Процедура помилования осужденного в России

Что подразумевается под помилованием

Помилование – решение (акт) Президента РФ в отношении конкретного осужденного по уголовному делу.

Решением о помиловании лицо может:

  1. Быть освобождено от отбывания наказания.
  2. Получить сокращение наказания.
  3. Получить более мягкое наказание вместо ранее назначенного вида.
  4. Быть освобождено от судимости (судимость снимается) после отбытия наказания.

Для помилования осужденный должен написать в адрес Президента РФ соответствующее ходатайство. Но прежде чем документы дойдут до конечной инстанции, им придется пройти рассмотрение на нескольких промежуточных этапах.

Для подачи ходатайства нет ограничений. Однако Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании (далее – Положение) определяет, что такое решение, как правило, невозможно, если осужденный:

  • Совершил умышленное преступление в период испытательного срока при условном наказании.
  • Является злостным нарушителем порядка отбывания наказания.
  • Ранее условно-досрочно освобождался от наказания.
  • Ранее освобождался от наказания по амнистии.
  • Ранее уже был помилован и освобожден от наказания.
  • Ранее получил замену наказания на более мягкое.

Эти ограничения серьезно усложняют задачу получения помилования, но не лишают права на обращение с ходатайством. В исключительных случаях все-таки возможно принятие положительного решения.

Если возникнут исключительные обстоятельства, то вопрос может быть рассмотрен ранее.

Кто может подать прошение о помиловании

Право на подачу прошения имеет каждый осужденный, являющегося гражданином России вне зависимости от тяжести наказания. Решения о помиловании может приниматься только по каждому отдельно взятому лицу, подавшему прошение. Оно принимается лишь после рассмотрения всех обстоятельств и доказательной базы совершенного преступного деяния.

Прошение отклоняется если:

  • осужденный совершил преступное деяние во время прохождения испытательного срока по условному освобождению;
  • гражданин находится на свободе по условно-досрочному освобождению;
  • осужденный является неоднократным нарушителем порядка содержания;
  • гражданин освободился по амнистии;
  • гражданин уже был ранее помилован;
  • в отношении осужденного уже применялось смягчение тяжести наказания.

в отношении осужденного уже применялось смягчение тяжести наказания.

Помилование, как освобождение от наказания – комментарии Федерального Судьи / Юргруппа МИП

Помилование, как освобождение от наказания – бесплатные ответы юристов онлайн

Помилование, как освобождение от наказания – комментарии Федерального Судьи Юргруппа МИП.

Как происходит процедура помилования?

Процедура помилования начинается с рассмотрения ходатайства о помиловании. Сначала ее изучает администрация тюрьмы или следственного изолятора, затем территориальный орган уголовно-исполнительной системы. После этого ходатайство передают комиссии по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации. Затем глава субъекта РФ принимает решение о целесообразности применения акта помилования и в случае одобрения подает его на рассмотрение президенту страны.

50 Конституции РФ может обратиться как сам осужденный, так и его родственники или близкие, а также общественные организации или администрация исправительного учреждения, в которой данный осужденный отбывает наказание.

Как написать президенту прошение о помиловании?

Образец такого ходатайства может предоставить руководство тюрьмы. В тексте должна содержаться следующая информация:

  • ФИО заключённого;
  • адрес проживания;
  • данные о рождении и гражданстве;
  • сведения о месте работы;
  • указание о ранее совершённых преступлениях (если они были);
  • указания об освобождениях по УДО, амнистия и т.д.;
  • данные о приговоре и сроке наказания;
  • данные о семье, детях;
  • сведения о том, принимал ли осуждённый участие в военных конфликтах;
  • прочие обстоятельства;
  • дата, подпись.
  • Кроме перечисленного, могут быть указаны иные значимые факторы, способные убедить комиссию по вопросам помилования в возможности принятия положительного решения.

    К примеру, отказывают в помиловании осуждённым, совершившим общественно опасное злодеяние, пребывая на условном сроке.

    Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации

    Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 28.12.01 № 1500,
    в редакции указов от 16.03.2007 № 359, от 19.05.2009 № 567, от 25.06.2012 № 890

    Настоящее Положение определяет порядок рассмотрения ходатайств о помиловании лиц, осужденных за совершение уголовных преступлений, а также лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость.

    I. Общие положения

    1. Помилование осуществляется путем издания указа Президента Российской Федерации о помиловании на основании соответствующего ходатайства осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость.

