать как «Жалоба на бездействие», так и «Заявление о бездействии».
Основную часть. В ней вы должны подробно описать, в чем выразилось бездействие и какие права нарушены.
Приложение. Если вместе с жалобой подаются документы, которые связаны с делом или повлияют на его рассмотрение, их необходимо приложить и указать об этом в тексте.
Подпись и дату. В завершение необходимо поставить подпись и расшифровку, указать дату обращения. Если обращение осуществляется по доверенности, необходимо указать ее реквизиты и приложить вместе со всеми документами.

(наименование органа прокуратуры РФ)

(наименование субъекта РФ)

на бездействие полиции

«___»________ ___ г. ________________________________________________________________

(изложить обстоятельства неправомерных действий сотрудников)

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями работников организации (копии прилагаются). Считаем указанные действия сотрудников органов внутренних дел незаконными по следующим основаниям. В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ для выполнения своих обязанностей сотрудникам органов внутренних дел предоставляются следующие права: в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях и проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений, сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию.

Однако поскольку никаких документов, подтверждающих правомерность действий сотрудников органов внутренних дел _____________ и ______________ сотрудникам Организации представлено не было, указанные сотрудники действовали в отсутствие законных оснований, и действия, совершенные ими, неправомерны.

В результате указанных действий сотрудников у Организации возникли убытки, т. к. деятельность Организации была остановлена, что подтверждается ____________________________. На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 53 Федерального закона №3-ФЗ от 07.02.2011 просим разобраться в сложившейся ситуации и применить к виновным предусмотренные законом меры.

Копия запроса о предоставлении информации.
Копия договора ____________________.
Копии объяснений работников.
Копии документов, подтверждающих убытки Организации.

«___»___________ ____ г.

______________/_____________________ / (подпись) (Ф. И. О.)

Старайтесь указать в тексте обстоятельства, имеющие значение для дела, и не использовать слов с эмоциональной окраской. Законодательством не установлена форма жалобы, поэтому если ранее вам не приходилось составлять документы такого вида, то обратите внимание, что стиль письма по характеру изложения приближен к официально-деловому. Обращение составляется в письменном виде с помощью печатных средств или пишется от руки.

В заявлении следует указать нормы права, которые являются основанием для обращения. Можете сослаться на ст. 53 Федерального закона №3-ФЗ от 07.02.2011. Указанной статьей закрепляется право на обжалование бездействия сотрудника полиции.

Вот пример заявления в прокуратуру на бездействие полиции, составленного по всем правилам:

Как подать заявление

После того как обращение составлено, следует передать его в уполномоченный орган для рассмотрения. При обжаловании действий конкретного управления жалоба на МВД в прокуратуру подается посредством направления через канцелярию. Заявление также отправляется посредством почтовой службы. В этом случае рекомендуем отравить все приложенные документы отслеживаемым отравлением с описью вложения — она позволит перечислить количество и наименование документов с подтверждением сотрудника почты.

Помимо традиционных средств связи, используются и современные, позволяющие быстрее добиться восстановления нарушенных прав. Посредством заполнения электронной формы жалоба на полицейского в прокуратуру подается через интернет. Например, в Московской области это можно сделать на официальном портале ведомства.

Шаг 1. Авторизуйтесь на портале, используя данные учетной записи «Госуслуг». При первом входе сайт запросит разрешение на доступ к данным кабинета.

Шаг 2. Выберите, в качестве кого вы обращаетесь: физическое или юридическое лицо.

Шаг 3. Заполните форму обращения. Опишите вашу ситуацию, укажите регион, в котором нарушены права. Выберите тематику документа из предложенных.

Шаг 4. Дайте согласие на то, что вы уведомлены о предоставлении заведомо ложных сведений. Укажите адрес для направления ответа. Нажмите на кнопку «Подать обращение».

В личном кабинете на портале «Госуслуги» обращение подается только в Генеральную прокуратуру. Для этого необходимо иметь подтвержденную учетную запись. В разделе «Обращения граждан» необходимо заполнить форму.

