Получение гражданства ребенком

Какие страны дают гражданство по праву рождения

В некоторых странах гражданство дается по праву рождения, а происхождение родителей не имеет значения. Поэтому многие будущие матери стремятся родить за границей, чтобы ребенок сразу стал гражданином другой страны. Расскажу, какие страны дают гражданство по праву рождения и какие еще могут быть условия.

Что такое филиация

Филиация — термин из конституционного права (от лат. filius — сын), который используют для названия одного из способов приобретения гражданства государства. Основных способов два: та самая филиация, или приобретение гражданства по праву рождения, и натурализация, при которой желающий получить гражданство подает заявление.

При получении гражданства по праву рождения новорожденный свою волю никак не выражает — достаточно факта рождения на территории конкретной страны — ребенка или родителей в зависимости от вида филиации, который установлен законом страны. Всего выделяют два вида филиации — по праву крови (jus sanguinis) и по праву почвы или земли (jus soli).

По праву крови. Ребенок получает такое же гражданство, как один из его родителей. В некоторых странах имеет значение и пол родителя — например, до октября 2019 года в Иране иранское гражданство по праву крови получали только дети, рожденные от иранских отцов. Дети от иранской матери и отца-неиранца не могли даже подать на получение гражданства. С 2019 года ситуация изменилась — теперь дети от иранских матерей и отцов-иностранцев могут подать заявление и получить гражданство. Если им больше 18, то сами, если меньше — через матерей.

По праву земли (почвы). Если этот принцип основной в законодательстве, то гражданство родителей не имеет значения. Важна лишь территория, на которой родился ребенок. То есть любой родившийся на территории конкретной страны признается ее гражданином. Самая известная страна, применяющая этот принцип, — США.

Но в основном действуют оба принципа. В законодательстве описано, что делать в случае конфликта между ними. Конфликты могут быть следующие:

один либо оба родителя — иностранцы, а ребенок родился на территории другого государства;
родители — апатриды (без гражданства) или неизвестны, а ребенок рожден на территории государства;
один либо оба родителя ребенка являются гражданами, а ребенок рожден вне границ государства.

В зависимости от законодательства конфликты разрешаются по-разному. Например, если ребенок родился в России, а его родители не объявились в течение полугода, ребенку дается российское гражданство. Так Россия пытается уменьшить количество лиц без гражданства.

Основные правила получения гражданства по праву рождения

Получит ли ребенок гражданство автоматически. Расскажу на примере законодательства России. Ребенок автоматически получает гражданство РФ, если выполняется одно из следующих условий:

Оба родителя либо родитель-одиночка — граждане РФ, место рождения ребенка значения не имеет;
Один из родителей — гражданин России, а второй — апатрид или безвестно отсутствует, или никто не знает, где он находится; место рождения ребенка все еще не имеет значения;
Один из родителей — гражданин России, а другой — иностранец, ребенок родился в России;
Оба родителя либо родитель-одиночка — иностранцы или апатриды, но живут в России, при условии что ребенок родился в России, а иностранное государство, гражданами которого признаны его родители, ребенку гражданство не дает.

Автоматически — это значит, что никакого специального заявления на прием в гражданство подавать не надо, если работает одно из условий выше. Подтвердить гражданство ребенка до 14 лет можно обычным свидетельством о рождении, если соблюдено одно из первых трех условий, о которых я написала выше.

На свидетельство о рождении ребенка нужно поставить отметку о гражданстве. Ее ставят в левом верхнем углу, если:

ребенок получил гражданство по условию 4;
или один из его родителей — гражданин России, а другой — иностранец, а ребенок родился не в России и не получил гражданство страны, в которой родился.

Чтобы ее поставить, нужно принести:

Оригинал свидетельства в территориальный орган МВД.
Документы полномочных органов иностранных государств о том, что оснований, по которым ребенку может быть предоставлено гражданство этих государств по закону, нет.

Отметку должны поставить в тот же день.

Когда нужно подтверждать гражданство ребенка. Застраховаться от того, что какой-нибудь госорган возьмет да и попросит подтвердить гражданство вашего ребенка, не получится.

Но будьте готовы к тому, что гражданство нужно подтвердить, когда вы оформляете:

Общегражданский паспорт в 14 лет.
Загранпаспорт для ребенка до 14 лет.

