Прокурор разъясняет – Прокуратура Владимирской области
В связи с обращениями граждан в органы прокуратуры по вопросу бездействия судебных приставов-исполнителей в части не объявления в розыск должников по исполнительным производствам о взыскании алиментов, необходимо разъяснить в каких случаях для объявления розыска должника необходимо заявление от взыскателя, а в каких судебный пристав-исполнитель вправе самостоятельно объявить розыск.
Федеральный закон «Об исполнительном производстве» устанавливает, что судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.
Судебный пристав-исполнитель может объявить розыска должника или его имущества как по своей инициативе, так и по заявлению взыскателя по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.
По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника или его имущества исключительно по заявлению взыскателя. К таким требованиям относятся:
1) требования по исполнительным документам неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;
2) требования по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.
Если после проведения исполнительно-розыскных действий по розыску должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании алиментов, в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, информирует взыскателя о результатах проведенных исполнительно-розыскных действий и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим
Ковровская городская прокуратура
- Вконтакте
- LiveJournal
Прокуратура
Владимирской области
Прокуратура Владимирской области
4 марта 2019, 00:22
Основания для объявления розыска должника по исполнительному производству
В связи с обращениями граждан в органы прокуратуры по вопросу бездействия судебных приставов-исполнителей в части не объявления в розыск должников по исполнительным производствам о взыскании алиментов, необходимо разъяснить в каких случаях для объявления розыска должника необходимо заявление от взыскателя, а в каких судебный пристав-исполнитель вправе самостоятельно объявить розыск.
Федеральный закон «Об исполнительном производстве» устанавливает, что судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.
Судебный пристав-исполнитель может объявить розыска должника или его имущества как по своей инициативе, так и по заявлению взыскателя по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.
По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника или его имущества исключительно по заявлению взыскателя. К таким требованиям относятся:
1) требования по исполнительным документам неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;
2) требования по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.
Если после проведения исполнительно-розыскных действий по розыску должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании алиментов, в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, информирует взыскателя о результатах проведенных исполнительно-розыскных действий и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим
Ковровская городская прокуратура
Адрес: 600025, город Владимир, Октябрьский проспект, дом 9
Телефон: +7 (4922) 32-55-53
Телефон: +7 (4922) 32-71-25
Розыск должника в исполнительном производстве: что это?
Розыск должников судебными приставами – это важное исполнительно-розыскное мероприятие. Важность данного этапа исполнения судебного акта связана в первую очередь с халатным отношением заемщиков к своим финансовым обязательствам.
Одержать победу в судебном заседании не означает, что задолженность будет взыскана с заемщика в ближайшее время.
Очень часто ответчик по делу, задолжавший истцу определенную денежную сумму, намеренно уклоняется от добровольного исполнения судебного решения – скрывает информацию о своем фактическом местонахождении и о личном имуществе.
В таких ситуациях судебный пристав вправе инициировать процедуру розыска должника.
Основания для начала розыска должника
Розыск должника и его имущества может быть инициирован на любой стадии исполнительного производства. Однако данные мероприятия не проводятся сразу после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства.
Прежде всего пристав должен убедиться в том, что должник отказывается в добровольном порядке выполнять требования взыскателя и намеренно скрывает информацию о своем имуществе и доходах.
Главными основаниями для начала исполнительно-разыскных мероприятий являются ситуации, при которых должник:
- уклоняется от выполнения судебного акта;
- утверждает, что не имеет финансовой возможности для погашения долга;
- не реагирует на вызовы судебного пристава;
- меняет ФИО или место жительства после вынесения постановления об открытии исполнительного производства;
- имеет намерения продать движимое и недвижимое имущество.
Дела, которые затрагивают интересы ребенка, рассматриваются и исполняются с особой тщательностью. Например, розыск должника по алиментам объявляется в обязательном порядке при условии, что судебный исполнитель не владеет информацией о местонахождении алиментоплательщика.
Неуплата алиментов – не единственный повод для объявления розыска. В ст. 65 ФЗ “Об исполнительном производстве” перечислены все ситуации, при которых судебный пристав должен приступать к исполнительно-розыскным действиям:
- задолженность превышает 10 тыс. руб.;
- финансовый конфликт задевает интересы несовершеннолетнего ребенка;
- задолженность возникла по делам, связанных с возмещением вреда здоровью;
- имеет место отбывание обязательных работ.
Все дела, относящиеся к вышеперечисленным категориям, требуют особого подхода. Исполнительный розыск должника по ним может быть объявлен по инициативе судебного пристава или по заявлению должника. Однако в некоторых ситуациях от взыскателя будет необходимо согласие на погашение всех сопутствующих расходов.
В ситуациях, когда задолженность, подлежащая взысканию, не превышает 10 тыс. руб. и не касается выплаты алиментов, истцу придется самостоятельно принимать решение о розыске должника.
Заявление о розыске должника подается в отделение судебных приставов, которое выносило постановление о возбуждении исполнительного производства.
Взыскатель может воспользоваться готовым бланком заявления или составить свой уникальный текст.
В тексте заявления обязательно должна присутствовать следующая информация:
- Наименование отдела ФССП.
- ФИО заявителя, его контактные и паспортные данные.
- Информация о должнике, которой владеет заявитель (предположительное место работы или способ получения доходов, перечень имущества, принадлежащее ему на правах собственности и тп.).
- Номер судебного решения и дата его вынесения.
- Номер открытого исполнительного производства и дата его возбуждения.
- Информация о том, когда последний раз осуществлялись выплаты по конкретному исполнительному производству.
- Требование объявить розыск должника.
- Подпись взыскателя или его представителя (если интересы заявителя представляет доверенное лицо, к заявлению необходимо приложить копию нотариально заверенной доверенности).
Важно понимать, что заявление о розыске должника и его имущества должно подаваться только в том случае, если приставом были предприняты все возможные способы принудительного взыскания. При этом требования заявителя должны быть аргументированы с точки зрения действующего законодательства.
Передать заявление о розыске можно двумя способами: лично через канцелярию отдела или почтовым письмом с уведомлением. Вне зависимости от того, какой способ передачи выберет заявитель, ему необходимо зафиксировать факт передачи ходатайства.