    2. В Российской Федерации помилование применяется:

    а) в отношении лиц, осужденных судами в Российской Федерации к наказаниям, предусмотренным уголовным законом, и отбывающих наказание на территории Российской Федерации;

    б) в отношении лиц, осужденных судами иностранного государства, отбывающих наказание на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

    в) в отношении лиц, отбывших назначенное судами наказание и имеющих неснятую судимость.

    При этом помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных:

    а) совершивших умышленное преступление в период назначенного судами испытательного срока условного осуждения;

    б) злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;

    в) ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно;

    г) ранее освобождавшихся от отбывания наказания по амнистии;

    д) ранее освобождавшихся от отбывания наказания актом помилования;

    е) которым ранее производилась замена назначенного судами наказания более мягким наказанием.

    II. Порядок представления ходатайств о помиловании

    3. Осужденный обращается с ходатайством о помиловании к Президенту Российской Федерации в письменной форме.

    4. Ходатайство о помиловании регистрируется администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание, а в отношении осужденных, привлеченных к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве, – администрацией следственного изолятора (далее – администрация учреждения) в специальном журнале учета ходатайств о помиловании в день его подачи.

    5. Ходатайство о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести, направляется администрацией учреждения в территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее чем через 10 дней со дня его подачи, а ходатайство о помиловании лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, – не позднее чем через 20 дней со дня его подачи.

    К ходатайству о помиловании администрацией учреждения прилагаются следующие документы:

    а) копия приговора (приговоров), в соответствии с которым (которыми) осужденный отбывает наказание, и копии решений вышестоящих судебных инстанций относительно указанного приговора (приговоров);

    б) извещение о вступлении приговора суда в законную силу;

    в) справка о состоянии здоровья осужденного;

    г) сведения о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением (если имеются);

    д) анкета с указанием биографических данных осужденного и сведений о его семейном положении;

    е) сведения о результатах рассмотрения предыдущих ходатайств о помиловании, если они подавались ранее и об этом имеется информация;

    ж) справка о применении в отношении осужденного акта амнистии или помилования либо о применении условно-досрочного освобождения от наказания в отношении лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности;

    з) представление администрации учреждения с характеристикой осужденного, содержащей сведения о его поведении, отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отношении к совершенному деянию.

    Копия представления администрации учреждения направляется прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законов администрацией учреждения, в котором исполняется наказание.

    К ходатайству о помиловании по просьбе осужденного могут прилагаться иные материалы, имеющие существенное значение для решения вопроса о помиловании.

    6. Администрация учреждения уведомляет осужденного о направлении ходатайства о помиловании в территориальный орган уголовно-исполнительной системы под расписку на копии соответствующего сопроводительного письма. Отказ в направлении ходатайства о помиловании не допускается.

    Ходатайство о помиловании в виде снятия судимости направляется заявителем самостоятельно в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации (далее именуется – комиссия) по месту жительства заявителя.

    7. Территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее чем через пять дней со дня получения ходатайства о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, – не позднее чем через семь дней) представляет его в комиссию, а также информирует о ходатайстве Федеральную службу исполнения наказаний.

    Читайте также:  Что такое ЗОС в строительстве? Правила получения, нюансы

    Федеральная служба исполнения наказаний ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Администрацию Президента Российской Федерации сведения о ходатайствах о помиловании, поступивших в территориальные органы уголовно-исполнительной системы и направленных в соответствующие комиссии.

    Администрация Президента Российской Федерации не реже одного раза в квартал представляет Президенту Российской Федерации обобщенные сведения о ходатайствах о помиловании.

    Учреждения уголовно-исполнительной системы совместно с органами внутренних дел Российской Федерации осуществляют оперативный обмен информацией о состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и их филиалах лицах, обратившихся с ходатайствами о помиловании.

    Органы прокуратуры Российской Федерации, следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенные органы Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальные органы, Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы участвуют в оперативном обмене информацией о состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и их филиалах лицах, обратившихся с ходатайствами о помиловании.

    Положение об оперативном обмене информацией о состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и их филиалах лицах, обратившихся с ходатайствами о помиловании, утверждается совместным нормативным правовым актом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной таможенной службой, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службой судебных приставов.

    8. Комиссия не позднее чем через 30 дней со дня получения ходатайства о помиловании представляет заключение о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

    9. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не позднее чем через 10 дней со дня получения ходатайства о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, – не позднее чем через 15 дней) и заключения комиссии вносит Президенту Российской Федерации представление о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость. К представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) прилагаются ходатайство о помиловании, заключение комиссии, а также документы, указанные в пункте 5 настоящего Положения.