Во всех этих случаях органы МВД и ПФР должно устроить свидетельство о рождении без специальной отметки, в котором есть сведения о родителях-гражданах РФ или об одном родителе-гражданине РФ, если второй — иностранец, а ребенок родился в России (случаи 1—3 , которые мы описывали выше).

И только в случаях, когда гражданство подтверждается именно свидетельством о рождении с отметкой (случай 4, который мы описывали выше), органы имеют право ее требовать.

То же правило относится и к требованиям органов при оформлении социальных выплат.

В целом рекомендуем поставить отметку сразу после получения свидетельства о рождении — это несложно и достаточно быстро, зато поможет избежать будущих споров с госорганами.

Будет ли у ребенка, рожденного за границей, российское гражданство. Да, если выполняется одно из условий:

Как ребенку получить гражданство РФ?

Чтобы несовершеннолетнее лицо стало гражданином России, в отношении него должен быть соблюден ряд требований. Отметим, что гражданство ребенка, рожденного в России, не присваивается ему «по умолчанию». Тем более не может стать россиянином без определенных условий лицо, рожденное в другом государстве. Данные нормы регулируются Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации».

Получение гражданства несовершеннолетним лицом не является обязательным. Тем не менее, отсутствие подданства влечет за собой ряд ограничений. Такого ребенка не примут в дошкольное или школьное образовательное учреждение, он не сможет пользоваться бесплатными медицинскими услугами, на него нельзя оформить материнский капитал или вывезти за пределы страны. Ребенок-негражданин не получит загранпаспорт и не будет вписан во внутренний паспорт родителя.

Юридическое агентство «Мигрон» https://migron.ru/ — специализированное миграционное агентство для граждан Украины в России. Мы можем вам сделать переводы документов, сдать экзамены, пройти медицинскую комиссию, а также оформить РВП, ВНЖ, НРЯ и гражданство РФ «под ключ» с самого начала и до получения паспорта РФ.
За 7 лет работы мы помогли получить гражданство РФ более 3500 иностранным гражданам.
г. Москва, метро Курская, ул. Земляной вал, дом 7, офис 219.
Телефон: +7 495 118-33-71.
Узнайте, как оформить гражданство РФ на сайте https://migron.ru/.

Когда присваивается гражданство ребенку, рожденному в РФ?

Если ребенок рождается на территории РФ, не во всех случаях он получает гражданство автоматически.

Если оба родителя являются подданными России, ребенок, рожденный у таких родителей на территории Российской Федерации, автоматически становится гражданином этой страны. Это – наиболее массовая ситуация, подавляющее большинство новорожденных получают подданство именно таким способом.

Если ребенок родился на российской территории и при этом хотя бы один из его родителей — россиянин, он также может претендовать на гражданство по родителю.

Если у новорожденного есть только кто-то один из родителей (чаще – только мать), и она является подданной РФ, такой ребенок также получает гражданство России сразу же после рождения.

Важный момент: если у ребенка, рожденного на территории России, оба родителя являются иностранными подданными, но при этом государство, к которому они принадлежат, не предоставляет несовершеннолетнему лицу гражданство, он может быть признан гражданином России на основании РВП или ВНЖ одного или обоих родителей.

При этом им необходимо будет предоставить в органы МВД документально оформленный отказ в гражданстве иностранного государства.

Оставленные в роддоме или подброшенные дети, личности родителей которых установить не удалось, получают гражданство РФ автоматически через полгода после рождения.

Как получить гражданство России ребенку, рожденному в другой стране?

Если несовершеннолетнее лицо старше 14 лет, для оформления подданства понадобится его согласие.

Существуют две ситуации при которых родителям приходится оформлять гражданство детей в РФ, при этом такие дети уже являются иностранными гражданами:

один или оба родителя уже являются российскими подданными и по тем или иным причинам решили изменить гражданство несовершеннолетнего лица;
отец или мать, либо оба родителя подают документы на признание их резидентами РФ. В этом случае сведения о несовершеннолетнем вписываются в заявления кого-то из родителей – отца или матери.

Обратите внимание: родители не могут оформить ребенку, рожденному в другом государстве, подданство РФ, если сами не обретут подданство России.

