Заявление о ложном обвинении

Куда писать и как составить заявление о клевете?

Практикующий адвокат по вопросам уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного права. Член коллегги адвокатов г. Москвы. Выиграно более 500 дел. Стаж работы более 10 лет.

Последнее обновление – Январь 2022

Ответственность за клевету определена ст. 128.1 УК РФ. За нее придется отвечать не только перед человеком, но и перед государством. Чтобы инициировать процесс привлечения обидчика к ответственности придётся писать заявление о клевете в компетентные органы.

Что такое клевета в УК РФ

Не всё, что в обществе принято считать клеветой, уголовно наказуемо, поэтому разберем это понятие по Уголовному кодексу.

Под клеветой понимают распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.

Каждое слово этого понятия имеет своё значение:

ложность подразумевает несоответствие действительности распространенной информации;
заведомость значит, что виновный знает, что сообщаемые им сведения в отношении потерпевшего не соответствуют реальному положению дел;
под распространением понимают сообщение информации любым способом хотя бы одному лицу;
порочащими могут быть данные о человеке, выставляющие его в негативном свете, нелестно его характеризующие.

Если все эти признаки имеются в содеянном, можно рассматривать возможность привлечения обидчика к уголовной ответственности по УК РФ.

Должны быть соблюдены и другие условия:

возраст клеветника 16 и более лет;
обидчик и потерпевший – только физические лица;
прямой умысел на совершение преступления, когда виновный чётко понимает, что его поступок противоправен, знает о возможных его последствиях и хочет, чтобы для потерпевшего они наступили.

Уголовная ответственность

Статья 128.1 УК РФ включает 5 частей, определяющих меры ответственности в зависимости от того, каким образом клевета распространена и от ее содержания.

Клевета может повлечь:

штраф в пределах 5 тыс. – 5 млн. руб., или в сумме дохода за период от 2 недель до 3 лет;
от 60 до 480 часов обязательных работ.

Если суд признает обидчика виновным и назначит ему в качестве наказания штраф, он будет обращен в доход государства, а не потерпевшего.

Куда обращаться с заявлением о клевете

По законодательству нашей страны предусмотрено 2 вида ответственности за клевету:

Уголовно-правовой, когда виновный привлекается к уголовной ответственности и отбывает назначенное приговором суда наказание. Такой ответственности за клевету можно добиться двумя разными способами – обращением в полицию или в мировой суд с заявлением о возбуждении уголовного дела. Способ зависит от чётко определённых в законе обстоятельств, которые мы подробно рассмотрим.
Гражданско-правовой, когда виновный возмещает вред, причиненный клеветой в денежном выражении по решению районного суда.

Таким образом, инстанция, в которую следует обратиться с заявлением о привлечении к ответственности напрямую зависит от избранного потерпевшим способа защиты.

Заявление о клевете в полицию

Заявление о любом преступлении, в том числе заявление о клевете обязаны принять в любом территориальном подразделении полиции, это закреплено законом.

Однако, что касается клеветы, то не во всех случаях дознаватели подразделений полиции должны возбудить и расследовать дело. Это зависит от ряда условий, в числе которых обстоятельства совершения преступления.

«Простая» клевета

Под «простой» принято считать клевету, совершенную без отягчающих обстоятельств, ответственность за которую установлена частью первой ст. 128.1 УК РФ. Уголовное преследование за нее происходит в частном порядке, это дела частного обвинения.

Это означает, что преследование по ч. 1 ст. 128.1 УК РФ происходит гос. органами, только если клевета имела место в отношении человека, не способного отстоять свои права:

по причине беспомощного, зависимого состояния, например, в отношении пожилого или малолетнего, имеющего физические или психические недостатки;
по причине клеветы со стороны неизвестного лица.

В таких обстоятельствах заявление потерпевшего не обязательно. Даже после поступления в полицию сообщения о такой клевете проводится проверка и следует возбуждение уголовного дела либо отказ если деяние не имеет признаков преступления.

Во всех иных случаях полиция не имеют полномочий возбуждать дела по ч. 1 ст. 128. Они принадлежат мировому суду. Такие дела возбуждают лишь в частном порядке по заявлению потерпевшего, который обращается с заявлением о возбуждении дела в мировой суд, поддерживает обвинение, представляет доказательства.

Однако, это не исключает возможность обратиться с заявлением о клевете в полицию, чтобы собрать как можно больше необходимых данных для обращения в суд.

По такому заявлению также должна быть проведена доследственная проверка в обычном порядке и если имеются все признаки клеветы, могут быть приняты решения:

о передаче материалов проверки в мировой суд и по завершению проверочных мероприятий желание потерпевшего, чтобы обидчик понёс наказание за свой поступок, сохранится;
об отказе в возбуждении уголовного дела, так как не имеется заявления пострадавшего по п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, если он не пожелает продолжать процесс.

Следует знать, что заявления о клевете, которое пишет потерпевший в полицию, недостаточно для возбуждения уголовного дела мировым судом. Получая подобные материалы, суд возвращает заявление потерпевшему, указывая на его недостатки и срок для их устранения. Чтобы начался судебный процесс, нужно подготовить документ по требованиям ст. 318 УПК РФ.

Если в ходе доследственной проверки о клевете неустановленным лицом, оно будет установлено, дальнейшее производство происходит в частном порядке с передачей материалов проверки в мировой суд.

Если же клеветник будет установлен в ходе расследования дела, дознание по нему продолжается в общем порядке гос. органами, дело направляется в суд после окончания дознания.

Квалифицированная клевета

Частями 2-5 ст. 128.1 УК РФ установлена более строгая уголовная ответственность за квалифицированные виды этого преступления. К ним относится клевета:

в публичном произведении, выступлении, демонстрация которых происходит публично СМИ;
с использованием служебного положения;
содержащая сведения об опасной для окружающих болезни человека или обвиняющая его в преступлении сексуальной направленности;
обвиняющая в тяжком, особо тяжком поступке, запрещенном УК.

Уголовное преследование за клевету, совершённую при таких обстоятельствах, осуществляют сотрудники подразделения дознания полиции и прокуратуры в публичном порядке.

Как составить заявление о клевете в полицию – образец

Особенных требований к заявлениям о клевете в полицию не имеется. В нём нужно вкратце изложить обстоятельства происшедшего, просьбу о проведении проверки, привлечении виновного к ответственности. Этот документ пишется начальнику отдела полиции с обязательным указанием данных заявителя.

В целях экономии времени, с заявлением нужно обращаться в отдел полиции по месту её совершения.

Срок подачи

Преступление отнесено к деяниям небольшой тяжести. Поэтому срок давности уголовной ответственности за клевету 2 года с её совершения. Чтобы обидчик был наказан по ст. 128.1 УК РФ, обратиться в компетентные органы следует в любое время в пределах этого срока. По его прошествии никакого наказания для обидчика быть не может.

Срок проверки

Процессуальное решение по заявлению о клевете в полицию должно быть принято через 3 суток после его регистрации. Если провести все необходимые мероприятия не удалось, срок возможно увеличить до 10 суток, в особых случаях до 30.

По итогам проверочных мероприятий может быть:

возбуждено уголовное дело по любой части ст. 128.1 УК РФ в зависимости от обстоятельств совершения деяния;
отказано в его возбуждении в связи с отсутствием состава, события преступления, либо в связи с отсутствием заявления потерпевшего, если он решил его забрать;
передача сообщения и материала проверки по подследственности в мировой суд для возбуждения и рассмотрения дела.

На каждое из решений заявитель вправе подать жалобу прокурору, в суд, если с ним не согласится.

Заявление о возбуждении уголовного дела в суд – образец

Уголовные дела частного обвинения, среди них «простая» клевета, подсудны мировым судьям по месту совершения противоправного деяния.

Суд может рассмотреть заявление о возбуждении дела если:

имела место «простая» клевета;
обидчик известен;
заявитель может сам отстаивать свои права;
заявление отвечает иным положениям 318 статьи УПК РФ.