    10. Список лиц, рекомендованных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) к помилованию, подлежит опубликованию в средствах массовой информации соответствующего субъекта Российской Федерации в месячный срок со дня принятия такого решения. Опубликованию подлежит информация, содержащая фамилию и инициалы каждого осужденного, рекомендованного к помилованию, а также указание на статью уголовного закона, по которой он осужден. При этом высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может также обнародовать мотивы, которыми он руководствовался при принятии соответствующего решения.

    11. В случае перевода осужденного, подавшего ходатайство о помиловании, в другое учреждение, исполняющее наказание, освобождения его от отбывания наказания, а также изменения иных обстоятельств, имеющих существенное значение для решения вопроса о помиловании, администрация учреждения обязана уведомить об этом территориальный орган уголовно-исполнительной системы, комиссию, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также Администрацию Президента Российской Федерации.

    12. При рассмотрении ходатайства о помиловании принимаются во внимание:

    а) характер и степень общественной опасности совершенного преступления;

    б) поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания;

    в) срок отбытого (исполненного) наказания;

    г) совершение осужденным преступления в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;

    д) применение ранее в отношении осужденного акта амнистии, помилования или условно-досрочного освобождения от наказания;

    е) возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;

    ж) данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст;

    з) другие обстоятельства, если комиссия сочтет их существенными для рассмотрения ходатайства.

    13. При рассмотрении ходатайства о помиловании высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или комиссия вправе запросить от администрации учреждения, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления дополнительные сведения и документы, необходимые для подготовки материалов о помиловании осужденного. Указанные органы обязаны направить ответ на запрос высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или комиссии не позднее чем через семь дней со дня получения запроса в отношении лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, не позднее чем через 10 дней).

    14. Указ Президента Российской Федерации о помиловании в течение двух дней после его издания направляется высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в Министерство внутренних дел Российской Федерации, территориальный орган уголовно-исполнительной системы, администрацию учреждения.

    15. Об отклонении Президентом Российской Федерации ходатайства о помиловании осужденный уведомляется письменно высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо по его поручению председателем комиссии.

    16. В случае отклонения Президентом Российской Федерации ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.

    При этом помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных.

    Статья 85 УК РФ. Помилование

    1. Помилование осуществляется Президентом Российской Федерации в отношении индивидуально определенного лица.

    2. Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.

    Федеральная служба ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Администрацию Президента РФ сведения о ходатайствах, поступивших в территориальные органы уголовно-исполнительной системы и направленных в соответствующие комиссии.

    Общие положения

    Статьей 89 Конституции Российской Федерации установлено, что исключительное право на осуществление помилования принадлежит Президенту Российской Федерации.

    Помилование – это акт милосердия, применяемый только в отношении лиц, осужденных за преступления любой степени тяжести.

    В соответствии со ст. 50 Конституции Российской Федерации, о помиловании может просить каждый осужденный, то есть лицо, в отношении которого вынесен обвинительный приговор суда.

    При рассмотрении Президентом Российской Федерации ходатайства осужденного, обратившегося с просьбой о помиловании, принимается одно из следующих решений:

    а) освободить лицо от отбывания оставшейся не отбытой части наказания;

    б) сократить неотбытое наказание на определенную часть;

    в) заменить назначенное наказание или неотбытую часть наказания более мягкой мерой наказания (например, заменить смертную казнь лишением свободы на определенный срок);

    Читайте также:  Как выделить пай из общей долевой собственности

    г) снять судимость;

    д) освободить осужденного от дополнительного наказания, но при условии, что оно еще не исполнено.

    Также, по просьбе осужденного, могут прилагаться иные материалы, имеющие существенное значение для решения вопроса о помиловании.

    Статья 176. Порядок обращения с ходатайством о помиловании

    СТ 176 УИК РФ

    Осужденный вправе обратиться к Президенту Российской Федерации с ходатайством о помиловании. Ходатайство о помиловании осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание.

    1 копия приговора приговоров , в соответствии с которым которыми осужденный отбывает наказание, и копии решений вышестоящих судебных инстанций относительно указанного приговора приговоров ;.

    Италия

    В Италии существует два вида помилования. Первое предоставляется парламентом путём принятия закона, утверждаемого большинством (2/3) обеих палат парламента; право применения второго принадлежит президенту (ст. 87 Конституции Италии). При этом акт помилования подписывает министр юстиции.

