Отказ от опеки: порядок действий и правовые последствия

Возможно ли опекаемому отказаться от опекуна

В соответствии с гражданским российским законодательством над малолетними и недееспособными лицами может быть установлена опека. Никто не может быть назначен опекуном принудительно, поскольку назначение опеки устанавливается только в добровольном порядке.

Опекунами могут быть как родственники, так и незнакомые, чужие для опекаемого люди. На практике бывают ситуации, когда опекающий человек не может ужиться с подопечным, поскольку имеются существенные разногласия. Может ли опекаемый отказаться от опекуна и какие последствия несут обе стороны?

Бесплатно по России

Отказ от опеки

Все вопросы, связанные с опекунством, урегулированы и закреплены в Федеральном законе № 48 от 24.04.2008 года «Об опеке и попечительстве». Закон предусматривает, что основными задачами опекунства, являются защита прав, а также снабжение достойного уровня жизни опекаемых граждан. Не всегда на практике опекун действует в интересах опекаемого. Может ли подопечный обратиться в соответствующие органы с жалобой на лицо, осуществляющее опекунство?

В ФЗ «Об опеке и попечительстве» предусмотрены случаи, когда опекунство может быть прекращено:

если опекун или подопечный умер;
если истек срок действия акта, наделяющего определенного человека правами попечителя;
если попечитель отстранен соответствующими органами и не может дальше продолжать исполнять свои обязанности по отношению к малолетнему или недееспособному гражданину;
если малолетний достиг 14 лет, тогда опека переходит в попечительство;
если подопечный был признан полностью дееспособным по решению суда.

Важно! В законе отражено, что опекун вправе добровольно отказаться от опекунства. Но в некоторых случаях возможно принудительное отстранение лица, осуществляющего опекунство.

Какие могут быть причины

Отстранить лицо, осуществляющее опеку, от его обязанностей могут соответствующие органы в случае, если необходимость в попечительстве пропала (к примеру, родитель восстановился в родительских правах и забрал ребенка к себе или недееспособное лицо стало дееспособным).

В ФЗ № 48 предусмотрены ситуации, когда возможно отстранение:

если между сторонами возникли противоречия;
в случаях ненадлежащего исполнения опекающим лицом своих обязанностей;
при нарушении прав подопечного;
если лицо, наделенное правом опекунства, не соблюдает правила по охране имущества подопечного или самовольно распоряжается его имуществом.

На законодательном уровне прямо не закреплено право подопечного отказаться от опекающего лица. Однако в случае нарушений со стороны попечителя, разногласий, подопечный вправе обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением о смене опекающего лица.

Следует отметить, что опекаемый обязан доказать вину опекуна и обосновать, что именно его не устраивает. Если человек, осуществляющий опекунство, бьет подопечного, унижает, оскорбляет, можно записать все его неправомерные действия на диктофон или на камеру. Будет хорошо, если нарушения смогут подтвердить другие лица (соседи, знакомые, учителя).

Какие факты еще можно рассматривать как ненадлежащее воспитание и нарушение прав опекаемого:

совершение преступления;
злоупотребление спиртными напитками;
наркомания;
асоциальный образ жизни;
вовлечение подопечного в совершение правонарушений или преступлений;
Растрата опекунских выплат на собственные нужды;
порча или продажа имущества подопечного;
нарушением интересов малолетнего или недееспособного.

Внимание! Нельзя просить сменить опекуна без уважительных причин, основываясь только на личную неприязнь.

Как оформить отказ

Чтобы отказаться от опекуна необходимо составить специальный акт, который заполняется опеки и попечительства. Отстраненное лицо вправе обжаловать составленный акт, но только в судебном порядке.

На момент отстранения от обязанностей опекуна, подопечный в это время помещается в реабилитационный центр, где он будет находиться под присмотром специалистов и ожидать назначения нового опекающего.

Отстраненное от опекунства лицо, обязано предоставить в надлежащие органы отчет в письменном виде о необходимых сведениях, связанных с имущественным положением опекаемого. Данный отчет следует предоставить в трехдневный срок.

Если будет выявлено, что в действиях отстраненного от опекунства лица, содержатся признаки составов административного правонарушения или уголовного преступления, то сотрудники органов опеки и попечительства обязаны написать заявление в полицию по факту выявленных нарушений.

Какие могут быть последствия

После отстранения от опекунских обязанностей, лицо теряет статус опекающего лица. Вместе со статусом человеку перестают поступать опекунские выплаты, перестают действовать определенные льготы, предназначенные для опекающих граждан. Такой человек больше не сможет пользоваться имуществом подопечного, проживать в его квартире.