Куда еще обратиться

Обращение с целью восстановления своих прав не ограничивается заявлением только в органы прокуратуры. Обжалование производится в судебном порядке или путем обращения к вышестоящему должностному лицу. Направление документов в прокуратуру не исключает возможность использовать другие варианты. Статья 53 Федерального закона №3-ФЗ от 07.02.2011 допускает, что жалоба в Следственный комитет на сотрудников полиции может быть направлена наряду с заявлением в судебные органы и прокуратуру. После того как заявление зарегистрировано в уполномоченном органе, срок рассмотрения составляет 30 дней. В случае судебного обжалования срок исчисляется в соответствии с нормами УПК, КоАП, КАС.

Трудовое законодательство определяет понятие рабочего времени. Если работник МВД в свое нерабочее время нарушил ваши права, заявление на сотрудника полиции не при исполнении подается в отдел полиции. К оформлению таких документов применяются общие правила, изложенные выше.

Образец жалобы прокурору на отказ в возбуждении уголовного дела по факту незаконных действий сотрудников полиции

06.04.2021 года примерно в 20 часов по адресу: АДРЕС1 без оснований применения насилия ФИО2 были нанесены многочисленные удары по конечностям и голове, чем была причинена сильная физическая боль.

Поздно вечером 06.04.2021 ФИО2 с жалобами на сильную физическую боль обратился в приемное отделение ГБУЗ СГКБ №1 им. Н.И. Пирогова. По результатам осмотра у ФИО2 была выявлена поверхностная травма головы.

07.04.2021 ФИО2 был осмотрен в травматологическом пункте ГБУЗ СГКБ №1 им. Н.И. Пирогова, у него был выявлен открытый краевой перелом основания ногтевой фаланги 1 п правой стопы без смещения.

06.04.2021 стороной защиты было подано заявление Начальнику УВД России по Волжскому району Самарской области с просьбой провести проверку по данному факту.

Данное заявление было зарегистрировано в книге учета сообщений о преступлениях за №НОМЕР1 от 06.04.2021 г.

По данному заявлению была проведена проверка, по результатам которой согласно письму № 80/9405 от 13.04.2021 г. начальника О МВД России по Волжскому району Самарской области ФИО3 данный материал проверки направлен в Ленинский межрайонный следственный отдел Следственного управления Следственного комитета РФ по г. Самара.

25.05.2021 стороной защиты было подано заявление в Ленинский межрайонный СО СУ СК РФ по Самарской области об ознакомлении с материалами проверки КУСП №НОМЕР2 от 06.04.2021.

28.05.2021 Постановлением следователя Ленинского межрайонного СО СУ СК РФ по Самарской области старшим лейтенантом юстиции ФИО4 было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

В качестве обоснования для отказа в возбуждении уголовного дела показания оперативных сотрудников, производивших обыск в квартире ФИО2 по адресу АДРЕС1.