    В результате помилования в Италии наказание может быть снято или заменено более мягким. Как правило, помилование не снимает последствия судимости.

    Обычно заявления о помиловании предварительно рассматриваются чиновником, который занимает специальную должность при президенте США, но его рекомендация не является обязательной.

    Помилование – что это такое?

    На этот вопрос отвечает 85 статья УК РФ. В ней сказано, что Президент России может подписать акт о помиловании конкретного заключённого. В результате он освобождается от наказания за совершённое преступление.

    То есть, на практике, такая мера применяется к заключённым, которые отбыли часть срока и по каким-либо причинам могут претендовать на смягчение наказания. Благодаря помилованию они раньше времени выйдут на свободу.

    Для тех, кто уже отбыл срок, помилование даёт возможность досрочного снятия судимости.

    Важно понимать, что помилование не отменяет приговор суда, не ставит под сомнение доказанность вины преступника и не реабилитирует его. Оно только лишь избавляет преступника от необходимости отбывать наказание.

    Касательно помилования часто возникают споры – морально ли это, заслуживают ли преступники такого снисхождения? В связи с этим стоит отметить, что в тюрьмах находятся совершенно разные люди, с разным состоянием здоровья, старики и беременные женщины. И к некоторым из них стоит применять процедуру помилования, так как нахождение в стенах тюрьмы грозит их здоровью.

    Касательно помилования часто возникают споры морально ли это, заслуживают ли преступники такого снисхождения.

    Помилование – основание освобождения от отбывания наказания

    Как известно, освобождение от отбывания наказания завершает процесс отбывания наказания. Для осужденного этот процесс может быть завершен и в связи с принятием в отношении его акта помилования. В соответствии со ст.50 Конституции РФ о помиловании может просить каждый осужденный. С таким ходатайством может обратиться сам осужденный, его родственники или близкие, общественные организации или администрация соответствующего учреждения, где лицо отбывает назначенную ему судом меру наказания. Право помилования принадлежит только Президенту РФ (ст.89 Конституции РФ). Решение Президента оформляется указом, направленным в адрес соответствующего осужденного, в отношении которого поступило ходатайство. В отношении лиц, осужденных к смертной казни, всегда рассматривается вопрос о возможности их помилования. Согласно ст. 85 УК РФ и ст. 176 УИК РФ, помилование осуществляется Президентом Российской Федерации в отношении индивидуально определенного лица. Помилование осуществляется путем издания Указа Президента Российской Федерации о помиловании на основании соответствующего ходатайства осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость. Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.
    Порядок рассмотрения ходатайств о помиловании лиц, осужденных за совершение уголовных преступлений, а также лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость, определен соответствующим Положением, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. N 1500.
    В Российской Федерации помилование применяется:
    ● в отношении лиц, осужденных судами в Российской Федерации к наказаниям, предусмотренным уголовным законом, и отбывающих наказание на территории Российской Федерации;
    ● в отношении лиц, осужденных судами иностранного государства, отбывающих наказание на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
    ● в отношении лиц, отбывших назначенное судами наказание и имеющих неснятую судимость.
    При этом помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных:
    – совершивших умышленное преступление в период назначенного судами испытательного срока условного осуждения;
    – злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;
    – ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно;
    – ранее освобождавшихся от отбывания наказания по амнистии;
    – ранее освобождавшихся от отбывания наказания актом помилования;
    – которым ранее производилась замена назначенного судами наказания более мягким наказанием.
    Ходатайство о помиловании осужденный направляет Президенту Российской Федерации через администрацию исправительного учреждения или органа, исполняющего наказание.
    К ходатайству о помиловании администрацией учреждения прилагаются следующие документы:
    ● копия приговора (приговоров), в соответствии с которым (которыми) осужденный отбывает наказание, и копии решений вышестоящих судебных инстанций относительно указанного приговора (приговоров);
    ● извещение о вступлении приговора суда в законную силу;
    ● справка о состоянии здоровья осужденного;
    ●сведения о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением (если имеются);
    ● анкета с указанием биографических данных осужденного и сведений о его семейном положении;
    ●сведения о результатах рассмотрения предыдущих ходатайств о помиловании, если они подавались ранее и об этом имеется информация;
    ● справка о применении в отношении осужденного акта амнистии или помилования либо о применении условно-досрочного освобождения от наказания в отношении лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности;
    ● представление администрации учреждения с характеристикой осужденного, содержащей сведения о его поведении, отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отношении к совершенному деянию.
    Копия представления администрации учреждения направляется прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законов администрацией учреждения, в котором исполняется наказание. К ходатайству о помиловании по просьбе осужденного могут прилагаться и иные материалы, имеющие существенное значение для решения вопроса о помиловании.
    О направлении ходатайства о помиловании в территориальный орган уголовно-исполнительной системы, администрация учреждения уведомляет осужденного под расписку на копии соответствующего сопроводительного письма. Отказ в направлении ходатайства о помиловании не допускается.
    Ходатайство о помиловании в виде снятия судимости направляется заявителем самостоятельно в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации (далее именуется – комиссия) по месту жительства заявителя.
    При рассмотрении Комиссией о помиловании ходатайства о помиловании принимаются во внимание:
    – характер и степень общественной опасности совершенного преступления;
    – поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания;
    – срок отбытого (исполненного) наказания;
    – совершение осужденным преступления в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;
    – применение ранее в отношении осужденного акта амнистии, помилования или условно-досрочного освобождения от наказания;
    – возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;
    – данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст;
    – другие обстоятельства, если комиссия сочтет их существенными для рассмотрения ходатайства.
    При рассмотрении ходатайства о помиловании высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или комиссия вправе запросить от администрации учреждения, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления дополнительные сведения и документы, необходимые для подготовки материалов о помиловании осужденного.
    Список лиц, рекомендованных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) к помилованию, подлежит опубликованию в средствах массовой информации соответствующего субъекта Российской Федерации в месячный срок со дня принятия такого решения. Опубликованию подлежит информация, содержащая фамилию и инициалы каждого осужденного, рекомендованного к помилованию, а также указание на статью уголовного закона, по которой он осужден.
    Указ Президента Российской Федерации о помиловании в течение двух дней после его издания направляется высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в Министерство внутренних дел Российской Федерации, территориальный орган уголовно-исполнительной системы и администрацию учреждения.