Есть нюанс, о котором следует знать. Если несовершеннолетнее лицо, рожденное за границей, претендует на подданство России по одному из родителей, необходимо заручиться официальным нотариально заверенным согласием родителя-иностранца. Без этого документа оформить ребенку гражданство РФ на основании подданства одного и родителей не получится.

Если несовершеннолетнее лицо старше 14 лет, для оформления подданства понадобится его согласие. Эта норма сохраняется и для тех соискателей, которые подают документы на признание ребенка гражданином России на территории этого государства, и для тех, кто оформляется за границей, через консульство или дипломатическое представительство.

Документы при подаче на гражданство РФ ребенку

Пакет документов может отличаться в зависимости от региона, в котором проходит процедура признания гражданства, а также в зависимости от того, где проживает будущий несовершеннолетний гражданин РФ.

Например, тем, кто находится в Москве, следует подготовить следующие документы при подаче на гражданство РФ ребенку, проживающему на российской территории:

заявление в двух экземплярах;
свидетельство о рождении несовершеннолетнего, а также, если таковой имеется, паспорт (оригиналы и копии документов);
официальное подтверждение проживания на территории России (это может быть РВП или ВНЖ самого ребенка, одного или обоих родителей, квиток уведомления о прибытии, выписка из домовой книги, другие документы);
нотариально заверенное письменное согласие претендента в возрасте от 14 до 18 лет;
фотографии размером 3х4 установленного образца – 3 штуки;
квитанция, подтверждающая уплату заявителем государственной пошлины – если гражданство получается ребенком отдельно от родителей. Если же подданство оформляется на родителя и несовершеннолетнее лицо просто вписывается в заявление, госпошлина отдельно за ребенка не взымается.

Для оформления гражданства РФ ребенку, проживающему за рубежом, помимо всего вышеперечисленного, потребуется предоставить в компетентные органы:

удостоверение личности иностранного гражданина (оригинал и копию);
документ, являющийся подтверждением проживания несовершеннолетнего лица за пределами России;
заявление второго родителя (не заявителя!) об оформлении ребенку гражданства России с нотариально заверенной подписью;
документ, подтверждающий иностранное гражданство или статус лица без гражданства второго родителя;
если второй из родителей отсутствует (умер, признан безвестно пропавшим, лишен родительских прав) – понадобится документ, подтверждающий данный факт. Это может быть свидетельство о смерти, судебное решение, документы о статусе одинокой матери и тому подобные.

В признании несовершеннолетнего лица подданным РФ существует масса аспектов и нюансов, зависимых от обстоятельств рождения и проживания ребенка. Поэтому для быстрого положительного разрешения вопроса родителям целесообразно воспользоваться помощью компетентного юриста.

За помощью и юридической консультацией можете обратиться в Юридическое агентство https://migron.ru/.
Телефон: +7 495 118-33-74.

Получите бесплатную консультацию миграционного юриста. Напишите свой вопрос в форме, и вам перезвонит специалист по миграционному праву и проконсультирует.

Оформление гражданства РФ ребенку до 18 лет

В настоящее время порядок приобретения российского гражданства регулируется Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

Согласно части 6 статьи 14 Федерального закона дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации могут быть приняты в российское гражданство в упрощенном порядке ребенок и недееспособное лицо, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства:

а) ребенок, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, – по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории Российской Федерации;

б) ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, – по заявлению этого родителя;

в) ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство гражданина Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ “Об опеке и попечительстве” (если родители подают в орган опеки и попечительства совместное заявление о назначении их ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности).

Перечень документов, необходимых для подачи заявление на оформление гражданства ребенку:

1. Заявление о приеме в гражданство:
– для лиц в возрасте до 14 лет – в одном экземпляре;
– для лиц в возрасте старше 14 лет – в двух экземплярах.
Заявление необходимо заполнить на сайте https://nation.kdmid.ru и распечатать. При заполнении бланка заявления не допускается использование сокращений и аббревиатур, а также внесение исправлений. Ответы на содержащиеся в бланке заявления вопросы должны быть исчерпывающими.Заявитель-гражданин России должен подписать заявление в отведенном поле. Подпись второго родителя на заявлении не требуется.