Правила составления

В таком заявлении должны быть указаны:

название суда;
сведения о том, как произошла клевета, место, время, обстоятельства;
просьба принять дело к производству;
сведения о потерпевшем, удостоверяющих его личность документах;
информацию о предполагаемом преступнике;
список свидетелей, подлежащих вызову;
подпись заявителя.

Оно должно подаваться с копиями для тех, кого потерпевший желает привлечь к ответственности.

Срок рассмотрения

Если все требования заявителем выполнены, суд примет дело к производству, разъяснив ему права частного обвинителя. Через 7 суток после поступления заявления:

предполагаемый преступник вызывается в суд;
знакомится с делом;
получает копию заявления;
ему разъясняют права подсудимого;
выясняют, кого следует вызвать и выслушать в качестве свидетелей защиты.

Дальнейшее производство по делу происходит в порядке глав 35-39 УПК РФ.

Исковое заявление в суд – образец

Отстоять честь, достоинство, деловую репутацию можно и в гражданском процессе путём подачи иска в суд по правилам ст. 152 ГК РФ.

По общим правилам подсудности по первой инстанции подобные исковые заявления рассматривают районные суды по месту, где проживает ответчик.

В иске пострадавший от клеветы может требовать:

опровергнуть распространенные ответчиком ложные и порочащие его сведения;
возместить убытки;
компенсировать моральный вред.

Иски об опровержении распространенной информации и возмещении причинённого этим морального вреда можно подавать в любое время, срока давности у них нет.

Исключение составляют требования, связанные с распространением сведений в СМИ. По ним срок давности год со дня опубликования.

Срок давности по требованиям о возмещении убытков общий — 3 года.

Судебный процесс по искам о защите чести и достоинства происходит в общем порядке. Каждая из сторон представляет доказательства своих доводов и опровержение доводов противника.

Истец должен доказать, что сведения распространил именно ответчик и их порочащий характер. Ответчик же обязан доказать, что сведения, которые он распространил правдивы.

Для удовлетворения исковых требований должна быть установлена совокупность трёх условий:

порочащий характер информации;
её распространение;
несоответствие действительности.

При отсутствии всех или хотя бы одного из этих условий на благоприятный исход дела для истца рассчитывать не стоит.

Уголовно и гражданско-правовые методы отстоять свои честь и достоинство не исключают друг друга. Отказ в возбуждении уголовного дела о клевете, прекращение дела по любым основаниям, любой приговор не препятствие для обращения в суд с иском в соответствии с положениями ст. 152 ГК РФ.

Обращение в прокуратуру

Несмотря на расхожее мнение о том, что с заявлением о клевете нужно обращаться в прокуратуру, делать этого не стоит, так как органы прокуратуры:

не проводят доследственные проверки по сообщениям о преступлениях;
не осуществляют надзор за соблюдением законодательства физическими лицами, подлежащими ответственности за клевету, и не имеют полномочий по применению в отношении нарушителей мер реагирования;
не подменяют собой другие федеральные органы, к полномочиям которых отнесено проведение проверок по фактам, изложенным в обращениях. В данном случае органами, полномочными принимать решения и привлекать виновных к ответственности, будут являться полиция и суд;
как правило, не участвуют в гражданских делах о возмещении вреда чести и достоинству.

Получив обращение, содержащее сведения о клевете в отношении заявителя, прокурор обязан направить его по подведомственности в течение 5 суток с момента регистрации. То есть фактически заявление в прокуратуру о клевете отнимет время.

Прокурор в данном случае полномочен:

проводить проверки по жалобам на сотрудников полиции, проводивших проверку по заявлению о клевете, и принятые ими решения;
в случае возбуждения и расследования уголовного дела дознавателями полиции – утверждать обвинительный акт и впоследствии поддерживать обвинение по уголовному делу в суде.

Заключение

Защитить достоинство и честь, заставить оклеветавшего потерпевшего человека отвечать за свои поступки, компенсировать причиненный вред сложно. Но пассивное отношение к подобному поведению обидчика порождает полную уверенность в его безнаказанности. Поэтому важно уметь отстаивать свои права всеми возможными способами.

Как привлечь к ответственности за клевету?

Подала иск о защите чести и выиграла его. В решении суда по этому делу отражено (установлено судом), что ответчик подавал заявления в администрацию города с информацией, порочащей меня и не соответствующей действительности с той целью, чтобы указанные органы меня пристыдили! Я подала заявление в суд о привлечении ответчика за клевету по ст. 128.1 УК РФ. Сегодня ответчика (обвиняемого) оправдали за отсутствием состава. Все свелось к тому, что обвиняемый не осознавал и не желал причинить мне вред, распространяя ложные сведения, поэтому и нет состава. То есть суд посчитал, что установленные судом обстоятельства по гражданскому делу (решение вступило в силу), а именно, что ответчик желал, чтобы меня пристыдили, не является желанием причинить мне вред, и он не осознавал этого? Разве это законное решение? Как привлечь за клевету? Есть ли действительно состав ст. 128.1 клевета?

1. Согласно диспозиции ст. 128.1 УК РФ клевета представляет собой распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.

По смыслу закона, если лицо добросовестно заблуждалось относительно характера распространенных им сведений (считало их истинными) или хотя бы сомневалось в этом, то ответственность за клевету ввиду отсутствия признака заведомости исключается (постановление Московского городского суда от 30.11.2015 № 4у-6342/2015).

Таким образом, заведомая ложность сведений предполагает наличие у привлекаемого к уголовной ответственности лица информации об их явном несоответствии действительности. Если же лицу, распространившему ложные сведения, порочащие честь и достоинство или подрывающие репутацию потерпевшего, такие сведения были сообщены третьим лицом, однако распространитель счел данные сведения истинными или, при наличии сомнения, допустил мысль об их истинности, либо порочащие потерпевшего сведения сформировались у их распространителя под влиянием заблуждения, неверной оценки каких-либо обстоятельств, основания для привлечения лица, распространившего данные сведения, к уголовной ответственности по ст. 128.1 УК РФ отсутствуют.

Вероятно, что в описанном вами случае именно отсутствие доказательств заведомой для оправданного ложности распространенных им сведений послужило основанием к оправданию. Можно предположить, что и в приговоре речь идет не об отсутствии доказательств наличия у оправданного осознания причинения вам вреда путем распространения ложных сведений, а об отсутствии доказательств осознания заведомой ложности распространенных сведений.

2. Если основанием для вынесения оправдательного приговора послужило установленное судом отсутствие у оправданного осознания и желания причинения вам вреда распространением ложных сведений при условии доказанности осознания оправданным заведомой ложности данных сведений, нужно учитывать следующее.

Осознание общественной опасности преступления и наличие желания причинить вред в результате его совершения – обязательные признаки субъективной стороны состава любого преступления, совершаемого с прямым умыслом. В силу ч. 1 ст. 28 УК РФ деяние признается совершенным невиновно, если лицо, его совершившее, не осознавало и по обстоятельствам дела не могло осознавать общественной опасности своих действий (бездействия) либо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий и по обстоятельствам дела не должно было или не могло их предвидеть.

Согласно ст. 90 УПК РФ фактические обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда, принятым в рамках гражданского, арбитражного или административного судопроизводства, признаются судом, без дополнительной проверки.

Вместе с тем, как указано в п. 3.1 постановления Конституционного Суда РФ от 21.12.2011 № 30-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 90 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан В.Д. Власенко и Е.А. Власенко», «признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела».

Следовательно, если решением суда по гражданскому делу установлено, что оправданный осознавал возможность причинения вреда распространением порочащих сведений и желал наступления последствий в виде причинения такого вреда, вы освобождаетесь от доказывания данных обстоятельств и при непредставлении стороной защиты доказательств обратного приговор следует признать вынесенным с существенными нарушением уголовно-процессуального закона, что является основанием для его отмены в апелляционном порядке.

