Основные начала семейного права

Семейное право России

Так, например, закон обязывает трудоспособных совершеннолетних детей содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей, аналогичная обязанность возлагается на трудоспособных совершеннолетних внуков в отношении нетрудоспособных, нуждающихся в помощи дедушки и бабушки и т.

Основные начала СК РФ

Основные начала семейного права направлены на поддержку брака и воспитания детей. Все эти действия являются также правоотношениями, которые необходимо регулировать государству. Все начала можно разделить на 3 большие группы:

  • оказание поддержки, которая направлена на укрепление брака супругов;
  • развитие у участников данного союза положительных чувств в отношении друг другу, а также уважения;
  • семья должна защищать интересы всех её участников.

Каждая из перечисленных групп имеет цель укрепить брачные отношения родителей и оказать надлежащую поддержку их несовершеннолетним детям.

Так, ярким примером действия таких норм, будет защита прав несовершеннолетних при разводе родителей. Именно это законодательство защищает при таком действии детей и обязует родителя выплачивать материальную поддержку в виде алиментов.

Это и является основным этапом, к началу развития семьи в плане общественных отношений.

Соблюдение прав детей и других членов семьи

Приоритет семейного воспитания означает право для каждого ребенка жить и воспитываться в семье (ст.123 СК), в связи с этим поощряются и строго регламентируются формы семейного воспитания.

Понятие и принципы семейного права, как регулятора имущественных и неимущественных отношений внутри некоего законодательно подтвержденного союза лиц, не могут идти вразрез с основным конституционным принципом – равноправием, независимо от социальной, языковой и должностной принадлежности, расы. Также не имеет значения место жительства, происхождение и политические убеждения граждан. Принципы семейного права ставят перед собой задачи сохранять и регулировать должное функционирование семьи как части системы – государства и общества. Поэтому запрещается при вступлении в брачные отношения в любой форме, прямо или косвенно, ограничивать граждан по вышеперечисленным признакам (ст.19 Конституции РФ).

Тем не менее, согласно ст.55 того же документа, этот принцип допускает и небольшое отступление. Запрет на ограничение выражается только в необходимой для практической защиты всех видов здоровья и развития нравственности, прав и интересов детей и других членов семьи. Это же относится и к запрету на подачу заявления о разводе с мужем, если жена является беременной или кормящей матерью (ст.17 СК), в течение всей беременности и на протяжении года после рождения ребенка.

55 того же документа, этот принцип допускает и небольшое отступление.

Основные начала семейного законодательства

1. Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.

2. Признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния.

3. Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

4. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

Основные начала семейного законодательства.

Статья 1 СК РФ. Основные начала семейного законодательства (действующая редакция)

1. Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.

2. Признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния.

3. Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

4. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Статья 1 СК РФ.

Окраина

Этот принцип основан на конституционном принципе равных прав и свобод мужчины и женщины и равных возможностей для их реализации ст.

Статья 1 СК РФ. Основные начала семейного законодательства

Новая редакция Ст. 1 СК РФ

1. Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.

2. Признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния.

3. Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

4. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

При отсутствии государственной регистрации брака не возникают предусмотренные законом права и обязанности супругов, даже если лица сожительствуют в течение длительного времени.

Основные начала семейного права

Для полного раскрытия сущности отрасли семейного права, помимо обозначения ее предмета и метода, необходимо выявить цели и принципы семейно-правового регулирования. В Семейном кодексе РФ они носят название «основные начала» и закреплены в ст. 1.

Цель семейно-правового регулирования — предполагаемый результат, который государство стремится достигнуть, осуществляя правовое регулирование семейных отношений.

Такими целями являются:

  • укрепление семьи,
  • построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов.

Принципы семейного права — это основополагающие и общеобязательные правила поведения, определяющие сущность данной отрасли права и отклонение от которых недопустимо.

Уяснение принципов семейного права необходимо для правильного толкования и применения его норм. Например, при применении аналогии права правоотношения членов семьи определяются исходя из общих начал и принципов семейного права (ст. 5 СК РФ).

Исходя из общего смысла и буквального текста ст. 1 СК РФ можно выделить межотраслевые и специальные принципы семейного права.

К первой группе относятся принципы, которые характерны как для семейного права, так и для других отраслей права. Здесь можно выделить:

недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи. Данный принцип основан на положении ч. 1 ст. 23 Конституции РФ, согласно которому каждый человек имеет право на неприкосновенность частной жизни. Поскольку «частная жизнь» более широкое понятие и включает в себя и семейную жизнь, поэтому это конституционное положение применимо к последней.

Рассматриваемый принцип тесным образом связан с таким специальным принципом, как разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию. Поскольку разрешение всех вопросов семьи осуществляется по взаимному согласию ее членов и иных лиц, прямо указанных в законе, то посторонние лица не могут вмешиваться в дела семьи без их согласия или без наличия прямого указания в законе.

Правовое вмешательство в дела семьи допускается в исключительных случаях.

Первая группа таких случаев связана с отсутствием взаимного согласия между членами семьи. Например, согласно ст. 38 СК РФ общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению, а в случае спора раздел общего имущества и определение долей в нем производятся в судебном порядке. В силу ст. 65 СК РФ все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию, но при наличии разногласий они вправе обратиться за их разрешением в орган опеки и попечительства или в суд.

Вторая группа случаев связана с возможностью или наличием нарушения прав и законных интересов конкретных лиц. Так, согласно п. 3 ст. 48 СК РФ отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав устанавливается по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия – по решению суда. Другой пример содержится в ст. 77 СК РФ: при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе на основании соответствующего акта немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится.

обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав. Смысл этого принципа раскрыт в п. 1 ст. 7 СК РФ: граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений (семейными правами).

В качестве примера можно привести п. 1 ст. 66 СК РФ: родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. При этом родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем.

Рассматриваемый принцип не является абсолютным, поскольку осуществление членами семьи своих прав не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан. Это положение соответствует ч. 3 ст. 17 Конституции РФ. Например, в силу ст. 63 СК РФ родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Но согласно ст. 67 СК РФ близкие родственники имеют право на общение с ребенком. В случае отказа родителей от предоставления им возможности общаться с ребенком орган опеки и попечительства может обязать родителей не препятствовать этому общению, а при неподчинении родителей данному решению – вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком.

