Как вывезти ребенка за границу без разрешения

Как поехать за границу с ребенком, если один из родителей против?

С 12 июня один из родителей будет писать заявление о несогласии на выезд ребёнка за границу по-другому. Несогласному родителю придётся подавать заявление прямо в МВД, а не в Погранслужбу. Если родитель сам проживает за пределами России — то в дипломатическое представительство или консульство. Но мы помним, что если ребёнок выезжает за границу с одним из родителей, согласия от второго не требуется. А что, если родители в разводе и мама или папа уже подали такое заявление? Или ребёнок путешествует не с родными? Какие документы тогда нужны детям, чтобы отправиться за рубеж?

Заявление примет МВД

С 12 июня пограничные органы больше не будут принимать от родителей, опекунов или законных представителей детей заявления о несогласии на выезд ребёнка за пределы РФ. Такое заявление несогласному родителю, представителю или опекуну придётся подавать в подразделение по вопросам миграции в территориальный орган МВД. Кстати, ведомство будет не только принимать заявления, но и вести учёт документов.

Если заявитель живёт за пределами России, то такое заявление он должен подать в дипломатическое представительство или консульство РФ.

Мама или папа против

Например, родители Маши в разводе. Расстались мама и папа не на самой дружеской ноте. Летом мама с Машей собираются поехать с друзьями семьи в Турцию. Но папа по личным причинам этого не одобрил. Папа Маши подал заявление о несогласии в отдел миграции МВД, но маме не сказал. Выяснилась это только на границе: пограничники на пропускном пункте сообщили маме о написанном заявлении. Через государственную границу таких детей не пропускают. Что делать?

Когда второй родитель, усыновитель или опекун против выезда ребёнка за границу, то вопрос приходится решать в судебном порядке. Чтобы вас с ребёнком не оставили на границе, заранее узнайте, что у ребёнка нет временного ограничения на выезд за границу. Об этом можно узнать в миграционном подразделении МВД или спросить у второго родителя.

Чаще всего дети отправляются за границу вместе с одним из родителей. В таком случае согласие второго не нужно. Но, когда ребёнок путешествует с другими людьми, пусть даже с бабушкой и дедушкой, один из родителей, попечителей, опекунов или усыновителей должен составить нотариально оформленное согласие. Согласие второго родителя (и далее по списку) не требуется, кроме того, в документе можно указать сведения и о двух, и о трёх детях.

Ребёнка на границе не оставят

Если ребёнок собирается в поездку с друзьями семьи или родственникам, и кто-то из родителей против, то юного путешественника останавливают на пограничном контроле и не выпускают из страны. Здесь ситуация такая же, как и в прошлом примере. Решать проблему придётся через суд.

Но что, если ребёнок путешествует с группой людей, например, в поездке от школы? И все не могут остаться вместе с ним. Тогда ребёнок остаётся с сотрудниками пограничных органов: у ведомства есть такие полномочия, которыми его наделило руководство Пограничной службы ФСБ России. Пограничники, например, могут отправить ребёнка в сопровождении домой. Также они должны сообщить родителям о случившемся. Если за ребёнком могут приехать родители или представители, то пограничники размещают ребёнка для ожидания. Как видите, никто юного путешественника не бросит на границе и не отправит домой одного.

Буква закона

Изменения в правилах подачи заявлений о несогласии прописаны в постановлении российского правительства от 31 мая 2019 года. С этим постановлением утратит силу старое постановление от 12 мая 2003 года «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».

Выше мы говорили, что если ребёнок едет в путешествие без родителей, то мама или папа оформляют нотариальное согласие. В согласии нужно указать срок выезда и название государства или государств, в которые ребёнок поедет. Это правило регулирует ст. 20 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». С собой ребёнок, конечно, должен взять загранпаспорт.

Действие нотариального согласия по ст. 190 Гражданского кодекса РФ может быть любой: календарная дата, к примеру, 01.09.2019, или какой-то период времени. Допустим, нотариальное согласие действует вплоть до совершеннолетия ребёнка, или окончания срока действия визы или паспорта. Но учитывайте, что долгосрочное согласие до конца своего действия разрешает ребёнку посещать только те страны, которые в нём указаны. При этом в документе нельзя написать сообщества государств: страны Евросоюза, Шенгенского соглашения, СНГ и прочее.

Какие документы нужны для нотариального согласия?

Итак, оформить нотариальное согласие может один из доверителей: родителей, законных представителей, опекунов или усыновителей. В зависимости от статуса потребуются и соответствующие документы.

1. Документ, удостоверяющий личность доверителя: паспорт гражданина РФ, временное удостоверение личности, если паспорт только оформляют, удостоверение личности военнослужащего или военный билет, загранпаспорт. Это большой список, и в него входят даже дипломатический или служебный паспорта, удостоверение личности моряка, паспорт гражданина СССР 1974 года, удостоверение беженца и многие другие.

Полный список документов утверждает ст. 10 Регламента совершения нотариальных действий.

2. Документ, который подтверждает права законного представителя несовершеннолетнего: документы из загса, органов госвласти, местного самоуправления, из органов опеки и попечительства, документ о временной опеке, документы из надзорных органов, медицинских учреждений, социальных учреждений. Например, в таких организациях можно получить документы для детей-сирот. Подойдут и документы иностранных государств, которые подтверждают родственные отношения, опеку или попечительство.