Обратите внимание: настоящий ответ не содержит однозначного вывода о законности вынесенного оправдательного приговора и носит предположительный характер, поскольку основывается на неполной информации о фактических обстоятельствах дела, представленной в вопросе.

Как написать заявление о клевете в полицию

Каждый гражданин РФ вправе рассчитывать на законную защиту своего доброго имени, чести и достоинства. Преднамеренный оговор, распространение заведомо ложной информации вынуждают обращаться в правоохранительные органы. Подавая заявление о клевете в полицию, образец нужно иметь перед глазами. Правильно оформленный документ ускорит разбирательство.

Новый закон о клевете

Правила рассмотрения искового заявления в суде.

Учитывая законодательные права российских граждан на защиту от посягательств сторонних лиц, способных нанести ущерб деловой репутации, очернить морально-этический облик распространением искаженных сведений, президент подписал закон о внесении поправок в отдельные статьи Уголовного кодекса. Указ вступил в силу 28.07.2012 г.

Согласно ему, УК РФ был дополнен. В нормативно-правовой документ добавили ст. 128.1, налагающую ответственность за клевету. В особых параграфах рассматриваются санкции, полагающиеся нарушителю.

Что такое клевета

Клеветник преднамеренно распространяет неправдивую информацию. В юридической практике это считается главным признаком рассматриваемого преступления.

К другим особенностям правонарушения относится следующее:

злоумышленными действиями преступник стремится добиться задачи по причинению вреда деловой и социальной репутации гражданина за счет негативного влияния на морально-этический облик;
объектом клеветнических нападений может выступать любой совершеннолетний россиянин старше 16 лет;
клеветник преднамеренно преследует корыстные мотивы;
ложная информация распространяется как устно, так и в письменной форме, с использованием социальных сетей;
искажение достоверных сведений не расценивается юристами как оскорбление личности, а трактуется в качестве ложных данных.

Пострадать от клеветнических нападок могут несовершеннолетние и недееспособные граждане. В юридической практике рассматривались случаи клеветы на усопшего.

Что не является клеветой

Законодательными нормами не признаются преступными следующие действия:

распространение негативной информации, базирующейся на достоверных сведениях, вызывающих отрицательную характеристику личности;
отсутствие вреда, наносимого ложными фактами чести и достоинству;
искреннее заблуждение распространителя искаженных данных, уверенного в их правдивости.

Доказать клевету в суде затруднительно. Поэтому такие разбирательства достаточно неоднозначны и требуют основательной подготовки прочной доказательной базы.

Суть преступления

Состав преступления заключается в умышленной передаче сторонним лицам заведомо ложной информации. Клеветник преднамеренными действиями причиняет вред репутации человека, подрывает общественное доверие, порочит достоинство и честное имя, очерняя моральный облик.

Статья 128.1 УК РФ рассматривает следующие виды недостоверных сведений, за распространение которых виновник несет уголовную ответственность:

искаженные данные о личной жизни гражданина, защищенные его правом на конфиденциальность, прописанном в российском законодательстве;
неправдивая информация о неправомерных поступках и незаконных действиях;
непроверенные факты участия в сомнительных противоправных мероприятиях;
лживые свидетельства порочащих связей и т.д.

В отечественной юридической практике в судах участились разбирательства по поводу клеветы, распространяемой через интернет. Пользователи выкладывают в социальных сетях непристойные фотографии, сопровождая их пошлыми комментариями. Сложность рассмотрения таких исков заключается в анонимности источника компрометирующей информации. Для выявления виновного привлекаются специалисты, вычисляющие его по IP-адресу.

Как правильно написать заявление

Пострадавший от клеветнических нападений может обратиться за помощью в полицию или прокуратуру. Правила подачи заявления в эти инстанции несколько отличаются.

Следует придерживаться такого алгоритма:

При обращении в полицейский участок обязательно указываются данные территориального подразделения. В шапке документа должны писаться сведения о руководителе (ФИО, должность и звание).
Жалоба на клевету в прокурорскую службу сопровождается указанием органа, регистрирующего заявление.
Полицейская канцелярия выдает специальный талон, подтверждающий обращение гражданина. Он может быть использован для формирования доказательной базы при оформлении судебного иска.
Прием жалобы в прокуратуру удостоверяется особым штампом с указанием даты и ответственного лица. Такая отметка ставится на копии написанного заявления, остающейся у потерпевшего.

Советы по правильному написанию заявления.

Типовые образцы документов находятся на информационных досках или в канцелярии правоохранительных органов. Если Вам необходим образец заявления скачать его можете здесь.

Структура документа и образец

Законодательная база пока не разработала официальный бланк жалобы на клевету в полицию. Поэтому пострадавший гражданин, обнаруживший факт клеветнических нападений в свой адрес, может написать заявление в произвольной форме.

При оформлении надлежит придерживаться следующих правил:

вводная часть содержит наименование территориального подразделения силового ведомства и сведения о его руководителе;
вначале располагается информация о заявителе, включающая ФИО, место проживания и регистрации;
основная часть документа содержит описание установленных фактов клеветы и методов ее распространения;
в заявлении указывается лицо, подозреваемое в правонарушении, с просьбой привлечения к ответственности, прописываются его личные данные и фактический адрес проживания;
завершается оформление датой и подписью потерпевшего.

Желательно обратиться за содействием в составлении жалобы к сотруднику полиции. В официальном документе недопустимы эмоциональные высказывания и затянутые описания. Заявление должно быть кратким и лаконичным, содержащим только требуемую информацию.

О вероятности привлечения к уголовной ответственности за ложный донос полицейский сообщает заявителю. Последний ставит свою подпись под соответствующей отметкой, которую обязан делать сотрудник правоохранительного ведомства.

Сроки подачи и рассмотрения

При выявлении посягательства на честь и достоинство за счет оговора и преднамеренного распространения искаженной информации рекомендуется безотлагательно подать заявление о клевете в правоохранительные органы. Полицейским «по горячим следам» проще расследовать преступление.

Законодательной базой установлен срок давности для рассматриваемой категории правонарушений. Он составляет 2 года. По истечении озвученного периода даже с крепкой доказательной платформой привлечь виновного к ответственности невозможно. Поэтому потерпевшему, подающему жалобу в полицию, для достижения результата следует уложиться в указанный срок.

На протяжении трех суток с момента официальной регистрации документа в полицейском участке по делу принимается процессуальное решение. При затруднениях, сопровождающих выполнение требуемых для расследования мероприятий, время рассмотрения продлевается до 10 дней. В отдельных случаях, когда обвиняемое лицо подает встречное заявление, период разбирательства увеличивается до 30 суток.

Куда обращаться

Каждый российский гражданин наделен правами защиты своего морального облика, незапятнанного имени и личного достоинства. Пресечь клеветнические нападения и привлечь виновного к ответственности поможет обращение в полицию или мировой суд.

Клевета относится к преступлениям частного характера. Поэтому инициировать процедуру обвинения должен сам пострадавший, подавая написанное заявление в правозащитные органы. Сотрудники обязаны принять и надлежащим образом зарегистрировать официальный документ. А наказание по уголовным делам входит в компетенцию судебных инстанций.

Полицейские занимаются расследованием в следующих ситуациях:

при необходимости розыскных мероприятий по выявлению виновника;
если преступление попадает под действие частей 2-5 ст. 128.1 Уголовного кодекса РФ.

В стандартных случаях уголовно-правовое разбирательство проводит мировой судья. Районные отделения выносят решения по гражданско-правовым делам, предусматривающим возмещение морального вреда, причиненного клеветой, в денежном эквиваленте.

Заявление о возбуждении уголовного дела в суд

Для открытия уголовного делопроизводства потерпевший должен подать заявление в территориальную инстанцию.

Факты, которые необходимо указать.