Так, из объяснений ФИО5 следует, что в должности старшего оперуполномоченного ОУР ОМВД России по Волжскому району он состоит с октября 2020 года по настоящее время, в должностные обязанности входит пресечение преступлений, выявление и раскрытие преступлений, исполнение отдельных поручений следователя и иные должностные обязанности согласно должностной инструкции. 06.04.2021 в отдел полиции ОМВД России по Волжскому району поступило заявление от ФИО6 по факту тайного хищения у него имущества, по данному поводу следственным отделом ОМВД России по Волжскому району возбуждено уголовное дело 06.04.2021 по п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. В ходе проведенных оперативно–розыскных мероприятий было установлено, что к совершению указанного преступления, возможно, причастен ФИО2, который проживает по адресу: АДРЕС1. В ходе расследования уголовного дела старший следователь ФИО7 вынесла постановление о производстве обыска в случаях, не терпящих отлагательства, которое направлено вместе с поручением в адрес отдела уголовного розыска по Волжскому району для исполнения. Заместителем начальника отдела уголовного розыска ФИО8 было поручено проведение обыска ему, а также ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, кроме того, с ними был старший оперуполномоченный ФИО12, который находился в форменном обмундировании, поскольку был на суточном дежурстве. Далее, все вместе пешком направились по адресу: АДРЕС1. Они подошли к входной двери, ФИО12 постучал во входную дверь квартиры, поскольку находился в форменном обмундировании, и сообщил, что он участковый, после чего попросил открыть дверь. Дверь была приоткрыта ФИО2, последний увидел сотрудников полиции, после чего сразу начал закрывать дверь, ФИО11 стоял у двери и потянул ручку двери на себя с целью того, чтобы ФИО2 не закрыл дверь, ФИО11 первым вошел в квартиру, после чего ФИО2 отпустил ручку двери и побежал в комнату. Далее зашли в квартиру, изначально подумали, что квартира является однокомнатной, но в ходе обыска было установлено, что две комнаты, также в квартире находилось двое несовершеннолетних детей женского и мужского пола. ФИО12 в ходе обыска в квартире не присутствовал. ФИО2 сидел на диване, кричал, упал на пол, облокотившись на диван которая стояла у стены. ФИО11 сообщил, что они сотрудники полиции и у них имеется постановление следователя о производстве обыска, показали служебные удостоверения и предъявили постановление о производстве обыска. ФИО2 начал подниматься и побежал по коридору, оттолкнул ФИО12, при этом оперуполномоченный ФИО10 стоял в коридоре и взял ФИО2 за плечи обеими руками, возможно за корпус туловища, после чего ФИО10 упал в коридоре, ФИО2 побежал к входной двери, и у порога упал, а именно ФИО2 оттолкнул металлическую дверь, которая отрекошетила в него и ФИО2 упал на лестничной площадке, при этом частично ноги остались в квартире. Далее ФИО9 и ФИО10 применили к ФИО2 физическую силу, а ФИО11 одел на ФИО2 специальные средства наручники с целью подавления сопротивления. Далее ФИО2 усадили на ягодицы и дали воды. Хочет уточнить, что когда ФИО2 выбегал из квартиры то он своим локтем левой руки задел зеркало, которое разбилось. Через некоторое время в квартиру пришел сотрудник полиции Самарского района, которому они сообщили, что производится обыск. ФИО9 нашел понятых ФИО13, ФИО14, после чего они огласили ФИО2 постановление следователя, включили видеокамеру и начали производить обыск в вышеуказанной квартире. В ходе обыска они изъяли: четыре пары мужской обуви, одну пару резиновых галош, трое джинсовых штанов, одни спортивные брюки, обогреватель эклектический белого цвета, всё изъятое было упаковано и передано следователю, протокол о производстве обыска составлялся ФИО9, после составления протокола все участвующие лица собственноручно поставили свои подписи в протоколе обыска в том числе ФИО2. Несовершеннолетние лица не ставили свои подписи в протокол. Также в конце обыска в квартиру пришла супруга ФИО2, которая также не была вписана в протокол, поскольку все имущество уже было изъято. Хочет пояснить, что в ходе производства обыска и входа в квартиру они не избивали ФИО2, какие-либо телесные повреждения ему не наносили, они применили к ФИО2 физическую силу и специальные средства наручники с целью подавления сопротивления. Далее, после проведенного обыска они повели ФИО2 в отдел полиции Волжского района пешком, при этом с ними также направилась в отдел полиции супруга ФИО2 Возможно ФИО2 получил телесные повреждения, когда пытался от них убежать и упал около входной двери в подъезда. Никто из сотрудников полиции Волжского района не избивал и не истязал ФИО2 Свои должностные полномочия они не превышали и не злоупотребляли ими.

Похожие показания давали остальные оперативные сотрудники — ФИО12, ФИО11, ФИО9, ФИО10.

При этом, из объяснений ФИО13 следует, что в вечернее время 06.04.2021 он находился во дворе своего дома по адресу: АДРЕС1, совместно с ФИО14, примерно в 20 часов 45 минут к ним подошел молодой человек, который представился сотрудником полиции, предъявил служебное удостоверение и попросил поучаствовать в качестве понятых в обыске в АДРЕС1. Насколько он помнит в указанной квартире проживает мужчина по имени ФИО2 с семьей. Так как у них было свободное время, они согласились оказать содействие сотрудникам полиции. Когда они подошли к квартире, то он увидел, что ФИО2 сидел на лестничной площадке, руки были заведены назад и пристегнуты наручники. Также там было около пяти человек полицейских, которые были одет в обычную одежду, а не форму, полицейские подняли ФИО2, и они совместно с полицейскими и ФИО2 прошли в квартиру. Полицейские начали обыскивать квартиру, в коридоре насколько он помнит, было разбито зеркало, но при каких обстоятельствах оно было разбито, он не знает. В ходе обыска ФИО2 не жаловался на состояние здоровья, претензии ФИО2 также в адрес полицейских не высказывал, при нем сотрудники полиции ФИО2 не избивали, какие-либо удары ему не наносили, морального давления никакого не оказывали на ФИО2. Сотрудники полиции и ФИО2 между собой разговаривали спокойно, при этом какого-либо конфликта между ними не было. В ходе обыска каких–либо замечаний у него к процедуре не было, претензий к сотрудникам полиции также не было. В конце обыска в квартиру пришла супруга ФИО2, последний попросил жену вызвать адвоката. Он собственноручно расписался в протоколе обыска, а также все остальные участвующие также расписались. В ходе обыска сотрудники полиции изъяли предметы и вещи, насколько он помнит: штаны, обувь, обогреватель, более точно не помнит. Более по данному поводу ему пояснить нечего. Аналогичные объяснения давал ФИО14.