Если будет установлено, что, находясь в статусе опекуна, лицо получало опекунские выплаты и тратило по своему усмотрению, но не на опекаемого, суд может постановить взыскать с лица необходимую, потраченную им некогда сумму.

Если отстранение было связано с совершенным правонарушением или преступлением, человек будет привлечен к административной или уголовной ответственности. В дальнейшем такое лицо не сможет усыновить ребенка, осуществлять опеку, стать приемным родителем.

Полезное видео

Еще больше информации об отстранении опекунов в видео:

Заключение

Институт опекунства был разработан для защиты интересов детей, не достигших четырнадцати лет, а также людей, которые в силу заболеваний или других причин, признаны недееспособными. В некоторых случаях опекаемый вправе отказаться от опекуна, если он нарушает интересы подопечного, вступает в конфликт, тратит опекунские деньги на личные нужды, совершает аморальные поступки, ведет асоциальный образ жизни. Отстранение опекуна оформляется письменным актом.

Как отказаться от опекунства над несовершеннолетним

Забота и воспитание чужого ребёнка или больного взрослого определяется законом как добровольное решение опекуна (статья 35 ГК РФ). Следовательно, законодательство РФ разрешает отказаться от опеки в ряде случаев. Об условиях отказа расскажем далее.

Можно ли отказаться от опеки и попечительства?

Гражданский кодекс РФ в статьях 39-40 и ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве» в 6-й главе содержит основания отказа от опеки. К ним относятся:

Обстоятельства, при которых опека прекращается (смерть подопечного, его совершеннолетие или восстановление дееспособности).
Отстранение опекуна из-за невыполнения им своих обязанностей и угрозы подопечному с его стороны.
Просьба опекуна освободить его от выполнения обязанностей.

Согласно 29 статье ФЗ «Об опеке» и 39 статье ГК РФ обратиться с просьбой освободить от обязанностей опекун вправе в любое время. Но обращение нужно обосновать. Исчерпывающего перечня причин в законодательстве нет, но наиболее распространены следующие:

Смена места жительства опекуна при отказе подопечного переехать вместе с ним.
Болезнь опекуна. При этом неважно, какое именно заболевание (необязательно, чтобы оно было включено в перечень тех, которые препятствуют назначению опеки), главное, что оно не позволяет опекуну полноценно выполнять свои обязанности в отношении подопечного.
Заболевание подопечного, о котором опекун не знал, когда принимал на себя обязанности опеки.
Изменение семейных обстоятельств опекуна. Женитьба, смерть супруга и иные события, меняющие образ жизни и возможности опекуна, также могут быть признаны основанием для отказа от опекунства над несовершеннолетним.
Материальные проблемы, приведшие к сложностям в выполнении обязанностей опекуна.
Строгая отчётность. Дело в том, что опекун обязан сохранять и предъявлять органам опеки для проверки все платёжные документы, подтверждающие расходы на подопечного. За нарушение порядка отчётности предусмотрены штрафы. Это нередко отпугивает опекунов, особенно в условиях, когда у них нет корыстного мотива в уходе за подопечным.

Стоит учесть, что самовольное прекращение исполнения опекунских обязанностей запрещено. Органы опеки на основании 24 и 26 статей ФЗ «Об опеке» обязаны провести проверку фактов уклонения опекуна и привлечь его к ответственности, если данные факты подтвердятся.

Но данный вид ответственности не стоит путать с мерами, принимаемыми в случае причинения вреда подопечному или совершения опекуном преступления.

Как отказаться от опеки?

Отказ от опеки над несовершеннолетним происходит с помощью подачи заявления в Органы опеки и попечительства по месту жительства.

Алгоритм действий включает:

Обращение в ООП.
Составление заявления.
Передачу документов и ценного имущества ребёнка представителям органов опеки.
Получение постановления об освобождении от опекунства.
Подачу отчётных документов за последний год.

После этого опекун вправе прекратить содержание подопечного.

Обращение в ООП

Обращаться в орган опеки необходимо, потому что именно он проверял опекуна перед назначением в этом качестве и контролировал выполнение им своих обязанностей во время заботы о подопечном.

ООП преследует цель сохранить опекунскую семью, поэтому он вправе предложить кризисное сопровождение социальной, юридической и психологической поддержки опекуна и подопечного. Но опекун и подопечный могут отказаться от данной меры.