Этот перечень прописан подробно в ст. 11 Регламента.

Прежде, чем оформлять согласие, покажите нотариусу разрешение на въезд, визу или другие документы. Так специалист сможет составить заявление правильно. В Погранслужбе отметили, что перед тем, как отправлять детей в путешествие, родители должны проверить действительность всех документов.

Выезд несовершеннолетних граждан из России (оформление согласия/несогласия)

12 июня 2019 г. вступил в силу приказ МВД России от 11 февраля 2019 г. № 62 «Об утверждении Порядка подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».

Приказ разработан в целях реализации статьи 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», положениями которой устанавливается право родителей заявить о своем несогласии на выезд ребенка из Российской Федерации.

Издание приказа позволит обеспечить повышение социальных гарантий несовершеннолетних граждан Российской Федерации и своевременной защиты их прав в части предупреждения и пресечения попыток незаконного вывоза детей за пределы территории Российской Федерации.

По общему правилу, при выезде ребенка за пределы территории Российской Федерации с одним из родителей, согласия второго родителя не требуется (статья 20 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Порядком регулируются вопросы, связанные с процедурой временного ограничения на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации.

В случае необходимости ограничения права своего ребенка на выезд из Российской Федерации один из законных представителей (родитель, опекун, попечитель) несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации вправе обратится с заявлением в подразделение по вопросам миграции МВД России по своему месту жительства (пребывания) или по месту жительства (пребывания) ребенка, а в случае постоянного проживания за пределами территории РФ – в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации.

В случае подачи заявления об ограничении права ребенка на выезд за пределы территории Российской Федерации вопрос о снятии ограничения и о возможности выезда из Российской Федерации ребенка может быть решен только в судебном порядке.

Для оформления в Консульском отделе Посольства России в Абу-Даби согласия на выезд от одного/обоих родителей в сопровождении третьего лица, либо без сопровождения необходимо:

Записаться на прием на сайтеhttp://abu-dhabi.kdmid.ru/;
Заполнить образец согласия (в печатном виде или от руки);
Документ, удостоверяющий личность заявителя (внутренний или заграничный паспорт);
Копии документов, удостоверяющих личности всех лиц, упомянутых в согласии (заявитель, сопровождающий, сопровождаемый);
Документ (документы), удостоверяющий (удостоверяющие) наличие у несовершеннолетнего гражданина гражданства Российской Федерации, указанный (указанные) в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2011 г. N 444 “О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации”, либо его (их) копия (копии), верность которой (которых) засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.
Документ, подтверждающий права законного представителя в отношении ребенка (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, документ об установления опекунства (попечительства) и его копия;
Оплата нотариального действия (консульский сбор для граждан Российской Федерации составляет 40 дирхамов ОАЭ, для иностранных граждан и лиц без гражданства – 70 дирхамов ОАЭ).

Текст заявления, выполненный от руки, должен быть разборчивым.

Заявление составляется на русском языке. Все представляемые вместе с заявлением документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

Документы, выданные компетентным органом иностранного государства, для признания их действительными в Российской Федерации должны быть легализованы либо на них должен быть проставлен апостиль, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Для оформления в Консульском отделе Посольства России в Абу-Даби несогласия на выезд необходимо:

Записаться на прием на сайтеhttp://abu-dhabi.kdmid.ru/;
Заполнить образец несогласия (в печатном виде или от руки);
Документ, удостоверяющий личность заявителя (заграничный паспорт);
Копии документов, удостоверяющих личности всех лиц, упомянутых в согласии (заявитель, несовершеннолетний гражданин);
Документ, подтверждающий права законного представителя в отношении ребенка (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, документ об установления опекунства (попечительства) и его копия;
Документ (документы), удостоверяющий (удостоверяющие) наличие у несовершеннолетнего гражданина гражданства Российской Федерации, указанный (указанные) в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2011 г. N 444 “О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации”, либо его (их) копия (копии), верность которой (которых) засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.
Оплата нотариального действия (консульский сбор для граждан Российской Федерации составляет 40 дирхамов ОАЭ, для иностранных граждан и лиц без гражданства – 70 дирхамов ОАЭ).

Текст заявления, выполненный от руки, должен быть разборчивым.

Статьи 20-23 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

Статья 20. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

(в ред. Федеральных законов от 24.06.1999 N 118-ФЗ, от 10.01.2003 N 7-ФЗ)

Организация выезда из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления группы несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется юридическим лицом, отвечающим установленным требованиям, на основании разрешений на выезд из Российской Федерации каждого такого несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, выданных органом опеки и попечительства, и договора об организации отдыха и (или) оздоровления таких несовершеннолетних граждан Российской Федерации, заключенного между юридическим лицом, органом опеки и попечительства и организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Порядок выдачи органами опеки и попечительства разрешений на выезд из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, существенные условия договора об организации отдыха и (или) оздоровления таких несовершеннолетних граждан Российской Федерации, а также требования к юридическим лицам, выразившим намерение заключить указанный договор, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(часть вторая введена Федеральным законом от 05.04.2010 N 44-ФЗ)

Органы опеки и попечительства ведут учет несовершеннолетних граждан Российской Федерации, указанных в части второй настоящей статьи, выехавших из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления, а также осуществляют контроль за их своевременным возвращением в Российскую Федерацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(часть третья введена Федеральным законом от 05.04.2010 N 44-ФЗ)

Статья 21. В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Порядок подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, поданных одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

(часть вторая в ред. Федерального закона от 01.07.2017 N 131-ФЗ)

(статья 21 в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 7-ФЗ)

Статья 22. Ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних граждан Российской Федерации, выезжающих из Российской Федерации, защита их прав и законных интересов за пределами территории Российской Федерации возлагаются на родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

При организованном выезде групп несовершеннолетних граждан Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей обязанности законных представителей несовершеннолетних несут руководители выезжающих групп.