Правильно оформленный документ включает:

официальное наименование и фактический адрес регионального отделения суда;
персональные данные заявителя, его контакты;
краткое описание клеветнических действий с указанием способа распространения;
сведения о предполагаемом виновнике;
просьбу начать производство по уголовному делу;
контактную информацию о лицах, готовых дать свидетельские показания;
дату и подпись потерпевшего.

На рассмотрение и проверку заявления отводится 7 дней. По истечении указанного времени мировой судья вызывает потенциального преступника, вручает ему копию документа, разъясняет права подсудимого и запрашивает данные о свидетелях защиты.

Исковое заявление в суд

В ст. 152 ГК РФ прописана возможность восстановления деловой и социальной репутации, разрушенной неправомерными действиями клеветника, в гражданско-правовом процессе. Для этого пострадавшему потребуется правильно оформить исковое заявление в региональное отделение суда по месту проживания предполагаемого преступника.

Заявитель вправе требовать от ответчика:

опровержения распространяемой недостоверной информации;
возмещения финансовых потерь, вызванных клеветой;
компенсации морального ущерба, выраженного в денежном эквиваленте.

При отказе в возбуждении уголовного дела или при вынесении приговора, не удовлетворяющего потерпевшего, допускается подавать исковое заявление на участие в гражданском процессе.

Обращение в прокуратуру

Полномочия прокуратуры включают:

проверку жалоб на полицейских, проводивших дознания по факту клеветы, и анализ правомерности принятых решений;
утверждение обвинительного акта и поддержка обвинения в ходе судебного разбирательства.

Подавать заявление о привлечении к ответственности за распространение ложной информации, порочащей моральный облик гражданина, в прокурорскую службу нецелесообразно.

Объяснение заключается в том, что сотрудники прокуратуры:

не принимают участия в гражданских процессах по компенсации ущерба;
не проводят расследований по уведомлениям о правонарушениях;
не подменяют полицию и суд, уполномоченных принимать решения по фактам обращения физических лиц с жалобами на клевету и наказывать преступников;
не контролируют соблюдение законодательства и не наделены полномочиями применения мер реагирования к виновным.

Прокурорские служащие принимают у пострадавших заявление и направляют его в подведомственную организацию. С момента регистрации документа проходит не более 5 суток. Поэтому для экономии времени лучше обратиться напрямую в полицейский участок или суд.

Как доказать вину

Преступные посягательства на честь и достоинство вызывают у оклеветанного лица эмоциональные переживания, душевные волнения и стресс.

Нюансы для доказательства того, что на Вас клевещут.

Для компенсации морального вреда потерпевшему потребуется доказать вину обидчика, в т. ч.:

необоснованность обвинений, отсутствие фактов, подтверждающих распространяемую информацию;
преднамеренность действий, совершаемых с корыстными мотивами.

Преступник преследует задачи по унижению человека. Клевета порочит честное имя гражданина, разрушая репутацию и подрывая доверие окружающих.

Со свидетелями

Лучший способ доказать распространение недостоверных сведений — привлечь свидетелей, способных подтвердить преступный умысел обвиняемого. Показания даются в суде после принятия присяги. При этом граждане, участвующие в процессуальном разбирательстве, оповещаются об ответственности за ложные свидетельства.

В случаях когда клевета сопровождает рабочий процесс потерпевшего, мешая исполнению служебных обязанностей, в качестве свидетелей выступают коллеги. В гражданских исках, рассматривающих бытовые конфликты, для дачи показаний можно вызвать соседку, владеющую необходимой для подтверждения преступления информацией. Правовые нормы допускают участие в гражданском разбирательстве друзей, родственников и знакомых.

Если суду потребуется свидетельство случайных прохожих, наблюдавших клеветнические нападения, меры по их поиску возлагаются на пострадавшего.

Без свидетелей

В качестве вещественных доказательств вины клеветника можно использовать аудио- и видеозаписи, фотографии, печатные материалы. Это укрепит доказательную базу, ускоряя процедуру судебного разбирательства.

Разбираемся в понятиях и признаках клеветы.

Отсутствие свидетелей затрудняет выявление источника распространения порочащих сведений. Поэтому для поиска виновного лица и подтверждения его причастности к преступлению следственные органы используют лингвистическую экспертизу.

Процедура включает следующее:

если искаженная информация передавалась в письменном виде, проводится исследование почерка подозреваемого в клевете;
для устной формы передачи ложных данных применяется анализ речевых особенностей правонарушителя, включающих стилистику высказываний, эмоциональную окраску отдельных выражений, способы составления словосочетаний и т.д.

После такой экспертизы преступление считается доказанным. Признательные показания в судебном разбирательстве не требуются.

Ответственность и наказание виновника

Гражданина, уличенного в клевете, ожидают штрафные санкции или исправительные работы. Денежные средства, выплачиваемые обвиняемым, направляются в государственный бюджет. Общественный труд не оплачивается.

Строгость наказания зависит от обстоятельств дела и последствий, вызванных преступными действиями. При вынесении приговора учитывается степень морального и финансового вреда, причиненного потерпевшему. Сумма штрафа и срок неоплачиваемой работы на благо общества устанавливаются судом индивидуально по результатам разбирательства.

По итогам рассмотрения гражданско-правового иска пострадавший вправе рассчитывать на получение от обидчика денежных средств в качестве моральной компенсации. Финансовые ресурсы перечисляются на личный счет обвинителя.

Статьей 128.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за клеветнические действия для совершеннолетних граждан старше 16 лет. В законодательном документе прописана максимальная сумма штрафных выплат за распространение порочащей информации. Она составляет 5 млн руб. В отдельных случаях суд приговаривает ответчика бесплатно отработать на общественных началах до 480 часов.

Сроки давности

В нормативно-правовой базе обозначены сроки давности для подачи заявления о клевете. По истечении двух лет с момента совершения правонарушения потерпевший теряет право привлечь к ответственности лицо, преступившее закон, прописанный в ст. 128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Время подачи гражданских исков об опровержении недостоверной информации и выплате моральной компенсации не ограничено. Для них не существует сроков давности, за исключением сведений, выложенных в СМИ. В таких случаях заявление подается не позже года с момента выхода публикации.

С требованием возмещения убытков необходимо обратиться в правоохранительные органы на протяжении трех лет со времени выявления клеветнических нападений. По истечении этого периода даже с крепкой доказательной базой виновный избежит наказания.

Юридическая ответственность за клевету: обзор законодательства – 2021

У уголовной статьи «Клевета» долгая и противоречивая история. Статья с таким названием существовала ещё в первоначальной редакции УК РФ под номером 129. В той версии она предусматривала ответственность в рамках трёх составов: собственно клевета, публичная клевета и клевета с обвинением в тяжком или особо тяжком преступлении. По первой части обвиняемому грозил штраф, обязательные либо исправительные работы; по второй — эти же наказания или арест на срок до полугода; по третьей — ограничение свободы, арест либо лишение свободы на срок до трёх лет.

В конце 2011 года клевета была декриминализирована и переведена в разряд административных правонарушений. Но, как говорится, недолго музыка играла. Не прошло и года, как статью возвратили в Уголовный кодекс. Случилось это в конце июля 2012 года. Сегодня статья числится за номером 128.1. С учётом свежей памяти о декриминализации поначалу она не предусматривала наказания в виде лишения свободы и даже ареста.

Всё изменилось, когда в конце 2020 года президент подписал Федеральный закон «О внесении изменения в статью 128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации».

О том, как именно всё изменилось, читайте в нашем материале.

И ещё. В декабре прошлого года составом «клевета» был дополнен и КоАП РФ. К слову, и в уголовном праве, и в законодательстве об административных правонарушениях под клеветой понимается распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию. Разница только в том, что в уголовном порядке к ответственности привлекают граждан, то есть физических лиц, а в административном — лиц юридических. Оно и понятно: юридическое лицо в тюрьму не посадишь.

2. Ответственность за клевету в 2021 году: что нового?