Из заключения эксперта №04-8э/1334 следует, что у ФИО2 установлены повреждения: кровоподтеки: на левой боковой поверхности таза в проекции гребня подвздошной кости (1), на задней поверхности правого плеча в верхней трети (1), на передней поверхности левой голени в средней трети (1); ссадины: на спине справа в проекции 11-12 ребер по лопаточной линии (2), на спине слева в проекции нижних ребер по лопаточной линии (1), на задней поверхности правого предплечья в верхней трети (1), в верхней и средней трети (1, поверхностная), на передней поверхности левой голени в верхней трети (1), на передней поверхности правой голени в верхней трети (1), на передней поверхности правого бедра в нижней трети (1). Окраска кровоподтека на левой боковой поверхности таза в проекции гребня подвздошной кости на время осмотра в Бюро соответствует давности образования аналогичных повреждений в наиболее вероятный период от 3-х до 8-ми суток. Окраска остальных кровоподтеков на время осмотра в Бюро соответствует давности образования аналогичных повреждений в наиболее вероятный период от 5-то до 14-то суток. Состояние поверхности ссадин на время осмотра в Бюро соответствует давности образования аналогичных повреждений в наиболее вероятный период от 4-х до 14-ти суток. Указанные выше повреждения не причинили вред здоровью ФИО2 Дать экспертную оценку в части самого наличия перелома основания ногтевой фаланги 1 пальца правой стопы не представилось возможным.

С указанным постановлением сторона защиты не согласна, считает его незаконным и необоснованным, в связи с чем просит данное постановление отменить по следующим основаниям.

Действия, направленные на получение и проверку информации, которые могли бы свидетельствовать о наличии признаков преступления в действиях оперативных сотрудников ФИО12, ФИО11, ФИО9, ФИО10 и ФИО13 лицами, осуществляющими доследственную проверку, выполнены не были.

В целях всесторонней, полной, объективной проверки изложенных в заявлении фактов необходимо:

— Опросить супругу ФИО2 — ФИО16, которая пришла перед окончанием обыска ;

— Опросить несовершеннолетнего ФИО17, ДАТА2 г.р., который находился в квартире в ходе обыска, в присутствии его законного представителя — матери ФИО16.;

— Опросить несовершеннолетнюю ФИО18, ДАТА3 г.р., которая находилась в квартире в ходе обыска, в присутствии ее законного представителя — матери ФИО16 и психолога;

— Выяснить, кто из соседей ФИО2 был очевидцем событий, произошедших 06.04.2021 примерно в 20 часов у дверей квартиры по адресу: АДРЕС1, и опросить их;

— Назначить и провести повторную судебно-медицинскую экспертизу, поскольку 07.04.2021 ФИО2 был осмотрен в травматологическом пункте ГБУЗ СГКБ №1 им. Н.И. Пирогова, у него был выявлен открытый краевой перелом основания ногтевой фаланги 1 п правой стопы без смещения, а также поставить на экспертизу вопрос о давности и возможных путях образования данной травмы (перелом до сих пор не зажил).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 19, 123, 124 УПК РФ,

Отменить Постановление следователя Ленинского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по Самарской области старшего лейтенанта юстиции ФИО4 от 28.05.2021 — как незаконное и необоснованное.
Вернуть материал на дополнительную проверку с указаниями, изложенными в жалобе.
По результатам проверки передать материал в органы следствия, для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

ордер адвоката (копия) на 1 листе
уведомление и постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Защитник ФИО2 _________________ адвокат Антонов А.П.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры.

Остались вопросы к адвокату?

Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!