    В соответствии со ст.

    Что нужно для помилования?

    Ознакомившись с точкой зрения Елены Лукьяновой, “Власть” попросила поделиться своими соображениями о процедуре помилования и других юристов.

    Читайте также:  Производим удобную оплату госпошлины, онлайн - 2020 год

    Андрей Данельян, адвокат, член исполкома Международного союза юристов :

    Для помилования нужно только решение президента. А заключенному вовсе не обязательно писать прошение и признавать свою вину. Досрочное освобождение может коснуться осужденного, который этого помилования не ждет и никаких действий к его получению не предпринимал. Однако в случае с Ходорковским все обстоит сложнее — в этой ситуации больше политики, чем юриспруденции. Я думаю, что, даже если он признает свою вину, досрочного освобождения ему все равно не видать.

    Анатолий Кучерена, член центрального совета Ассоциации юристов России, член Общественной палаты РФ:

    Процедура помилования четко прописана в законодательстве. Согласно закону, президент вправе полностью или частично отменить наказание осужденному, хочет тот того или не хочет. Но я считаю этот подход неправильным. На мой взгляд, просьба от заключенного и признание им своей вины обязательны. Если осужденный не считает себя виновным, но получает помилование, он с юридической точки зрения не оправдан, не реабилитирован. То есть вина с него не снята. Вспомните Тамару Рохлину, которая отказалась от помилования и стала доказывать свою невиновность, используя судебные процедуры. И в случае с Ходорковским должно быть так же. Виноват — пусть пишет признание, не виноват — пусть продолжает судиться.

    Владислав Гриб, член президиума Ассоциации юристов России:

    Осужденному необходимо написать только ходатайство. Оно пишется в свободной форме, и осужденный может написать все, что считает нужным. Многие заключенные действительно признают свою вину, потому что, как им кажется, по человеческой логике это может повлиять на решение. Но это их право, а не обязанность. В каждом субъекте существуют комиссии, которые выносят заключение на основании этих ходатайств и рекомендуют или не рекомендуют помилование президенту. Но даже если комиссия и отклонит эту просьбу, президент может все равно помиловать, и такие случаи были.