Подача заявления

Заявление об отказе от опекунства над несовершеннолетним должно включать:

Должность и ФИО руководителя местного органа власти (самоуправления).
ФИО, данные о месте проживания опекуна и подопечного.
Заголовок («Заявление об освобождении от опекунства над несовершеннолетним подопечным»).
Сведения о назначении опеки.
ФИО и дату рождения ребёнка, описание причин, по которым он остался без опеки.
Даты назначения опеки.
Причины отказа от неё.
Ссылки на 29 статью ФЗ «Об опеке» и 39 статью ГК РФ.
Просительную часть.
Дату и подпись.

Строгой формы такого заявления не существует. Важно, чтобы в тексте были полно указаны все необходимые данные опекуна, подопечного и обстоятельств отказа от опеки. Образец можно скачать ниже:

Возврат документов и имущества несовершеннолетнего

Прежде рассмотрения заявления и принятия по нему решения, органы власти должны получить имущество подопечного и его документы, которые были выданы опекуну в момент его назначения. К ним относятся:

Свидетельство о рождении и паспорт.
Страховой полис и медсправки о состоянии его здоровья.
Документы, которые подтверждают статус ребёнка, оставшегося без попечения родителей.
Удостоверение опекуна.
Опись материальных ценностей, принадлежащих ребёнку.

Получив эти документы и вещи, органы местной власти рассмотрят заявление об отмене опеки.

Получение постановления

На рассмотрение заявления и вынесение постановления (или отказе в нём) отводится 3-14 дней.

В течение принятия решения ребёнок может:

Продолжать жить с опекуном.
Вернуться к родителям.
Быть передан под опеку (предварительную) другого человека.
Отправиться в детский дом.

Как только решение принято, обязанности опекуна и подопечного по отношению друг к другу прекращаются.

Подача отчёта

После получения постановления об отмене опеки над несовершеннолетним опекун должен в течение 3 дней подать отчёт о расходовании средств, выделяемых на ребёнка (пособия, алименты и т.п.). Также в отчёте должна содержаться информация об использовании и распоряжении имуществом подопечного в течение последнего года (на основании 25 статьи ФЗ «Об опеке»).

Отчёт необходимо подтвердить платёжными документами (чеки, банковские выписки, налоговые декларации и т.д.).

Отчёт проверят в течение 7 дней. В случае нарушений, опекуна привлекут к материальной или административной ответственности.

Правовые последствия

Помимо требования к изложению причин отказа от исполнения обязанностей опекуна, законодательство содержит право отозвать заявление в процессе его рассмотрения. В таком случае подопечный остаётся в семье. Но вернуть подопечного после принятия постановления об отмене опеки будет невозможно. Данные попытки будут восприняты как свидетельство безответственного поведения опекуна, а органы опеки обязаны пресекать подобное отношение к подопечному.

После прекращения обязанностей опекуна, забота о подопечном становится обязанностью органов опеки. Они передадут ребёнка или недееспособного взрослого в специальные детские или медицинские учреждения. Ответственным за уход за подопечным и распоряжение его имуществом ложится на руководителя этого учреждения.

Если опекун добросовестно исполнял свои обязанности, что подтвердила проверка его отчёта, то добровольный отказ от продолжения опекунства не несёт для него никаких юридических последствий. Он не должен возвращать средства, полученные на подопечного от государства, а также не лишается права оформить опеку в будущем над другим подопечным.

Отказ от опекунства над несовершеннолетним ребенком

Опека или попечительство над несовершеннолетними – шаг сугубо добровольный. Никто не может заставить человека взять под опеку малыша или установить попечительство над пожилой бабушкой. Опекунство – это право, а не обязанность граждан РФ, именно поэтому принуждение к оформлению опекунства или попечительства незаконно.

В этом контексте становится понятно, что гражданин РФ имеет право как на добровольное согласие стать опекуном, так и на добровольный отказ от опекунства.

Причины отказа

Законодательством РФ причины отказа от опекунства или попечительства специально не оговорены. Таким образом, гражданин, взявший под опеку несовершеннолетнего ребенка, а потом решивший отказаться от опекунства, может мотивировать отказ своими внутренними побуждениями, обоснование позиции опекуна не требуется.

На практике причинами отказа от опекунства чаще всего становятся:

Разногласия между взрослым или членами его семьи и подопечным, которые невозможно преодолеть. К примеру, родной сын опекуна и его подопечный никак не могут найти общий язык, мальчики постоянно дерутся, ревнуют друг друга, никакие уговоры взрослых не помогают.
Несовместимость опекуна и опекаемого на невербальном уровне (на дух друг друга не переносят).
Интересы ребенка и его воспитателя противоречат друг другу.
Опекун имеет заболевание, которое стало препятствием для исполнения им обязанностей по воспитание подопечного.
Взрослый вынужден переехать в другой регион, но его переезд противоречит интересам подопечного, либо ребенок не хочет переезжать по личным причинам.
Опекун просто потерял желание далее исполнять обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка.