возможность судебной защиты прав членов семьи. Данный принцип основан на положении ч. 1 ст. 46 Конституции РФ: «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод». Он означает, что при возникновении спора о праве, при нарушении прав и законных интересов заинтересованное лицо может обратиться в суд за их защитой. Помимо этого, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В Семейном кодексе РФ этот принцип конкретизирован в ст. 8: защита семейных прав осуществляется судом, а в случаях, предусмотренных СК РФ, государственными органами или органами опеки и попечительства. Как видно из этой нормы, судебная защита прав является приоритетной по сравнению с защитой прав в административном порядке, поскольку судебная защита предусмотрена применительно ко всем семейным правам, а административная – только в отношении тех прав, когда содержится прямое указание в СК РФ.

равенство прав граждан в семейных отношениях. Этот принцип основан на положении ч. 2 ст. 19 Конституции РФ, которое воспроизводится в п. 4 ст. 1 СК РФ с учетом специфики предмета отрасли семейного права: запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Это означает, что независимо от того, к какой социальной группе, расе и национальности относится человек, носителем какого языка является и какую религию исповедует либо не исповедовать никакой, он имеет такие же права, что и другие граждане. Ограничение прав запрещается именно по этим основаниям.

Однако ограничение прав граждан возможно. При этом должны соблюдаться два условия. Во-первых, такие ограничения должны вводиться только федеральным законом. Не допускается установление ограничений законами субъектов РФ, подзаконными актами как федерального уровня, так и уровня субъектов РФ, нормативными правовыми актами муниципальных образований. Во-вторых, соблюдение целей, ради достижения которых допускается ограничение прав граждан в семье. В Семейном кодексе РФ перечислены только три цели: защита нравственности, защита здоровья и защита прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

В качестве примера можно привести ст. 73 СК РФ: ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие). Из этого примера видно, что ограничение введено федеральным законом, т. к. Семейный кодекс РФ является таковым, и для достижения двух целей: защита здоровья и (или) прав и законных интересов ребенка.

Вторую группу составляют принципы, которые характерны только для отрасли семейного права. К ним относятся:

признание брака, заключенного только в органах записи актов гражданского состояния3. Данный принцип означает, что юридическую силу имеет только брак, заключение которого прошло государственную регистрацию в органах записи актов гражданского состояния. Браки, заключенные по религиозным обрядам, национальным и местным обычаям либо иным способом, а также фактическое сожительство мужчины и женщины не имеют юридической силы законного брака, а, следовательно, не влекут правовых последствий, установленных семейным законодательством.

Существование этого принципа объясняется несколькими причинами. Во-первых, Россия является светским государством (ст. 14 Конституции РФ), поэтому невозможно закрепление юридической силы за браком, заключенным по религиозным обрядам. Во-вторых, в России обеспечивается государственная поддержка семьи, и семья находится под защитой государства (ч. 2 ст. 7 и ст. 38 Конституции РФ). Для того чтобы осуществлять эти функции государство должно знать о наличии семьи. Поскольку решение вопроса о создании и распаде семьи является исключительно личным делом мужчины и женщины, то государство может узнать о таком решении только от них. Поэтому единственным способом, позволяющим государству узнать о создании и распаде семьи, является их обращение в государственные органы с последующей государственной регистрацией заключения и расторжения брака. Государственная регистрация заключения брака является актом подтверждения создания семьи мужчиной и женщиной, а также признания юридической силы их союза.

Из этого принципа существуют исключения, которые будут рассмотрены в теме 3, § 1.1.2 «Заключение брака».

добровольность брачного союза мужчины и женщины. Данный принцип означает, что браком является только гетеросексуальный союз, возникший и существующий на началах единобрачия (моногамии) и добровольности. Добровольность брачного союза, в свою очередь, проявляется в том, что женщина или мужчина самостоятельно, без постороннего воздействия других лиц выбирает себе будущего супруга (супругу) и решает вопрос о заключении брака. Не допускается принудительное состояние в браке, поэтому оба супруга наделены правом расторгнуть брак в любое время. При этом никакие государственные органы и иные лица не могут юридически обязать гражданина состоять в браке.

Принцип нашел свое отражение в конкретных нормах СК РФ: ст. ст. 12, 14, 27, а также ст. ст. 16,19, 21-23.

равенство прав супругов в семье. Он основан на положении ч. 3 ст. 19 Конституции РФ, согласно которому мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. Он проявляется и в конкретных нормах СК РФ: ст. ст. 31, 32, посвященных личным неимущественным правам супругов; в ст. ст. 34, 35, 39, регулирующим имущественные права супругов; в ст. 61, относящийся к родительским правам.

разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию. Наличие данного принципа обусловлено существованием вышеприведенного принципа, поскольку только при наличии равенства прав возникает необходимость во взаимном согласии.

Однако сам принцип имеет более широкое значение. Он означает, что при решении любого вопроса жизни семьи необходимо учитывать мнение либо получить согласие тех ее членов и иных относящихся к семье лиц, прав и интересов которых данный вопрос касается.

Читайте также:  Как на работе отказаться от прививок: что нужно сделать

По своей правовой природе учет мнения является менее строгим требованием, чем необходимость получения согласия. Отсутствие согласия лица, которое обязательно по закону для решения конкретного вопроса, влечет признание данного вопроса нерешенным и передачу его на рассмотрение, как правило, органу опеки и попечительства или суду. Например, согласно ст. 58 СК РФ имя и фамилия ребенку дается по соглашению родителей. Однако при отсутствии соглашения между родителями по данному вопросу возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства.

Иначе дело обстоит с учетом мнения. Окончательное решение может полностью или частично не совпадать с мнением лица, учет которого обязателен. При его наличии разрешаемый вопрос не будет считаться нерешенным. Например, если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос с учетом мнения другого родителя (п. 2 ст. 59 СК РФ). При этом законом не установлены негативные правовые последствия, если окончательное решение не будет совпадать с мнением данного родителя.

В большинстве случаев требуется учет мнения несовершеннолетних детей. Общее правило закреплено в ст. 57 СК РФ: ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Этой норме корреспондирует п. 2 ст. 65 СК РФ: все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Данные положения воспроизводятся применительно к решению конкретных вопросов. Например, родители, опекун (попечитель) с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей до получения детьми основного общего образования (п. 2 ст. 63, п. 1 ст. 150), при отсутствии соглашения родителей о месте жительства детей спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей (п. 3 ст. 65), передача ребенка в приемную семью осуществляется с учетом его мнения (п. 3 ст. 154).