2. Действующий российский загранпаспорт родителя – гражданина Российской Федерации и его копия.

3. При наличии, внутренний паспорт и его копия.

4. В случае изменения заявителем своей фамилии, имени или отчества представляются документы, свидетельствующие о перемене фамилии, имени или отчества.

5. Свидетельство о рождении ребенка, в которое внесены сведения об обоих родителях.

6. Документ, удостоверяющий личность или статус лица без гражданства другого родителя (для палестинцев – “хавия” или действующий паспорт), ксерокопии страниц с персональными данными владельца, либо, при наличии соответствующих обстоятельств, решение суда о признании этого родителя умершим или безвестно отсутствующим или о лишении его родительских прав, либо свидетельство о смерти этого родителя, или заявление, составленное в произвольной форме, об отсутствии у заявителя сведений о месте нахождения этого родителя, или документ, подтверждающий, что заявитель является одинокой матерью.

7. Нотариально заверенное согласие родителя – иностранца на приобретение его ребенком российского гражданства. Нотариально заверенное согласие ребенка старше 14 лет на приобретение российского гражданства. Оба документа оформляются только в Консульском отделе и подписываются родителем-иностранным гражданином непосредственно при посещении Консульского отдела.

8. 3 фотографии ребенка размером 3 х 4 см.

При приеме заявления у заявителя могут быть затребованы другие документы, необходимые для выяснения его гражданской принадлежности, семейного положения, уточнения иных сведений.

Обращаем ваше внимание на то, что все иностранные документы, прилагаемые к заявлению должны быть легализованы и иметь нотариально заверенный перевод на русский язык. Подробнее вы можете прочитать об этих процедурах в разделах “Легализация” и “Нотариат”. Написание ФИО родителей в переводе свидетельства о рождении ребенка должно строго соответствовать данным в российском паспорте и удостоверении личности иностранного гражданина соответственно.

Оформление гражданства для ребенка

Когда младенец появляется на свет, перед родителями встает вопрос гражданской принадлежности ребенка. Для родителей-россиян процедура присвоения не потребует много времени. Но существуют особые случаи, когда процесс может потребовать дополнительных документов.

Зачем может потребоваться гражданство новорожденному ребенку

Оформление подданства РФ для младенца не является обязательной процедурой. Если нет потребности, то вопрос можно отложить до наступления 14 лет. Никаких денежных штрафов или санкций в этот срок законодательством не предусматривается.

Но занимаются вопросом обычно гораздо раньше, так как статус является условием для получения некоторых государственных услуг.

Выезд за границу – отправиться в отпуск с младенцем получится только при наличии соответствующих документов;
Материнский капитал – обязательное условие субсидии;
Для отметки в паспорте родителя;
Записать в школу/детский сад – наиболее важный пункт;
Сделать загран. паспорт на ребенка.

С наступлением 14 лет подросток получает внутренний паспорт стандартного образца.

Как и где оформить гражданство новорожденному ребенку

Процедура начинается со сбора пакета документов и подачи его в миграционный отдел МВД. Госпошлина не предусматривается, процедура бесплатная.

Список необходимых бумаг в стандартном варианте (когда оба родителя граждане РФ) выглядит следующим образом:

Справка о рождении;
Свидетельство о рождении;
Удостоверение личности родителей;
Свидетельство о браке.

Разберем поэтапно процесс получения гражданства.

Cправка и свидетельство о рождении

В первую очередь получают основной документ новорожденного – справку о рождении. Ее оформляют сотрудники медицинского учреждения, где проходили роды.

Пол малыша;
Наименование медицинской организации, в которой проходили роды;
Данные медика-акушера;
Дата и точное время рождения.

Справка о рождении потребуется для регистрации в городском ЗАГСе, там получают свидетельство о рождении. Помимо справки из роддома нужно предоставить паспорта родителей и свидетельство о браке. Обращаться предпочтительно по месту жительства родителей (или одного из родителей). Если такой возможности нет, то предусматривается регистрация по месту рождения.

все происходит аналогичным образом – подается пакет документов, потом родители забирают справку; дело обстоит несколько иначе. Создается онлайн-заявка на сайте. Она отправляется в информационную систему ЗАГСа, обрабатывается. Затем приходит уведомление, что свидетельство готово и его можно забрать.