Важно иметь в виду, что лицо, принявшее на себя функции по воспитанию чужого ребенка, не только имеет право на оформление опекунства, но и при установлении этого опекунства обязано защищать права и интересы воспитанника, а также отчитываться перед контролирующей организацией (ООП) об исполнении своих обязанностей.

К примеру, каждый опекун обязан в начале следующего года отчитаться перед отделом опеки и попечительства о том, как он в отчетном году расходовал денежные средства, предназначенные для подопечного, которые в течение года поступали на его номинальный счет. В этом отчете он обязан отобразить все дорогостоящие покупки, совершенные за счет средств подопечного, а также указать все юридически значимые действия с имуществом воспитанника.

Случается, что именно ежегодное составление таких отчетов становится причиной отказа от опеки, так как воспитатель не умеет (не хочет) учитывать расходование средств подопечного.

Не лишним будет заметить, что подопечный имеет такое же право отказаться от воспитателя, как и опекун. Этот процесс также ничем не регламентирован, поэтому основными причинами отказа от опекуна можно назвать:

взаимная неприязнь взрослого и его подопечного;
противоречия внутри опекунской семьи;
отсутствие контакта (в том числе невербального) между взрослым и малышом;
опекаемый ребенок не хочет дальше проживать в семье опекуна;
взрослый систематически нарушает права малыша;
подопечный восстановил дееспособность;
иные причины.

Каким образом можно отказаться от опеки?

В соответствии с гл. 6 Федерального Закона № 48 от 24.04.2008 года, установлены три основания для прекращения опекунских отношений:

По заявлению замещающего родителя.
По ходатайству подопечного.
По инициативе отдела опеки и попечительства.

Замещающий родитель может отказаться от опекунства по нескольким причинам, указанным в ФЗ-48, это:

Переезд замещающего родителя в другой регион. Бывают ситуации, когда замещающий родитель вынужден поменять место жительства, а его подопечный не хочет или не может переезжать. Либо обратная ситуация, ребенок, может, и не против поменять место жительства, но замещающий родитель не имеет возможности забрать его с собой.

К примеру, Наталья Евдокимова лишилась жилого помещения (ее квартира сгорела в пожаре). Она решила вернуться к родителям в другой город, но их квартира была настолько мала, что место смогли выделить только женщине, опекаемой Натальей девочке места в жилом помещении родителей не нашлось. Евдокимова вынуждена была отказаться от опеки над ребенком.

Болезнь опекуна. Каждый соискатель на звание замещающего родителя обязан представить справку о своем здоровье. Если у кандидата в опекуны будет выявлено какое-либо серьезное заболевание, он не сможет стать опекуном.

Однако, воспитатель может заболеть уже после назначения его замещающим родителей. В этом случае ООП не может отстранить опекуна от исполнения им обязанностей по воспитанию ребенка, но, в ряде случаев болезнь может стать настолько серьезной, что опекун не сможет далее ухаживать за малышом. В этом случае замещающий родитель может обратиться в отдел опеки и попечительства с ходатайством о прекращении опекунских обязанностей.

Болезнь подопечного. Каждый несовершеннолетний ребенок, по отношению к которому планируется установление опеки, проходит медицинское обследование. Кандидат в опекуны знакомится с результатами комиссии и соглашается (или не соглашается) с назначением опеки в зависимости от диагноза малыша.

Известны случаи, когда уже после выпуска приказа о назначении опеки (иногда через несколько лет) выяснялось, что у несовершеннолетнего имеется тяжелое заболевание, требующее больших материальных или моральных издержек со стороны опекуна. А он к таким издержкам не готов. В этом случае замещающий родитель так же имеет право на отказ от опекунства.

К примеру, Олеся Романова оформила опеку над пятилетней Наташей, мать которой была лишена родительских прав. Через три месяца, во время медицинского обследования ребенка для оформления ее в детский сад выяснилось, что девочка инфицирована ВИЧ. Олеся Романова воспитывала еще двоих малолетних детей, поэтому она отказалась от опеки над маленькой Наташей из-за страха заражения остальных детей.