Наличие согласия обязательно во взаимоотношениях супругов (ст. ст. 31, 35, 38, глава 8, ст. 133 СК РФ) и родителей (ст. ст. 48, 51, 58, 59, 65, 66, 80, глава 16, ст. ст. 129, 134 СК РФ). В случаях, прямо предусмотренных СК РФ, также необходимо согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет (ст. ст. 59, 72, 132, 134, 136, 143, 154 СК РФ). В частности, при изменении имени и (или) фамилии ребенка, восстановлении в родительских правах, его усыновлении (удочерении), передачи ребенка в приемную семью.

Поскольку в семейных правоотношениях носителями прав и обязанностей являются не только члены семьи, но и иные лица, то необходимо получение их согласия в случаях, прямо предусмотренных законом, когда решение вопроса затрагивает их права и интересы. Например, в силу ст. 131 СК РФ для усыновления детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, необходимо согласие в письменной форме их опекунов (попечителей) и приемных родителей соответственно.

приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии. Данный принцип состоит из двух частей.

Конкретное выражение принцип семейного воспитания детей находит в ст. 54 СК РФ: каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно. При утрате родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства в порядке, установленном главой 18 СК РФ. В статье 123 СК РФ перечислены формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, среди которых можно выделить три формы передачи детей на воспитание в семью: усыновление (удочерение), опека (попечительство) и приемная семья, а также иные формы их устройства (передача в учреждения для детей-сирот, в воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие). При этом законодательно закреплено, что усыновление (удочерение) является приоритетной формой устройства таких детей (п. 1 ст. 124 СК РФ). Этот факт объясняется тем, что ребенок и усыновители приравниваются к родственникам по происхождению, в силу чего ребенок получает статус члена семьи усыновителя. Иначе дело обстоит при опеке (попечительстве) и приемной семье, где ребенок является лишь воспитанником в семье, но не ее членом.

Вторая часть принципа – забота о благосостоянии и развитии детей – основана на положении ч. 2 ст. 38 Конституции РФ: «Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей». Проявляется она в целом комплексе взаимосвязанных прав несовершеннолетних детей и обязанностей родителей, которые закреплены в главах 11-13 СК РФ. При ненадлежащем исполнении родителями своих обязанностей и наличии обстоятельств, в силу которых оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для него, допускает лишение и ограничении родительских прав, отобрание ребенка у родителей (ст. ст. 69, 73, 77 СК РФ).

обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи. Данный принцип основан на положении п. 1 ст. 7 Конституции РФ, согласно которому Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Несовершеннолетние и нетрудоспособные лица тоже обладают правом на достойную жизнь и свободное развитие, но в силу объективных причин (малолетства, инвалидности, достижения пенсионного возраста) не могут самостоятельно обеспечить себя необходимыми средствами к существованию. Поэтому государство, осуществляя свою социальную функцию, предусмотрело в СК РФ данный принцип, который находит свою реализацию в конкретных нормах: ст. ст. 80, 85-89, 93-98 СК РФ5. Так, родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей и участвовать в несении дополнительных расходов, связанных с исключительными обстоятельствами. Трудоспособные дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и участвовать в несении дополнительных расходов, связанных с исключительными обстоятельствами.

Обеспечение приоритетной защиты прав и интересов указанных членов семьи не означает, что государство не осуществляет защиту прав и интересов лиц, на которых возлагаются соответствующие обязанности. Например, в силу п. 2 ст. 81 размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, может быть уменьшен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Согласно ст. 87 СК РФ размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон. При этом дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей.

Смысл этого принципа раскрыт в п.

ОСНОВНЫЕ НАЧАЛА СЕМЕЙНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Семейное законодательство представляет собой систему нормативных актов. Кроме прочего системность обеспечивается единством принципов правового регулирования семейных отношений, которые закреплены в ст. 1 СК РФ. Основные начала семейного законодательства, или, что то же самое, принципы семейного права, представляют собой определенные начала, руководящие идеи, в соответствии с которыми осуществляется правовое регулирование семейных отношений. Нормы, определяющие принципы правового регулирования семейных отношений, находятся в основании всех прочих семейно-правовых норм. Все нормы семейного законодательства подчинены основным началам, изложенным в ст. 1 СК РФ. Их необходимо учитывать при уяснении содержания всех правил, сформулированных в данном Кодексе, при толковании семейно- правовых норм, применении к семейным отношениям гражданского законодательства, применении семейного законодательства и гражданского законодательства к семейным отношениям по аналогии и т.д. и т.п. К выявлению системы принципов семейного права и анализу их содержания обращались многие ученые. Так, А.И. Пергамент называла такие принципы семейного права, как полное равенство мужчины и женщины в личных и имущественных правах, возникающих в силу брака и родства; охрана материнства и детства; осуществление родительских прав исключительно в интересах детей; единобрачие. Примерно так же очерчивал принципы семейного права Г.М. Свердлов. При этом, кроме названных, им выделялись и такие принципы, как равноправие граждан независимо от национальности и расы; свобода семейного права от влияния каких-либо религиозных правил; всесторонняя охрана родительских прав. В.Ф. Яковлев называл следующие принципы семейного права: равноправие граждан в семейных отношениях; равноправие мужчины и женщины; единобрачие (моногамия); свобода и добро- вольность в заключении брака; свобода расторжения брака под контролем государства; государственная забота о матери, ребенке, все- мерная охрана их интересов, поощрение материнства; взаимная свобода членов семьи, моральная и материальная поддержка ими друг друга. Г.К. Матвеев главными началами (принципами) правового регулирования брачно-семейных отношений признавал: свободу брака, свободу расторжения брака, признание только гражданского светского брака, моногамию, равноправие супругов и всемерную защиту интересов детей. Обращение к указанным (и подобным) точкам зрения, высказанным в разные периоды истории государства Российского, отличающиеся социально-политической обстановкой, представляется оправданным, более того – необходимым. Не дело рассматривать основные начала (принципы) семейного права и семейное законодательство в отрыве от того, что было ранее.

Наше законодательство освободилось от необходимых в те времена идеологических наслоений. Но, как представляется, сегодняшнее семейное законодательство есть результат развития русского, советского, российского семейного права. В качестве своеобразного вступления изложение основных начал семейного законодательства предваряет воспроизведение в несколько модифицированном виде конституционных положений. Во- первых, в соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституция РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Во-вторых, в силу ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. В этих случаях о поддержке и защите говорится в самом широком смысле. Имеется в виду комплекс мер экономического (в том числе финансового), организационного, правового характера. Правовые меры находят закрепление в законодательстве различной отраслевой природы (гражданском, трудовом, жилищном, о здравоохранении и т.д.).