Если письмо передается через канцелярию, на его копии необходимо поставить штамп о получении с указанием даты и подписью должностного лица.
Канцелярия отдела судебных приставов обязана в течение трех дней зарегистрировать заявление взыскателя и передать его приставу для изучения и исполнения. Судебный пристав в течение трех рабочих дней выносит постановление об удовлетворении требований заявителя или об отказе.
В розыске может быть отказано, если:
- заявление было подано лицом, не имеющим отношение к исполнительному производству;
- отсутствуют основания для проведения данного мероприятия;
- в рамках одного и того же исполнительного производства ранее было написано подобное заявление (при условии, что взыскатель не представил судебному приставу дополнительную информацию о местонахождении должника или его имущества.
Таким образом, общий срок рассмотрения заявления о розыске – 6 рабочих дней (начиная с момента его регистрации в канцелярии). Если по истечению данного срока пристав не вынес постановления, взыскатель имеет право привлечь государственного служащего к административной ответственности по факту бездействия.
Алгоритм розыскных мероприятий
Процесс розыска всегда начинается с возникновения оснований.
Одного заявления от кредитора недостаточно для того, чтобы инициировать данную процедуру. Именно поэтому многие ходатайства взыскателей не приносили должного результата.
Постановление об удовлетворении требований заявителя, вынесенное государственным исполнителем, утверждается старшим приставом.
Процесс розыска начинается только после данного утверждения. При этом данные об объявлении розыска должника и его имущества заносятся в банк данных (основание: п.8 ст. 6.1 ФЗ №229).
Судебный пристав должен разъяснить взыскателю право на обращение в суд с заявлением о признании лица безвестно пропавшим.
В том случае, если он выполнил все исполнительно-разыскные мероприятия о задолженности по алиментам, но в течение года так и не смог обнаружить местонахождение плательщика алиментов или его имущества.
Действия судебного пристава в отношении должника
Во время розыска должника пристав имеет право осуществлять следующие мероприятия:
- обращаться за помощью в розыскные отделы и различные органы государственной власти;
- проводить поиск лица и его имущества на вверенной ему территории. Если такие действия не принесли результата, пристав может обратиться в другие подразделения ФССП;
- запрашивать информацию у банков и получать от них ответы;
- работать с персональными данными должника;
- проверять документы;
- вести общение с гражданами, которые по его мнению могут владеть информацией о местонахождении должника или его имущества;
- ограничивать передвижения должника за пределы РФ;
- обследовать имущество (движимое и недвижимое), принадлежащее должнику.
Проверка документов проводится в том случае, если у судебного пристава есть основания полагать, что должник или его имущество находятся на определенной территории. В данном случае, государственным исполнителем должно быть проведено отождествление личности (идентификация разыскиваемого лица по признакам внешности).
Опрос граждан и наведение справок – еще один вид исполнительно-разыскных мероприятий. Это устный формат беседы с гражданами и с представителями органов государственной власти, которые предположительно могут обладать сведениями о должнике и его имуществе.
Следует учесть, что розыскные мероприятия могут проводиться судебным приставом исключительно в будние дни в строго отведенное для этого время – с 6.00 до 22.00. Однако, в ч. 3 ст. 35 ФЗ “Об исполнительном производстве” перечислены ситуации, при которых розыскные мероприятия могут быть проведены в любое время суток.
Взыскатель имеет право обращаться за помощью к частным детективам, имеющим соответствующую лицензию. Информация, которая была получена от частного детектива в отношении разыскиваемого лица, должна быть приобщена к исполнительному производству. Причем на основании полученных сведений судебный пристав обязан провести дополнительные розыскные мероприятия с целью подтверждения или опровержения полученной от детектива информации.
Если ни одно из вышеперечисленных исполнительно-разыскных мероприятий не принесло нужного результата, пристав имеет право распространять биометрические данные о должнике в других отделах ФССП, в судах и местах массового скопления населения.
Разумеется, розыскные мероприятия не могут проводиться бесконечно. Основаниями для их прекращения является:
- вынесение постановления об отмене розыска;
- обнаружение должника или его имущества;
- невозможность обнаружить разыскиваемое лицо (при условии, что судебным приставом были выполнены все возможные мероприятия);
- установление факта смерти должника.
Следует учесть, что в соответствии с законодательством, розыскные мероприятия должны быть выполнены в течение двух месяцев с момента вынесения соответствующего постановления. Однако, истечение отведенного срока не является прямым основанием для прекращения исполнительно-разыскных мероприятий.
Какие последствия для должника?
Должник, который не желает добровольно выполнять финансовые обязательства перед взыскателем и намеренно скрывает информацию о своем местоположении, должен понимать возможные последствия.
Судебный пристав вправе применить следующие санкции:
- наложение ареста на движимое и недвижимое имущество;
- ограничение выезда за пределы РФ;
- блокировка банковских счетов;
- приостановление и изъятие водительского удостоверения.
Особое внимание уделяется лицам, которые уклоняются от уплаты алиментов. Такие действия должника являются основанием для привлечения к административной и уголовной ответственности.
Заключение
В розыске безответственного должника в первую очередь заинтересован взыскатель. Поэтому, для того, чтобы задолженность была взыскана в максимально короткие сроки, ему необходимо:
- обратиться в ФССП с заявлением о розыске;
- передать всю имеющуюся о должнике информацию судебному приставу;
- если есть необходимость – привлечь к процессу частного детектива;
- следить за сроками проведения исполнительно-разыскных мероприятий;
- настаивать на выполнении всех возможных способов розыска.
Если судебный пристав безосновательно отказывает в розыске, взыскателю необходимо обратиться в прокуратуру за защитой личных прав.
Статья 65. Исполнительный розыск
См. Методические рекомендации по организации и производству исполнительного розыска в Федеральной службе судебных приставов, утвержденные ФССП России от 17 апреля 2014 г.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 12 марта 2014 г. N 34-ФЗ часть 1 статьи 65 изложена в новой редакции
1. В случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 12 марта 2014 г. N 34-ФЗ статья 65 дополнена частью 1.1
1.1. Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее – розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее – судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 126-ФЗ статья 65 дополнена частью 1.2
1.2. В целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации, на основании запроса центрального органа о розыске ребенка.
2. Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 12 марта 2014 г. N 34-ФЗ часть 3 статьи 65 изложена в новой редакции
3. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 126-ФЗ в часть 4 статьи 65 внесены изменения
4. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании либо о передаче ребенка, порядке общения с ребенком или требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации.
5. По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:
1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;
2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;
3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 126-ФЗ часть 6 статьи 65 изложена в новой редакции
6. Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.
Информация об изменениях:
Часть 7 изменена с 1 октября 2017 г. – Федеральный закон от 26 июля 2017 г. N 190-ФЗ
7. Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества или розыске ребенка выносится в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, с указанием исполнительных действий, которые могут быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в отношении должника, имущества должника или ребенка, обнаруженных в ходе производства розыска. В случае, если ранее в отношении должника не были установлены временное ограничение на выезд его из Российской Федерации, временное ограничение на пользование им специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о розыске должника или розыске ребенка устанавливает указанные ограничения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или обращается в суд с заявлением об установлении для должника указанных ограничений в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 67, частью 2 статьи 67.1 настоящего Федерального закона.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 12 марта 2014 г. N 34-ФЗ часть 8 статьи 65 изложена в новой редакции
8. Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Постановление о розыске подлежит немедленному исполнению. Этим постановлением производство розыска поручается судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, или судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство и который в этом случае пользуется всеми полномочиями судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 8 марта 2015 г. N 57-ФЗ в часть 9 статьи 65 внесены изменения
9. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника копия постановления судебного пристава-исполнителя направляется по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника. Копия постановления о розыске ребенка направляется также в органы опеки и попечительства по месту жительства ребенка не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копия постановления о розыске ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации, направляется органу опеки и попечительства по последнему известному месту пребывания ребенка и центральному органу, назначенному в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 12 марта 2014 г. N 34-ФЗ часть 10 статьи 65 изложена в новой редакции
10. При производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, а также проводить следующие исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам. Порядок организации проведения исполнительно-разыскных действий определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции. Тактика проведения исполнительно-разыскных действий определяется главным судебным приставом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 12 марта 2014 г. N 34-ФЗ статья 65 дополнена частью 10.1
10.1. Судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе применять меры принудительного исполнения в соответствии с частью 7 настоящей статьи, а также в случаях, не терпящих отлагательства, предусмотренных частью 3 статьи 35 настоящего Федерального закона.
11. Для производства розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, по заявлению взыскателя вправе использовать сведения, полученные в результате осуществления частной детективной (сыскной) деятельности, а для производства розыска должника-гражданина или ребенка также использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 12 марта 2014 г. N 34-ФЗ статья 65 дополнена частью 11.1
11.1. При проведении исполнительно-разыскных действий судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, обязан обеспечить соблюдение прав человека и гражданина, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Не допускаются проведение исполнительно-разыскных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, разглашение сведений, составляющих личную и семейную тайну.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N 425-ФЗ в часть 12 статьи 65 внесены изменения
12. Если разыскиваемые должник, его имущество или ребенок обнаружены на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, объявившего розыск, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации по месту обнаружения должника, его имущества или ребенка организует незамедлительное направление сообщения об этом, в том числе с использованием сети “Интернет”, в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов по месту объявления розыска, обеспечение сохранности обнаруженного имущества, а также взаимодействие с органами опеки и попечительства по передаче обнаруженного в результате розыска ребенка законному представителю, опекуну или попечителю, которому должен быть передан ребенок во исполнение требования исполнительного документа.
13. При обнаружении разыскиваемого должника-гражданина исполнительные действия совершаются, а меры принудительного исполнения применяются по месту его обнаружения. В случае необходимости для совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения должник-гражданин может быть препровожден в ближайшее к месту обнаружения подразделение судебных приставов.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 126-ФЗ статья 65 дополнена частью 13.1
13.1. При обнаружении ребенка, розыск которого осуществляется на основании запроса центрального органа о розыске ребенка, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, незамедлительно сообщает об этом органу опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка и центральному органу, назначенному в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации. После обнаружения ребенка исполнительное производство подлежит окончанию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 126-ФЗ в часть 14 статьи 65 внесены изменения
14. При обнаружении ребенка, в отношении которого объявлен розыск, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, незамедлительно сообщает об этом органам опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка и принимает меры для передачи ребенка законному представителю, опекуну или попечителю, которому должен быть передан ребенок во исполнение требования исполнительного документа. В случае невозможности немедленной передачи ребенка указанному законному представителю, опекуну или попечителю судебный пристав-исполнитель передает ребенка органам опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка, о чем незамедлительно извещает указанного законного представителя, опекуна или попечителя. При обнаружении ребенка, в отношении которого объявлен розыск по исполнительному документу, содержащему требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, незамедлительно сообщает об этом органам опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка и центральному органу, назначенному в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 8 марта 2015 г. N 57-ФЗ в часть 15 статьи 65 внесены изменения
15. Судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, не позднее дня, следующего за днем совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, направляет вынесенные (составленные) в результате их совершения или применения постановления (акты) судебному приставу-исполнителю, объявившему розыск, а в случае передачи исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство.
Информация об изменениях:
Статья 65 дополнена частью 16 с 7 марта 2018 г. – Федеральный закон от 7 марта 2018 г. N 48-ФЗ
16. Если после проведения исполнительно-разыскных действий по розыску должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании алиментов, в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, информирует взыскателя о результатах проведенных исполнительно-разыскных действий и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.
Розыск имущества должника: когда его объявят и чем он грозит
Розыск могут объявить не только следователи по уголовному делу. В исполнительном производстве заложена возможность приставов вводить аналогичную меру для того, чтобы найти должника и его имущество.
Розыск имущества должника проводится с целью его последующей реализации, а также для принудительного исполнения решения суда. Розыскные мероприятия могут проводиться в любом регионе страны. Если имущество не найдут, пристав сможет окончить дело по этому основанию.