Статья 23. Гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным, по ходатайству родителей, усыновителей или опекунов может выехать из Российской Федерации в сопровождении совершеннолетнего лица, способного обеспечить безопасность недееспособного гражданина Российской Федерации и безопасность окружающих людей.

Заявление подается в консульский отдел лично заявителем.

Заявление пишется разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке. В заявлении указываются следующие сведения:

1. Фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, гражданство (при наличии), адрес места жительства (пребывания) заявителя, адрес электронной почты (при наличии), телефон (при наличии).

2. Фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, пол, место рождения, адрес места жительства (пребывания) несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, в отношении которого подается заявление.

3. Фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения второго законного представителя (родителя, усыновителя, опекуна, попечителя) несовершеннолетнего гражданина.

4. Место рождения, гражданство, адрес места жительства (пребывания) второго законного представителя (в случае, если данные сведения известны заявителю).

Одновременно с заявлением заявитель представляет:

1. Документ, удостоверяющий личность заявителя:

Для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации и обратившихся с заявлением в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, – основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащий электронный носитель информации, либо паспорт.

Для иностранных граждан и лиц без гражданства, обратившихся с заявлением в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, – документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемый в этом качестве Российской Федерацией.

2. Документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) родительские права в отношении несовершеннолетнего гражданина, либо его (их) копия (копии), верность которой (которых) засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

3. Документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) факт установления опекунства (попечительства) над несовершеннолетним гражданином (в случае, если заявитель не является родителем (усыновителем), либо его (их) копия (копии), верность которой (которых) засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

4. Документ (документы), удостоверяющий (удостоверяющие) наличие у несовершеннолетнего гражданина гражданства Российской Федерации, указанный (указанные) в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2011 г. N 444 “О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации”, либо его (их) копия (копии), верность которой (которых) засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и (или) подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

Документы, выданные компетентным органом иностранного государства, для признания их действительными в Российской Федерации должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 13.04.2011 г. № 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации»

Наличие гражданства Российской Федерации у ребенка, не достигшего возраста 14 лет, по выбору его родителей или других законных представителей удостоверяется:

а) имеющимся у ребенка заграничным, дипломатическим или служебным паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации;

б) паспортом гражданина Российской Федерации родителя, в том числе заграничным, дипломатическим или служебным паспортом, в который внесены сведения о ребенке;

в) свидетельством о рождении, в которое внесены сведения:

о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя (независимо от места рождения ребенка);

о гражданстве Российской Федерации одного из родителей, если другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим либо если место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (если свидетельство о рождении выдано на территории Российской Федерации);

г) отметкой на переводе на русский язык документа, выданного компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребенка, проставленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, или его территориальным органом, консульским учреждением Российской Федерации или консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации;

д) отметкой на свидетельстве о рождении, выданном уполномоченным органом Российской Федерации, проставленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, или его территориальным органом, консульским учреждением Российской Федерации или консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации;

е) вкладышем к документу, выданному компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребенка, либо к свидетельству о рождении, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации, выданным в установленном порядке до 6 февраля 2007 г.

Внимание.

В целях быстрого оформления согласия необходимо направить заявление и копии документов на электронную почту консульского отдела [email protected] заблаговременно (за 2 дня до посещения консульского отдела).

В противном случае после предоставления всех необходимых документов и оплаты согласие будет нотариально удостоверено только к следующему приему посетителей.

Законодательные акты:

Федеральный закон от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» http://www.kremlin.ru/acts/bank/9895

Указ Президента Российской Федерации от 13.04.2011 г. № 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации»

Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 11.02.2019 № 62 “Об утверждении Порядка подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации”

Как вывезти ребёнка за границу без согласия отца: пошаговая инструкция.

Не всегда бывшие супруги остаются в дружеских отношениях и согласны во всех вопросах, касающихся воспитания ребенка. При этом у обоих родителей, независимо от того, с кем проживает ребенок, имеются не только обязанности, но и права. К примеру, супруг может запретить матери вывозить малыша в другую страну. В такой ситуации возникает вопрос, возможен ли вывоз детей за границу без разрешения отца.

Законодательные акты.

Российское законодательство в первую очередь учитывает интересы несовершеннолетнего.

При оформлении поездки ребенка в другую страну, следует придерживаться как требований, указанных в постановлениях правительства РФ, так и тех, которые предъявляет страна, куда планируется путешествие.

Законы, которые регулируют порядок пересечения государственной границы, следующие:

Закон № 114-ФЗ от 15.08.1996;
Постановление Правительства России № 273 от 12.05.2003;
Приказ ФМС № 26 от 03.02.2010.