Гражданство

Процедура находится в компетенции ГУВМ МВД. Собрав документы (имеются ввиду паспорта и свидетельство о рождении), отцу и матери следует обратиться в отдел ФМС и написать заявление. Процедура занимает от силы час, сотрудники ФМС проставляют штамп на свидетельстве и вносят сведения в паспорта родителей – подданство ребенка оформлено.

Внимание! Существуют незначительные документальные различия в зависимости от года рождения.

Как получить гражданство новорожденному ребенку в особых ситуациях

Оба являются гражданами России. В независимости от места (в том числе страны) рождения младенец получает российское гражданство;
Отец либо мать – иммигрант. Если новорожденный появился на свет в РФ, то ему гарантируется российское гражданство. Но ребенок, рожденный заграницей, будет считаться лицом без гражданства для властей РФ;
Первый родитель является российским гражданином. Второй же находится в одном из статусов –уклоняется от признания (сюда также относится развод), числится пропавшим без вести, или личность родителя не установлена;
Оба – иностранные поданные. Если иммигранты проживают на территории России, и ребенок был рожден здесь, то оформление гражданства допускается при одном условии – родное государство отца/матери отказывает в присваивании подданства;
Ребенок остался сиротой – по прошествии полугода новорожденному присваивается подданство РФ.

В целом же основания можно сформулировать выражением – есть право крови и право почвы. Под этим подразумеваются родственные связи и место рождения. Разберем подробнее каждый из вариантов.

Гражданство РФ ребенку иностранцу в 2022 году

Законодательство России не требует обязательного оформления гражданства страны, считая это привилегией, а не обязанностью. Тем не менее без гражданства ребенку станут недоступны образовательные учреждения, его нельзя будет прописать в квартире, а родители не смогут получить материнский капитал и даже проставить отметку о рождении ребенка в своих паспортах.

Дети, рожденные на территории России от родителей с российским гражданством, наследуют гражданские права автоматически, без каких-либо дополнительных процедур. Для детей иностранцев все немного сложнее: новорожденного нужно зарегистрировать в территориальном отделении ФМС.

Для несовершеннолетних детей, переехавших в Россию, порядок получения гражданства зависит от статуса родителей в стране, даты и места рождения. Ниже будут описаны все возможные случаи, упомянутые в законодательстве Российской Федерации.

Условия получения гражданства

Общие положения о получении гражданства указаны в законе №62-ФЗ. Новорожденный ребенок может получить гражданство страны, если соблюдены следующие условия:

оба родителя — граждане РФ (страна рождения ребенка в расчет не принимается);
один из родителей имеет гражданство РФ (ребенок должен родиться в России либо второй родитель отсутствует);
оба родителя — иностранцы, проживающие в России (их страна отказывается предоставлять ребенку гражданство);
ребенок оставлен в роддоме или подкинут (становится россиянином автоматически через полгода).

Согласие второго родителя-иностранца о получении гражданства ребенком не требуется, если ребенок родился и проживает в Российской Федерации. Если же ребенок живет в другой стране или ни один из родителей не имеет гражданства — потребуется письменное согласие и матери, и отца.

Для усыновленного действуют те же правила, разве что при проживании в стране более года без обращения за получением гражданства оно присваивается ребенку автоматически. При усыновлении иностранцами и переезде в другую страну ребенок не теряет гражданство автоматически: согласно закону «О гражданстве», статья 26, для этого усыновителям нужно подать заявление, а ребенок в итоге не должен остаться без гражданства вообще

Порядок действий для получения гражданства

В общем случае для получения ребенком иностранца гражданства России нужно:

Получить в роддоме справку о рождении ребенка.
На основании справки оформить в отделении ЗАГСа свидетельство о рождении ребенка (в течении месяца со дня рождения).
Собрать пакет документов, являющихся основанием для получения ребенком гражданства России.
Посетить отделение ФМС по месту прописки для регистрации.

Документы для оформления

Набор документов, необходимых для оформления гражданства ребенка, перечислен в указе Президента №1325. Необходимо предоставить заявление от родителя или опекуна в двух экземплярах, оригиналы и копии паспортов родителей, свидетельство о рождении ребенка, его нотариально заверенное согласие в случае достижения 14 лет. Помимо этого, при оформлении потребуются 3 фотографии ребенка 3 на 4 и квитанция об уплате пошлины (консульского сбора).