В чем заключается суть розыска
Цель производства ФССП — заставить ответчика (должника) выполнить решение суда, чтобы рассчитаться с взыскателем. Если местонахождение неплательщика известно, приставы могут арестовать его активы и счета, направить документы на работу, начать реализацию имущества. Если таких данных нет, сотрудник ФССП объявит исполнительный розыск.
Общие правила проведения розыска имущества должника в исполнительном производстве регламентированы статьей 65 закона № 229-ФЗ:
- розыск можно ввести только по возбужденному производству — пока взыскатель не представит документы в ФССП, пристав не вправе использовать розыскные действия;
- в законе перечислены ситуации, когда представитель ФССП вправе или обязан приступить к розыскным мероприятиям — если пристав не пытается найти должника, это может требовать взыскатель;
- до введения розыска или в ходе его проведения взыскатель может подавать в ФССП сведения о местонахождении неплательщика, его активов — пристав обязан перепроверить все данные, учесть их при проведении дела.
Будут ли приставы искать
мое имущество у родственников?
Закажите звонок юриста
Если должник не пытается скрыться, но у него не найдено имущество, приставы все равно могут ввести процедуру розыска. Многие неплательщики пытаются скрыть свои вещи или ценные предметы, для чего передают их на временное хранение другим лицам. С недвижимостью и автотранспортом это сделать сложнее, но они не всегда числятся в федеральных реестрах. Поэтому розыскные мероприятия являются нормальной и законной практикой, направленной на защиту взыскателей.
Кто может объявить розыск
Такие полномочия есть только у приставов. Коллекторы могут собирать информацию о неплательщике и запрашивать данные об его активах из открытых источников. Но это не является официальной процедурой по исполнительному производству.
Выявлением имущества в рамках банкротства могут заниматься кредиторы и управляющий. Но их полномочия не столь значительны, как у приставов в исполнительном производстве. Например, управляющий или кредитор не могут направлять поручения в подразделения ФССП или МВД других регионов, чтобы их сотрудники сделали осмотр имущества, определили его реального владельца.
Они наделены максимально возможными полномочиями, от запроса сведений и наведения справок до проверки паспортов, проведения оперативно-розыскных действий. Коллекторы, кредиторы и управляющий в банкротстве могут собирать информацию о должнике, но не имеют права проводить розыск.
Порядок проведения исполнительного розыска
Основания для введения розыска появятся, когда пристав возбудит производство, проведет первоначальные действия. Для возбуждения дела приставу нужно получить заявление взыскателя, а затем — и сам исполнительный документ. Также взыскатель может просить суд о передаче документов в ФССП после их вступления в силу.
Возбуждение производства
Сотрудник ФССП обязан принять решение по документам, полученным от взыскателя, в течение 3 дней. Если оснований для открытия производства нет, об этом сообщается заявителю. Естественно, в этом случае должнику не грозит розыск.
Если же документы соответствуют нормам закона № 229-ФЗ, то пристав обязан:
- возбудить исполнительное производство;
- оформить постановление, внести сведения в Банк данных на портале ФССП;
- направить копию постановления сторонам.
На этой стадии розыскные действия еще не проводятся. Общие сведения о неплательщике, указанные в заявлении кредитора и исполнительном документе, сотрудник ФССП внесет в постановление. Фактическая проверка местонахождения и выявление имущества начнется позже.
Откуда приставы узнают,
в каком банке я храню деньги?
Спросите юриста
Проверка сведений о должнике и имуществе
Взыскать долги или исполнить иное требование по решению суда пристав может только при взаимодействии с ответчиком (должником). После открытия дела пристав проводит следующие мероприятия:
- делает запрос в МВД о месте регистрации неплательщика (запрос делается по адресу, указанному в исполнительном листе или судебном приказе);
- запрашивает информацию в ЕГРН, базе данных ГИБДД о наличии или отсутствии недвижимости, автотранспорта;
- выезжает по месту проживания неплательщика, проверяет наличие имущества, составляет опись (акт); , передает их на ответственное хранение должнику, другому лицу.
На этой стадии пристав может узнать, что неплательщик фактически не живет по адресу своей регистрации, и понять, что его местонахождение неизвестно. Это будет являться основанием для введения розыска, но не имущества, а именно самого должника, если действия пристава не помогли найти реальный адрес.
Искать имущество специалист ФССП будет в следующих случаях:
- если нет информации о местонахождении должника;
- если по итогам запросов, при осмотре жилого или иного помещения не обнаружено никаких активов, которые можно реализовать;
- если стоимости выявленного имущества недостаточно для погашения всех долгов;
- если пристав не обнаружил вещь или предмет, который он обязан изъять и передать взыскателю по решению суда. Например, должник проходит по данным учетных баз как владелец автомобиля, но найти этот автомобиль пристав не может.
На практике розыск имущества судебными приставами может и не проводиться, если у должника есть стабильная работа и постоянный источник заработка, из которого он может гасить долг.
Намного проще арестовать то имущество, которое было сразу найдено при осмотре жилья, направить документы для удержания на работу. Так как взыскатель заинтересован в максимально быстром получении долга, он может требовать розыска, если располагает данными о другом имуществе неплательщика.
Постановление о розыске
Розыск должника по исполнительному производству или его активов может проводиться по инициативе ФССП или по ходатайству кредитора. Согласно ст. 65 закона № 229-ФЗ, обязанность начать розыскные мероприятия возникает:
- если долг превышает 10 тыс. руб., и этот долг присужден в доход государства или муниципалитета (например, это могут быть административные штрафы);
- если речь идет о неуплате алиментов (сумма требования в данном случае не имеет значения);
- если взыскивается компенсация вреда жизни или здоровья, ущерб от преступлений;
- если должника приговорили к обязательным работам, либо назначили штраф за совершение преступления.
Если пристав не проявляет инициативу и не вводит розыск по перечисленным основаниям, это может требовать взыскатель. Для этого подается заявление, которое ФССП рассматривает в течение 10 дней. Если пристав необоснованно отказал в розыске или проигнорировал ходатайства взыскателя, можно подать жалобу.