Итак, статья о клевете прошла большой путь и перешла на новый виток исторической спирали. Первоначально она была уголовным составом, который предусматривал лишение свободы на срок до трёх лет, потом административным, затем снова преступлением, но с наказанием без лишения свободы. И вот, как в самом начале, статья вновь предусматривает наказание в виде лишения свободы, только уже на срок до пяти лет.

Как сказано в известной «черномырдинке»: «Никогда такого не было, и вот опять».

Действительно, с вступлением в силу Федерального закона от 30 декабря 2020 года № 538-ФЗ «О внесении изменений в статью 128.1 УК РФ» уголовная ответственность за клевету была ужесточена.

Сегодня за клевету, содержащуюся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации либо — внимание — совершённую публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», либо в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определённых, грозит штраф в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до одного года, либо обязательные работы на срок до двухсот сорока часов, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок до двух месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет. Разнообразие вариантов наказания впечатляет!

Далее. За клевету с использованием служебного положения можно поплатиться штрафом в размере до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трёхсот двадцати часов, либо принудительными работами на срок до трёх лет, либо арестом на срок до четырёх месяцев, либо лишением свободы на срок до трёх лет.

Если наклеветали на человека, что он страдает опасным для других заболеванием, штраф уже до трёх миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до трёх лет, либо в виде обязательных работ на срок до четырёхсот часов, либо принудительных работ на срок до четырёх лет, либо ареста на срок до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до четырёх лет.

Наконец, хуже всего придётся пострадать за ложные обвинения в сексуальных домогательствах, то есть за обвинения в совершении преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности либо иного тяжкого или особо тяжкого преступления. Тут уже — до пяти лет тюрьмы. Остальные виды наказания растут пропорционально.

Что касается административной ответственности, предусмотренной для юридических лиц статьёй 5.61.1. КоАП РФ, то им за клевету грозит штраф в размере от пятисот тысяч до трёх миллионов рублей. И больше ничего.

3. Эволюция клеветы и её эффекты.

Когда летом 2012 года клевета из правонарушения вновь стала преступлением (имеется в виду, принятие Федерального закона от 28 июля 2012 года № 141-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»), это объяснялось автором законодательной инициативы парламентарием Павлом Крашенинниковым тем, что декриминализация клеветы «не дала искомого результата, а скорее наоборот». А вот с возвращением клеветы в УК «публичного мусора» стало меньше.

Эксперты, которые анализировали практику уголовных дел после 2012 года, отмечали, что статья 128.1, пожалуй, единственная в УК, по которой число оправдательных приговоров значительно превышало число обвинительных. Например, в 2013-м осудили 107, а оправдали 520; в 2014-м — 141 человека и 663 человек соответственно.

В том, что действующая норма о клевете живёт в Уголовном кодексе именно в той редакции, которую предусматривает статья 128.1, есть определённый почерк времени. И, конечно, ещё рано говорить о правоприменительной практике, так как не прошло и полугода с момента вступления в силу новой редакции, хотя пресловутый почерк времени даёт свои подсказки относительно того, как она будет складываться.

Но вместе с тем сегодня звучат предложения либеральной общественности перевести и клевету, и оскорбление в ранг административных правонарушений. Представляется, что если это случится, то нескоро. На просторах Интернета встретилось мнение: «Ненормально общество, в котором основным законом является Уголовный кодекс… То есть у нас все правоотношения рассматриваются через призму УК. Когда основным кодексом будет Гражданский, будем жить в другом обществе».

Когда жалобы во властные структуры можно расценить как клевету?

КС РФ указал, что при рассмотрении уголовного дела о клевете суд в каждом конкретном случае должен выяснить, было ли обращение гражданина реализацией своих прав или оно преследовало цель причинения вреда другому лицу

Эксперты «АГ» неоднозначно оценили выводы Конституционного Суда. По мнению одного из них, решение хоть и содержит объемный анализ применимого законодательства и практики ЕСПЧ, связанных с правом гражданина на обращение, но по существу лишено четких выводов и границ допустимого поведения лица. Другой отметил, что определение КС никак не повлияет на практику, поскольку каждый правоприменитель найдет в этом решении то, что выгодно ему. Третий эксперт также отметил противоречивый характер выводов Суда. По мнению четвертого, в рассматриваемом деле поднимается очень важный вопрос о том, как найти баланс между свободой выражения мнения при подаче обращений в госорганы и правами на защиту чести, достоинства и деловой репутации лица, на которое подана жалоба.

5 декабря Конституционный Суд РФ вынес Определение № 3272-О по делу о проверке ч. 1 ст. 128.1 (клевета) УК РФ и ст. 318 (возбуждение уголовного дела частного обвинения) УПК РФ по жалобе оштрафованного за совершение вышеуказанного преступления гражданина.

Повод для обращения в Конституционный Суд

В апреле 2019 г. Михаил Москалев был осужден за клевету приговором мирового судьи и оштрафован на 380 тыс. руб. В ходе судебного разбирательства по уголовному делу суд установил, что подсудимый на протяжении 4 лет обращался в различные инстанции с письменными заявлениями и жалобами в отношении Ж., владельца земельного участка рядом с многоквартирным домом, в котором проживал обвиняемый. В них он, в частности, указывал, что Ж. якобы незаконно занимается предпринимательской деятельностью (стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий), нарушив закон при регистрации в качестве ИП и согласовании выезда из прачечной. Михаил Москалев также утверждал, что вышеуказанный гражданин загородил часть придомовой территории многоквартирного дома и угрожал его жильцам, пытаясь разжечь межнациональный конфликт, а также незаконно возвел мансардное строение.

Мировой суд усмотрел заведомую ложность таких сведений в том, что обвиняемый после неоднократных проверок его заявлений/жалоб и получения ответов от компетентных госорганов об отсутствии нарушений со стороны Ж. продолжал систематически обращаться в иные органы и организации по тем же основаниям. В связи с этим суд счел, что заявления и жалобы подсудимого являлись не способом реализации конституционного права на обращение в государственные органы, а были направлены исключительно на причинение вреда Ж., то есть они имеют очевидные признаки злоупотребления правом.

Мировой судья также заключил, что все без исключения доводы Михаила Москалева о нарушении потерпевшим действующего законодательства и недобросовестности при осуществлении им предпринимательской деятельности, изложенные в заявлениях и жалобах, не нашли своего подтверждения и, умаляя честь, достоинство и деловую репутацию последнего, являются клеветой. Впоследствии приговор мирового суда устоял в апелляции.

В своей жалобе в Конституционный Суд Михаил Москалев указал на несоответствие ч. 1 ст. 128.1 УК РФ и ст. 318 УПК РФ Основному Закону. По его мнению, спорные нормы позволяют признавать обращение гражданина в государственные органы и органы местного самоуправления распространением информации и на этом основании привлекать к уголовной ответственности за клевету, инициируя уголовное преследование по заявлению частного обвинителя и не требуя в этом случае установления в ходе предварительного расследования обстоятельств содеянного.

КС отказался рассматривать жалобу гражданина

После изучения материалов дела Суд напомнил, что конституционное право граждан на обращения является важным инструментом влияния личности на публичную власть, цивилизованным способом разрешения противоречий, споров и конфликтных ситуаций, преодоление которых становится возможным при помощи государственных органов, органов местного самоуправления и судов. Осуществление такого взаимодействия предполагает наличие эффективного механизма реализации конституционного права обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

КС отметил, что положения Закона о порядке рассмотрения обращений граждан допускают достаточно широкие возможности гражданина при реализации конституционного права на обращения. Одновременно федеральный законодатель установил гарантии безопасности гражданина в связи с его обращением. Среди них, в частности, запрет на преследование гражданина в связи с его обращением в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу с критикой их деятельности либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.