Как правильно написать жалобу в прокуратуру на бездействие полиции — образец

Обращение в правоохранительные органы не залог того, что права гражданина будут защищены. На практике нередко встречаются случаи, когда сотрудники полиции отказываются возбуждать уголовные дела по факту мошенничества, кражи и в прочих случаях. Если такое имеет место, человек имеет полное право составить и подать жалобу в прокуратуру.

Основания для подачи жалобы

В правоохранительные органы граждане Российской Федерации могут обратиться за защитой своих прав. Чаще всего в полицию идут, чтобы подать заявление в случае кражи, мошенничества, побоев, вымогательства, домашнего насилия. Сотрудники обязаны зарегистрировать обращение и провести проверку. Порядок и условия их действий определены в статьях 144 и 145 УПК РФ.

Если же преступление имело место, пострадавший обратился за защитой в полицию, но сотрудники отделения бездействуют, он вправе (и даже обязан) написать на них жалобу в прокуратуру.

Основания для обжалования:

вымогательство денежного вознаграждения (взятки);
затягивание сроков расследования по делу заявителя;
незаконный отказ в возбуждении уголовного дела;
некорректное заполнение документов;
превышение своих полномочий.

Чаще всего люди сталкиваются с ситуацией, когда заявление полицией было принято, но информацию о ходе расследования они не получают. То есть, человек не осведомлен о принимаемых решениях, проводимых действиях. Могут и вовсе прислать уведомление, что в возбуждении уголовного дела отказано из-за отсутствия состава преступления.

Такие действия незаконны. Следует сообщить о бездействии сотрудников полиции в вышестоящую инстанцию – прокуратуру.

Скачать образец жалобы можно по ссылке.

Какие данные должна включать жалоба

В законодательстве нет четких требований к форме и содержанию жалобы. Граждане могут подать заявление как в письменном, так и в электронном виде. Главное, чтобы документ включал следующие сведения:

полное название государственного органа;
ФИО заявителя, его адрес и контактные данные;
когда, как и по какому поводу гражданин обратился в полицию, чтобы написать заявление;
как можно подробнее описать, в чем именно выражалось бездействие сотрудников полиции;
ссылки на нормы законодательства, которые были нарушены;
просьбу разобраться в ситуации и провести проверку;
дату и подпись заявителя.

Чтобы прокуратура смогла сразу же начать проверку, к жалобе нужно приложить и другие бумаги, подтверждающие факт бездействия полиции. Это может быть заявление, написанное в отделении, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и прочее. По возможности лучше привлечь к делу свидетелей.

Какими способами можно подать заявление

Сегодня есть три способа подачи жалобы:

Через канцелярию. Подается лично. Сотрудник государственного органа обязан принять бумагу, зарегистрировать ее (поставить регистрационный номер), поставить дату и подпись.
Онлайн. Можно направить заявление через портал Госуслуги или непосредственно через сайт прокуратуры.
По почте. Жалоба и прилагаемые к ней документы направляются заказным письмом.

Согласно статье 124 УПК РФ, на рассмотрение жалобы прокуратуре выделяется 3 дня с момента ее получения. После заявитель должен получить ответ. Если факт неправомерных действий будет подтвержден, прокуратура по заявлению возбудит уголовное дело. Потерпевший в этом случае тоже получит соответствующее постановление.

Если прокуратура отказывается принять жалобу, а гражданин все же уверен, что его права были нарушены, – он имеет право подать заявление в суд по месту жительства.

Бездействие полиции нельзя оставлять без внимания. Ведь таким образом сотрудники оставляют безнаказанными преступников. Если по каким-то причинам полицейские не выполняют возложенные на них обязанности, нужно обращаться за защитой своих прав в вышестоящие инстанции. И лучше заручиться поддержкой квалифицированного юриста.

Как написать жалобу в прокуратуру на бездействие полиции?

Основной целью полиции является оперативное реагирование на нарушение прав граждан. Однако поведение сотрудников органов внутренних дел зачастую не только не соответствует нашим ожиданиям, но и нарушает закон. Чтобы защитить свои права, в данном случае можно написать заявление в прокуратуру на полицию.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

В статье расскажем:

Когда можно жаловаться в прокуратуру на ОВД?

