Что делать, если на работу взяли инвалида?

Что делать, если нужно уволить человека с инвалидностью или трудоустроить особенного работника

В России 12 млн людей с инвалидностью, из них только 1,6 млн трудоустроены. При этом многие компании обязаны принимать в штат особых сотрудников. А многие предприниматели готовы запустить инклюзивный бизнес-проект. Так что делать, если вы собрались трудоустроить человека с инвалидностью? На что обратить внимание в первую очередь? Какой трудовой договор заключить и какие льготы можно получать за особых работников? На самые популярные вопросы отвечает юрист.

Инклюзия — процесс включения людей с инвалидностью в активную общественную жизнь.

Я планирую трудоустроить людей с инвалидностью. Нужно ли мне оповещать об этом государство, соцслужбы?

Работодатели с численностью штата 100 и более человек должны принимать на работу инвалидов в обязательном порядке в режиме квотирования / резервирования рабочих мест

Каждый регион может устанавливать свою квоту. В Москве она составляет 2% от общего штата.

Каждый месяц работодатель должен отчитываться перед центром занятости о соблюдении квоты: сколько есть свободных мест, сколько трудоустроено инвалидов. Информация в другие ведомства придёт автоматически: с предоставлением отчётности в ПФР, налоговую службу и т. д. Но лучше оповестить всех в любом случае — даже если вы не обязаны по закону (если вы небольшая компания) трудоустраивать людей с инвалидностью. Дело в том, что такие компании имеют льготы на оплату страховых взносов — пенсионное и социальное страхование. Конечно, они могут быть не такими большими, но воспользоваться ими — прямое право работодателей. К тому же в регионах могут быть и свои дополнительные льготы.

С инвалидностью каких групп могут быть проблемы в трудоустройстве?

Признать человека инвалидом может только Главное бюро медико-социальной экспертизы на основании правил, утверждённых постановлением правительства РФ «О порядке и условиях признания лица инвалидом».

Для этого бюро проводит экспертизу, которая определяет степень стойких расстройств функций организма и присваивает I, II или III группу инвалидности.

Группы устанавливаются на время: I — на два года, II и III группы — на один год. Затем экспертиза проводится повторно. В некоторых случаях инвалидность устанавливается пожизненно.

Как правило, ограниченные возможности можно определить визуально, но это вовсе не означает инвалидность по умолчанию. Парадоксально, но, если у человека, скажем, нет руки и при этом нет медицинской справки или он не хочет её приносить (а такое встречается), у вас нет оснований считать его инвалидом.

С юридической точки зрения инвалидность подтверждают два документа: 1) справка МСЭ или её дубликат; 2) ИПРА — индивидуальная программа реабилитации или абилитации (определяется законом как «система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности»), которую выдаёт медицинское бюро.

Поэтому ориентироваться при трудоустройстве надо именно на справку и ИПРА, а не сам факт заболевания. Именно в них указаны способность человека трудиться, необходимые условия для его работы и т. д. Иногда бывает, что и при инвалидности I группы человек может трудиться, а иногда и с III группой инвалидности медучреждение не разрешает человеку работать.

Какие условия труда я должен обеспечить для людей с инвалидностью? Сколько они должны работать и отдыхать? Какой трудовой договор заключать?

Да, у сотрудников с инвалидностью должен быть облегчённый режим работы. Нюансы и параметры должны быть в ИПРА.

Проблема в том, что часто этот документ «размыт» и надо обязательно запросить уточнение в медучреждении, которое его выдало. Без этого уточнения принимать человека на базовые условия труда крайне не рекомендуется.

Основные же гарантии даёт ТК РФ. Ст. 92 кодекса говорит, что для I и II группы рабочая неделя должна быть не более 35 часов. При этом зарплата должна быть как за полную неделю. Также они могут отказаться от сверхурочной, ночной работы и работы в праздники.

Есть у людей с инвалидностью дополнительные льготы по отпуску — 30 дней ежегодный основной вместо 28 у остальных сотрудников. Плюс право на дополнительный отпуск без сохранения зарплаты — 60 дней.

Трудовой же договор оформляется стандартно, но в нём надо отразить все нюансы, связанные с инвалидностью (и степень инвалидности по ИПРА, и дополнительные льготы и условия).

Буду ли я перечислять повышенные взносы в фонды?

Компании, принимающие на работу инвалидов, получают льготы по взносам на социальное и пенсионное страхование.

Снижения по отчислению:

в ПФР — на 21%,
в ФСС — на 2,4%,
в ФФОМС — на 3,7%.

Кроме того, для компенсации затрат на создание рабочего места компании могут получить субсидии: для I группы инвалидности — до 100 000 рублей, для II — до 72 000, для III — до 65 000.

Могу ли я увольнять инвалидов?

Если не брать в расчёт медицинскую составляющую, человек с инвалидностью с точки зрения Трудового кодекса РФ является таким же сотрудником, как и все. Его можно уволить по таким же причинам: сокращение штата, невыполнение обязанностей (применение взысканий), собственное желание и т. д. Правда, есть ряд нюансов.

При сокращении штата надо оценивать преимущественное право оставления на работе, и инвалида необходимо оставить в первую очередь, если уровни квалификации одинаковые. Или нельзя по инициативе работодателя увольнять одинокую мать или законного представителя — единственного кормильца — для ребёнка-инвалида в возрасте до 18 лет.

И конечно, нельзя увольнять просто потому, что у сотрудника появилась некая группа инвалидности. Сделать это можно, только если в медицинском документе есть запрет на трудовую деятельность. В этом случае компания должна предложить ему вакансии, которые соответствуют его особенностям, и, только если их нет или он отказался, расторгнуть договор. Так как работа, по сути, опасна для его здоровья.

Может ли государство заставить взять на работу людей с инвалидностью?

Обязательство принимать на работу инвалидов имеется именно в виде закона о квотировании, о нём говорили в начале. Через этот закон и возможные аналогичные региональные законы и выполняется обязательство. То есть компании должны резервировать места для инвалидов, сообщать службе занятости и т. д.

Несоблюдение квот наказывается по ст. 5.42 КоАП РФ — до 10 000 рублей на руководителя. Сама же компания может быть оштрафована на 3000–5000 рублей, если не сообщит в органы занятости сведения о наличии мест для инвалидов (в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ). Кроме того, ответственность есть и на региональном уровне. Так, в Москве штраф за неисполнение обязанности по созданию квотируемых мест составляет для организации от 30 000 до 50 000 рублей. Естественно, остаётся и требование устранить нарушение.