Пристав сам решает, в каком объеме объявить розыск. Он может искать только неплательщика, либо только его имущество, либо использовать сразу оба варианта. Например, для взыскания текущих платежей по алиментам нужно найти плательщика и его место работы. Если же у должника заработков нет, нужны данные о его счетах и активах, чтобы начать погашать задолженность.
В законе перечислено несколько ситуаций, когда пристав вправе начать розыск:
- если исполнить решение с неимущественными требованиями нельзя без личного присутствия (например, если ответчик должен подготовить и разместить публичное опровержение после вынесения решения суда о клевете);
- если долг превышает 10 тыс. руб., а требование носит имущественный характер.
Если я подал на банкротству,
вправе ли приставы начинать
розыск имущества?
Фактически, это позволяет начать розыск по любым требованиям, если их общая сумма выше 10 тыс. руб. Если пристав сам не принимает решение о начале розыска, такое заявление вправе подать кредитор.
Еще раз отметим, что в данных ситуациях у сотрудника ФССП есть право, а не обязанность, проводить розыск. Если пристав не видит в этом необходимости, он может отказать взыскателю. Окончательно разобраться в этом вопросе поможет обжалование.
Розыск должников судебными приставами объявляется постановлением. В нем указывается:
- общие данные о неплательщике, известные на момент издания постановления;
- номер производства, суть требований взыскателя;
- срок, на который объявляется розыск;
- список мероприятий (впоследствии он может дополняться);
- перечень поручений, которые будут направлены в службы ФССП, МВД.
Постановление утверждает старший пристав отдела ФССП. После этого копия документа направляется сторонам. Если реальное местонахождение неплательщика неизвестно, документ направят по последнему известному адресу.
У вас есть опасения
за сохранность своего имущества?
Закажите звонок юриста
Проведение розыскных мероприятий
Розыскные мероприятия может проводить сам пристав, а также сотрудники других ведомств, если им даны такие поручения. Например, по постановлению о розыске приставы могут давать поручения специалистам ФССП и МВД в других регионах, отличных от того, где проходит дело.
Для поиска имущества могут осуществляться следующие мероприятия:
- запросы в любые государственные и частные структуры, базы данных;
- опросы лиц, которые могут располагать информацией о неплательщике и его имуществе; ;
- проверка документов, удостоверяющих личность граждан;
- наведение справок;
- обследования участков, объектов недвижимости;
- осмотр имущества (недвижимость, транспорт, иное движимое имущество);
- отождествление личности;
- оперативно-розыскные действия с привлечением сотрудников МВД.
Список действий, которые будут проводиться для поиска неплательщика, зависит от добросовестности пристава. Поэтому взыскатель имеет право знакомиться с ходом производства и подавать жалобы, если ФССП бездействует.
Закон позволяет взыскателю представлять документы и сведения, которые могут помочь в поиске. Это могут быть и материалы, полученные в ходе детективной частной деятельности. Если пристав отказывается принять документы и сведения без обоснования причин, взыскатель вправе подать жалобу.
Что грозит должнику
Если должник умышленно пытается скрыться и прячет имущество, ему может грозить уголовная или административная ответственность.
Например, за умышленное уклонение от погашения долгов могут назначить наказание по ст. 177 УК РФ. При этом размер задолженности должен превышать 2 млн. 250 тыс. руб.
За уклонение от выплат алиментов ответственность наступает по специальным нормам закона. При просрочке от 2 месяцев нарушителя сначала привлекут к ответственности по КоАП РФ. Если он продолжит уклоняться от выплат, еще через 2 месяца могут возбудить уголовное дело.
Если неплательщик узнал о претензиях ФССП и кредитора только в ходе розыска, он может избежать ответственности. Для этого необходимо представить информацию о своем адресе, другие данные. После этого пристав начнет исполнительные действия по обычному порядку.
А что будет в том случае, если или когда имущество найдут?
По мере выявления имущества пристав сможет наложить на него арест, приступить к реализации. Материалы розыска должны однозначно подтверждать, что найденные вещи, предметы и объекты принадлежат лично неплательщику. Арест можно наложить на любые активы.
Реализация будет проводиться через специализированную организацию или на торгах. В ст. 446 ГПК РФ есть перечень объектов и вещей, которые нельзя реализовать. Если сотрудник ФССП включит активы из этого перечня в опись для реализации, должник сможет подать жалобу.
После реализации вырученные средства направят на выплаты взыскателю, на погашение исполнительского сбора. Также за счет должник оплачиваются расходы, понесенные на розыск.
Помните, что очень опасно хранить средств на счетах в банках, если против вас возбуждено исполнительное производство. В России нет таких банков, которые бы игнорировали запросы приставов. Держите в голове еще и тот факт, что взыскатели тоже могут иметь информацию, где вы храните свои деньги. Ведь о наличии счетов и вкладов в банках вы сами часто сообщаете в заявке на кредит.
Что грозит должнику, если приставы имущество не найдут?
Если должнику нечем платить, а розыск имущества не дал результата, наступают следующие последствия:
- пристав вправе продлить розыскные мероприятия, если есть такая необходимость;
- если исполнение невозможно по причине отсутствия имущества, сотрудник ФССП окончит производство, направит постановление сторонам;
- если в течение года не найден неплательщик алиментов, пристав обязан уведомить взыскателя о возможности признать должника безвестно отсутствующим (это дает право на получение пенсии по потере кормильца).
Если впоследствии у неплательщика изменится имущественное положение, производство могут возобновить. Это может сделать сам пристав, либо заявление вправе подать взыскатель.
Окончание производства ввиду отсутствия имущества может оказаться выгодным для должника. Он сможет обратиться в МФЦ и пройти внесудебное банкротство. Проверить факт окончания дела по причине отсутствия имущества можно из постановления, по запросу в ФССП, через Банк данных на сайте приставов. Подробнее о прохождении банкротства вы можете узнать у наших юристов.
Есть вопросы о том,
какое имущество можно сохранить?
Закажите звонок юриста
Срок розыска должника и его имущества
Розыскные мероприятия вводятся на срок до 6 месяцев. Если информация будет получена раньше этого срока, пристав аннулирует постановление и прекратит розыск. Но впоследствии его могут ввести вновь, если неплательщик скроется от приставов, либо будет прятать имущество.