Среди основных начал семейного законодательства названы: 1) необходимость укрепления семьи; 2) недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи; 3) обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав; 4) обеспечение возможности судебной защиты семейных прав; 5) добровольность брачного союза мужчины и женщины; 6) признание только гражданского светского брака; 7) равенство прав супругов в семье; 8) приоритет семейного воспитания детей; 9) обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи; 10) недопустимость ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

На первый взгляд к числу основных начал семейного законодательства следует относить также необходимость построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов (п. 1 ст. 1 СК). Кроме того, как одно из основных начал указано разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию. Думается, прав Г.Ф. Шершеневич, указывая: «К семейным правам не должны быть причислены устанавливаемые законом права на взаимную любовь, уважение, почтение, потому что это мнимые права, лишенные санкции, – право имеет дело только с внешним миром, но не с душевным».

Поэтому вряд ли следует соглашаться с утверждением, будто правовое регулирование семейных отношений «можно построить таким образом, чтобы оно способствовало становлению и сохранению между членами семьи взаимной любви и уважения, ответственности перед семьей и стремлению членов семьи осуществлять взаимопомощь и поддержку друг друга». Включение в закон рассматриваемых положений, наверное, нельзя оценивать отрицательно, быть может, следует даже приветствовать. Но при этом надо отдавать себе отчет в том, что «перевести на юридический язык» такие понятия, как любовь и уважение (в семье), еще никогда не удавалось и вряд ли когда-нибудь удастся. Так, В.И. Синайский писал: «Естественные и нравственные отношения лишь лежат в основе юридических отношений членов семьи. Поэтому при толковании норм семейного права необходимо стремиться придать нормам юридическое значение, а не ограничиваться констатированием их нравственного характера».

Невозможно принудить к исполнению в натуре «обязательства» любить и уважать других членов семьи, как невозможно обеспечить данное обязательство санкциями или создать (придумать) обязанности (и соответствующие права), исполнение которых (реализация которых) приведет к цели – взаимной любви и уважению. Практически в данном случае мы имеем дело с призывом, лишенным правового содержания. Что касается упоминания о взаимопомощи, то и здесь право бессильно.

Будучи «вмонтированным» в юридическую материю, требование о необходимости взаимопомощи трансформируется, приобретая форму обязанностей по содержанию одними членами семьи других. Наконец, словосочетание «ответственность перед семьей всех ее членов» использовано не в юридическом смысле. По-видимому, в данном случае об ответственности говорится с точки зрения социальной. Во-первых, оставаясь на юридических позициях, следует считать, что ответственность наступает при наличии неких противоправных действий. Во-вторых, привлечение к ответственности предполагает применение санкций. В-третьих, сколько бы ни говорилось в науке о том, что семья является субъектом права, или о необходимости признания семьи субъектом права, закон не считает семью участником правовых отношений. Регулируются отношения, складывающиеся между членами семьи, и т.д.

Среди принципов семейного права в п. 3 ст. 1 СК РФ упоминается указание о разрешении внутрисемейных вопросов по взаимному согласию. Как представляется, это тоже только пожелание. По- видимому, следует констатировать, что речь идет об идеале, к которому надо стремиться, понимая его недостижимость. А с точки зрения правовой обеспечить торжество «взаимного согласия» попросту невозможно. Конечно, можно вменить в обязанность всех членов семьи решение определенного рода вопросов (и дать их перечень) только «единогласием». Но, во-первых, не будет ли это произвольным вмешательством в «семейные дела»? Не противоречит ли это сути семейных отношений? Не приведет ли к тому, что ряд решений попросту невозможно будет принять из-за разногласий между членами семьи или нежелания кого-либо из членов семьи участвовать в принятии решения? Во-вторых, право не обладает и не может обладать средствами, которые могли бы обеспечить реализацию такого рода норм.

На укрепление семьи направлено очень большое количество норм семейного законодательства. Даже регламентация отношений, предшествующих заключению брака, кроме прочего имеет цель способствовать укреплению будущей семьи (ст. 11–15 СК). При рассмотрении дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд вправе принять меры по примирению супругов и отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения (п. 2 ст. 22 СК). Расторжение брака в судебном порядке производится, если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны (п. 1 ст. 22 СК). Суд не может признать брак фиктивным, если лица, зарегистрировавшие такой брак, до рассмотрения дела судом фактически создали семью (п. 3 ст. 29 СК). Родители могут быть лишены родительских прав лишь при наличии чрезвычайных обстоятельств, указанных в законе, и в порядке, установленном законом (ст. 69, 70 СК), и т.д. и т.п. Следует заметить, что укреплению семьи призваны способствовать и нормы иных отраслей законодательства (например, жилищного законодательства).

Недопустимо произвольное вмешательство кого-либо в дела семьи. Это означает, что члены семьи свободны в принятии каких бы то ни было решений, затрагивающих интересы семьи. Никто не вправе «диктовать» свою волю членам семьи или осуществлять вмешательство в дела семьи иным образом (например, родители одного из супругов, оказывая семье материальную поддержку, пытаются навязать нравящийся им образ жизни). Вместе с тем, рассматривая содержание данного принципа, важно обратить внимание на то, что недопустимо только произвольное вмешательство. В ряде случаев закон позволяет вмешиваться в дела семьи. Таких случаев немало. Это касается и расторжения брака, и воспитания детей и пр. Чаще всего закон допускает вмешательство в дела семьи суду, органу опеки и попечительства, прокурору. Иногда таким правом обладают и иные лица. Так, должностные лица организаций и граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства (п. 3 ст. 56 СК). Допущение законом случаев вмешательства в дела семьи продиктовано стремлением обеспечить интересы «слабого» участника семейных отношений (например, несовершеннолетнего гражданина) или не допустить отступлений от основных положений государственной семейной политики и т.п.

Право в целом (в том числе семейное) должно стремиться к обеспечению возможности беспрепятственного осуществления субъективных прав. В соответствующей части ст. 1 СК РФ по сути воспроизводится общеправовой принцип. Его торжество есть свидетельство торжества права. Для его достижения правовые нормы предусматривают меры, обеспечивающие беспрепятственное осуществление субъективных прав, в том числе устанавливают порядок реализации прав, определяют процедуры (формы и пр.) осуществления прав, указывают механизмы принуждения обязанных лиц к исполнению своих обязанностей, называют санкции, применяемые к нарушителям прав, и т.д. Права и свободы человека и гражданина обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ). Защита семейных прав осуществляется судом, а в случаях, предусмотренных Семейным кодексом, – государственными органами или органами опеки и попечительства. Действия государственных органов и органов опеки и попечительства могут быть обжалованы в суд.