В первом документе описаны общие правила вывоза несовершеннолетнего в другую страну. В Постановлении Правительства описывается, что делать, если один из родителей против этого действия.

В законах прописывается, что для поездки заграницу несовершеннолетнего с одним из законных представителей согласие второго не требуется.

При этом пересечение границы может происходить со следующими целями:

туристический визит в другую страну;
путешествие с целью прохождения медицинских процедур, лечения;
поездка на длительный срок для получения образования;
переезд на постоянное место жительства.

Перед путешествием необходимо подготовить свидетельство несовершеннолетнего, загранпаспорт и оформить визу (при необходимости).

Данные о ребенке до 14 лет вносятся в загранпаспорт матери. Доверенности от второго родителя в большинстве случаев не требуется, так как это противоречит законодательству РФ.

Исключение составляют следующие случаи:

отец официально подал бумагу о запрете на выезд ребенка за пределы России;
планируется путешествие в страну, для въезда в которую местные власти требуют согласие второго законного представителя.

Запрет на выезд ребенка делается с целью предотвращения злоупотреблений со стороны второго родителя.

Заявление на это действие можно подать в таких организациях, как:

миграционная служба;
органы пограничного контроля;
консульство России в той стране, выезд куда запрещается.

Заявление вносится в единую базу и при попытке выезда за пределы России несовершеннолетнего оставят в стране.

В такой ситуации сотрудники пограничного контроля могут потребовать или согласие отца, заверенное в нотариальной конторе, или судебное решение об отмене запрета.

Что делать матери, если отец не согласен на выезд несовершеннолетнего ребёнка.

Если второй родитель не согласен на выезд несовершеннолетнего за пределы России и оформил об этом соответствующую бумагу, то существует два выхода.

В первом случае можно мирно договориться и оформить бумагу у нотариуса от обоих законных представителей о том, что ребенок может отправиться в другую страну.

Действия матери при несогласии отца, который категорически против поездки, это подача искового заявления в суд.

Перед обращением в судебные инстанции необходимо соблюдать до судебный порядок урегулирования спора.

Для этого отцу несовершеннолетнего необходимо отправить письмо-уведомление с просьбой о выдаче разрешения на выезд. При этом указываются цели поездки, и обосновывается ее необходимость.

Как подать заявление в суд на разрешение вывозить ребенка за границу.

Если родители несовершеннолетнего не пришли к мирному соглашению, то мать может обратиться в суд. Порядок подачи заявления достаточно простой.

Женщине требуется заполнить бумагу по установленному образцу и приложить доказательства необходимости поездки.

Срок рассмотрения заявления до 14 дней, после чего назначается дата заседания.

Об этом уведомляются обе стороны, которые будут приглашены на него. Теория и практическое действие норм законодательства показывает, что часто решение принимаются в пользу матери. Но не стоит исключать и доводы отца.

Судебное решение в первую очередь будет зависеть от соблюдения прав и интересов несовершеннолетнего.

Скачать заявление в суд о разрешении ребёнку выезда за границу:

Обращение в суд для вывоза ребёнка за границу без разрешения отца.

Перед женщинами, столкнувшимися с проблемой запрета на выезд с ребенком за пределы России, встает вопрос, как обратиться в суд.

Для этого следует обратиться в инстанцию, расположенную по месту жительства, заполнить заявление и оплатить госпошлины.
К документам прилагаются доказательства о том, что поездка является необходимой мерой.

Еще один вопрос, который встает перед женщиной, желающей вывезти несовершеннолетнего в другую страну, заключается в том, как аргументировать желание отправить ребенка за границу.

Нужно учитывать, что при запрете на выезд от одного из родителей, причины для поездки должны быть вескими.

Если цель путешествия – это лечение, то следует не только взять справки о заболевании и выписки из истории болезни.

У суда может возникнуть вопрос, почему манипуляции невозможны на территории России.

Поэтому рекомендуется предоставить решение консилиума врачей о том, что оптимальное место для лечения в стране, куда планируется выезд ребенка.

Если будете вынесено положительное решение о снятии запрета на выезд, то потребуется выполнение решения суда.
Для этого матери достаточно будет предъявить бумагу при оформлении поездки или на пограничном контроле.

Но второй родитель имеет право подать апелляцию, в том числе и в вышестоящие инстанции. Как показывает практика, решение может быть изменено.

Какие документы нужно подготовить для суда.

Одна из главных проблем женщины, желающей оспорить запрет на выезд ребенка заграницу, заключается в том, какие документы предоставляет истец.

В случае, если несовершеннолетний отправляется к родственникам, то понадобится собрать бумаги, подтверждающие родство.

Если цель поездки обучение, то следует обосновать его необходимость и пользу для ребенка. В обязательном порядке истцом оплачивается госпошлина.

На что обратить внимание.

Получение согласия на выезд несовершеннолетнего через суд – это достаточно сложная процедура.

Однозначных правовых оснований для принятия решения в пользу истца для судебных органов не существует. Каждый случай рассматривается индивидуально.

На исход дела влияют представленные доказательства, их значимость. Поэтому к заявлению может прилагаться любая полезная информация, относящаяся к делу.

Образец заявления о разрешении на выезд ребенка за границу.