Отмечу, что сейчас в разработке есть ряд новых положений по изменению норм и санкций. Во-первых, предполагается существенно увеличить штрафы за нарушение: до 50 000 рублей — для руководителей и до 500 000 рублей — для предприятий. С другой стороны, компаниям, которые не могут трудоустроить инвалидов, предложат платить некий ежемесячный компенсационный взнос в фонд трудоустройства инвалидов. Но пока эти поправки только в стадии обсуждения.

Что делать, если на работу взяли инвалида?

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Новости и аналитика Правовые консультации Трудовое право Работник организации получил I группу инвалидности с 3 степенью ограничения по ИПРА. У работодателя имеется справка об установлении работнику инвалидности, однако ИПРА работник не представил. Он написал отказ от установления индивидуального графика работы с частичным выполнением работы на дому. Может ли работник, которому установлена I группа инвалидности, продолжить работу при условии сокращения его рабочего времени до 35 часов в неделю? Не будет ли нести работодатель ответственности за допуск к работе данного работника на условиях 35-часовой рабочей недели?

Работник организации получил I группу инвалидности с 3 степенью ограничения по ИПРА. У работодателя имеется справка об установлении работнику инвалидности, однако ИПРА работник не представил. Он написал отказ от установления индивидуального графика работы с частичным выполнением работы на дому.
Может ли работник, которому установлена I группа инвалидности, продолжить работу при условии сокращения его рабочего времени до 35 часов в неделю? Не будет ли нести работодатель ответственности за допуск к работе данного работника на условиях 35-часовой рабочей недели?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Если работник не представляет работодателю ИПРА (отказывается от соблюдения ее рекомендаций), он, по нашему мнению, может продолжать работу по указанной должности на тех условиях, которые оговорены в трудовом договоре. Однако работодатель обязан выполнять лишь общие требования законодательства, касающиеся условий труда всех инвалидов 1 группы, в частности, ему необходимо установить продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю.

Обоснование позиции:
В соответствии с частью первой ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” (далее – Закон N 181-ФЗ), ст. 224 ТК РФ работодатель обязан создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации (далее – ИПРА). ИПРА представляет собой комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности (часть первая ст. 11 Закона N 181-ФЗ). В ИПРА, в частности, приводятся рекомендации о показанных и противопоказанных видах трудовой деятельности. Данные рекомендации обязательны для работодателя (часть вторая ст. 11 Закона N 181-ФЗ).
В то же время в силу части первой ст. 11 Закона N 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации имеет для самого инвалида рекомендательный характер и последний вправе отказаться от реализации ИПРА как в части, так и в целом. В этом случае согласно части седьмой ст. 11 Закона N 181-ФЗ организация-работодатель освобождается от ответственности за исполнение ИПРА работника-инвалида (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 30.03.2015 по делу N 33-1041/2015, определение Московского городского суда от 06.08.2010 N 4г/1-6734, решение Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от 06.02.2020 по делу N 12-57/2020).
Отметим, что законодательство не содержит указаний на право или обязанность работодателя требовать от работника-инвалида представления документов, определяющих медицинские показания для его трудовой деятельности. Также законодательство не содержит требования об обязательном представлении и сроках представления ИПРА самим работником-инвалидом. Следовательно, и ответственность за отсутствие у работодателя ИПРА в ситуации, когда указанную программу не представил сам работник-инвалид, либо за непредставление ИПРА работником работодатель нести не должен. Полагаем, было бы целесообразно в указанной ситуации письменно запросить у работника, являющегося инвалидом I группы, ИПРА, и в случае отказа работника от представления ИПРА данный отказ зафиксировать. Это помогло бы работодателю в случае возникновения спора с работником-инвалидом относительно непредставления ему соответствующих ИПРА условий труда (либо аналогичных претензий со стороны трудовой инспекции) подтвердить тот факт, что он не был ознакомлен с указанным документом или хотя бы предпринял меры для ознакомления с ним.
Таким образом, создать необходимые условия труда для работника-инвалида работодатель может только при наличии рекомендаций, содержащихся в ИПРА инвалида, при этом ИПРА представляется инвалидом самостоятельно работодателю в случае волеизъявления инвалида на реализацию ИПРА (смотрите, например, апелляционное определение Московского городского суда от 16.01.2015 N 33-636/15, определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 21.02.2012 по делу N 33-4537/2012). Поэтому если работник не представляет работодателю ИПРА (отказывается от соблюдения ее рекомендаций), он, по нашему мнению, может продолжать работу по указанной должности на тех условиях, которые оговорены в трудовом договоре*(1).
Работодатель обязан выполнять лишь общие требования законодательства, касающиеся условий труда всех инвалидов 1 группы:
– установить продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю;
– предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней (часть вторая ст. 115 ТК РФ, часть пятая ст. 23 Закона N 181-ФЗ);
– предоставлять по заявлению работника отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году (часть вторая ст. 128 ТК РФ);
– привлекать к сверхурочным работам, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также в ночное время только с согласия инвалида и при условии, что такие работы не запрещены ему по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением (часть пятая ст. 96, часть пятая ст. 99, часть седьмая ст. 113 ТК РФ, часть четвертая ст. 23 Закона N 181-ФЗ).
Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором (часть первая ст. 76 ТК РФ) (смотрите определении Волгоградского областного суда от 23.10.2015 N 33-12126/2015).
Одним из оснований прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, является признание работника полностью не способным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (п. 5 части первой ст. 83 ТК РФ). Кроме того, трудовое законодательство допускает также увольнение работника по п. 8 части первой ст. 77 ТК РФ, если в соответствии с медицинским заключением он нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, но такая работа отсутствует у работодателя, или он отказался от предложенной работодателем другой работы (часть третья ст. 73 ТК РФ).
Из указанных норм следует, что работодатель обязан отстранить, перевести или уволить работника только при наличии медицинских противопоказаний и в соответствии с медицинским заключением. Сам по себе факт присвоения гражданину 1 группы инвалидности с установлением 3 степени ограничения к трудовой деятельности не свидетельствует о том, что данное лицо является полностью нетрудоспособным. Как следует из пп. “ж” п. 7 Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 27.08.2019 N 585н, 3 степень способности к трудовой деятельности может означать как способность к выполнению элементарной трудовой деятельности со значительной помощью других лиц, так и невозможность (противопоказанность) ее осуществления в связи с имеющимися значительно выраженными нарушениями функций организма. Таким образом, прекращение трудового договора по п. 5 части первой ст. 83 ТК РФ с работником, которому установлена I группа инвалидности и 3 степень ограничения способности к трудовой деятельности, без подтверждения факта полной нетрудоспособности недопустимо (смотрите ответы на вопрос 1, вопрос 2, вопрос 3, вопрос 4 с информационного портала Роструда “Онлайнинспекция.РФ”).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория

Ответ прошел контроль качества

24 сентября 2020 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Смотрите также ответ Роструда на вопрос 5, размещенный на информационном портале “Онлайнинспекция.РФ”.