Заявления о приеме в гражданство для детей заполняется по форме №7. Иностранцы, которые являются соискателями гражданства вместе с семье, должны заполнить форму №2.

Особенности оформления для разных годов рождения

Порядок получения гражданства для детей, родившихся в России изменялся дважды: в 2002 и 2007 году. Поэтому на 2022 год в стране есть три категории несовершеннолетних, для которых схема оформления гражданства РФ немного отличается.

Подростки до 2002 года

Родившимся в промежутке 2000-2002 года придется предъявить паспорта родителей, свидетельства о рождении и документ о прописке отца с матерью (одного из родителей в случае отсутствия второго) на февраль 1992 года. В последнем случае кроме паспортов может подойти выписка из домовой книги или справка из школы.

Так как этой группе уже больше 14 лет, им нужно дополнительно оформлять согласие на гражданство у нотариуса.

Дети, родившиеся в 2002-2007 году

В этот переходный период гражданскую принадлежность ребенка фиксировал специальный вкладыш к свидетельству о рождении. Вкладыш до сих пор не потерял силы и может использоваться, как подтверждение гражданства несовершеннолетним. Выдача документа осуществлялась сразу же после рождения по заявлению родителей.

Новорожденные и дети, появившиеся на свет после 2007 года

После 2007 года процедура была максимально упрощена. Родители должны подать заявление в миграционный орган при местном отделении МВД. Факт гражданства ребенка подтверждается записью в метрике.

Подтверждение гражданства для несовершеннолетних

В соответствии с 114-ФЗ, российское гражданство до 14 лет подтверждается одним из документов:

паспортом одного из родителей, раздел «Дети»;
свидетельствами о рождении обоих или одного родителя, в случае отсутствия другого;
российским свидетельством о рождении несовершеннолетнего со специальной отметкой;
аналогичным зарубежным документом, переведенным на русский язык;
вкладышем к свидетельству о рождении для родившихся за границей или ранее 6 февраля 2007 года.

Важно! Выбор документа для подтверждения — полностью на усмотрение родителей или опекуна. После 14 лет подросток может подтвердить гражданство наличием паспорта РФ установленного образца.

Возможные проблемы при оформлении

Наибольшие сложности вызывает оформление гражданства для детей в неполных семьях. В этом случае родителю нужно подтвердить статус отца или матери-одиночки, вдовы (вдовца) или факта лишения второго родителя прав на ребенка. Если фактически семья развалилась, но это не оформлено документально, то второй родитель может сильно замедлить процесс получения гражданства ребенком.

Ребенок нелегальных мигрантов может стать гражданином России только в том случае, если в странах родителей его не готовы принять. Попытка нелегалов оформить гражданство на ребенка часто заканчивается депортацией семьи целиком.

Распространенные ошибки

Ошибка №1. Подача заявления с орфографическими ошибками, неразборчивым почерком. Большая часть формальных отклонений заявления вызвана опечатками в именах, названиях населенных пунктов, описками в номерах документов. Будьте внимательны при заполнении заявления, текст лучше писать печатными буквами, чтобы избежать разночтений.

Ошибка №2. Попытка оформления с заведомо ложными данными. Для рожденных до 2002 года процедура подтверждения несколько усложнена, поэтому некоторые родители делали явно подложные или не относящиеся к делу документы, подтверждающие их проживание в 1992 году. Такие шаги, как и подделка свидетельства о рождении, являются уголовным преступлением по статье 327 УК РФ.

Мама-иностранка

12 октября вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2020 № 209, которым скорректированы законы о гражданстве и о дактилоскопической регистрации.

Человеку, непосвященному в дела миграции, будет трудно понять смысл этого нового закона. Мол, подумаешь, это всего лишь поправка, “корректирующая” Закон о гражданстве РФ. Этот закон является, как известно, “государство образующим”, но претензий к нему у переселенцев и у правозащитников накопилось множество.