Основанием для обращения в прокуратуру с заявлением о противоправных действиях органов внутренних дел может служить любое нарушение со стороны сотрудников полиции. Возможность обжалования действий сотрудника полиции прямо предусмотрена статьей 53 ФЗ «О полиции». Тем не менее жаловаться прокурору имеет смысл только после обращения во все доступные инстанции в рамках органов МВД. В противном случае прокуратура все равно перенаправит жалобу в полицию. Поэтому обращению прокурору должны предшествовать следующие этапы:

обращение к руководителю отделения полиции, к которому относится сотрудник, нарушивший закон;
жалоба в региональное управление МВД;
заявление в Управление собственной безопасности (УСБ). Данная структура создана в рамках МВД с целью осуществления надзора за соблюдением законности сотрудниками полиции;

Какие нарушения со стороны сотрудников полиции рассматривает прокуратура?

Прокуратура занимается общим контролем за соблюдением законодательства и обязана рассматривать все обращения граждан о нарушенных правах. Поэтому в данный надзорный орган можно обращаться в случае, если сотрудниками ОВД были нарушены права заявителя, вне зависимости от степени тяжести нарушения.

Сотрудники полиции обязаны действовать в соответствии с законом. Нормативную базу, регулирующую права и обязанности полицейских, составляют:

Приказ МВД России от 29.03.2019 № 205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности»;
Другие нормативные акты, регулирующие конкретную сферу деятельности полиции, к примеру, регулирование дорожного движения.

Наиболее распространенными случаями несоблюдения полицейскими законодательства являются:

хамство и оскорбления со стороны сотрудника ОВД. Такие действия не только запрещены полицейским при исполнении, но и являются административным правонарушением;
проверка документов, обыск и личный досмотр без законных оснований. Сотрудник обязан пояснить основания совершения данных действий. Кроме того, для проведения личного досмотра и обыска существует регламентированная законом процедура, а обыск вообще не может быть проведен в отсутствие судебного решения;
незаконное задержание. Процедура задержания регламентирована статьей 14 ФЗ «О полиции», содержащей перечень оснований для задержания и порядок задержания. В частности, полицейский обязан представиться и предъявить удостоверение, а также разъяснить причину и основания задержания;
вымогательство взятки за совершение каких-либо действий;
безосновательный отказ в возбуждении уголовного дела. При наличии каких-либо признаков преступления полицейский не вправе отказывать в возбуждении уголовного дела;
бездействие, т.е. невыполнение полицейским предусмотренных законом обязанностей. В частности, если не проводится проверка по поданному заявлению или проводится ненадлежащим образом, не ведется расследование по возбужденному делу и т.д.

Как написать жалобу в прокуратуру Москвы и МО на официальном сайте?

Как правильно написать и подать жалобу?

Как правильно написать жалобу в Центробанк России на действия банка?

Как писать жалобу в прокуратуру?

Хотя установленной законом формы заявления в прокуратуру на бездействие ОВД не существует, и его можно составлять в свободной форме, определенные законодательные требования к его содержанию все же имеются. При их несоблюдении жалоба прокурором не рассматривается и возвращается заявителю. Так, в соответствии с «Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 (далее – Инструкция о порядке рассмотрения обращений), обращение прокурору должно содержать:

Если заявление подается в письменном виде, сначала составляется шапка документа, которая включает следующую информацию:
- наименование органа, в который подается заявление (т.е. наименование конкретной прокуратуры, к примеру – Тверская межрайонная прокуратура г. Москвы), либо ФИО конкретного прокурора;
- данные заявителя: ФИО и почтовый адрес, куда будет направляться ответ на заявление;
- изложение существа обращения. Анонимное обращение прокурором рассматриваться не будет!

Далее пишется название документа (к примеру, «Жалоба на бездействие сотрудников полиции»), после которого излагается суть жалобы. В конце в обязательном порядке ставятся подпись заявителя и текущая дата. При необходимости прилагаются копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства.

ФИО заявителя;
электронную почту, на которую заявитель хочет получить ответ;
суть обращения;
приложения в электронной форме: сканы документов, фотографии, аудио- и видеозаписи.

Также, в заявлении не могут содержаться нецензурная брань, оскорбления и угрозы, в противном случае прокурор оставит обращение без рассмотрения.