Читайте также:  Какое наказание грозит и какая должна быть статья?

Для заключения брака необходимо взаимное добровольное согласие мужчины и женщины (п. 1 ст. 12 СК). Понуждение к вступлению в брак недопустимо. И неважно, от кого исходит давление и руководствуясь какими соображениями, оказывается ли оно на одного или на обоих субъектов, в какую форму облечено понуждение (угроза, насилие и пр.) и т.д. В любом случае согласие на вступление в брак должно быть добровольным. При нарушении этого требования брак признается недействительным (ст. 27 СК). Брак заключается в органах записи актов гражданского состояния. Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации брака в органах записи актов гражданского со- стояния (ст. 10 СК).Таким образом, можно констатировать существование постулата: нет регистрации – нет брака. Заменить государственную регистрацию каким-либо иным актом невозможно. Церковный брак законом не признается. При отсутствии государственной регистрации брака не возникают предусмотренные за- коном права и обязанности супругов.

В быту гражданским браком часто называют союз мужчины и женщины, проживающих совместно без регистрации брака (юристы обычно именуют таких граждан сожителями). Сегодня закон связывает правовые последствия только с браком, зарегистрированным в органах записи актов гражданского состояния. С этой точки зрения других браков, кроме гражданских (т.е. зарегистрированных), вообще не существует. Иногда лиц, совместно проживающих без регистрации брака, именуют «фактическими супругами». Следуя этой логике, можно говорить и о «юридических супругах» (состоящих в зарегистрированном браке). Но не бывает брака незарегистрированного. Нельзя стать супругом («фактическим», «юридическим»), если брак не зарегистрирован.

Говоря о равенстве супругов как об одном из принципов семейного законодательства, надо иметь в виду следующие обстоятельства. Во-первых, под равенством иногда понимают равноправие, т.е. наличие у субъектов одинаковых прав (по содержанию и объему). Во-вторых, в гражданском праве под равенством субъектов понимается отсутствие власти и подчинения, т.е. один субъект не может повелевать другим. Как представляется, в семейном законодательстве о равенстве супругов говорится в обоих значениях этого слова. Давно ушли в прошлое права личной власти мужа над женой (а также родителей над детьми, опекунов над опекаемыми). Муж и жена равны в том смысле, что не подчинены друг другу; один супруг не может повелевать другим. Вопросы жизни семьи решаются супругами совместно, исходя из принципа равенства супругов (п. 2 ст. 31 СК): супруги равны в правах (и обязанностях) – равноправны. Принцип равенства супругов воплощен в ряде статей Семейного кодекса (ст. 31–39 и др.).

По общему правилу именно семейное воспитание обеспечивает здоровье, физическое, психическое, духовное и нравственное развитие детей. Поэтому естественно, что одним из принципов семейного законодательства назван приоритет семейного воспитания детей. Этот принцип конкретизируется в ряде статей Семейного кодекса (см., в частности, ст. 54, 55, 63, 121–123). Необходимость приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи обусловлена тем, что эти лица обычно являются наиболее «слабыми» участниками семейных отношений. Этим лицам обычно сложнее, чем другим членам семьи, «постоять за себя». Они наиболее уязвимы.

К числу «источников» рассматриваемого принципа следует отнести также Всеобщую декларацию прав человека, принятую ООН 10 декабря 1948 г. (здесь впервые дети провозглашены объектами особой защиты и заботы), Декларацию о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновление на национальном и международном уровнях от 3 декабря 1986 г. (ООН), Конвенцию о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. (ООН), Европейскую конвенцию об осуществлении прав детей от 25 января 1996 г. (Совет Европы).

В целях реализации данного принципа в Семейном кодексе установлен ряд норм. Так, обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбления или эксплуатацию детей (ст. 65). Родители могут быть лишены родительских прав (ст. 69–70). Но лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка (п. 2 ст. 71) и т.д. и т.п. Родители обязаны содержать своих нетрудоспособных несовершеннолетних детей, нуждающихся в помощи (ст. 85). Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей (ст. 87). Нетрудоспособный нуждающийся супруг имеет право требовать предоставления алиментов от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами (ст. 89), и т.д. и т.п.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Соответственно в семейном законодательстве запрещены любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности (п. 4 ст. 1 СК).

Права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан (п. 1 ст. 4 СК). «Истоки» данного правила находятся в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

|следующая лекция ==>
ПОНЯТИЕ СЕМЕЙНОГО ПРАВА И СЕМЕЙНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. ПРЕДМЕТ И МЕТОД|ИСТОЧНИКИ СЕМЕЙНОГО ПРАВА

Дата добавления: 2014-01-07 ; Просмотров: 832 ; Нарушение авторских прав?

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Защита семейных прав осуществляется судом, а в случаях, предусмотренных Семейным кодексом, государственными органами или органами опеки и попечительства.

Статья 1. Основные начала семейного законодательства

СТ 1 СК РФ

1. Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.

2. Признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния.

3. Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

4. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

65 СК РФ содержится запрет на злоупотребление этим правом.

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 1995 г., 15 ноября 1997 г., 27 июня 1998 г., 2 января 2000 г., 22 августа, 28 декабря 2004 г., 3 июня, 18, 29 декабря 2006 г., 21 июля 2007 г., 24 апреля, 30 июня 2008 г., 23 декабря 2010 г., 4 мая, 30 ноября 2011 г., 12 ноября 2012 г., 2 июля, 25 ноября 2013 г., 5 мая, 4 ноября 2014 г., 20 апреля, 13 июля, 28 ноября, 29, 30 декабря 2015 г., 28 марта, 1 мая, 30 октября, 14 ноября, 29 декабря 2017 г., 29 июля, 3 августа 2018 г., 18 марта, 29 мая, 2 августа, 2 декабря 2019 г., 6 февраля 2020 г.

Принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года

Федеральный закон от 30 ноября 2011 г.

Статья 1 СК РФ. Основные начала семейного законодательства

Ст 1 СК РФ с комментариями и изменениями 2019-2020 года.

1. Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.

2. Признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния.

3. Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

4. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

Сегодня в нем закреплены наиболее важные и современные нормы.

Принципы семейного права

Нестерова Н.В.
Нестерова Надежда Владимировна / Nesterova Nadezhda Vladimirovna – юридический факультет, кафедра гражданского права и процесса, кандидат юридических наук, доцент
Ростовский государственный университет путей сообщения, г. Ростов-на-Дону

Аннотация: актуальность выбранной темы обусловлена выделением основных принципов семейного права как руководящих положений, определяющих сущность данной отрасли права и имеющие общеобязательное знание в силу их правового закрепления.