    Анатолий Лысков, председатель комитета Совета федерации по правовым и судебным вопросам, бывший сотрудник ФСБ:

    Институт помилования, безусловно, прерогатива президента. Но прежде чем попасть к президенту, прошение о помиловании должно пройти региональную комиссию по помилованию, в которую входят представители властных структур и общественных организаций. Это гораздо более эффективная система, нежели прежняя централизованная, когда была одна комиссия при президенте. Центральная комиссия в отличие от региональных, по существу, не знает обстановку на местах, и ей труднее сохранить объективность. Я считаю, что главным основанием для помилования должны быть признание осужденным своей вины и раскаяние, потому что только в этом случае человек сможет искупить вину и начать другую жизнь. В принципе право на помилование есть у любого осужденного, и даже тот, кто не признал вину, может написать прошение. Но оно не будет рассмотрено и не будет удовлетворено. И это логично: если человек не признает, что совершил преступление, то за что его миловать? В этом случае нужно обращаться не в комиссию по помилованию, а в судебные инстанции, и доказывать невиновность.

    Александр Раппопорт, управляющий партнер адвокатской конторы “Раппопорт и партнеры”:

    Для помилования необходимо только волеизъявление президента и ходатайство осужденного. На практике чиновники иногда требуют от осужденного для запуска процедуры дополнительные квалификационные признаки, такие как признание вины, чистосердечное раскаяние, содействие следствию. Однако эти требования не основаны на требованиях законодательства и не могут быть обязательными для принятия решения о помиловании. Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании, утвержденное указом президента, определяет только порядок рассмотрения ходатайства, а не критерии принятия решений, но в том же положении указаны случаи, когда помилование является нежелательным. Это совершение умышленного преступления в период испытательного срока условного осуждения; злостные нарушения порядка отбывания наказания; наличие в прошлом условно-досрочного освобождения, амнистии, помилования или замены наказания более мягким наказанием. Однако даже эти случаи носят исключительно рекомендательный характер.

    Сегодня юристы спорят, является ли ходатайство о помиловании обязательным условием. Некоторые считают, что президент может помиловать и без ходатайства от осужденного. Но в положении президента прямо сказано, что помилование осуществляется на основании ходатайства самого осужденного, и я полагаю, что оно все-таки необходимо.

    PDF-версия

    • 31
    • 32

    Сегодня юристы спорят, является ли ходатайство о помиловании обязательным условием.

    Другой комментарий к статье 85 УК РФ

    1. Помилование применяется к конкретному лицу или конкретным лицам, обозначенным в акте помилования персонально (поименно). Данный акт в отличие от акта об амнистии имеет не нормативный, а индивидуальный характер. Он относится только к лицу, уже осужденному за преступление, и влечет для него следующие правовые последствия:

    – освобождение от дальнейшего отбывания наказания;

    – сокращение или замену наказания, назначенного осужденному, более мягким видом наказания;

    – снятие судимости с лица, отбывшего наказание.

    2. Помилование осуществляет Президент РФ путем издания указа на основании соответствующего ходатайства осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость. Однако при определенных условиях это право может передаваться высшему должностному лицу субъекта РФ.

    В случае отклонения Президентом РФ соответствующего ходатайства повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через один год, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для помилования.

    3. Вопрос о части наказания, которую осужденный должен отбыть перед применением к нему помилования, законодательно не решен. Как правило, с просьбой о помиловании осужденные обращаются по истечении более или менее значительной части срока, назначенного судом наказания. Однако в практике известны случаи и более раннего применения помилования. Также в уголовном законе не установлены основания для обращения с ходатайством о помиловании. Ими могут выступать различные обстоятельства: состояние здоровья близких родственников, отбытие значительной части назначенного наказания и т.д.

    Остались вопросы по ст 85 УК РФ.

    Процедура

    Как уже было сказано выше, данная процедура – это целиком и полностью прерогатива Президента Российской Федерации, но в то же время, согласно изданному указу № 1500, до момента получения и рассмотрения ходатайства самим Президентом требуется пройти многоступенчатую процедуру отсеивания, а данная цепочка выглядит следующим образом:

    1. Проситель подаёт прошение на имя Президента РФ через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание (статья 176 УИК РФ).
    2. Далее, ходатайство передаётся в территориальный орган уголовно-исполнительной системы.
    3. Далее, комиссия по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации представляет заключение о целесообразности применения данного акта.
    4. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации выносит заключение о целесообразности применения акта прощения.
    5. Только после прохождения вышеописанных четырёх инстанций прощение попадает к Президенту страны.

    Проситель подаёт прошение на имя Президента РФ через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание статья 176 УИК РФ.

    Добавить комментарий