Если за 6 месяцев сведений о неплательщике и его активах не получено, пристав вправе продлить розыск. Для этого издается новое постановление на тот же срок. Закон не запрещает продлять розыскные мероприятия несколько раз. Эти вопросы пристав решает по мере необходимости.
Может ли должник обжаловать введение розыска имущества
Должник может обжаловать любое постановление в рамках исполнительного производства. При обжаловании он может ссылаться:
- на отсутствие объективных причин для введения розыска (например, если неплательщик добросовестно сотрудничает с ФССП, не переезжал в другое место, сам представлял информацию о своих активах);
- если пристав необоснованно продлил розыск, хотя все возможные мероприятия были проведены за первые 6 месяцев;
- если сотрудник ФССП отказывается отменить постановление, хотя по итогам розыска найдено имущество, достаточное для выплаты долгов.
Также можно подавать жалобы на отдельные мероприятия и действия в рамках розыска. Например, если приставы незаконно изъяли чужие вещи и предметы, заведомо не принадлежащие должнику, жалобу может подать их реальный собственник.
По всем вопросам, связанным с введением и проведением розыска по исполнительному производству, вы можете проконсультироваться у наших юристов. Звоните, мы поможем даже в самой сложной ситуации!
Розыск имущества должника
В России резко вырос невозврат кредитов. Вместо открытого диалога граждане придумывают способы, как избежать встречи с приставом: не живут по прописке, работают неофициально, получают деньги на электронный кошелек или в конверте.
Тогда приставы начинают розыск имущества должника, подключают полицию и ситуация становится серьезной. Как происходит розыск по исполнительным листам в 2022 году, и что делать должнику? Рассказывает наш юрист.
Что ищут приставы: розыск должника или его имущества?
Должником считают человека, у которого есть невыполненные обязательства перед физическим или юридическим лицом, либо бюджетом РФ. Но не любого должника можно объявить в розыск.
Закон устанавливает причины, когда пристав может издавать постановление о розыске, но на практике для розыска нужно требование взыскателя. Розыск должников судебными приставами проводится в отношении гражданина, нахождение которого неизвестно, и есть долг по:
- кредитам от 10 000 рублей;
- алиментам;
- компенсации за нанесенный вред здоровью других граждан;
- возмещению вреда от преступления;
- штрафам.
По последним 4 пунктам сумма задолженности не важна для розыска должника.
Стоит ли скрываться?
Смена фамилии и переезд не помогут — пристав запросит информацию о паспортах в ФМС и МВД, и человека найдут.
База розыска на сайте ФССП
Чаще должники скрывают имущество — переоформляют на других граждан, дарят родственникам или продают, чтобы избежать изъятия и продажи. Пристав на основании заявления кредитора вправе провести розыск имущества должника. Когда у человека нет счетов в банках, он не выходит на контакт, не живет по месту регистрации, будет проводиться его розыск.
При невыплате алиментов возможно возбуждение уголовного дела, назначение принудительных работ по ст. 157 УК РФ.
Если плательщик умер, банк списывает кредит либо направляет требование наследникам. Если должник пребывает в местах лишения свободы, взыскание приостанавливается, либо из дохода осужденного будут удерживать ежемесячно часть оплаты долга.
Причины для объявления в розыск
Заявление о розыске должника
Функцией Федеральной службы судебных приставов (ФССП) является исполнение судебных актов — изъятие вещей должника, принудительное взыскание долга, перерегистрация прав. Взыскатель вправе сообщить приставу место работы и проживания неплательщика, список его собственности. Эту же информацию пристав получает самостоятельно, подав запрос в государственные органы.
Должник обязан оповещать ФССП о переезде или о смене работы. Если местонахождение неплательщика и его имущества неизвестно, объявляется розыск. Это касается и случаев, когда человек уклоняется от явки в ФССП.
Согласно закону № 229-ФЗ, розыск объявляют в соответствии с такими правилами:
- Пристав вынес постановление о начале розыскного режима, постановление утвердил руководитель отдела ФССП.
- Когда постановление издано, начинается комплекс розыскных мероприятий, в числе которых ограничения для должника: запрет на выезд в другую страну, лишение водительских прав, арест и др.
Розыск имущества должника в исполнительном производстве объявляют по месту:
- исполнения — там, куда подан исп. лист;
- хранения активов неплательщика;
- адресу кредитора;
- по последнему известному адресу проживания обязанного лица.
В постановлении перечисляют розыскные мероприятия. Когда имущество найдут, документ будет отменен. Далее производство продолжат по обычным правилам — собственность арестуют, изымут, оценят и продадут с торгов.
Кто объявляет в розыск имущество должника
Постановление о том, что гражданина или его имущество объявляют в розыск, может издавать специалист Федеральной службы приставов. Взыскатель вправе ходатайствовать о розыске имущества или самого должника, оформить обжалование в случае отказа.
Согласно статье 65 закона № 229-ФЗ розыск должника по исполнительному производству производится в следующих случаях:
- размер взыскания составляет больше 10 тысяч рублей;
- осуществляется взыскание алиментов или ущерба здоровью и жизни человека (сумма установлена судом).
В одном из этих случаев пристав по собственной инициативе или по заявлению взыскателя издает постановление о начале розыска.
Лица, не являющиеся сотрудниками ФССП, не могут объявить должника в розыск. Если же гражданин стал фигурантом уголовного дела (к примеру, злостное уклонение от уплаты алиментов), его розыск будет проведен на основании Уголовно-процессуального кодекса РФ.
Узнать, разыскивают ли гражданина приставы, можно в разделе «Розыск» на сайте ФССП.
Как проводится розыск гражданина
Сбор информации
Специалист ФССП после объявления человека в розыск начинает собирать информацию о его месте нахождения, привлекает к этому другие гос. органы.
Закон дает приставам перечень действий для розыска должника:
- право получать сведения о банковских счетах гражданина;
- направление поручений и запросов по всем известным местам, где появлялся неплательщик;
- обработка персональных данных;
- получение данных из государственных реестров;
- запрос данных из миграционной службы;
- проверка личности гражданина по всем возможным документам. Например, ГИБДД уведомит приставов, если должник засветится при проверке документов;
- опрос граждан, в рамках которого пристав наводит справки, изучает и изымает из пользования документы, устанавливает личность;
- осмотр и арест движимого и недвижимого имущества, которое принадлежит должнику.