Abstract: the relevance of the theme is caused by the release of the basic principles of family law as guidelines that define the essence of this branch of law and of obligatory knowledge by virtue of their legal status.

Ключевые слова: семейное право, брачный союз, супруги, дети, семейные правоотношения.

Key words: family law, marriage, spouses, children, family relationship.

Под принципами семейного права следует понимать закрепленные действующим семейным законодательством основополагающие начала и руководящие идеи, в соответствии с которыми нормы семейного права регулируют личные и имущественные отношения.

Основные принципы семейного права связаны с положениями Конституции РФ, определяющими основы конституционного строя российской Федерации, а также основные права и свободы граждан.

Принципы семейного права определяются целями правового регулирования семейных отношений в России, которые определены в п. 1 ст. 1 Семейного Кодекса РФ [1]. К ним относятся:

– построение семейных отношений на чувствах взаимной люб­ви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов,

– недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи,

– обеспечение беспрепятственного осуществления членами се­мьи своих прав,

– обеспечение возможности судебной защиты членами семьи своих прав.

Основные принципы семейного права:

Признание брака, заключенного только в органах загса. Правовое регулирование брачных отношений у нас в стране осуществляется государством. В соответствии с действующим законодательством (п. 2 ст. 1 СК РФ) признается только брак, заключенный в органах записи актов гражданского состояния. Религиозный обряд брака (венчание) и фактические брачные отношения не имеют правового значения и не влекут взаимных прав и обязан­ностей супругов. Исключением из общего правила является государственное признание религиозных браков, заключенных на оккупированных территориях в период Великой Отечественной войны, и фактических брачных отношений, возникших до 8 июля 1944 г.

Добровольность брачного союза предполагает свободное волеизъявление мужчины и женщины, которое будущие супруги выражают дважды: при подаче заявления в загс и во время регистрации брака. Для выяснения подлинности свободы волеизъявления регистрация брака производится в присутствии обоих вступающих в брак лиц (п. 1 ст. 11 СК РФ). Заключение брака в отсутствие одной из сторон либо через представителя по российскому законодательству не допускается. Нарушение свободы выражения воли при вступлении в брак влечет признание его недействительным.

Равенство супругов в семье. Данный принцип исходит из консти­туционных положений о равенстве прав и свобод мужчины и жен­щины, о свободе выбора места пребывания и жительства, рода занятий, о равенстве прав и обязанностей родителей в отношении своих несовершеннолетних детей (ст. 19 Конституции РФ). Особое значение он имеет в области семейных отношений, поскольку равноправие в семье – это основа ее прочности. Равенство супругов в семье не только закреплено как принцип в ст. 1 СК РФ, но и проявляется и гарантируется при регулировании конкретных семейных отношений между супругами, родителями и детьми.

Разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согла­сию. Принцип основан на дозволительно-императивном методе регулирования семейных отношений и выражается в предос­тавлении членам семьи возможности выбора модели построения внутрисемейных отношений. Этот принцип находится в тесной взаимосвязи с принципом равенства супругов в семье. Конкретизация этого прин­ципа содержится в п. 2 ст. 31 СК РФ, согласно которому вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и другие моменты жизни семьи решаются супругами совместно, исходя из принципа равенства супругов.

Приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов. Указанный принцип детализируется в нормах Семейного кодекса, регулирующих правовое положение несовершенно­летних детей в семье (гл. 11 СК РФ). Нормы этого института являются новыми для российского семейного законодательства. В них подчеркивается, что дети являются самостоятельными носителями семейных прав.

Обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетру­доспособных членов семьи. В Семейном Кодексе РФ содержится ряд норм, направленных на обеспечение реализации данного принципа: статья 85 «Право на алименты нетрудоспособных совершен­нолетних детей»; статья 87 «Обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей»; статья 89 «Обязанности супругов по взаимному содержа­нию»; статья 90 «Право бывшего супруга на получение алиментов после расторжения брака» и др.

Из содержания указанных норм следует, что государство и общество берут под свой контроль интересы членов семьи, которые сами не могут обеспечить удовлетворение своих насущных потребностей.

Единобрачие (моногамия). Не может быть юридически оформ­лен брак между лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке (ст. 14 СК РФ). Регистрация брака с лицом, ранее состоявшим в зарегистрированном браке, воз­можна только при наличии документов о прекращении прежнего брака (свидетельство о расторжении брака, о смерти супруга, ре­шение суда о признании брака недействительным).

Свобода расторжения брака под контролем государства. Указанный принцип неразрывно связан с принципом добровольности брачного союза. Развод возможен как по взаим­ному согласию супругов (п. 1 ст. 19, ст. 23 СК РФ), так и при от­сутствии согласия одного из супругов (ст. 22 СК РФ), либо незави­симо от согласия одного из супругов при наличии предусмотренных в законе оснований (п. 2 ст. 19 СК РФ).

Принцип свободы развода усилен в действующем Семейном Кодексе Российской Феде­рации сокращением максимального срока для примирения супру­гов до трех месяцев. По ранее действовавшему законодательству он был равен шести месяцам (ст. 33 КоБС РСФСР) [2].

Литература

  1. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 05.05.2014) // «Российская газета», N 17, 27.01.1996.
  2. Кодекс о браке и семье РСФСР (утв. ВС РСФСР 30.07.1969) (ред. от 07.03.1995, с изм. от 29.12.1995) // «Ведомости ВС РСФСР», 1969, N 32, ст. 1397.

Принцип свободы развода усилен в действующем Семейном Кодексе Российской Феде рации сокращением максимального срока для примирения супру гов до трех месяцев.

Понятие семейного права

Семейное право – это правовая отрасль РФ, нормы которой регулируют семейные отношения (имущественного и неимущественного характера). Это система, обеспечивающая, закрепляющая порядок взаимоотношений между людьми в момент брака, усыновления и воспитания детей. Также данное право определяет порядок взаимодействия между бывшими супругами и родственниками.

Понятие и принципы семейного права, а также все иные положения СКРФ отображают суть государственного воздействия на семью, помощь, защиту с его стороны членам данной ячейки общества.

Понятие и принципы семейного права, а также все иные положения СКРФ отображают суть государственного воздействия на семью, помощь, защиту с его стороны членам данной ячейки общества.

1.4 . Основные начала семейного права

Для полного раскрытия сущности отрасли семейного права, помимо обозначения ее предмета и метода, необходимо выявить цели и принципы семейно-правового регулирования. В Семейном кодексе РФ они носят название «основные начала» и закреплены в ст. 1.