Куда обратиться с жалобой на сотрудников полиции

Конституция Российской Федерации в ст. 32 и ст. 34 гарантирует право каждого гражданина на личное обращение в государственные органы, в том числе в прокуратуру РФ. Чаще всего работники органов внутренних дел нарушают положения ФЗ «О полиции» от 07.02.2011. Жалоба в прокуратуру на бездействие сотрудников полиции, образец которой можно взять в канцелярии любого ведомственного отдела, позволяет справиться с произволом и халатным отношением к службе со стороны правоохранительных органов.

Жалоба в прокуратуру.

Причины обращения в прокуратуру

Прокуратура Российской Федерации имеет полномочия контролировать деятельность любого отделения полиции в стране. Сотрудник прокуратуры вправе затребовать и проверить документацию о ходе расследования уголовного дела, чтобы исключить незаконные действия со стороны следственных органов.

Ниже приведены причины, по которым гражданин может написать жалобу в прокуратуру.

Необоснованный отказ от возбуждения дела. Если при обращении в опорный пункт полиции дежурный отказывается принять и зарегистрировать ваше заявление, а также если следователь, ссылаясь на ст. 148 Уголовно-процессуального кодекса РФ, отказывает в возбуждении дела при наличии фактов совершения уголовного преступления, вы вправе требовать прокурорской проверки в отношении данного должностного лица.

Применение мер взыскания при отсутствии законных оснований. Если сотрудник полиции без видимых причин решил проверить ваши документы, а услышав отказ, требует проследовать в отделение, его действия трактуются как незаконные. В этом случае вы также можете обратиться за защитой ваших прав и интересов в прокуратуру.

Спонтанное задержание. Если вас задержали без законных оснований, с нарушением процедуры (без составления протокола, без указания в нем даты и времени в протоколе и т.д.), такое поведение сотрудников полиции подпадает под действие статьи 301 УК РФ и наказывается принудительными работами либо лишением свободы.

Привлечение к ответственности заведомо невиновного лица. Согласно законодательству Российской Федерации, уголовное дело в отношении гражданина может быть возбуждено только при наличии неоспоримых доказательств его вины, установленных в ходе предварительного следствия. Например, нельзя обвинять человека в участии в незаконном митинге только потому, что он сделал репост о событии в социальной сети, если во время протеста он находился на своем рабочем месте.

Задержание сотрудниками полиции.

Как правильно написать жалобу

От того, насколько правильно составлено обращение в прокуратуру, зависит конечный результат. Согласно порядку подачи жалоб, не подлежат рассмотрению следующие заявления:

бессмысленные по содержанию;

содержащие нецензурную лексику.

Структура документа и образец

Документ можно составить в свободной форме, но с соблюдением некоторых требований к содержанию и структуре. Обращение, составленное вручную, должно быть написано разборчивым почерком, чтобы его было легко прочесть.

Образец жалобы.

В шапке документа нужно указать название государственного органа (территориальный отдел прокуратуры, региональное подразделение или Генеральная прокуратура РФ), ФИО и должность сотрудника, к которому обратился заявитель. Здесь же — ФИО автора, адрес его постоянной или временной регистрации, контактный телефон для оперативной связи.

В основной части следует подробно изложить претензию с указанием ФИО, должности и места службы сотрудника полиции, а также обстоятельств нарушения закона. При наличии нужно привести доказательства и свидетельские показания. Ссылки на законодательные или нормативные акты желательны, но не обязательны, поскольку для обращения за защитой своих прав и интересов не требуется специального юридического образования.

В заключительной части нужно сформулировать свою просьбу:

провести прокурорскую проверку по фактам, изложенным в жалобе;

мотивированно ответить на жалобу;

известить заявителя о результатах проверки и принятых решениях.

К заявлению нужно приложить нотариально заверенные копии документов, доказывающих бездеятельность или противоправные действия сотрудников милиции.

Официальный сайт прокуратуры.

Подать жалобу можно следующими способами:

на приеме у сотрудника прокуратуры;

заказным письмом с уведомлением посредством Почти России;

с помощью онлайн-сервиса на официальном сайте Прокуратуры РФ.

Жалобу можно подать как самостоятельно, так и через доверенное лицо, полномочия которого заверены нотариально. Когда заявление примут и зарегистрируют, может быть организована выездная проверка, по результатам которой для виновных должностных лиц будет вынесено наказание в соответствии с действующим законодательством.