Как пояснил Суд, правомерное осуществление гражданином своих конституционных прав и свобод не должно влечь для него неблагоприятные правовые последствия, тем более в форме уголовной ответственности (Постановление КС РФ от 20 декабря 1995 г. № 17-П). «Вместе с тем выход за установленные федеральным законодателем пределы реализации этого конституционного права объективно может создавать угрозу конституционным правам и свободам других лиц и охраняемым публичным интересам, а потому предполагает допустимость введения законодательных ограничений в этой сфере, связанных в том числе с привлечением к ответственности. Иное понимание существа права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, по сути, означало бы незащищенность лица, о действиях которого, носящих якобы противоправный характер, информируются на систематической основе государственные органы, органы местного самоуправления с целью причинения ему вреда», – отметил КС.

Со ссылкой на ряд правовых позиций ЕСПЧ Конституционный Суд указал, что сам по себе ограниченный режим использования информации в таких случаях не исключает риск потенциального причинения вреда репутации лица, а необходимость применения в таких случаях санкций зависит в том числе от содержания, достоверности, формы и последствий переданной информации, а также цели ее передачи.

При этом высшая судебная инстанция пояснила, что вопрос об ответственности за преступление, предусмотренное ч.1 ст. 128.1 УК РФ, применительно к деянию, сопряженному с обращением в государственные органы и органы местного самоуправления (в том числе квалификация этого деяния в качестве преступления), разрешается путем исследования фактических обстоятельств в системной связи с положениями Закона о порядке рассмотрения обращений граждан РФ. «Само по себе обращение в указанные органы, связанное с реализацией конституционного права лица на обращение, не ведет к распространению (разглашению) этой информации. Систематический же характер такого рода обращений граждан, т.е. использование конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления путем постоянного направления информации, вынуждающего эти органы неоднократно проверять факты, указанные в обращениях, может свидетельствовать о намерении причинить вред лицу, о противоправных действиях которого содержалась информация в обращении», – отмечено в определении.

Конституционный Суд добавил, что выяснение того, было ли обращение во властные структуры обусловлено стремлением (попыткой) реализовать свои конституционные права или же оно связано исключительно с намерением причинить вред другому лицу, подлежит установлению судом в каждом конкретном случае с учетом фактических обстоятельств дела.

Он также напомнил, что уголовные дела частного обвинения, по общему правилу, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя и прекращаются в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. При этом такое заявление не только признается поводом к возбуждению уголовного дела, но и рассматривается в качестве обвинительного акта, в рамках которого осуществляется уголовное преследование. Тем не менее реализация потерпевшим его процессуальных прав по делам частного обвинения не меняет природы соответствующих судебных решений как государственных правовых актов, выносимых именем РФ и имеющих общеобязательный характер.

В связи с этим КС заключил, что оспариваемые нормы соответствуют Конституции РФ, и отказался принимать жалобу Михаила Москалева к рассмотрению. Он также отметил, что в компетенцию Суда не входит проверка и оценка фактических обстоятельств уголовного дела заявителя.

Эксперты «АГ» неоднозначно оценили выводы Суда

Адвокат КА «Свердловская областная гильдия адвокатов» Сергей Колосовский полагает, что рассматриваемое определение КС РФ хорошо лишь тем, что оно содержит объемный анализ применимого законодательства и практики ЕСПЧ, связанной с правом гражданина на обращение. «Этот анализ позволяет вдумчивому юристу успешно подготовить свою позицию. Причем в ту или иную сторону, в зависимости от того, кого в конкретном уголовном деле он представляет», – отметил он.

По мнению эксперта, определение по существу не содержит четких выводов и границ допустимого поведения лица. «Такая неопределенность, к сожалению, в последнее время стала типичной для судебных актов КС РФ. В анализе применимого законодательства в части оценки конституционного смысла ст. 128.1 УК применительно к реализации прав на обращение содержится противоречие. С одной стороны, Суд констатирует, что обращение в государственный орган не является распространением информации и, следовательно, с точки зрения формальной логики в принципе не может образовывать состава такого преступления, как клевета, с другой – исходя из положений ч. 3 ст. 55 Конституции, суду необходимо в каждом случае устанавливать, являлось ли такое обращение реализацией права или это все-таки было злоупотребление правом», – пояснил адвокат.

Сергей Колосовский добавил, что анализ положений ст. 318 УПК противоречит собственной позиции Конституционного Суда, приведенной в Постановлении от 21 декабря 2011 г. № 30-П. «Одним из элементов сформулированной в указанном постановлении правовой позиции является то обстоятельство, что гражданско-процессуальные механизмы не тождественны уголовно-процессуальным. Первые основаны на равенстве граждан – участников гражданского судопроизводства, вторые же – на дискреционных полномочиях правоохранительных и правоприменительных органов, которые значительно шире», – отметил адвокат.

По его словам, в рассматриваемом случае Конституционный Суд, не усмотрев нарушений конституционных гарантий прав граждан в применении частного порядка обвинения при проверке обстоятельств, связанных с обращениями в государственные и иные органы, допустил отступление от описанной логики. «Фактически в данном случае КС признал нормальной ситуацию, когда граждане – частный обвинитель и подсудимый – в условиях равноправия сторон фактически занимаются проверкой правильности решений государственных и иных органов по соответствующему обращению, принятых ими в пределах их полномочий в результате проверки с использованием средств, недоступных частным лицам», – считает Сергей Колосовский.

Эксперт полагает, что такая ситуация в действительности не отвечает принципам справедливости и, более того, противоречит смыслу правосудия, поскольку фактически исключает возможность и необходимость проверки судом правильности решения государственного и иного органа по обращению подсудимого. «Вместе с тем, исходя из комментируемого определения, в такой плоскости вопрос перед Конституционным Судом, вероятно, не ставился», – предположил адвокат.

Старший партнер АБ «ЗКС» Андрей Гривцов также неоднозначно оценил определение: «С одной стороны, КС РФ высказался относительно того, что реализация права на обращение в государственные органы не отвечает критерию противоправности, а следовательно, должны возникать сомнения в обоснованности квалификации обращения в государственные органы как клеветы. С другой стороны, он в очередной раз привел стандартный довод о том, что заявитель пытается через обращение в КС РФ пересмотреть дело».

Он с сожалением отметил, что такова стандартная позиция Конституционного Суда по подавляющему большинству жалоб, что делает их подачу практически бессмысленной с практической точки зрения. «То есть если раньше жалоба в Конституционный Суд РФ могла быть эффективным инструментом для пересмотра дела, то в настоящее время, как правило, этот инструмент не работает», – полагает адвокат.

В связи с этим Андрей Гривцов заключил, что определение КС РФ никак не повлияет на практику, поскольку каждый правоприменитель найдет в этом решении то, что выгодно ему. «Например, он может заключить, что обращение в государственные органы – это реализация гарантированного права, а потому оно не может быть преступным, или же что оснований для пересмотра дела не найдено и оценку обоснованности каждого обращения в государственные органы с точки зрения злоупотребления правом необходимо давать в каждом случае индивидуально», – пояснил он.

Адвокат, партнер АБ «Бартолиус» Сергей Гревцов также отметил противоречивый характер выводов КС РФ. «Так и не понятно, к какому выводу Суд пришел по данной ситуации и позволяет ли ст. 128.1 УК РФ привлекать к уголовной ответственности лиц при неоднократном обращении с жалобами, если лицо намеренно желает навредить лицу, в отношении которого подаются обращения», – считает эксперт. По его мнению, Конституционный Суд пришел к очевидному выводу о том, что неоднократные необоснованные обращения могут за собой нести вред правам и законным интересам лица, проверяемого на их основании: «Но ведь этот вред не является единственным и достаточным основанием для привлечения жалобщика к уголовной ответственности по ст. 128.1 УК РФ».

Сергей Гревцов пояснил, что обязательным квалифицирующим признаком ст. 128.1 УК РФ является распространение заведомо ложных сведений, однако обращение в любой государственный орган (независимо от содержания обращения) не является и не может быть квалифицировано как их распространение. «С этим выводом КС РФ согласился, но раскрывать итоговый вывод в данном конкретном случае не стал», – отметил эксперт.