Обновленная Концепция государственной миграционной политики, принятой два года назад, предусматривает серьезную реформу всего миграционного законодательства. Для этой цели в Администрации Президента РФ при Управлении по обеспечению конституционных прав граждан создана авторитетная рабочая группа. Уже принят ряд важных поправок, только в этом году – аж восемь (!). Чтобы по достоинству оценить значимость новой “всего лишь” поправки, нужно напомнить, какой нелепой, да просто обидной и возмутительной была ситуация с гражданством у близких родственников до вчерашнего дня, пока закон № 209 еще не вступил в силу.

Приведу для наглядности конкретный пример из моей личной практики. В одном из городов Дальневосточного федерального округа (плотность населения в этом округе – уму непостижимо! – один человек на квадратный километр) мне довелось заниматься историей семьи Светланы Г. Эта молодая женщина, экономист по профессии, переехала из Казахстана в Амурскую область и как специалист высокой квалификации, нужный на строительстве газоперерабатывающего комбината, быстро получила российское гражданство. Вскоре к ней переехала жить мать, свою квартиру в Казахстане они продали. Для матери тоже нашлась работа по профессии, она была уверена, что легко получит гражданство РФ “по дочке”, но не тут-то было! С первого визита в миграционную службу у этой соотечественницы начались такие неприятности, что, рассказывая о них, она не может удержаться от слез. Собиралась даже вернуться в страну исхода, где все мосты уже были сожжены. Не буду описывать все мелкие издевательства, которые изобретали миграционные чиновники, чтобы “поставить на место” “иностранку”, желающую воспользоваться “упрощенкой”. Самое горькое, что они действовали на основании закона, дающего им право отказывать матери, переселившейся жить к дочери: “Вы плохо читаете закон, вы не заметили, что на упрощенную процедуру получения российского гражданства при переселении к детям-гражданам РФ имеют право только нетрудоспособные родители…” Да! Так действительно было в законе. А мать Светланы еще не дожила до пенсионного возраста. Она – трудоспособная. Значит, должна была (согласно тому положению закона, которое вчера – слава Богу – перестало действовать) ровно пять лет прожить в России с видом на жительство прежде, чем получить российский паспорт.

При этом мама-“иностранка” каждый год должна была доказывать свою материальную обеспеченность. То есть подтверждать тот факт, что работает не в теневом секторе, а официально, хотя все знают, что переселенцу устроиться на работу без российского паспорта почти невозможно. Ну где здесь логика: нетрудоспособным даются преференции, а тем, кто моложе пенсионного возраста и даже нашел себе работу – отказ?! Мало того, что этот нелепый “принцип” разрывал родственные связи, так он еще наносил явный вред и экономике, и демографии нашей страны. Так что это просто здорово, что со сегодняшнего дня все родители российских граждан, переселяясь из-за рубежа, смогут быстро и просто получать гражданство РФ. А также благодаря новому закону № 209 в упрощенном порядке гражданство смогут получать дети (по заявлению родителей, опекунов, попечителей, руководителя российской организации, в которую помещен ребенок), которым исполнилось 18 лет в период рассмотрения заявления.

У всех приобретающих гражданство в упрощенном порядке, как у детей, так и у родителей, будут брать отпечатки пальцев. Это называется дактилоскопическая регистрация, смысл которой в предотвращении мошенничества при оформлении документов, подтверждающих гражданство. Кардинальные поправки, как уверяют нас в ГУВМ – Главном Управлении по вопросам миграции МВД России, – еще впереди. Надо заметить, что первый Закон о гражданстве РФ, принятый в 1992 году, был гораздо гуманнее ныне действующего, но потом кому-то показалось, что все соотечественники, которые хотели вернуться в Россию, уже переехали, и Закон о гражданстве РФ 2002 года, как гордо заявляли его авторы, “соответствует лучшим мировым стандартам”. Однако ситуация в нашей стране (Россия – метрополия распавшейся советской империи) никаким стандартам не соответствует. Ведь после распада Союза за пределами России осталось 25 миллионов русских и 9 миллионов лиц других “коренных” национальностей России, и не все желающие вернуться на историческую Родину успели это сделать за минувшие 30 лет. Так что наше миграционное законодательство, конечно же, обязательно должно иметь репатриационный характер, и Закон № 209 – первый шаг на этом пути.