Условия труда работников-инвалидов

Условия труда инвалидов —- это совокупность факторов, оказывающих влияние на состояние работника с ограничениями по здоровью в процессе его трудовой деятельности. Работодатель в силу действующего законодательства обязан организовать производственный процесс так, чтобы не нанести вреда персоналу. В связи с этим трудоустройство людей с ограниченными возможностями имеет свои особенности.

Трудоустройство работника с инвалидностью

Инвалиды с 3 группой (самая легкая) обычно не испытывают значительных проблем с трудоустройством, так как ограничения их способности к труду незначительны. А вот можно ли по ТК принимать на работу с вредными условиями инвалида 2 группы, определить не так просто. Формально ТК РФ такого запрета не содержит, а значит, руководствоваться необходимо индивидуальной программой реабилитации (ИПР) сотрудника и санитарными правилами СП 2.2.9.2510-09, исключающими работу лиц с ограниченными возможностями в условиях повышенного влияния вредных и опасных производственных факторов. Что касается первой группы, то она традиционно считалась нерабочей, в последнее время такие ограничения частично сняты, но первую группу присваивают все же людям, не способным к труду. Однако если индивидуальная программа реабилитации подразумевает возможность работать, а работодатель готов создать необходимые условия, трудоустраивать их не возбраняется.

На каких должностях работают инвалиды

Если труд работнику не противопоказан, то его принимают на работу на любую должность, которая подходит по квалификации и состоянию здоровья. К примеру, персонал, имеющий ограниченные возможности здоровья, трудоустраивают на должности, для которых определены оптимальные условия труда 1 класса, и примеры профессий людей – инвалидов 2 группы в этом случае выглядят следующим образом:

комплектовщики;
вахтеры;
гардеробщики;
массажисты;
бухгалтеры;
операторы call-центра;
интернет-маркетологи;
SMM-менеджеры;
копирайтеры;
программисты и т.д.

Для крупных компаний с числом работников от 100 человек установлена обязательная квота на трудоустройство сотрудников с ограниченными возможностями. Их количество в штате компании должно составлять от 2 до 4% персонала. Из численности для расчета исключаются «вредники», так как, хотя работа инвалидов во вредных условиях труда по ТК РФ не регламентирована, ее запрещают санитарные правила.

Какие документы нужны при трудоустройстве

При приеме на работу такого сотрудника закон позволяет требовать от него только те документы, которые предусмотрены статьей 65 ТК РФ:

паспорт;
трудовую книжку;
СНИЛС.

Этот список работодатель вправе дополнить другими документами, обусловленными характером будущей работы, например, справкой об отсутствии судимости, которая необходима педагогам. Требовать же документы о состоянии здоровья не допускается, если работа не связана с вредными или опасными производственными факторами или если должность не поименована в приложении № 2 к приказу Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н.

При наличии ограничений работник по собственной инициативе может предъявить работодателю документы, подтверждающие его статус инвалида, к ним относятся:

справка об инвалидности с указанием присвоенной группы. По действующему порядку 1 группа инвалидности присваивается на два года, 2 и 3 — на один год. Таким образом, справка имеет определенный срок действия: после его окончания работник предъявляет новый документ или теряет льготы и компенсации, обусловленные его статусом;
индивидуальная программа реабилитации (ИПР). В ней прописываются ограничения и требования к условиям труда для этого специалиста, разрешенные для него параметры работы и т.д.

Работодателю необходимо изучить ИПР соискателя и определиться, сможет ли он предоставить необходимые условия или нет.

Пример

На должность специалиста по кадрам устраивается гражданка Иванова А., у которой в справке об инвалидности написано, что нужна работа в помещении, где отсутствуют вредные производственные факторы, позволяющее отнести рабочее место к третьему классу опасности. Работа по этой должности не предполагает нахождение на улице, условия труда на рабочем месте оптимальные, что отражено в карте СОУТ, следовательно, Иванову А. мы принимаем на работу.

Если организация не имеет возможности организовать специальные рабочие места или не готова нести затраты по дооборудованию имеющихся, кандидату отказывают в трудоустройстве. К этому вопросу стоит подойти серьезно, особенно если соискатель пришел с направлением из службы занятости или обратился через аналогичный портал. Необходимо развернуто обосновать свою позицию и указать причину отказа. В противном случае работодателя обвинят в дискриминации людей с инвалидностью и привлекут к административной ответственности.

Особенности оформления взаимоотношений с работником, получившим инвалидность в период работы

Многих заболевших или получивших увечья сотрудников интересует вопрос: при какой группе инвалидности сохраняется рабочее место, а при какой нет. Ответ дать не всегда просто. Для этого необходимо внимательно изучить ИПР работника и карту специальной оценки условий труда рабочего места, на котором предполагается труд инвалида. Когда работник признается полностью нетрудоспособным, вопросов обычно не возникает — его увольняют по пункту 5 статьи 83 ТК РФ. Но проблемы возникают с «вредниками», получившими инвалидность, особенно 3 группы. Зачастую они согласны продолжать работу даже себе во вред. В таком случае работодателю, чтобы разобраться, может ли инвалид работать во вредных условиях труда с его согласия, следует обратиться к санитарным правилам СП 2.2.9.2510-09. В соответствии с ними привлекать таких работников к «вредной» работе нельзя. Их необходимо перевести в оптимальные или допустимые условия труда, либо при отсутствии таковых вакансий или отказе работника уволить по основаниям пункта 8 статьи 77 ТК РФ.