Он добавил, что после прочтения определения можно сделать вывод о том, что неважно, каким будет обращение в государственный орган и несет ли оно своей целью причинить вред: независимо от количества обращений такие действия не могут быть квалифицированы по ст.128.1 УК РФ. «В связи с этим было бы неплохо отразить такой вывод хотя бы в форме определения Суда об отказе с позитивным содержанием», – подытожил адвокат.

Медиаюрист, руководитель проекта «Право в сети» Маргарита Ледовских выразила согласие с доводами КС РФ в том, что в рассматриваемом случае идет речь о неопределенности ст. 128.1 УК РФ как таковой и, следовательно, данная норма не может быть признана не соответствующей Конституции. «Однако в данном деле поднимается очень важный вопрос о том, как найти баланс между свободой выражения мнения при подаче обращений в госорганы и правами на защиту чести, достоинства и деловой репутации лица, на которое подана жалоба. Этот случай не единичный: по одному из моих дел в Европейском Суде на стадии коммуникации вставал подобный вопрос, но по гражданскому, а не уголовному делу», – отметила она.

По словам эксперта, в своем определении Конституционный Суд указал, что систематический характер обращений граждан может свидетельствовать о намерении причинить вред лицу, о противоправных действиях которого заявлено в обращении. «Таким образом, суды могут использовать это в качестве критерия для того, чтобы определить – было ли злоупотребление свободой выражения мнения или нет. Главное, чтобы суды обращали внимание, что это лишь может свидетельствовать о злоупотреблении, то есть необязательно это будет происходить в каждом случае», – подчеркнула Маргарита Ледовских.

Она добавила, что в подобных случаях кроме систематичности обращений судами должны быть учтены и другие обстоятельства. «Например, повторные обращения могут быть связаны с бездействием правоохранительных органов, в этом случае направляющий повторное обращение человек не злоупотребляет своим правом. Конституционный Суд также отметил, что именно суды должны сопоставить факты и понять: защищает заявитель свои права или намеревается своим обращением причинить вред другому лицу», – резюмировала медиаюрист.

Прокурор разъясняет – Прокуратура Ненецкого автономного округа

Основным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда при производстве по уголовным делам, а дополнительным – отношения, обеспечивающие честь и достоинство гражданина, его свободу и неприкосновенность.

Общественная опасность этих преступлений заключается в том, что они приводят к возрастанию нагрузки на правоохранительные органы, отвлекают их от решения реальных задач преодоления преступности, подрывают их авторитет среди населения, а также создают для невиновного человека угрозу безосновательного уголовного преследования и ограничения в правах.

Объективная сторона преступления выражается в активных действиях, направленных на доведение до сведения правоохранительных органов заведомо ложной информации о не имевшем место в действительности преступном поведении человека.

Заведомо ложный донос будет иметь место как в том случае, когда сообщается о полностью вымышленном преступном деянии, так и когда в реально существующем преступлении обвиняется заведомо не причастное к его совершению лицо.

Для заведомо ложного доноса характерно то, что информация касается именно обвинения в совершении преступления, а не иного противоправного деяния; конкретного человека или группы лиц; направляется в правоохранительный орган, который вправе ее проверить и по результатам вынести постановление о возбуждении уголовного дела или об отказе в его возбуждении.

Направление заведомо ложного сообщения о преступлении человека его соседям, администрации по месту его работы, в СМИ или общественные организации может расцениваться как клевета, предусмотренная ст. 128.1 УК.

Представляемая в правоохранительный орган заведомо ложная информация о преступлении может быть как письменной, так и устной; при этом она не обязательно должна отвечать требованиям, предъявляемым к поводу к возбуждению уголовного дела. В частности, состав заведомо ложного доноса может иметь место в случае написания лицом анонимного заявления или заявления от имени вымышленного лица, несмотря на то что поводом к возбуждению уголовного дела такие заявления выступать не могут.

Ответственность за заведомо ложный донос наступает независимо от того, был ли заявитель предупрежден об уголовной ответственности или нет.

Преступление считается оконченным с момента принятия уполномоченным лицом устного или письменного заявления о преступлении. Изучение и проверка этого заявления, в том числе посредством следственных действий, а также принятие по нему решения находятся за рамками данного состава преступления и могут учитываться при определении степени тяжести преступления.

Субъектом данного преступления может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. В тех случаях, когда при направлении заведомо ложного сообщения о якобы совершенном преступлении используются служебные источники или каналы распространения информации, конкретные служебные полномочия и авторитет должности, содеянное подлежит квалификации по ст. 285 УК.Указанные действия, соединенные с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (ч. 2) либо соединенные с искусственным созданием доказательств обвинения (ч. 3), образуют квалифицированные составы преступления.

За заведомо ложный донос может быть назначено наказание в виде штрафа, обязательных либо исправительных работ, а также лишение свободы на срок до двух лет. Ложное обвинение лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

За ложный донос соединенный с искусственным созданием доказательств обвинения может быть назначено наказание в виде принудительных работам на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

Вконтакте
LiveJournal
Facebook
Twitter

Прокуратура
Ненецкого автономного округа

Прокуратура Ненецкого автономного округа

13 сентября 2021, 11:09

Заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ)

Как написать жалобу на клевету

Распространение сведений, которые не отражают реального положения дел и дискриминируют лицо (группу лиц), пороча его честное имя или репутацию, является уголовно наказуемым деянием, за что предусмотрена соответствующая ответственность. Но, чтобы наказать виновного за клевету и защитить свое честное имя, гражданину придется приложить немало усилий, так как для подачи жалобы потребуется доказательная база, которую не всегда легко собрать в столь щекотливой ситуации. При этом важно правильно подготовить такой документ с учетом всех нюансов и требований закона.

На что можно пожаловаться

Далеко не каждый случай распространения недостоверной информации может стать основанием для подачи жалобы. Законом четко обозначен перечень способов, каким образом должны распространяться такие сведения. В частности, подать жалобу на клевету можно при условии, что данные стали известны широкой общественности посредством:

информационного сообщения на телевидении или радио;
СМИ и Интернета, где был опубликован материал;
демонстрации в телепередаче;
устного сообщения, которое одно лицо сообщило другому лицу;
размещения сведений в публичном докладе, характеристике или высказывании, адресованном определенному кругу граждан или должностному лицу.

В то же время квалифицировать нарушение можно по более «тяжелой» статье при наличии таких отягчающих обстоятельств:

когда для распространения клеветы лицо воспользовалось своим статусом или служебным положением;
широкой общественности стало известно о тяжелом заболевании, которое опасно для окружающих;
предметом публичных обсуждений стали сведения о совершении лицом тяжелого уголовного деяния, которые не имеют официального подтверждения;
распространение было осуществлено в виде публичного выражения (например, посредством использования литературного произведения, доклада и т. д.).

Формирование доказательной базы

Оказавшись жертвой, в отношении которой были незаконно распространены нелицеприятные слухи или домыслы, гражданин сначала должен постараться собрать убедительную доказательную базу, от качества которой будет зависеть решение по жалобе. Это крайне актуально в том случае, если в результате подобного деяния другого лица потерпевший испытал сильный стресс, вследствие пережитых волнений его здоровье резко ухудшилось или он понес финансовые убытки (например, из-за репутационных потерь), компенсации которых он хочет добиться в принудительном порядке.

Важно! Отказ в возбуждении уголовного дела все равно оставляет за потерпевшим право предъявить гражданский иск и добиться компенсации морального и/или материального вреда.

Чтобы защитить свою репутацию и честное имя необходимо будет сформировать такую доказательную базу:

подготовить документы, которые указывают на то, что распространяемые сведения не подкреплены никакими фактами. И чем больше будет таких материалов, тем проще будет добиться возбуждения уголовного дела и денежной компенсации убытков;
указать на наличие мотива совершения такого преступления. В большинстве случаев лицо, которое совершает подобное деяние, имеет личный интерес и делает это для какой-то цели (например, из-за личной неприязни, чтобы переманить к себе клиентов и т. д.).