Семейные обстоятельства. Нередки ситуации, когда при оформлении опеки у замещающего родителя была одна ситуация, а через какое-то время она кардинально меняется. Хорошо, если происходит изменение в лучшую сторону, а если нет? Опекун может потерять всякую возможность заниматься несовершеннолетним ребенком, более того, известны случаи, когда пребывание подопечного в семье опекуна могло навредить малышу. В таких случаях замещающий родитель также может отказаться от опеки над ребенком.

К примеру, Мария Широкова взяла на воспитание двухлетнего Максима. Она была уверена, что справится с воспитанием и содержанием малыша, так как проживала совместно с любящим мужем, который всячески поддерживал Марию.

Но через два года муж Шороховой потерял работу, запил, стал распускать руки. Женщине некуда было уйти, так как квартира принадлежала мужу и была приобретена им еще до брака, а проживание малолетнего ребенка в доме запойного алкоголика было опасным для его здоровья и полноценного развития. Мария вынуждена была отказаться от опекунства над малышом.

Мы рассмотрели четыре самых распространенных причины отказа от опекунства, на практике могут возникнуть самые разнообразные ситуации. Сложно предусмотреть их все, поэтому сотрудники ООП тщательно рассматривают каждый отдельный случай отказа от опекунства.

Порядок оформления отказа

В законодательстве РФ не определено четкого порядка отказа от исполнения опекунских обязанностей. Однако, несколько обязательных этапов замещающему родителю все-таки пройти придется:

Обращение в ООП.
Сбор необходимых документов.
Подача заявления о прекращении опекунства.
Отчет опекуна.
Рассмотрение ходатайства.
Принятие решения о прекращении опекунства и оформление акта.

Первичное обращение в отдел опеки

Каждый возврат несовершеннолетнего из замещающей семьи портит статистику ООП, именно поэтому специалисты отдела опеки и попечительства используют любую возможность, чтобы оставить малыша у опекуна. Конечно, если это не навредит ребенку.

Первое, что сделает специалист ООП – он предложит кризисное сопровождение. Особенно важно такое сопровождение в тех случаях, когда между опекуном и подопечным, либо между несовершеннолетним и членами семьи замещающего родителя возникают конфликтные ситуации. Зачастую достаточно нескольких занятий с детским психологом, чтобы конфликт угас, а отношения в замещающей семье стали теплыми и дружескими.

Важно. Замещающий родитель может самостоятельно обратиться за кризисным сопровождением семьи, но вправе отказаться от такого сопровождения.

Что включает в себя процедура кризисного сопровождения?

Составление уникального плана реабилитации для конкретной семьи.
Направление опекуна и его воспитанника в центр кризисного сопровождения.
Изучение сложившейся ситуации.
Коррекция семейных отношений.

В работе с замещающей семьей, попавшей в сложную ситуацию, принимают участие детские психологи, педагоги, при необходимости принимают участие медицинские работники, юристы, другие специалисты. Работа по кризисному сопровождению проходит не только с несовершеннолетним, но и с его опекуном.

Подача заявления

Заявление о прекращении опеки составляется в свободной форме, но, в любом случае документ должен содержать следующую информацию:

должность и ФИО лица, в адрес которого направляется заявление (руководитель местного муниципалитета);
сведения о заявителе;
название документа;
информация о том, когда и где была назначена опека;
сведения о подопечном;
причина, по которой замещающий родитель просит отменить опеку;
просьба заявителя об освобождении его от исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего ребенка;
дата и подпись.

Возврат имущества несовершеннолетнего и сдача документов

Опекун должен сдать в отдел опеки и попечительства следующие документы (оригиналы):

Свидетельство о рождении подопечного.
Опекунское удостоверение.
Опись недвижимого имущества ребенка.
Всю движимую детскую собственность.

Если в момент возврата детского имущества выяснится, что оно повреждено либо утрачено, ООП имеет право взыскать с опекуна денежные средства, которые будут направлены на возмещение материального вреда. В случае причинения серьезного ущерба имуществу несовершеннолетнего, замещающий родитель может быть привлечен к уголовной ответственности.

Получение постановления об отмене опекунства

Подготовка постановления об отмене опекунства займет от трех до четырнадцати дней. В это время подопечный имеет право оставаться в замещающей семье, либо, по его желанию, перебраться в реабилитационный центр. С того момента, как постановление будет вручено замещающему родителю, все взаимные обязанности и права между взрослым и его воспитанником прекращаются.

Подача отчета

После того, как будет получено постановление о прекращении опеки, у замещающего родителя есть три дня для подачи отчета об использовании детского имущества. В документе гражданин указывает сведения обо всех денежных средствах, поступивших на содержание малыша с начала текущего года, а также все траты, которые производились в тот же период.