Пример

В организации работает сварщик Семенов К., получивший инвалидность 3 группы. В карте СОУТ рабочего места сварщика определен класс 3.2 — вредные условия труда. В соответствии со статьей 209 ТК РФ и СП 2.2.9.2510-09 работодатель обязан создавать работникам-инвалидам допустимые условия труда. Таким образом, ответ на вопрос, может ли инвалид 3 группы работать во вредных условиях труда, звучит отрицательно — не может. Такого работника необходимо немедленно, с даты получения документов об инвалидности, отстранить от работы, а в дальнейшем перевести на безопасное место либо уволить. Аналогично придется поступить, если у организации нет возможности соблюсти требования ИПР работника.

Если же ИПР позволяет трудиться, условия труда не являются вредными, а работодатель готов дооборудовать рабочее место или предложить другое подходящее по здоровью, с работником заключается дополнительное соглашение, в котором фиксируются все новые условия.

Обязанности работодателя по созданию условий для работника

Все условия прописываются в ИПР, и организация обязана выполнить эти требования. Важнейший вопрос, который необходимо решить при приеме на работу сотрудника с ограничениями по здоровью — разрешенный для него график работы. В ТК РФ оговорены ограничения по труду работающим инвалидам, которые зависят от имеющейся группы инвалидности:

для инвалидов I и II групп максимальная продолжительность рабочей недели составляет не более 35 часов — таким работникам устанавливается стандартный размер оклада для их должностной позиции, то есть такой же, как и здоровым работникам, которые трудятся 40 часов в неделю;

для инвалидов III группы стандартная рабочая неделя составляет обычные 40 часов, но если по состоянию здоровья ему устанавливается сокращенная рабочая неделя, например, 35 часов или меньше, то оплата его труда производится пропорционально объему отработанного им времени.

Эти общие ограничения применяются в случае, если сотрудник при трудоустройстве предъявил только справку, подтверждающую имеющуюся у него группу инвалидности. Если же он принес индивидуальную программу реабилитации, то приведенные ограничения подлежат корректировке в соответствии с ИПР конкретного работника. В ней четко указывается максимальное количество часов работы в неделю, допустимое для данного сотрудника.

Кроме сокращенного рабочего времени работодатель обязан предоставить работнику, имеющему ограничения по здоровью, другие компенсации, предусмотренные ТК РФ. Наиболее важные из них перечислены в таблице.

Характер предоставляемой льготы

Удлиненная продолжительность оплачиваемого отпуска

Общая длительность ежегодного оплачиваемого отпуска должна составлять не менее 30 календарных дней. Ее увеличивают в соответствии с ИПР или по согласованию между работодателем и работником. Конкретная продолжительность отпуска прописывается в трудовом договоре

Предоставление неоплачиваемого отпуска по заявлению работника

По заявлению сотрудника работодатель обязан предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в течение рабочего года. Такой отпуск не подлежит переносу на следующий год, если он не использовался в текущем периоде

Ограничения на привлечение к сверхурочной работе

Сотрудника привлекают к сверхурочной работе только тогда, когда он изъявил письменное согласие на такую деятельность, и она не запрещена ему в соответствии с его ИПР

Особая продолжительность оплачиваемого периода временной нетрудоспособности

Продолжительность длительности одного больничного листа ограничивается 4 месяцами. Максимальная общая длительность пребывания на больничном в течение года составляет 5 месяцев. При заболевании туберкулезом эти ограничения не действуют, больничный оплачивается полностью до восстановления трудоспособности или пересмотра имеющейся группы инвалидности

В дополнение к перечисленным льготам работник с инвалидностью имеет право на получение налогового вычета в размере 500 рублей ежемесячно. Для некоторых категорий работников-инвалидов, например, так называемых чернобыльцев, эта сумма увеличивается до 3000 рублей в месяц.

В случае проверок действия инспектора по охране труда при наличии в штате учреждения среди работников инвалида с третьей группы инвалидности, не говоря уж о второй или первой, сводятся к проверке документов. Информацию о предоставляемых сотруднику льготах, продолжительности рабочей смены, продолжительности отпусков и прочее целесообразно отразить в трудовом договоре, чтобы избежать лишних вопросов. Если набор льгот меняется, например, в связи с пересмотром присвоенной группы инвалидности, то это необходимо указать в дополнительном соглашении.

Проведение специальной оценки условий труда на местах работников с инвалидностью

Когда создаются выделенные рабочие места для инвалидов, спецоценка их проводится в соответствии с положениями федерального закона № 426-ФЗ. Особенно внимательно необходимо отнестись к оценке результатов этой процедуры. В частности, убедиться, что условия работы, в которых трудится такой специалист, соответствуют его индивидуальной программе реабилитации и требованиям Санитарных правил СП 2.2.9.2510-09, которые определяют допустимые условия работы для данной группы сотрудников. Согласно разделу 4 этого нормативного документа запрещается привлечение работников к труду, если условия на их рабочих местах не укладываются в установленные гигиенические нормативы и оказывают выраженное негативное влияние на состояние их здоровья.

Когда работать нельзя

Не допускается организация работы инвалидов на местах, характеризующихся повышенным влиянием следующих вредных и опасных факторов:

физические факторы, включая шум, повышенную температуру воздуха, вибрацию и т.д.;
химические факторы, в том числе загазованность воздуха в рабочем помещении, присутствие вредных химических веществ в рабочей зоне и проч.;
биологические факторы, включая патогенную флору и микроорганизмы, контактирующие с организмом работника;
нервные и психические нагрузки, включая высокую степень монотонности труда, значительные эмоциональные перегрузки и др.

Если проведена специальная оценка условий труда инвалидов и места сотрудников, имеющих ограничения по здоровью, признаны оптимальными или допустимыми, они продолжат работу в прежних условиях. В этом случае информация об установленном классе условий их труда вносится в трудовой договор. Кроме того, работодатель подает в территориальное подразделение Государственной инспекции труда декларацию, подтверждающую соответствие условий труда на данном месте действующим нормативам.

Сколько платить на травматизм

На основании результатов специальной оценки и с учетом наличия подтвержденной группы инвалидности определяется размер страховых взносов, уплачиваемых работодателем в Фонд социального страхования на травматизм. Для сотрудников этой категории они будут составлять 60% от установленного для данной организации тарифа. Для остальных страховых взносов, уплачиваемых в ФСС и ПФ РФ в 2021 году, их размер составляет:

в ПФР – 22% – тариф действует до достижения предельной величины дохода, которая составляет 1150 тыс. рублей (после того, как выплаты сотруднику превысили эту сумму, тариф взносов в ПФР сокращается до 10%);
в ФСС – 2,9% – после достижения предельной величины дохода, установленной на уровне 865 тыс. руб., взносы не начисляются;
в ФОМС – 5,1% – для этой категории взносов предельная величина дохода не определена: они уплачиваются с любых размеров сумм, выплаченных работникам.