Использование свидетельских показаний

Наличие свидетелей может во многом определить исход дела, когда стоит задача привлечь к ответственности правонарушителя за распространение заведомо недостоверной информации. Их показания будут играть большую роль в суде, куда они будут приглашены для дачи показаний. В качестве свидетелей могут выступать друзья, соседи, родственники или коллеги по работе, которые были непосредственными участниками конфликта или его невольными зрителями.

Если инцидент произошел на улице или в публичном месте, где у потерпевшего не было знакомых или друзей, необходимо попытаться разыскать свидетелей и договориться с ними о даче показаний. В связи с тем, что это не всегда реально осуществить, в подобных ситуациях лучше сразу же обменяться с прохожими контактными данными, чтобы иметь возможность по первому требованию обратиться к ним за помощью и поддержкой.

Когда нет возможности привлечь свидетелей

Потерпевшему не стоит пренебрегать использованием доступных технических средств для фиксации фактов распространения клеветы. Это можно сделать посредством аудиоплеера, диктофона или мобильного телефона и потом приложить такой материал к жалобе в качестве доказательства факта правонарушения.

Если недостоверные сведения о гражданине стали доступны общественности через видео/аудиозапись или письменный источник, то можно провести лингвистическую экспертизу, чтобы приобщить заключение эксперта к составленному документу. С ее помощью можно будет установить виновное лицо и добиться его наказания даже при отсутствии свидетелей.

Как составить жалобу

Учитывая серьезность обвинений и возможные последствия для нарушителя (вплоть до уголовного наказания), при обращении в Полицию или Прокуратуру необходимо правильно составить жалобу, которую можно написать по образцу:

Кроме общепринятых требований важно учесть следующие правила составления документа:

В тексте обращения сначала следует кратко описать обстоятельства и условия, при которых о потерпевшем были распространены недостоверные и порочащие его сведения (когда была сделана публикация в газете статьи, содержание которой является клеветой, на каком интернет-ресурсе был размещен контент, на какой конференции прозвучали оскорбления в адрес потерпевшего и т. д.). Важно указать как можно больше исходных данных, чтобы в ходе проведения расследования сотрудник контролирующего органа смог легко ознакомиться с таким материалом и убедиться в обоснованности претензий заявителя;
Если есть конкретное лицо, которого потерпевший подозревает в причастности к распространению клеветы, то в жалобе надо написать любую известную о нем информацию, которая может использоваться для его идентификации (тоже самое актуально и в том случае, если деяние было совершено группой лиц);
В претензии на клевету должна быть обозначена причина совершения подобного деяния. Основной мотив распространения нелицеприятных сведений – это личные мотивы или материальная заинтересованность. Причина должна быть достаточно убедительной (например, личная неприязнь, вызванная ранее возникшим конфликтом между сторонами, желание нанести убытки бизнесу потерпевшему и т. д.), иначе в возбуждении уголовного дела и денежной компенсации будет отказано. Такое решение будет принято и в том случае, если гражданин не укажет такую информацию, полагая, что это не повлияет на решение по итогам рассмотрения заявления на клевету;
Следует четко сформулировать, какими последствиями обернулась для потерпевшего клевета нарушителя: ухудшением состояния здоровья, снижением объема выручки принадлежащей ему торговой точки и т. д. Предпочтительно подтвердить эти сведения соответствующими материалами (например, это может быть выпискаиз истории болезни), особенно если впоследствии будет подан иск на получение денежной компенсации морального и материального вреда;
Если заявителю удалось разыскать свидетелей инцидента и получить их согласие на дачу показаний, это также можно указать в тексте документа;
Важно четко обозначить свои требования и дать ссылки на нормативные акты, которые были нарушены вследствие деяния третьего лица;
В конце документа должна содержаться подробная опись материалов, которые гражданин планирует передать в качестве доказательства фактов нарушения закона.

Важно! Если жалоба на клевету будет составлена небрежно и без соблюдения обозначенных правил, в удовлетворении содержащихся в ней требований будет отказано.

Куда обратиться

Подготовив необходимую законодательную базу, гражданин может обратиться в следующие инстанции:

Полиция.
Прокуратура
Мировой суд.

Прежде чем подать заявление на клевету, важно беспристрастно оценить свои шансы на удовлетворение обозначенных требований и консолидировать достаточный объем доказательств. Если у потерпевшего нет возможности привлечь свидетелей или документально подтвердить факт распространения нелицеприятных сведений, то лучше отказаться от этой идеи или обратиться за помощью к опытному юристу, который подскажет, как правильно поступить в сложившейся ситуации, чтобы наказать виновного и получить материальное возмещение нанесенного ущерба.

Важно! Если в Полиции или Прокуратуре откажут в возбуждении уголовного дела, обвиняемый сможет обратиться в суд для подачи встречного иска для защиты чести и достоинства.

Полиция

Подать жалобу на клевету можно в любом отделении полиции, исходя из информации о месте расположения ближайшего территориального подразделения мвд.рф/district. Несмотря на то, что составить такой документ можно непосредственно по месту обращения, воспользовавшись помощью дежурного РОВД, лучше это сделать в спокойной для себя обстановке, чтобы не забыть указать важные детали и нюансы. Подробнее: Жалоба в Полицию

Вместе с претензией дежурному передаются дополнительные материалы и доказательства по описи, которая в ней содержится. А сам заявитель «под роспись» информируется об ответственности за ложный донос. В случае принятия жалобы выдается соответствующий талон-уведомление, поэтому нет необходимости приносить в РОВД несколько экземпляров документа.

После изучения всех изложенных фактов и доказательной базы в Полиции могут возбудить уголовное дело или отказать в удовлетворении требований гражданина.

Срок рассмотрения дела может составлять не более 10 дней, но при наличии веских оснований он может быть продлен после уведомления заявителя. Впоследствии дело передается мировому судье для его рассмотрения по существу вопроса.

Скачать образец

Прокуратура

В связи с тем, что Прокуратура вправе привлечь правонарушителя к ответственности без проведения судебного разбирательства, гражданин, который недоволен распространением в отношении него клеветой, может подать жалобу в этот правоохранительный орган. В отдельных случаях представитель Прокуратуры даже может представлять интересы потерпевшего в суде, выступая в качестве государственного обвинителя. При этом потерпевший сможет получить денежную компенсацию причиненного ему вреда.

Прокуратура не выдает талоны-уведомления, подтверждающие факт приема заявлений. В связи с этим гражданину стоит взять с собой два экземпляра документа, на одном из которых уполномоченный сотрудник поставит отметку о принятии. Это можно сделать в своем территориальном подразделении Прокуратуры, руководствуясь https://genproc.gov.ru/contacts/map/.

Мировой суд

Чтобы защитить свое доброе имя и репутацию, гражданин может подать иск в Мировой суд. Для этого необходимо будет использовать другой документ, который можно составить по образцу.

Также придется оплатить государственную пошлину, что является обязательным условием рассмотрения подобных дел.

В канцелярию суда передаются три копии заявления, к каждой из которых прилагается отдельный пакет дополнительных материалов (если передаются оригиналы документов, то после окончания процесса они выдаются передавшему их истцу). Одно из преимуществ судебного разбирательства – это возможность в максимально сжатый срок и без участия других инстанций получить денежную компенсацию причиненного вреда вследствие распространения третьим лицом клеветы.

Законодательная база

Чтобы наказать нарушителя и привлечь его к предусмотренной законом ответственности следует опираться на такие законодательные акты:

ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» N 2202-1-Ф от 17.01.1992г. (ред. от 29.07.2017).
Гражданский Кодекс РФ N 14-ФЗ от 26.01.1996г. (ред. от 28.03.2017).
Уголовный Кодекс РФ N 63-ФЗ от 13.06.1996г. (ред. от 18.07.2017).
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях N 195-ФЗ от 03.12.2001г. (ред. от 29.07.2017).