Образец искового заявления о разрешении на выезд ребенка заграницу должен содержать следующие сведения:

название судебных органов, в которые направляется бумага;
личные данные и контакты для связи с истцом;
цель подачи заявления, заключающаяся в том, чтобы снять запрет о выезде несовершеннолетнего заграницу;
основания для поездки;
список прилагаемых документов.

Что делать дальше.

Если суд сочтет основания для поездки достаточно весомыми, то он берет сторону истца. Какие же действия матери после решения суда?

В случае, когда планируется поездка в страну с безвизовым для россиян режимом, достаточно просто приложить решение к списку других документов при прохождении таможенного контроля.

Если оформляется шенгенская виза или выезд в одно из европейских государств, где требуется разрешение на посещение обоих родителей, то решение суда предъявляется в посольстве, где проводится процедура.

Выезд заграницу с ребенком на ПМЖ.

Нередко возникает ситуация, когда планируется выезд на постоянное место жительства с матерью в другую страну.

Для этого также потребуется согласие обоих родителей, даже если он не проживает с несовершеннолетним, и супруги находятся в разводе.

В случае, когда отец не дает согласия, женщине необходимо обратиться с исковым заявлением в судебную инстанцию по месту жительства ответчика.

Вопрос, как уехать на ПМЖ с России, интересует многих. Причины встречаются различные. Это может быть замужество с иностранным гражданином, желание дать ребенку европейское образование, смена работы и др.
Независимо от того, с кем проживает несовершеннолетний, права у обоих родителей в отношении его одинаковые.

При расторжении брака изначально оговариваются условия воспитания и места проживания ребенка, его общения с обоими родителями.

Переезд в другую страну на ПМЖ вносит изменения в этот уклад, поэтому необходимо согласие всех его законных представителей. Если отец ребенка против переезда, то потребуется обратиться в суд.

Оформление выезда на ПМЖ с ребенком.

В случае, когда у матери установлены сроки и временные рамки для оформления ПМЖ в другой стране, то необходимо как можно ранее заняться оформлением документов.

Судебное разбирательство может затянуться в случае, если госслужащих возникнут вопросы.

Как же оформить выезд на ПМЖ без согласия отца? Для этого следует обосновать свое решение и его значение для несовершеннолетнего. Кроме того, понадобится доказать суду, что условия общения и воспитания ребенка вторым родителем не будут нарушены.

Нужно отметить, что при разрешении спора судья прислушивается к обеим сторонам. Родитель, который не согласен с переездом, может иметь на это серьезные причины.

К примеру, у него может отсутствовать возможность видеться с несовершеннолетним из-за высокой стоимости билетов в страну и др.

Для того чтобы избежать проблем и иметь больше шансов на успех, рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу.

Он подскажет, какие документы требуются на выезд ребёнка за границу, и как составить заявление для получения разрешения от второго родителя.

Если местонахождение отца неизвестно.

Встречаются ситуации, когда местонахождение отца неизвестно, а матери необходимо оформить визу в страну, где требуется разрешение обоих законных представителей.

В таком случае понадобится подтвердить данный факт. Для этого мать при оформлении документов должна предъявить один из следующих документов:

справка из органов МВД о том, что его местонахождение неизвестно;
судебное решение о том, что гражданин считается пропавшим без вести.

Чтобы получить бумагу в местном отделении полиции, необходимо изначально обратиться в него с заявлением о поиске гражданина. Если его местоположение установить не удастся, то об этом будет выдана соответствующая справка.

Заключение.

Для выезда из страны несовершеннолетнего в сопровождении одного из родителей обычно не требуется согласие второго.

Но если отец категорически против пересечения ребенком государственной границы, он может написать об этом заявление в соответствующую инстанцию.

Мать может оспорить запрет на выезд, обратившись с иском в суд. Судебное решение будет зависеть от различных факторов, в том числе обоснованности выезда ребенка заграницу, а также от доказательств, которые представят обе стороны.

Запрет на выезд ребёнка

Запрет на выезд ребёнка из России, наложенный одним из родителей. Что это? Как с этим дальше быть?

Каждую весну, в мае, а особенно в начале июня, интернет взрывается одним и тем же вопросом: как выехать с ребёнком за границу, если второй родитель ребёнка — против.

Подробно вопрос выезда за пределы Российской Федерации с одним из родителей я уже неоднократно разбирал, однако, не останавливался специально на вопросе, что же делать, если второй родитель не только не даёт согласие на въезд ребёнка, например, в Болгарию или Германию, но ещё и установил так называемый «запрет на выезд» ребёнка.

Любой из родителей может возражать против того, чтобы его ребёнок покидал пределы Россиии. И, соблюдая определённый порядок , может обратиться с соответствующим заявлением. По результатам рассмотрения заявления, будет установлен запрет для ребёнка покидать пределы Российской Федерации. Это значит, что при пересечении границы, прямо на пограничном пункте пропуска, ребёнок будет задержан (не пропущен) и возвращён обратно на территорию России.

В аэропорту — не пропустят на посадку, в поезде — высадят из вагона на приграничной станции, на пешеходном или автомобильном пункте пропуска — оставят, где есть, даже если вокруг чистое поле.

То есть, если одним из родителей будет подано заявление о несогласии на выезд ребёнка, ни второй родитель, ни кто-либо другой не сможет вывезти ребёнка до того момента, пока этот запрет не будет отменён самим родителем , или его не снимет суд.