Таким образом, трудоустройство инвалидов, которое является обязанностью всех крупных работодателей, налагает на организацию дополнительные условия в части организации их труда. Этому вопросу необходимо уделить особое внимание, так как они наиболее тщательно контролируются специалистами Трудовой инспекции.

Сотрудник‑инвалид в организации: прием на работу, льготы работодателям, начисление зарплаты, налоги и взносы

При участии Юлия Бусыгина

Появление в штате сотрудника, имеющего инвалидность, вызывает вопросы даже у опытных кадровиков и бухгалтеров. Как правильно заключить с ним трудовой договор? Какие льготы предоставить? Как начислять зарплату, платить налоги и страховые взносы? Какие дополнительные права и обязанности появляются у работодателя? Ответы на все эти вопросы — в нашей статье.

Кто признается инвалидом

Определение термина «инвалид» дано в статье 1 Федерального закона от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее — Закон № 181-ФЗ). Человек считается инвалидом, если он имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость социальной защиты. Признать гражданина инвалидом может бюро медико-социальной экспертизы.

В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма устанавливается I, II или III группа инвалидности, а если человек не достиг 18 лет — категория «ребенок-инвалид» (п. 7 Правил, утв. постановлением Правительства от 20.02.06 № 95). Отличается и срок, на который в общем случае «дается» инвалидность. Так, I группа устанавливается на два года, а II и III — на один год (п. 9 Правил).

ВНИМАНИЕ

Срок инвалидности истекает 1-го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено переосвидетельствование, то есть проведение очередной медико-социальной экспертизы (п. 12 Правил).

Льготы работодателям при трудоустройстве инвалидов

Для работодателей, у которых трудятся лица с ограниченными возможностями, предусмотрены некоторые льготы по налогам и страховым взносам. Также им могут выдаваться субсидии.

Налогообложение

Если работодателем является организация — плательщик налога на прибыль, то при соблюдении определенных условий она может уменьшить доходы на расходы, потраченные на цели, указанные в подпункте 38 пункта 1 статьи 264 НК РФ. Речь идет о затратах, связанных с обеспечением социальной защиты инвалидов (см. справку). Учесть расходы можно при соблюдении двух условий: инвалиды составляют не менее 50% среднесписочной численности, а на оплату их труда приходится не менее 25% от общего объема выплат работникам.

СПРАВКА

Согласно статье 264 НК РФ, целями социальной защиты инвалидов признаются:

улучшение условий и охраны труда инвалидов;
создание и сохранение рабочих мест для инвалидов (закупка и монтаж оборудования, в том числе организация рабочих мест для надомников);
обучение и трудоустройство инвалидов;
изготовление и ремонт протезных изделий;
приобретение и обслуживание технических средств реабилитации (в том числе приобретение собак-проводников);
санаторно-курортное обслуживание инвалидов, а также лиц, сопровождающих инвалидов I группы и детей-инвалидов;
защита прав и законных интересов инвалидов;
проведение мероприятий по интеграции инвалидов в общество (включая культурные, спортивные и иные);
обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей (включая транспортное обслуживание лиц, сопровождающих инвалидов I группы и детей-инвалидов);
приобретение и распространение среди инвалидов печатных изданий общественных организаций инвалидов;
приобретение и распространение среди инвалидов видеоматериалов с субтитрами или сурдопереводом;
осуществление взносов общественным организациям инвалидов на их содержание.

Пройти обучение и получить удостоверение специалиста по охране труда Подать заявку

В части НДС льгота для обычных коммерческих организаций и ИП, использующих труд инвалидов, не предусмотрена (подп. 2 п. 3 ст. 149 НК РФ).

Каких-либо льгот по налогу на имущество, транспортному и земельному налогам для организаций, имеющих в своем составе работников-инвалидов, на федеральном уровне не предусмотрено. Также наличие в штате людей с ограниченными возможностями не дает преференций при уплате налогов в рамках специальных режимов — УСН, ЕСХН и ПСН.

ВНИМАНИЕ

Лица, являющиеся инвалидами с детства, а равно инвалиды I и II групп имеют право на стандартный вычет по НДФЛ в размере 500 руб. ежемесячно (подп. 2 п. 1 ст. 218 НК РФ).

Социальное страхование

С выплат работникам, имеющим любую группу инвалидности, взносы в ФСС на «травматизм» начисляются в размере 60% страхового тарифа, установленного для организации (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.12.05 № 179-ФЗ и ст. 1 Федерального закона от 22.12.20 № 434-ФЗ). Льгот по остальным страховым взносам для организаций, использующих труд инвалидов, не предусмотрено.

Еще одна особенность связана с выплатой инвалидам пособия по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом). Таким лицам больничные перечисляются не более 4-х месяцев подряд или не более 5-ти месяцев в календарном году (п. 3 ст. 6 Федерального закона от 29.12.06 № 255-ФЗ). Это означает, что по одному заболеванию или по одной травме (вне зависимости от количества оформленных в этом случае бюллетеней) пособие выплачивается не более чем за 4 месяца (отсчет ведется со дня выдачи первого больничного). По всем таким случаям, произошедшим в течение календарного года, пособие начисляется не более чем за 5 месяцев.

Рассчитывайте зарплату и пособия с учетом повышения МРОТ в 2022 году Рассчитать бесплатно

ВАЖНО

Исходя из конструкции указанной нормы (использование союза «или»), данные лимиты являются взаимоисключающими. Соответственно, если сотруднику-инвалиду пособие выплачено с учетом лимита в 4 месяца подряд, то второй лимит (5 месяцев за календарный год) значения не имеет. Права на получение пособия за «оставшийся» месяц у сотрудника нет.

С 2022 года пункт 3 статьи 6 закона № 255-ФЗ будет действовать в новой редакции: положение о выплате больничных не более 4-х месяцев подряд исключается. Как и сейчас, пособие (за исключением выплаты за первых 3 дня болезни) будет назначать и перечислять ФСС. Необходимые для этого сведения должен передать работодатель (см. «Как ФСС будет выплачивать больничные и декретные с 2022 года и как действовать работодателям»).