Кроме того, в отчет должны быть включены сведения о движимом или недвижимом имуществе подопечного и о том, в каком состоянии оно находится. Если какое-то имущество подлежит налогообложению, то в документ необходимо будет включить информацию об уплате налогов за эту собственность.

Для подтверждения заявленных в отчете сведений опекун обязан будет приложить к документу все чеки на крупные покупки, а также выписки с номинального счета опекуна и со всех счетов несовершеннолетнего ребенка.

Как отказаться от опеки над недееспособным?

Опекун имеет право отказаться не только от опеки над несовершеннолетним ребенком, но и над взрослым недееспособным гражданином. Основания для отказа от ухода и присмотра за взрослым гражданином аналогичны причинам отмены опеки над детьми.

В тех случаях, когда взрослый человек не был лишен дееспособности, но не имеет возможности самостоятельно ухаживать за собой, то ООП назначают не опеку, а попечительство. В этом случае порядок отказа от попечительства ничем не отличается от указанного выше.

Порядок действий

Алгоритм действий опекуна или попечителя при отказе от опеки над совершеннолетним недееспособным гражданином следующий:

Консультация у специалиста ООП.
Составление заявления на расторжение договора опеки.
Возврат опекуном документов подопечного и его имущества.
Ознакомление опекуна с приказом об освобождении его от исполнения им обязанностей по уходу за недееспособным гражданином.
Предоставление в ООП отчета об использовании денежных средств подопечного и его имущества.

С того момента, как опека над недееспособным гражданином будет отменена, ответственность за него берет на себя отдел опеки и попечительства. Опекаемое недееспособное лицо передается в специализированное социальное или медицинское учреждение, где остается на постоянное место жительства, либо передается под опеку другому гражданину. Пока недееспособный гражданин не будет передан под опеку другому лицу, ответственность за сохранность его собственности несет учреждение, где он находится.

Консультация отдела опеки

При отказе от опекунства предусмотрена необходимость предварительного кризисного сопровождения. Но только в том случае, если опекун будет согласен, что необходимо предпринять попытку сохранить замещающую семью. Если же опекун твердо решил отказаться от ухода за недееспособным лицом, он вправе не соглашаться на кризисное сопровождение.

Во время консультации в ООП сотрудник отдела предоставляет заявителю перечень документов, которые опекун должен представить в ОРП, также уточняет – когда недееспособный гражданин будет переведен в социальное или медицинское учреждение.

Важно: пока не будет подобрано новое место нахождения для подопечного, он будет продолжать находиться в семье опекуна. Опекун не вправе просто отказаться от ухода за больным человеком без предоставления ему другого места жительства.

Подача заявления

Заявление об отказе от опеки над недееспособным гражданином должно содержать следующую информацию:

ФИО и должность главы муниципалитета;
сведения о заявителе;
наименование документа;
информация о подопечном;
сведения о дате и месте назначения опеки, реквизиты приказа;
причины, по которым опекун просит освободить его от исполнения обязанностей по уходу за недееспособным лицом;
дата и подпись.

Возврат имущества и документов недееспособного

В момент подачи ходатайства о прекращении опеки заявитель обязан вернуть все документы подопечного, а также удостоверение его законного представителя. В это же время опекун возвращает все имущество опекаемого. Также опекун обязан в срочном порядке уведомить о прекращении опеки Пенсионный Фонд. Если этого сделано не будет и опекун получит лишние денежные средства, предназначенные ему в качестве компенсации, ПФР в дальнейшем удержит их с подопечного.

Нередки ситуации, при которых опекун проживает в жилом помещении подопечного. В этом случае он обязан незамедлительно покинуть дом или квартиру подопечного.

Правовые последствия отказа

При отказе от опекунства прекращаются любые правоотношения между замещающим родителем и его подопечным. В результате этого наступают некоторые правовые последствия:

Бывший замещающий родитель обязан в трехдневный срок после ознакомления с документом об освобождении его от обязанностей опекуна предоставить в органы опеки и попечительства все необходимые документы, а также отчитаться об использовании всех денежных средств, предназначавшихся несовершеннолетнему. Также он должен вернуть все движимое и недвижимое имущество подопечного. Вместе с этим имуществом он обязан передать в ООП отчет о хранении и использовании имущества и о том, какие меры он предпринимал по управлению детской собственности и для ее сохранения.
В момент ознакомления с документом об отмене опеки происходит прекращение действия приказа о назначении опеки, в результате этого все права и обязанности опекуна и его подопечного также прекращаются.
В том случае, если сотрудниками ООП будут найдены какие-либо основания для привлечения бывшего опекуна к административной или иной ответственности, то они обязаны будут незамедлительно предпринять все соответствующие меры. Для принятия таких мер в законе установлен семидневный срок.
Если в процессе передачи имущества подопечного будет обнаружено, что оно утрачено, либо собственности несовершеннолетнего причинен значительный ущерб, то органы опеки и попечительства вправе обратиться с иском о возмещении причиненного вреда.
Если гражданин уже один раз отказался от опеки над несовершеннолетним, то шансы повторного получения разрешения ООП на установление опеки значительно падают. Конечно, если причина отказа была достаточно серьезной и впоследствии она была устранена, потенциальный опекун может в дальнейшем получить отрицательный ответ на ходатайство об установлении опеки.

Когда гражданин оформляет опеку, он не думает о ее прекращении. Часто замещающие родители и их подопечные привязываются друг к другу и не желают расставаться даже после того, как несовершеннолетний уже вырос.

Но случается, что такая идиллия заканчивается, причины были перечислены выше. Решение о прекращении опеки зачастую принимается после тяжелых длительных раздумий, когда опекун не видит другого выхода.

Именно поэтому пока в законе РФ не предусмотрено никакой ответственности за добровольный отказ от опекунства. Но иногда сотрудники ООП накладывают запрет на отмену опекунства несмотря на значительные уважительные причины такого шага замещающего родителя. В таком случае вы можете обратиться за помощью к специалистам нашего сайта.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

Отказ от опеки: порядок действий и правовые последствия

В указанных ниже ситуациях для прекращения опеки или попечительства не требуется издания специального акта, аналогичного акту о назначении:
1) достижение несовершеннолетними подопечными соответствующего возраста. При достижении малолетним лицом возраста 14 лет опека трансформируется в попечительство. При этом в соответствии с законом специального оформления полномочий попечителя не требуется. Ранее вынесенное постановление (распоряжение) о назначении опекуна создает для этого лица статус попечителя. При достижении несовершеннолетним возраста 18 лет попечительство прекращается;
2) приобретение полной гражданской дееспособности при вступлении несовершеннолетнего подопечного в брак (ст. 21 ГК РФ). В случае вступления в брак до достижения совершеннолетия гражданская дееспособность наступает у лица в полном объеме в день государственной регистрации заключения брака. В этот же день прекращается попечительство над несовершеннолетним;
3) объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным (ст. 27 ГК). В том случае, если на эмансипацию согласен попечитель несовершеннолетнего, то эта процедура производится в административном порядке – по решению органа опеки и попечительства. В противном случае несовершеннолетний вправе обратиться в суд с заявлением об объявлении его полностью дееспособным;
4) приобретение полной гражданской дееспособности несовершеннолетним родителем, ребенку которого был назначен опекун на основании п. 2 ст. 62 СК РФ. Достижение таким родителем 18 лет, а равно его эмансипация или вступление в брак до 18 лет прекращают полномочия опекуна над ребенком;
5) решение суда о восстановлении в родительских правах родителя (родителей) подопечного ребенка (ст. 72 СК) – в том случае, когда в соответствии с этим решением ребенок возвращается родителям (одному из них). При отсутствии в решении суда указания на передачу ребенка родителям орган опеки и попечительства вправе решить вопрос о прекращении опеки (попечительства) над ребенком самостоятельно, по своему усмотрению, исходя из интересов ребенка. Отмена опеки (попечительства) может оказаться преждевременной по разным причинам, связанным с местом жительства родителя или ребенка, состоянием здоровья ребенка и пр.;
6) решение суда об отмене ограничения родительских прав. Как следует из ст. 76 СК РФ, такое решение всегда содержит в себе указание на возвращение ребенка родителям (одному из них);
7) передача ребенка на усыновление (см. комментарий к статьям гл. 19 СК).

Во-вторых, опека (попечительство) прекращается в связи с освобождением опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей.

В соответствии со ст. 29 Закона об опеке освобождение от выполнения обязанностей опекуна (попечителя) требует оформления с помощью принятия органом опеки и попечительства акта об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.

Основанием для освобождения опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей является его заявление. При этом причины, по которым такое лицо обращается с соответствующим заявлением, значения не имеют. Отказать опекуну (попечителю) в освобождении его от исполнения обязанностей нельзя, поскольку продолжение отношений опеки (попечительства) при нежелании опекуна создает угрозу для нарушения прав и интересов подопечного.

В соответствии со ст. 29 Закона об опеке опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе. Кроме того, орган опеки и попечительства может освободить опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей, в том числе временно, в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя.