Неоднократно приходилось слышать, что кому-то так или иначе удавалось выехать вместе с ребёнком и в том случае, когда запрет на выезд был уже установлен. Чаще всего эти рассказы включают в себя тот или иной способ пересечения границы Белоруссии в сторону Европы. Иногда упоминают Казахстан, как транзитную точку путешествия.

Более детальное разбирательство, увы, показывает, что все известные автору случаи — это выезд из России либо в период, когда заявление о запрете не было подано, либо в тот момент, когда заявление хотя и было подано, но информация о запрете ещё не была внесена в соответствующую систему, либо ситуация каких-то ошибок (в одном случае был достаточно длительный сбой при обмене данными между российской и белорусской погранслужбой, в другом — неверно введенные в систему сведения о ребёнке). К сожалению, никаких обходных путей в данном случае не существует. Во всяком случае, автору, несмотря на солидный опыт именно такой категории дел, получить достоверных данных о законном пересечении границы ребёнком при установленном запрете не удалось. Или имеют место рассказы «знакомых знакомых», или ситуация описывается словом «повезло».

Итак, преодолеть запрет одного из родителей на выезд ребёнка из Российской Федерации можно только в судебном порядке.

Судебная практика по этому вопросу долго формировалась, и, наконец, после нескольких определений Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда, её можно признать устоявшейся.

Суды последовательно подтверждают право одного из родителей запретить выезд ребёнка из страны. При этом, учитывая, что такое право прямо предоставлено родителю законом, суды подчёркивают, что поведение родителя, накладывающего запрет на выезд — правомерно.

В соответствии со статьями 61, 63 Семейного кодекса родители несут равную обязанность и имеют равные права по отношению к детям. В том числе, решать и такой важный вопрос, как выезд ребёнка за границу.

При этом Верховный суд полагает, что при решении вопроса об обоснованности наложенного запрета, следует выяснять, насколько необходима именно в интересах детей эта поездка, с учётом целей поездки, её продолжительности, государства, в которые предполагается поездка.

И поэтому Верховный суд последовательно исправляет решения судов апелляционной инстанции, снимающих наложенный родителем запрет вовсе, без указания конкретных дат, стран, целей поездки.

Надо сказать, что определённая правда тут есть.

При условии равенства прав родителей, и тот, кто живёт с ребёнком, и тот, кто живёт отдельно, имеют право участвовать в решении вопросов о выезде ребёнка из России. Отец, проживающий отдельно от ребёнка, может возражать, например, против посещения матерью с ребёнком родни в Луганске (по очевидным причинам), или против того, чтобы мама с сыном эмигрировали в Венесуэлу и ребёнок уехал туда навсегда. Но, в то же время, не иметь никаких возражений против поездки ребёнка в Доминиканскую республику с 1 по 15 июля, или отдыха в Финляндии на новогодние праздники.

С другой стороны, если родитель увезёт ребёнка на постоянное место жительства, в отсутствие запрета, вернуть ребёнка будет непросто, даже при использовании Конвенции о международном похищении детей (1980 года).

Поэтому, как неоднократно повторяет Верховный суд, нужно исследовать именно конкретную поездку, и конкретные страны, даты и цели.

Что всё это означает на практике.

Во-первых, если вы узнали, что вашему ребёнку второй родитель «поставил запрет» на выезд из России правильный путь — не канава под колючей проволокой на границе Республики Беларусь и Польши, а суд по месту жительства ответчика .

Во-вторых, обращаясь в суд, вам потребуется доказать куда, зачем и на какой срок едет ребёнок, и обосновать этот выезд интересами именно ребёнка.

В-третьих, получить решение суда о том, что вам разрешается выезд в любую страну, в любое время и на любой срок можно, но такой иск будет называться — лишение родительских прав. И, конечно, удовлетворён он будет только если к этому есть основания.

С другой стороны.

Если вы знаете, что вашего ребёнка могут, помимо вашего согласия, вывезти в другую страну, немедля обращайтесь с заявлением о запрете на выезд ребёнка из России.

В суде затем интересуйтесь — если уж до суда подобный контакт между родителями не состоялся — куда, зачем, и на какой срок едет ребёнок. Возможно, вы не будете возражать против конкретной поездки. В таком случае можно подписать об этом мировое соглашение прямо в суде.

Если решение суда — просто снять запрет, без конкретных дат, стран, целей поездки, обжалуйте его, это неправильное решение.

Подытоживая, могу сказать, что российская правоприменительная практика движется, в целом, в правильном направлении. Родители должны, обязаны непременно договариваться обо всём, что касается детей. И к этому их пододвигает судебная практика: ни один, ни второй родитель не вправе действовать, игнорируя мнение другого и — что более важно — интересы ребёнка.

А если договориться не получилось — тогда в суд. В том числе и с иском о разрешении выезда, несмотря на запрет второго родителя. Но! В конкретную страну, и на конкретный срок.

Да, неудобно. Но это неудобство, увы, плата за недоговороспособность двух взрослых.

Что делать, если родитель-иностранец вывез ребенка из России

Ежегодно в общем числе зарегистрированных браков в Подмосковье более 10% составляют международные. Распадаются они так же часто, как и российские семьи. Иногда в споре об опеке над ребенком иностранные родители тайно от бывшего супруга увозят малышей за границу. Как в таких случаях поступать и куда обращаться российской стороне конфликта, читайте в материале портала mosreg.ru.