Читайте также:  Понятие и элементы формы государства

Цель семейно-правового регулирования — предполагаемый результат, который государство стремится достигнуть, осуществляя правовое регулирование семейных отношений.

Такими целями являются: *

построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов.

Принципы семейного права — это основополагающие и общеобязательные правила поведения, определяющие сущность данной отрасли права и отклонение от которых недопустимо.

Уяснение принципов семейного права необходимо для правильного толкования и применения его норм. Например, при применении аналогии права правоотношения членов семьи определяются исходя из общих начал и принципов семейного права (ст. 5 СК РФ).

Исходя из общего смысла и буквального текста ст. 1 СК РФ можно выделить межотраслевые и специальные принципы семейного права.

К первой группе относятся принципы, которые характерны как для семейного права, так и для других отраслей права. Здесь можно выделить:

недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи. Данный принцип основан на положении ч. 1 ст. 23 Конституции РФ, согласно которому каждый человек имеет право на неприкосновенность частной жизни. Поскольку «частная жизнь» более широкое понятие и включает в себя и семейную жизнь, поэтому это конституционное положение применимо к последней.

Рассматриваемый принцип тесным образом связан с таким специальным принципом, как разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию. Поскольку разрешение всех вопросов семьи осуществляется по взаимному согласию ее членов и иных лиц, прямо указанных в законе, то посторонние лица не могут вмешиваться в дела семьи без их согласия или без наличия прямого указания в законе.

Правовое вмешательство в дела семьи допускается в исключительных случаях.

Первая группа таких случаев связана с отсутствием взаимного согласия между членами семьи. Например, согласно ст. 38 СК РФ общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению, а в случае спора раздел общего имущества и определение долей в нем производятся в судебном порядке. В силу ст. 65 СК РФ все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию, но при наличии разногласий они вправе обратиться за их разрешением в орган опеки и попечительства или в суд.

Вторая группа случаев связана с возможностью или наличием нарушения прав и законных интересов конкретных лиц. Так, согласно п. 3 ст. 48 СК РФ отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав устанавливается по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия – по решению суда. Другой пример содержится в ст. 77 СК РФ: при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе на основании соответствующего акта немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится.

обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав. Смысл этого принципа раскрыт в п. 1 ст. 7 СК РФ: граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений (семейными правами).

В качестве примера можно привести п. 1 ст. 66 СК РФ: родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. При этом родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем.

Рассматриваемый принцип не является абсолютным, поскольку осуществление членами семьи своих прав не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан. Это положение соответствует ч. 3 ст. 17 Конституции РФ. Например, в силу ст. 63 СК РФ родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Но согласно ст. 67 СК РФ близкие родственники имеют право на общение с ребенком. В случае отказа родителей от предоставления им возможности общаться с ребенком орган опеки и попечительства может обязать родителей не препятствовать этому общению, а при неподчинении родителей данному решению – вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком.

возможность судебной защиты прав членов семьи. Данный принцип основан на положении ч. 1 ст. 46 Конституции РФ: «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод». Он означает, что при возникновении спора о праве, при нарушении прав и законных интересов заинтересованное лицо может обратиться в суд за их защитой. Помимо этого, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В Семейном кодексе РФ этот принцип конкретизирован в ст. 8: защита семейных прав осуществляется судом, а в случаях, предусмотренных СК РФ, государственными органами или органами опеки и попечительства. Как видно из этой нормы, судебная защита прав является приоритетной по сравнению с защитой прав в административном порядке, поскольку судебная защита предусмотрена применительно ко всем семейным правам, а административная – только в отношении тех прав, когда содержится прямое указание в СК РФ.

равенство прав граждан в семейных отношениях. Этот принцип основан на положении ч. 2 ст. 19 Конституции РФ, которое воспроизводится в п. 4 ст. 1 СК РФ с учетом специфики предмета отрасли семейного права: запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Это означает, что независимо от того, к какой социальной группе, расе и национальности относится человек, носителем какого языка является и какую религию исповедует либо не исповедовать никакой, он имеет такие же права, что и другие граждане. Ограничение прав запрещается именно по этим основаниям.

Однако ограничение прав граждан возможно. При этом должны соблюдаться два условия. Во-первых, такие ограничения должны вводиться только федеральным законом. Не допускается установление ограничений законами субъектов РФ, подзаконными актами как федерального уровня, так и уровня субъектов РФ, нормативными правовыми актами муниципальных образований. Во-вторых, соблюдение целей, ради достижения которых допускается ограничение прав граждан в семье. В Семейном кодексе РФ перечислены только три цели: защита нравственности, защита здоровья и защита прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

В качестве примера можно привести ст. 73 СК РФ: ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие). Из этого примера видно, что ограничение введено федеральным законом, т. к. Семейный кодекс РФ является таковым, и для достижения двух целей: защита здоровья и (или) прав и законных интересов ребенка.

Вторую группу составляют принципы, которые характерны только для отрасли семейного права. К ним относятся:

признание брака, заключенного только в органах записи актов гражданского состояния3. Данный принцип означает, что юридическую силу имеет только брак, заключение которого прошло государственную регистрацию в органах записи актов гражданского состояния. Браки, заключенные по религиозным обрядам, национальным и местным обычаям либо иным способом, а также фактическое сожительство мужчины и женщины не имеют юридической силы законного брака, а, следовательно, не влекут правовых последствий, установленных семейным законодательством.

Существование этого принципа объясняется несколькими причинами. Во-первых, Россия является светским государством (ст. 14 Конституции РФ), поэтому невозможно закрепление юридической силы за браком, заключенным по религиозным обрядам. Во-вторых, в России обеспечивается государственная поддержка семьи, и семья находится под защитой государства (ч. 2 ст. 7 и ст. 38 Конституции РФ). Для того чтобы осуществлять эти функции государство должно знать о наличии семьи. Поскольку решение вопроса о создании и распаде семьи является исключительно личным делом мужчины и женщины, то государство может узнать о таком решении только от них. Поэтому единственным способом, позволяющим государству узнать о создании и распаде семьи, является их обращение в государственные органы с последующей государственной регистрацией заключения и расторжения брака. Государственная регистрация заключения брака является актом подтверждения создания семьи мужчиной и женщиной, а также признания юридической силы их союза.

Из этого принципа существуют исключения, которые будут рассмотрены в теме 3, § 1.1.2 «Заключение брака».