Сформировать и сдать в ФСС документы для выплаты пособий Сдать через интернет

Субсидии для работодателей

На федеральном уровне каких-либо специальных субсидий организациям, использующим труд инвалидов, не предусмотрено. Однако такие меры поддержки могут включаться в региональные или местные программы. В частности, в рамках региональных госпрограмм субсидии часто выдаются на обустройство рабочих мест для незанятых инвалидов.

Квота для приема на работу

Квотирование — это резервирование определенного числа рабочих мест для трудоустройства определенных категорий лиц. Как указал Верховный суд в определении от 11.05.11 № 92-Г11-1, квота — это минимальное количество рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, которых работодатель обязан трудоустроить. Основанием квотирования рабочих мест для инвалидов является статья 21 Закона № 181-ФЗ.

Данной статьей введены следующие нормы квотирования:

в организации с числом работников больше 100 человек — от 2% до 4% среднесписочной численности;
в организации с числом работников от 35 до 100 человек — не выше 3% среднесписочной численности.

ВАЖНО

При расчете квоты в среднесписочную численность не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным (ч. 2 ст. 21 Закона № 181-ФЗ).

Для компаний с меньшей численностью персонала и предпринимателей обязательное квотирование не устанавливается.
Конкретный размер квоты определяют власти субъекта РФ. В связи с этим если головной офис организации и ее филиал (представительство) находятся в разных местностях, квоты для организации и для обособленного подразделения рассчитываются отдельно (определение ВАС РФ от 03.09.12 № ВАС-11395/12 по делу № А32-13713/11).

Также важно учесть, что в квоту включаются рабочие места, на которых уже трудятся инвалиды (определение ВС РФ от 11.05.11 № 92-Г11-1). Другими словами, число рабочих мест, которое должно быть зарезервировано в пределах нормы квотирования, уменьшается на число рабочих мест, которые уже заняты инвалидами.

Требования к условиям труда для инвалидов

Такие требования прописаны в статье 23 Закона № 181-ФЗ. В частности, установлено, что работодатель обязан создать для каждого инвалида те условия труда, которые предусмотрены его индивидуальной программой реабилитации или абилитации. При этом для инвалидов I и II групп в любом случае вводится сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда. Продолжительность ежедневной работы (смены) определяется в соответствии с медицинским заключением работника-инвалида (абз. 4 ч. 1 ст. 94 ТК РФ).

ВАЖНО

Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья (ст. 96, 99 и 113 ТК РФ).

Также нужно помнить, что инвалид имеет право на удлиненный ежегодный отпуск — его продолжительность не может быть меньше 30 календарных дней (п. 5 ст. 23 закона № 181-ФЗ). Помимо этого, работодатель обязан по заявлению инвалида предоставить ему в любое время отпуск без сохранения зарплаты. Общая продолжительность такого отдыха — до 60 календарных дней в рабочем году (ч. 2 ст. 128 ТК РФ, письмо Минтруда от 06.10.16 № 14-2/ООГ-8948).

Прием на работу инвалида

Для оформления на работу инвалид должен принести те же самые документы, что и другие соискатели. Медицинские документы, подтверждающие статус инвалида, он предъявляет только по собственному желанию. Работодатель не вправе их требовать даже если инвалидность соискателя очевидна (ст. 65 ТК РФ).

Это правило не действует, если инвалид трудоустраивается в счет квоты на специальное рабочее место (ст. 24 Закона № 181-ФЗ). В этом случае у соискателя нужно запросить документы, подтверждающие инвалидность. Также работодатель вправе знать, какие требования предъявляются к рабочему месту, где может трудиться этот человек (обычно они указаны в программе реалибилитации или абилитации, либо в медзаключении).

Сам трудовой договор с таким сотрудником заключается в обычном порядке (см. «Трудовой договор с работником: образец 2020 года, скачать бланк»). Инвалидность не является поводом для оформления срочного трудового договора. Исключение составляет ситуация, когда временный характер работы рекомендован медицинским заключением (ч. 2 ст. 58, ч. 2 ст. 59 ТК РФ). При составлении текста договора с работником-инвалидом нужно, помимо прочего, отразить условия его работы, а также сведения о режиме рабочего времени и времени отдыха, которые у инвалида, как отмечалось выше, отличаются от общепринятых (ст. 57 ТК РФ).

Начисление зарплаты инвалидам

Несмотря на то, что продолжительность рабочего времени для инвалидов I или II группы не должна превышать 35 часов в неделю, заработная плата им выплачивается в полном размере, а не пропорционально отработанному времени.

Оплата сверхурочной работы и работы в выходные и праздничные дни осуществляется работникам-инвалидам в общем порядке, установленном статьей 149 ТК РФ.

Ответственность работодателя

За нарушение трудовых прав инвалидов (в т.ч. невыплату зарплаты, непредоставление отпусков, незаконное привлечение к сверхурочной или ночной работе, а равно за невыполнение положений медзаключения об условиях труда и требованиях к рабочему месту) работодатель несет такую же ответственность, как и в отношении прочих сотрудников. Напомним, что это может быть административная ответственность (ст. 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ) или материальная (ст. 236 ТК РФ).

Отдельные штрафы установлены за неисполнение обязанности по созданию или выделению рабочих мест для инвалидов в соответствии с установленной квотой, а также за отказ в трудоустройстве таких лиц в пределах квоты. Штраф для должностных лиц компании составит от 5 000 до 10 000 руб. (ст. 5.42 КоАП РФ). Нарушением будет несоздание специальных рабочих мест для инвалидов в пределах квоты или невыделение таких мест из уже имеющих (т.е. отсутствие соответствующих документов о квотировании — см. постановление ВС РФ от 08.04.14 № 32-АД14-2). Также штраф выпишут за необоснованный отказ в приеме на работу на эти места. Если отказ связан с деловыми качествами соискателя или медицинскими показаниями, то состава правонарушения не будет (ст. 64 ТК РФ; п. 16 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, утв. Президиумом ВС РФ 17.06.20). Кроме того, ответственность за нарушения в данной сфере может устанавливаться региональным законодательством.

Каковы особенности трудоустройства инвалидов

Как работаем и отдыхаем в 2022 году ?

Трудоустройству инвалидов уделяется серьезное внимание в законодательных и нормативных актах разных уровней. Поговорим, как на практике «работают» эти нормы, что учесть работодателю и гражданину с ограниченными возможностями к труду при подписании контракта.