Что регулирует международное право

Источник: РИАМО, Николай Корешков

Для защиты прав и интересов детей в международных семейных конфликтах ряд государств подписал многосторонние договоры, разработанные соответствующей Гаагской конференцией по международному частному праву.

Россия является участницей двух таких соглашений: Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей от 25 октября 1980 года и Конвенции о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мер по защите детей от 19 октября 1996 года.

Договор 1980 года регулирует вопросы незаконного перемещения детей и их возвращения в государство постоянного места проживания.

Второй договор имеет более широкую сферу применения и касается определения юрисдикции государства, установления местонахождения ребенка на территории другой страны, принятия срочных мер по его защите, признания и исполнения решений иностранных судов.

Задача обеих конвенций – урегулирование противоречий между национальными правовыми системами для защиты интересов детей. Для этого на территориях государств-участников созданы центральные органы, которые являются связующими звеньями между различными правовыми системами стран.

Куда обращаться

На территории России функции Центрального органа по соответствующим международным обязательствам выполняет Министерство просвещения Российской Федерации (Минпросвещения).

Обратиться за помощью можно в департамент государственной политики в сфере защиты прав детей по телефону +7 (495) 587-01-10, доб. 3499 и электронной почте [email protected] и [email protected].

Применение конвенций

Источник: РИАМО, Николай Корешков

Конфликтная ситуация в международной семье подпадает под действие Конвенции 1980 года, если ребенка младше 16 лет переместили и удерживают в иностранном государстве, присоединившемся к соответствующему договору. Перечень государств можно посмотреть здесь. Еще одно условие – с даты похищения прошло не более года.

Конвенция 1996 года вступает в действие, если иностранный родитель увез ребенка до 18 лет в одно из государств-участников. При этом у обращающегося за помощью есть решение российского суда об определении места жительства ребенка или о порядке общения с ним, другая сторона препятствует общению, есть опасения за жизнь и здоровье ребенка в иностранном государстве или нахождение несовершеннолетнего неизвестно.

Необходимые документы

Для обращения за помощью в российский центральный орган нужно собрать следующий пакет документов:

о возвращении/осуществлении права доступа к ребенку;

– копии документов о праве опеки над ребенком (свидетельство о его рождении, распоряжение об установлении опеки и др.);

– копии документов, подтверждающих, что Россия – место постоянного проживания несовершеннолетнего (справка из органов регистрационного учета, справка из школы/детского сада, справка из поликлиники о постановке на учет);

– другие документы на усмотрение родителя (решения судов, фотографии ребенка).

Перед обращением в Минпросвещения за помощью нужно перевести заявление и прилагаемые документы на язык государства, где находится ребенок, или на английский. При этом не обязательно удостоверять перевод у нотариуса.

Адрес для корреспонденции: 127006, Россия, г. Москва, ул. Каретный ряд, д. 2, Министерство просвещения России.

Обращение рассматривают в течение месяца.

Процедура медиации

Если оба родителя готовы к конструктивному диалогу, но не знают, как мирно выйти из конфликта, предусмотрена возможность применения процедуры медиации. Это альтернативный способ разрешения спора при участии нейтрального и независимого лица – медиатора. Он помогает сторонам найти взаимоприемлемое и жизнеспособное решение, основанное на интересах и потребностях обоих родителей и ребенка.

Услуги профессионального медиатора предоставляются на безвозмездной основе.

Как отправить ребенка за границу

По российским законам несовершеннолетний россиянин может выезжать за границу с обоими родителями, с одним из родителей, с усыновителем, с опекуном, с попечителем, с сопровождающим лицом (бабушки, тети, дяди, в спортивный лагерь, на экскурсию с группой) или самостоятельно.

Для выезда из России ребенок, как и взрослый гражданин, должен иметь свой заграничный паспорт.

В зависимости от того, с кем ребенок поедет за границу, необходим различный пакет документов. Меньше всего документов потребуется, если ребенок поедет с обоими родителями. В других случаях может понадобиться нотариально заверенное согласие одного или обоих родителей. Поэтому перед путешествием узнайте в посольстве, консульстве или в визовом центре страны, в которую поедет ваш ребенок, какие документы нужны, в том числе нужно ли ребенку согласие на выезд от родителей.

2. Какие документы понадобятся, если ребенок поедет с обоими родителями?

Несовершеннолетний гражданин РФ при выезде из России в страны СНГ и дальнего зарубежья вместе с родителями (или другими законными представителями — опекунами, попечителями, усыновителями) должен иметь заграничный паспорт ребенка либо паспорт гражданина РФ ребенка, если он достиг 14 лет и выезжает в страну СНГ.

На границе также могут потребовать документы, подтверждающие родство либо статус опекунов:

свидетельство о рождении ребенка;
свидетельство об опеке;
если фамилии родителей или опекунов не совпадают — свидетельство о браке или перемене имени.

3. Какие документы нужны, если ребенок поедет с одним из родителей?

Если ребенок выезжает за границу с одним из родителей (опекунов, усыновителей, попечителей), при себе необходимо иметь загранпаспорт ребенка либо паспорт гражданина РФ ребенка, если он достиг 14 лет и выезжает в страну СНГ.