Сроки рассмотрения

Срок рассмотрения документа не должен превышать 3 дней, а на проведение прокурорской проверки отводится до 10 дней (в некоторых случаях ее продолжительность может увеличиться до 30 дней). По результатам будет вынесено решение:

об отказе в возбуждении уголовного дела;

о привлечении виновных к ответственности;

о перенаправлении обращения в иное ведомство.

К примеру, если гражданин заявил о бездействии полицейского в деле о защите прав потребителя, прокурор может перенаправить материалы в Роспотребнадзор, а сотрудника ОВД привлечь к дисциплинарной ответственности. Такая схема позволяет одновременно повышать качество работы полиции и ускорять процесс установления истины по делу.

Роспотребнадзор.

Куда обращаться?

Прежде чем жаловаться на бездействие, грубость или хамское поведение служителей правопорядка в прокуратуру, рекомендуется обратиться за помощью к главе отдела полиции. Заявление в письменном виде нужно подать не позднее чем через 1 месяц после выявления правонарушения.

Такие нарушения являются предметом внутреннего разбирательства, в результатом которого виновного могут привлечь к дисциплинарной ответственности. Если начальник отдела полиции откажет в рассмотрении обстоятельств дела, гражданин может защищать свои права и интересы через прокуратуру, суд, ФСБ или УСБ.

В прокуратуру

Если обнаружено нарушение законодательства РФ со стороны сотрудника ОВД, прокурор выносит предписание о его исправлении. Кроме того, на имя руководителя отделения полиции выписывается представление о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности. Уведомление об этом вручается заявителю.

В УСБ

Жалоба в Управление собственной безопасности подается, если в действиях сотрудника полиции усматривается состав уголовного преступления. Речь идет об избиении, вымогательстве, помощи подозреваемому лицу, сокрытие или подлог доказательств и т.д. Удобнее всего сделать это через интернет-приемную на официальном сайте ведомства.

Управление собственной безопасности.

В ФСБ

ФСБ не контролирует деятельность сотрудников органов внутреннего правопорядка, поэтому жаловаться в данное ведомство на полицейский произвол не имеет смысла. Эта служба рассматривает только претензии к работе собственных сотрудников.

В суд

Суд является высшей инстанцией, где можно обжаловать неправомерные действия или бездействие сотрудников полиции. Срок рассмотрения обращения составляет 5 дней. За это время проводится заседание, на которое вызываются должностные лица, упомянутые в иске.

Своим решением суд может признать незаконным любое действие полицейских, а выписанное постановление является обязательным к исполнению, в том числе для следователя и дознавателя.

Кто заставит сотрудников полиции работать?

Сотрудники полиции и Следственного комитета в России не всегда готовы добросовестно исполнять возложенные на них обязанности. В ряде случаев они поверхностно опрашивают участников происшествия и отказывают в возбуждении уголовного дела, опираясь на отрывочные и недостоверные данные.

Одной из функций прокуратуры является надзор за деятельностью полицейских, следователей и участковых уполномоченных. Согласно этому, прокурор обязан проверять все отказные материалы и при необходимости отправлять их на повторное рассмотрение. На деле этого не происходит, и правонарушители в погонах чувствуют себя уверенно и свободно.

Заставить их работать сможет только юридически грамотный, уверенный в своих силах и активный гражданин, который не побоится защищать свои права и законные интересы, обращаясь за поддержкой в прокуратуру, УСБ или суд и добиваясь возбуждения уголовных дел о халатности.

Несколько подобных показательных разбирательств с последующими лишением свободы и ограничением профессиональной деятельности виновных смогут заставить чиновников и полицейских работать качественно и в полном соответствии со своими должностными полномочиями.

Таким образом, от пострадавших требуется зафиксировать телесные повреждения, переписку в SMS или социальных сетях, содержащую угрозы, и заручиться поддержкой свидетелей, которые подтвердят неоднократные жалобы на обидчика со стороны заявителя. Качество проверки будет прямо пропорционально объему представленной информации. Большим подспорьем станет консультация грамотного адвоката или юриста, представляющего интересы потерпевшего в суде, прокуратуре или отделе внутренних дел.

Кроме того, за защитой своих прав и интересов можно обратиться в администрацию президента России, который является гарантом конституционных прав и свобод граждан. Для этого на официальном сайте Кремля создан специальный онлайн-сервис.

Заставить МВД добросовестно исполнять свой служебный долг может только активная социальная позиция, знание и соблюдение законов со стороны каждого россиянина.