В чем сложность для работодателя

Инвалидность не повод отказывать в трудоустройстве, если соискатель имеет соответствующие должности образование, квалификацию и состояние здоровья не препятствует исполнению трудовых обязанностей. Работодатель, принимая на работу инвалида, приобретает целый ряд обязанностей по предоставлению льгот, организации рабочего места. Кроме того, возникает опасение, что состояние здоровья нового работника может стать причиной частых больничных.

Эту проблему решает механизм квот для инвалидов (ФЗ № 181 от 24/11/95, ст. 21). Если по штату фирма имеет численность более 100, то квота – 2-4% от среднесписочной численности, численность меньше – не более 3%. От обязанности трудоустраивать таких граждан освобождены только структуры с численностью до 35 человек и организации самих инвалидов.

Субъекты РФ могут принимать свои квоты, но они не должны выходить за рамки указанных значений. Работодатели обязаны сдавать кадровую отчетность по инвалидам в службу занятости (Закон № 1032-1 от 19/04/91, ст. 7.1-1 ч. 1-6).

Льготы инвалидам

Они содержатся в нескольких федеральных законах и нормативных актах, обязательных к применению:

Инвалиды 1 и 2 группы не могут работать больше 35 часов в неделю, при этом оплата им устанавливается исходя из полной ставки (ФЗ № 181 «О соцзащите инвалидов» от 24/11/95, ст. 23, ст. 92 ТК РФ).
Основной оплачиваемый отпуск инвалидов — 30 дней, кроме того, есть право взять за свой счет 60 дней в году (ФЗ-181, ст. 23, ст. 128 ТК РФ).
Перерабатывать инвалиды могут только с их письменного согласия и должны под роспись быть ознакомлены с правом отказаться от работы, иначе это нарушение (ТК РФ, ст. 96-5, ст. 99-5, ст. 113-7). Нельзя устанавливать инвалидам 1 и 2 групп ненормированный рабочий день, а инвалиду третьей группы – только если в ИПРА содержится такая возможность (письмо Минтруда № 14-2/ООГ-3899 от 30/05/19).
У работников есть право на оплачиваемые больничные длительностью до 5 месяцев в году; из них подряд 4 месяца (ФЗ-255 от 29/12/06, ст. 6-3).
Инвалид имеет право на наставника при трудоустройстве (Закон № 1032-1 от 19/04/91 ст. 13.1).

Подсказка! ИПРА – индивидуальная программа реабилитации (абилитации) инвалида. Реабилитация – восстановление способностей инвалида к бытовой, профессиональной, общественной деятельности. Абилитация – процесс формирования ранее отсутствовавших способностей (ст. 9 ФЗ № 181 от 24/11/95, Приказ Минтруда от 13/06/17 № 486н).

Штрафы

Как видим, законодательная база по теме трудоустройства инвалидов весьма широка, но работодатель обязан учитывать все нюансы. Ответственность за нарушения может наступить:

по ст. 5.27 ч. 4 КоАП, если с инвалидом ненадлежащим образом заключен трудовой договор;
по ст. 5.42 КоАП, если ему отказали неправомерно в трудоустройстве;
по ст. 19.7 КоАП, если фирма не сообщила в службу занятости о наличии свободных рабочих мест для данной категории граждан.

Оштрафованы могут быть как ответственные лица, так и организация. Суммы штрафов за выявленные нарушения могут составлять от 300 руб. до 100 000 руб.

Рабочее место

Принимая на работу инвалида, работодатель обязательно должен позаботиться о создании удобного рабочего места для него. Ориентироваться необходимо на приказ Минтруда № 685н от 19/11/13, в котором указывается, какие конкретно условия должны быть созданы. В документе говорится, что требования применяют в зависимости от двух факторов:

характера нарушенных функций и ограничений жизнедеятельности;
профессии (должности), характера труда, выполняемых инвалидом трудовых функций.

Например, если речь идет слабовидящем сотруднике, требования, с учетом характера труда, следующие:

общее освещение;
местное освещение;
оборудование рабочего места видеоувеличителями, лупами;
использование адаптированных видеодисплеев на ПК;
ПО с укрупненным шрифтом и возможностью контрастирования;
принтеры для печати крупным шрифтом.

Слепым сотрудникам по закону должно предоставляться рабочее место с еще более жесткими требованиями к удобству: оборудованное акустическими ориентирами, специальными табличками, надписи должны быть нанесены с помощью специальных шрифтов; зрительная рабочая информация должна дублироваться; должна быть организована возможность записи звуковых сообщений; специально оборудован компьютер и оргтехника и т.д.

Данный документ содержит такие же сгруппированные требования для всех видов ограничений по здоровью. В помощь работодателю послужит и программа ИПРА – в ней указаны индивидуальные ограничения и рекомендации по труду.

Приказом Минтруда № 322н от 30/05/18 этот документ еще более конкретизирован, например, ИПРА сотруднику рекомендованы дополнительные перерывы. При организации рабочего места учитывают степени ограничения от 1-й (обычные условия, объем работы уменьшен либо работа более низкоквалифицированная, снижена напряженность труда), до 2-й (специально созданные условия труда, технически оснащенное рабочее место) и 3-й (гражданин может работать с посторонней помощью или не может работать вообще). Это не степень инвалидности, а степень способности к труду. Установлены приказом Минтруда от 27/08/2019 № 585н (прил. р. 3, п. 7ж).

Требования СП 2.2.9.2510-09 «Гигиенические требования к условиям труда инвалидов. Санитарные правила» (пост. Главного санитарного врача № 30 от 18/05/09) также должны быть учтены. Это касается, например, расстановки оборудования, мебели и их размеров в зависимости от индивидуальных особенностей инвалида.

Документирование и оформление

Оформление инвалида на должность мало отличается от стандартной процедуры. Гражданин предоставляет стандартный пакет документов, необходимый для заключения трудового договора (ст. 65 ТК РФ): паспорт, документы об образовании и пр. С целью подтвердить свой статус и работать в дальнейшем на льготных условиях предоставляются:

справка о прохождении медико-санитарной экспертизы (МСЭ) с указанием группы инвалидности;
программа ИПРА.

На основании этих документов в приеме инвалиду может быть отказано, если рабочие условия не подходят ему по состоянию здоровья.

К сведению! Трудоустройство инвалида, как уже говорилось, может происходить по квоте и вне её. Если о квоте речи нет, работа сложности для инвалида не представляет, он может быть оформлен как обычный работник, без льгот. Тогда справка и ИПРА не предоставляются.