Некоторые поручения выполняют сотрудники ФССП и полиция в других городах. Проводятся совместные рейды сотрудников ФССП и ГИБДД с целью обнаружения разыскиваемых лиц на дороге, в ходе выборочной проверки документов.
По заявлению взыскателя пристав использует информацию, которую взыскатель получил в частном порядке. К примеру, в банках работает служба безопасности, по долгам от 5 миллионов они нанимают детектива, чтобы найти должника. Банк вправе передать документы, фото и видеоматериалы приставу для обработки.
Сколько времени продолжается розыск?
В законе не установлен срок розыскной деятельности. Постановление действует, пока не обнаружен должник или его имущество, либо дело не прекратится по основаниям, прописанным в законе.
Особое правило действует по делам об уплате алиментов. Если за 12 месяцев не обнаружено место жительство обязанного лица, пристав:
- сообщает взыскателю о действиях, которые проделаны в ходе розыска;
- разъясняет, что взыскателя есть право обратиться в суд, чтобы объявить неплательщика пропавшим без вести.
Но если взыскатель не использует свое право, исполнительный розыск продолжится.
Какие действия выполняются при обнаружении обязанного лица
Если в ходе розыска должник найден, производство возобновляется в соответствии с законом. Пристав отменяет розыскное постановление и начинает стандартные меры принудительного исполнения:
- направляет документы на работу для удержания зарплаты;
- накладывает арест на банковские карты и счета;
- имущество должника подлежит аресту и продаже;
- вводятся ограничения на передвижение.
Если обнаружено уклонение от исполнительного производства, злостная неуплата алиментов или неуведомление о смене места жительства, на гражданина могут открыть уголовное или административное производство.
Как написать заявление на розыск?
Строгого образца заявления не существует — оно пишется по типовой форме.
В документе должна быть указана информация:
- фамилия, имя и отчество просителя;
- основание для розыска — номер дела;
- информация о производстве;
- личные данные ответчика;
- статья закона, регулирующего вопрос;
- информация о должнике и месте, где он может проживать.
Истец может всячески помогать приставам в поиске неплательщика — представить всю информацию, которая известна: о месте работы, подработки, временного пребывания, круге общения, аккаунтах в социальных сетях, наличии электронных кошельков.
В то же время, если ответчик не скрывается, рекомендуем не обострять ситуацию — розыск судебными приставами имеет правовые последствия.
Как проводится розыск имущества
Общий порядок
Процедура проводится при определенных обстоятельствах:
- есть постановление о возбуждении судебного производства;
- оформлен исполнительный документ.
Розыск имущества возможен при банкротстве гражданина в Арбитражном суде. Здесь процедурой рулит не пристав, а финуправляющий. В розыск объявляют отсутствующего должника или его имущество, если известно, что банкрот состоятельнее, чем хочет казаться.
Розыск проводится, когда на банкротство гражданина подает банк, поэтому выгоднее и безопаснее банкротиться по своей инициативе. Как подать на банкротство, если нечем платить банкам, мы рассказали здесь.
Акт об аресте имущества
Арест имущества производится после описи. Определить стоимость активов можно по соглашению сторон. Если соглашения нет, стоимость определяется по рыночным ценам с привлечением оценщика. Опись и арест происходят в такой последовательности:
- наличные деньги и банковские счета;
- предметы техники;
- мебель;
- недвижимость;
- движимое имущество.
Для изъятия вещей обязательно присутствие понятых. Опись, изъятие и передача на хранение имущества должника сопровождаются составлением акта, в котором подписываются понятые, пристав, представители должника.
Если имущество принадлежит супругам
Имущество, которое супруги нажили в браке, считается совместным. То есть каждый является собственником половины этого имущества. Эта половина выступает объектом взыскания в рамках исполнительного производства.
К совместному имуществу относят вещи, которые приобретены в период брака. Если у должника есть активы на праве совместной собственности, арест налагают на принадлежащую ему долю.
Как это происходит?
На практике взыскание совместной собственности является последней мерой, когда личного имущества для погашения долга не хватает. Приставы не хотят затрагивать интересы супруга должника — это всегда повод для жалобы. Но в РФ муж и жена часто покупают машину или, например, строят по ДДУ квартиру без выделения долей.
Если обнаружено общее имущество супругов, в котором доля должника не выделена, пристав наложит арест на весь объект и уведомит взыскателя о праве подать в суд для выделения доли неплательщика в имуществе.
Если наложен арест, второй супруг может выразить несогласие арестом его активов или подать в суд заявление о выделе долей в общем имуществе и снятии ареста.
После судебного раздела долей имущество продают на торгах. Если оно является неделимым, продают весь объект, затем деньги от реализации доли должника направляются кредиторам, а на счет второго супруга перечисляется его доля.
Если имущество находится за границей
Служба судебных приставов может арестовать имущество должника, которое находится в другом государстве, если между странами заключен международный договор о правовой помощи.
Сложность в том, что нет четкого объяснения о правилах признания судебного решения, что позволяет широко толковать эту тему в иностранных судах. В то же время исполнительное производство будет происходить по тем нормам, которые установлены на территории иностранного государства.
Могут ли банки и коллекторы помогать приставам в розыске имущества должника?
Коллекторы
В 2016 году России был принят закон о коллекторах, который привел в порядок деятельность таких компаний. Если ранее их никто не контролировал, то сейчас за коллекторами следит ФССП.
Коллекторские агентства сотрудничают с судебными приставами, ведь цели их работы совпадают.
Например. Когда возбуждено исполнительное дело, коллекторы уже накопали информацию о должнике и его собственности — имущество в другом регионе, машина зарегистрирована в Беларуси, электронный кошелек и т.п. Они передают сведения приставу, и это помогает провести взыскание быстрее.
Сами коллекторы не могут объявлять розыск или арест имущества должника.
Полиция
В 2018 был издан приказ о сотрудничестве судебных приставов и полицейских. Эти органы получили инструкции, как разыскивать неплательщиков, их имущество, защищать права пострадавших, пресекать действия нарушителей.