Также на границе могут потребовать документ, подтверждающий родство ребенка с родителями либо статус опекуна, усыновителя, попечителя:

свидетельство о рождении ребенка;
свидетельство о перемене имени;
свидетельство об опеке.

Даже если ребенок следует в сопровождении родителя, для въезда в некоторые страны может понадобиться согласие второго родителя. Чтобы уточнить это, обратитесь в загранучреждение той страны, которую вы собираетесь посетить вместе с ребенком.

По российским законам для выезда ребенка за границу с одним родителем (опекуном, попечителем, усыновителем) согласие второго родителя не требуется, если только один из законных представителей не заявил о своем несогласии на выезд ребенка из России.

4. Что нужно, если ребенок поедет с сопровождающим?

Если ребенок едет за границу в сопровождении других взрослых (бабушки, тети, дяди, в спортивный лагерь, на экскурсию с группой), необходимо оформить нотариально заверенное согласие одного из родителей (опекунов, усыновителей, попечителей) на выезд ребенка за границу. В некоторые страны может понадобиться согласие и второго родителя. Чтобы уточнить это, обратитесь в загранучреждение той страны, которую собирается посетить ваш ребенок.

В согласии на выезд ребенка должны содержаться данные о:

лицах, в сопровождении которых выезжает ребенок;
сроках выезда из России;
странах, которые посетит ребенок.

При выезде из России у ребенка должен быть при себе загранпаспорт или паспорт гражданина РФ, если он достиг 14 лет и выезжает в страну СНГ.

На границе также могут потребовать:

документ, подтверждающий родство с родителями или статус опекунов, попечителей;
свидетельство о рождении ребенка;
свидетельство об опеке.

По российским законам для выезда ребенка за границу в сопровождении третьих лиц достаточно согласия одного из родителей (опекунов, усыновителей, попечителей), если только один из законных представителей не заявил о своем несогласии на выезд ребенка из России.

5. Какие документы нужны, если ребенок поедет один?

Если несовершеннолетний гражданин России выезжает за границу без сопровождения взрослых, он должен иметь при себе:

заграничный паспорт или паспорт гражданина РФ, если он достиг 14 лет и выезжает в страну СНГ;
нотариально заверенное согласие на выезд одного из родителей.

Для въезда в некоторые страны может понадобиться согласие второго родителя. Чтобы уточнить это, обратитесь в загранучреждение той страны, которую собирается посетить ваш ребенок.

На границе также у ребенка могут потребовать:

документ, подтверждающий родство с родителями или статус опекунов;
свидетельство о рождении;
свидетельство об опеке.

По российским законам для выезда ребенка за пределы России самостоятельно достаточно согласия одного из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), если только один из законных представителей не заявил о своем несогласии на выезд из России своего ребенка.

6. Что, если один из родителей против выезда ребенка за границу?

Если родитель против выезда ребенка за границу, он может подать заявление в Управление по вопросам миграции (ГУВМ МВД) по месту жительства (своего или второго родителя) или дипломатическое представительство России, если родитель постоянно проживает за границей. В заявлении можно установить сроки запрета на выезд, а также ограничить выезд во все страны либо указать на какие страны распространяется запрет.

Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем приема заявления информация из ГУВМ МВД о временном ограничении выезда из России появится у пограничников, которые не выпустят ребенка за пределы страны. В этом случае вопрос о выезде ребенка можно решить во внесудебном порядке (второй родитель может отозвать заявление) либо через суд.

Заблаговременно узнайте у второго родителя, не оформлял ли он несогласие. Можно также обратиться в ГУВМ МВД и выяснить, не поступало ли к ним подобное заявление. Сделать это можно в подразделениях Управления по вопросам миграции МВД России по городу Москве.

7. Как оформить согласие на выезд?

Чтобы оформить согласие на выезд ребенка, достаточно обратиться к ближайшему нотариусу .

Нотариально заверенное согласие на выезд ребенка из России может быть оформлено один раз и будет действительно до его совершеннолетия при условии посещения стран, указанных в согласии.

8. Что делать, если один из родителей отсутствует, находится в больнице или умер?

1. Если в свидетельстве о рождении ребенка, например, отец указан со слов матери либо в соответствующей графе стоит прочерк, эти сведения указываются нотариусом в тексте согласия.

Если брак между родителями расторгнут и один из них не поддерживает связи со своим несовершеннолетним ребенком, а его местонахождение второму родителю не известно, эти сведения также указываются нотариусом в тексте согласия.

2. Если один из родителей умер, второй родитель при нотариальном удостоверении согласия на выезд несовершеннолетнего гражданина должен предъявить нотариусу оригинал свидетельства о смерти первого.

3. Если один из родителей находится в больнице, нотариуса необходимо вызвать в лечебное учреждение.

4. Если один из родителей в статусе подозреваемого, обвиняемого или осужденного, нотариуса необходимо вызвать в СИЗО или исправительно-трудовую колонию.

5. Если один из родителей несовершеннолетнего гражданина признан судом недееспособным, второй родитель может составить соответствующее заявление и заверить его нотариально. При выезде за пределы России у ребенка на руках будет согласие на выезд от одного родителя и заявление со сведениями о недееспособности второго родителя.