В трудовом договоре обязательно указывать льготы, предоставляемые инвалиду в соответствии с законом, и с учетом его программы реабилитации ИПРА. Нельзя ухудшать положение инвалида по сравнению с рекомендациями этого документа. Например, предел рабочего времени для инвалидов 1 и 2 группы в неделю — 35 часов, но ИПРА может быть рекомендовано уменьшить его.

ЛНА также не должны содержать условий, ухудшающих положение работников-инвалидов по признаку инвалидности. Целесообразно вынести все вопросы трудоустройства в отдельный ЛНА «Положение о труде и отдыхе инвалидов», где учесть все льготы и особые условия, полагающиеся таким работникам в зависимости от группы, степени ограничения и других нюансов. Поступающим на работу инвалидам нужно дать возможность ознакомиться с документом под роспись.

Если инвалид хочет отказаться от ограничений по ИПРА частично или полностью (ФЗ-181, ст. 11), он оформляет письменное заявление на имя руководства. Реализовать свое право о предоставлении наставника (ст. 13.1 п. 7 Закона № 1032-1 о занятости от 19/04/91) инвалид также может, письменно оформив свое согласие – просьбу работодателю.

Альтернативные варианты трудоустройства

Кроме традиционной модели, существуют и другие способы трудоустройства людей, имеющих проблемы со здоровьем: надомная работа, дистанционная работа, фриланс.

Надомная работа выполняется в домашних условиях, с использованием оборудованного рабочего места (например, швея-надомница). При этом требования ТК РФ о безопасных условиях труда и охране труда работодатель обязан выполнить в полном объеме.

В отношении дистанционных работников (автор статей, программист) требования ОТ значительно сужены и касаются в основном расследования несчастных случаев, взаимодействия с контролирующими и иными органами в области охраны труда. В частности есть обязанность проводить инструктаж при работе с программными или иными средствами, если они предоставлены работодателем или рекомендованы им. Причина понятна: рабочее место дистанционного сотрудника не фиксировано и может быть где угодно. Общение с работодателем происходит способом электронной переписки.

И надомник, и дистанционник работают на основании договора с работодателем.

Фриланс — это способ самостоятельного трудоустройства. Вид деятельности может быть любой, но «начальника» у работника нет, организовывать свое рабочее пространство придется самостоятельно. Официальное оформление такой деятельности возможно, например, через открытие ИП или регистрацию в качестве самозанятого — плательщика налога на профдоход.

Если сотрудник отрицает свою инвалидность.

Как работодателю выполнить квоту по трудоустройству инвалидов? Ведь раз сотрудник не принес медсправку и план реабилитации, организовать особые условия труда для него не получится и придется предложить стандартное рабочее место

Государство предусмотрело для отдельных категорий работников льготы и гарантии – от особых условий работы до дополнительных выплат и отпуска. Так, для обеспечения людям с инвалидностью возможности трудоустройства было введено правило о квотировании рабочих мест: работодатель должен оформить в штат определенное число инвалидов. При этом сотрудник с инвалидностью не обязан сообщать о своем статусе. Бывает, инвалидность человека можно визуально определить. Но при оформлении в штат он заявляет, что здоров. Требований к рабочему месту человек не предъявляет и отказывается принести медицинское заключение, которое необходимо для организации особых условий труда. Получается, ему можно предложить стандартное рабочее место? Но тогда не будет выполнена квота по трудоустройству инвалидов. Как быть?

Обязан ли сотрудник принести работодателю медсправку и план реабилитации?

Работодатель вправе запрашивать документы и получать информацию, чтобы создать специальные рабочие места для инвалидов (ст. 24 Закона о социальной защите инвалидов). Таких документов два – медицинская справка и индивидуальный план реабилитации и абилитации (ИПРА). Форма справки утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 24 ноября 2010 г. № 1031н. А форма ИПРА утверждена Приказом Минтруда России от 13 июня 2017 г. № 486н. Но в ст. 11 Закона о социальной защите инвалидов говорится, что ИПРА носит рекомендательный характер. Человек может отказаться от лечебных мер. Представлять такой план и медицинскую справку работодателю – право, а не обязанность работника-инвалида.

Значит, вы вправе запросить документ, но сотрудник может его вам не представить. В этом случае компания не обязана создавать специальные условия труда для него. Но если он принесет справку, подтверждающую инвалидность, ему надо будет обеспечить предусмотренные законом гарантии. При этом сроки подготовки особого места работы для сотрудника закон не предусматривает.

Иногда работники идут на манипуляции. Например, человек грозит подать в суд, так как ему не предоставили льготы и гарантии сразу. Поэтому четкость действий будет нелишней.

Как трудоустроить инвалида?

1. При трудоустройстве инвалида запрашивать медсправку и ИПРА лучше через уведомление, которое надо вручить сотруднику под роспись. В нем укажите, что без справки и плана реабилитации компания не обязана предоставлять льготы. Это рекомендация, а не требование закона, но такое уведомление позволит зафиксировать действия обеих сторон.

2. В случае если сотрудник принес справку и план позднее, составьте акт, указав дату их получения. Если он не расписался в акте, нужны будут подписи трех коллег-свидетелей.

Акт потребуется и в том случае, если сотрудник принес медицинскую справку, но отказался представить план реабилитации. Несмотря на наличие справки об инвалидности, организовать специальное рабочее место компания имеет право только на основании ИПРА. Именно в этом документе указываются условия и ограничения для сотрудника, связанные с работой. Делать это лишь на основании визуального представления нельзя. В таком случае у сотрудника должны быть общие гарантии и компенсации, предусмотренные ТК РФ, исходя из установленной в справке группы инвалидности.

Есть еще один вариант действий: можно направить запрос в бюро медико-социальной экспертизы, которое выдает справки и ИПРА. Но действовать придется на свое усмотрение. В законе не указано, в каких случаях можно обратиться в бюро МСЭ. Хотя и запрета уточнить информацию тоже нет. Учитывая толкование ст. 11 Закона о социальной защите инвалидов, на наш взгляд, прием на работу инвалида является достаточным основанием для обращения в бюро МСЭ. Ведь ИПРА нужен работодателю, чтобы обеспечить те условия труда, в которых медицинская организация разрешила работать сотруднику. Таким образом, если человек показал справку, но не принес ИПРА, не соглашается подписать отказ от его представления или говорит, что потерял документ, вы можете направить запрос в бюро МСЭ.