Служба судебных приставов и полиция — это два ведомства, но они сотрудничают при розыске должника. По запросу пристава МВД может сообщить сведения о регистрации гражданина, участковый может съездить по адресу места пребывания должника.
Например. Производится розыск автомобиля приставами, нужна информация о ТС, сделан запрос в ГИБДД. Пристав отправляет запрет на регистрацию — чтобы машину нельзя было продать, подарить.
Проверить, находится ли машина в аресте или розыске, можно онлайн на сайте ГИБДД.
Помощь полиции требуется приставам в таких случаях:
- разыскать должника, его местоположение, его родственников;
- неплательщика нужно выселить из квартиры, но он отказывается покидать помещение;
- есть автомобиль, но приставы не могут его найти.
Взаимодействие с МВД делает розыск должника и его имущества быстрее.
Наши услуги и цены
- Вы рассказываете о своей проблеме, задаете вопросы;
- Юрист уточняет необходимые сведения, анализирует ситуацию, рассказывает варианты развития событий;
- Вместе выбираете выгодный вариант — банкротство, рефинансирование, просто жалоба на коллекторов или банк;
- Юрист рассказывает, как подготовиться, где взять документы, и что делать, в вашем случае.
- Проверка и фиксация долгов и производств в ФССП, оценка имущества и оспоримости сделок за 3 года
- Составление заявления и списка кредиторов
- Подача заявления о банкротстве в МФЦ по доверенности
- Работа с банками и коллекторами — уведомление об отказе от взаимодействия, жалобы в прокуратуру и в ФССП при нарушениях
- Представление интересов юристом в случае возражений со стороны кредиторов
- Через полгода получение в МФЦ решения о признании вас банкротом и списании долгов.
- Составление заявления о банкротстве
- Сбор необходимых документов
- Госпошлина и вознаграждение арбитражного управляющего
- Представление интересов юристом на судебном заседании по введению процедуры банкротства
- Полное сопровождение процедуры банкротства финансовым управляющим
Последствия — как пристав проводит торги
После нахождения активов неплательщика пристав решает вопрос об аресте. В отношении недвижимости все просто — приставы-исполнители выезжают по адресу, описывают, отправляют распоряжение на арест в Росреестр. Если недвижимость — не единственное жилье, ее оценят и продадут.
Единственную квартиру или дом могу арестовать, но запретить пользоваться и изъять не вправе, поэтому в Росреестре будет значиться запрет на регистрационные действия — ее нельзя продать, подарить, обменять.
Если приставы-исполнители арестовали движимое имущество (например, автомобиль), пристав просит должника предоставить его для описи, далее принимает решение, кому его передадут на хранение. В качестве ответственного лица выступает сам должник, а если машина — источник его дохода, но право пользования ей будет ограничено.
Если есть подозрения, что имущество может быть специально испорчено, скрыто, отчуждено или растрачено, в качестве ответственного за хранение лица назначат специальную организацию. Пристав определяет порядок хранения, предупреждает об уголовной ответственности при нарушении законодательства.
После этого пристав проводит оценку имущества. Если в результате предварительной оценки получилось больше 30 тысяч рублей, он должен привлечь к процедуре оценщика.
Если рыночная цена арестованных средств не выше 30 тысяч рублей, пристав предлагает неплательщику продать собственность, а потом перечислить средства на указанный расчетный счет. Так гражданин получает возможность продать вещи быстрее и выгоднее.
При стоимости свыше 30 тысяч организуются торги. Сроки реализации — от трех месяцев до года.
Что будет, если скрываться от приставов, и как легально выйти из ситуации? Не стоит бегать от приставов, это уголовно наказуемое деяние. Даже если нечем платить — нужно явиться в отдел ФССП. Сообщить, что не получали повесток, не видели звонков, не открываете дверь из-за коронавируса (самоизолировались на даче). Законно списать долги можно через банкротство, тогда претензии банков, МФО и коллекторов будут сняты.
Как действовать в вашей ситуации, как поступить, если вас объявили в розыск — спросите наших юристов. Консультация по телефону бесплатно! Позвонить.
Адвокат Кудряшов Константин. Личный блог
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”
Статья 46. Возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства
1. Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:
1) по заявлению взыскателя;
2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;
3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;
4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;
5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа;
6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа;
7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.
2. В случаях, предусмотренных пунктами 2 – 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
3. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
4. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
5. В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.
Статья 47. Окончание исполнительного производства
1. Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:
1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;
2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;
3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;
4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;
5) утратил силу с 1 января 2012 года. – Федеральный закон от 03.12.2011 N 389-ФЗ;
6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;
7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;
7.1) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;
8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;
9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.
2. В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.
3. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.
4. В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.
5. Если после окончания основного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство, предусмотренное частью 7 настоящей статьи, то ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохраняются судебным приставом-исполнителем в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства.
6. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:
1) взыскателю и должнику;
2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;
3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;
4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.
7. Одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам.
8. По оконченному исполнительному производству о взыскании периодических платежей судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные пунктом 16 части 1 статьи 64 настоящего Федерального закона, самостоятельно или в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.
9. В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
Статья 101. Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание
1. Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов:
1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;
2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;
3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;
4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;
6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);
7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;
8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде:
а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;
б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;
в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;
9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;
10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;
11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
12) пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей”;
14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:
а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;
б) в связи с террористическим актом;
в) в связи со смертью члена семьи;
г) в виде гуманитарной помощи;
д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;
15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;
16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;
17) социальное пособие на погребение;
18) денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в качестве единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и гражданам, здоровью которых в результате чрезвычайной ситуации причинен вред различной степени тяжести;
19) единовременная выплата в размере 10 000 рублей на каждого ребенка, выплачиваемая в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 года N 249 “О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей”.
(п. 19 введен Федеральным законом от 08.06.2020 N 166-ФЗ)
2. По алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца ограничения по обращению взыскания, установленные пунктами 1 и 4 части 1 настоящей статьи, не применяются.
Ст 46, 47, 101 ФЗ “Об исполнительном производстве” – Статьи Федерального закона № 229 приведены в действующей редакции.