добровольность брачного союза мужчины и женщины. Данный принцип означает, что браком является только гетеросексуальный союз, возникший и существующий на началах единобрачия (моногамии) и добровольности. Добровольность брачного союза, в свою очередь, проявляется в том, что женщина или мужчина самостоятельно, без постороннего воздействия других лиц выбирает себе будущего супруга (супругу) и решает вопрос о заключении брака. Не допускается принудительное состояние в браке, поэтому оба супруга наделены правом расторгнуть брак в любое время. При этом никакие государственные органы и иные лица не могут юридически обязать гражданина состоять в браке.

Принцип нашел свое отражение в конкретных нормах СК РФ: ст. ст. 12, 14, 27, а также ст. ст. 16,19, 21-23.

равенство прав супругов в семье. Он основан на положении ч. 3 ст. 19 Конституции РФ, согласно которому мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. Он проявляется и в конкретных нормах СК РФ: ст. ст. 31, 32, посвященных личным неимущественным правам супругов; в ст. ст. 34, 35, 39, регулирующим имущественные права супругов; в ст. 61, относящийся к родительским правам.

разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию. Наличие данного принципа обусловлено существованием вышеприведенного принципа, поскольку только при наличии равенства прав возникает необходимость во взаимном согласии.

Однако сам принцип имеет более широкое значение. Он означает, что при решении любого вопроса жизни семьи необходимо учитывать мнение либо получить согласие тех ее членов и иных относящихся к семье лиц, прав и интересов которых данный вопрос касается.

По своей правовой природе учет мнения является менее строгим требованием, чем необходимость получения согласия. Отсутствие согласия лица, которое обязательно по закону для решения конкретного вопроса, влечет признание данного вопроса нерешенным и передачу его на рассмотрение, как правило, органу опеки и попечительства или суду. Например, согласно ст. 58 СК РФ имя и фамилия ребенку дается по соглашению родителей. Однако при отсутствии соглашения между родителями по данному вопросу возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства.

Иначе дело обстоит с учетом мнения. Окончательное решение может полностью или частично не совпадать с мнением лица, учет которого обязателен. При его наличии разрешаемый вопрос не будет считаться нерешенным. Например, если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос с учетом мнения другого родителя (п. 2 ст. 59 СК РФ). При этом законом не установлены негативные правовые последствия, если окончательное решение не будет совпадать с мнением данного родителя.

В большинстве случаев требуется учет мнения несовершеннолетних детей. Общее правило закреплено в ст. 57 СК РФ: ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Этой норме корреспондирует п. 2 ст. 65 СК РФ: все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Данные положения воспроизводятся применительно к решению конкретных вопросов. Например, родители, опекун (попечитель) с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей до получения детьми основного общего образования (п. 2 ст. 63, п. 1 ст. 150), при отсутствии соглашения родителей о месте жительства детей спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей (п. 3 ст. 65), передача ребенка в приемную семью осуществляется с учетом его мнения (п. 3 ст. 154).

Наличие согласия обязательно во взаимоотношениях супругов (ст. ст. 31, 35, 38, глава 8, ст. 133 СК РФ) и родителей (ст. ст. 48, 51, 58, 59, 65, 66, 80, глава 16, ст. ст. 129, 134 СК РФ). В случаях, прямо предусмотренных СК РФ, также необходимо согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет (ст. ст. 59, 72, 132, 134, 136, 143, 154 СК РФ). В частности, при изменении имени и (или) фамилии ребенка, восстановлении в родительских правах, его усыновлении (удочерении), передачи ребенка в приемную семью.

Поскольку в семейных правоотношениях носителями прав и обязанностей являются не только члены семьи, но и иные лица, то необходимо получение их согласия в случаях, прямо предусмотренных законом, когда решение вопроса затрагивает их права и интересы. Например, в силу ст. 131 СК РФ для усыновления детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, необходимо согласие в письменной форме их опекунов (попечителей) и приемных родителей соответственно.

приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии. Данный принцип состоит из двух частей.

Конкретное выражение принцип семейного воспитания детей находит в ст. 54 СК РФ: каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно. При утрате родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства в порядке, установленном главой 18 СК РФ. В статье 123 СК РФ перечислены формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, среди которых можно выделить три формы передачи детей на воспитание в семью: усыновление (удочерение), опека (попечительство) и приемная семья, а также иные формы их устройства (передача в учреждения для детей-сирот, в воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие). При этом законодательно закреплено, что усыновление (удочерение) является приоритетной формой устройства таких детей (п. 1 ст. 124 СК РФ). Этот факт объясняется тем, что ребенок и усыновители приравниваются к родственникам по происхождению, в силу чего ребенок получает статус члена семьи усыновителя. Иначе дело обстоит при опеке (попечительстве) и приемной семье, где ребенок является лишь воспитанником в семье, но не ее членом.

Вторая часть принципа – забота о благосостоянии и развитии детей – основана на положении ч. 2 ст. 38 Конституции РФ: «Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей». Проявляется она в целом комплексе взаимосвязанных прав несовершеннолетних детей и обязанностей родителей, которые закреплены в главах 11-13 СК РФ. При ненадлежащем исполнении родителями своих обязанностей и наличии обстоятельств, в силу которых оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для него, допускает лишение и ограничении родительских прав, отобрание ребенка у родителей (ст. ст. 69, 73, 77 СК РФ).

обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи. Данный принцип основан на положении п. 1 ст. 7 Конституции РФ, согласно которому Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Несовершеннолетние и нетрудоспособные лица тоже обладают правом на достойную жизнь и свободное развитие, но в силу объективных причин (малолетства, инвалидности, достижения пенсионного возраста) не могут самостоятельно обеспечить себя необходимыми средствами к существованию. Поэтому государство, осуществляя свою социальную функцию, предусмотрело в СК РФ данный принцип, который находит свою реализацию в конкретных нормах: ст. ст. 80, 85-89, 93-98 СК РФ5. Так, родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей и участвовать в несении дополнительных расходов, связанных с исключительными обстоятельствами. Трудоспособные дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и участвовать в несении дополнительных расходов, связанных с исключительными обстоятельствами.

Обеспечение приоритетной защиты прав и интересов указанных членов семьи не означает, что государство не осуществляет защиту прав и интересов лиц, на которых возлагаются соответствующие обязанности. Например, в силу п. 2 ст. 81 размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, может быть уменьшен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Согласно ст. 87 СК РФ размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон. При этом дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей.

Для полного раскрытия сущности отрасли семейного права, помимо обозначения ее предмета и метода, необходимо выявить цели и принципы семейно-правового регулирования.

Добавить комментарий