В-третьих, опека (попечительство) прекращается при отстранении опекунов (попечителей) от исполнения обязанностей. Пункт 3 ст. 39 СК РФ закрепляет общее основание для отстранения – ненадлежащее выполнение опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей. По смыслу закона данная мера может быть применена лишь при наличии вины опекуна (попечителя). Указанная норма предусматривает и частные случаи такого виновного поведения:
1) ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей;
2) нарушение прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;
3) выявление органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.
Отстранение опекуна или попечителя должно произойти незамедлительно по обнаружении органом опеки и попечительства таких фактов его виновного поведения, как растрата вверенного опекуну (попечителю) имущества подопечного, ухудшение состояния здоровья подопечного по причине ненадлежащего ухода.

Такие же последствия должны наступить в случае, если опекун (попечитель) не обеспечивает подопечного необходимым питанием, одеждой, обувью и пр., а также если подопечный ребенок не посещает учебное заведение (при получении основного общего образования в учебном заведении).

Однако для отстранения опекуна (попечителя) не обязательно наступление перечисленных негативных последствий. Достаточно обнаружения органом опеки и попечительства угрозы причинения вреда имуществу подопечного, его физическому или психическому здоровью или развитию. Если такая угроза создана виновным неисполнением или ненадлежащим исполнением опекуном (попечителем) своих обязанностей, то орган опеки и попечительства вправе применить данную меру.

Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 423 утверждены Правила осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей. Эти Правила определяют сроки проведения плановой проверки условий жизни подопечных:
а) один раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;
б) один раз в три месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;
в) один раз в шесть месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна.
По результатам проверки составляется акт проверки условий жизни подопечного, соблюдения опекуном прав и законных интересов подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а также выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.

Как и в других случаях, заинтересованное лицо (опекун или попечитель) вправе обжаловать в суд акт органа опеки и попечительства.

В зависимости от наличия вины в действиях или бездействии опекуна или попечителя для данного гражданина могут наступить следующие негативные последствия:
– бывший опекун или попечитель может быть привлечен к имущественной ответственности за причинение вреда личности или имуществу подопечного. Привлечение его к ответственности возможно на основании общих положений гражданского законодательства об обязательствах вследствие причинения вреда (ст. 1064 ГК);
– бывший опекун или попечитель, отстраненный от исполнения обязанностей в связи с ненадлежащим их исполнением, не может стать усыновителем, приемным родителем, не может быть вновь назначен опекуном или попечителем этому или другому ребенку (ст. ст. 127, 146, 153 СК);
– бывший опекун или попечитель может быть привлечен к административной ответственности по основаниям, предусмотренным ст. 5.35 и другими статьями КоАП РФ. Бывший опекун или попечитель может быть привлечен к уголовной ответственности, если его действия или бездействие отвечают признакам составов ст. 156 или других статей УК РФ.

Отказ от опекунства: правовые основания и последствия, образец заявления

Все процессы и права регулируются определенными положениями и статьями ГК и ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве» (№ 48, от 2008 г., апрель). Что будет, если отказаться от опекунства, там тоже разъясняется.

Основаниями для прекращения рассматриваемых правоотношений являются:

вынесенное решение в суде;
отказ в письменном виде (форма произвольная).

Если приходится заниматься попечительством не только несовершеннолетнего , но и брать под присмотр других лиц, необходимо строго соблюдать взятые на себя обязательства. Не допускается отклоняться от законных обязанностей и ранее оговоренных правил.

При обнаружении нарушений, будет назначена созданная комиссия, которая зафиксирует все несоответствия в специальном акте. Это и будет являться основанием, чтобы по выявленным незаконным действиям, органы опеки и попечительства, вынесли соответствующее и законное решение. Законного представителя могут лишить всех прав на опекаемого, ограничив и защиту его интересов в любых инстанциях.

При каких обстоятельствах допустимо

Рассмотрим варианты, при которых граждане могут официально лишиться законных прав на опеку, это:

их смерть или кончина самих подопечных;
истекли сроки по актам – прекратилось действие официального документа, где узаконено опекунство, было ранее назначено попечительство;
полное отстранение или временное освобождение от прямых обязанностей опекуна;
достижение гражданином восемнадцатилетнего возраста (в отношениях ребенка и его законных родителей).

Важно помнить: о снованиями для прерывания опеки могут быть и другие случаи, когда опекаемые приобретают гражданскую дееспособность в полной мере. Касается и детей, которые еще не достигли совершеннолетия.

В жизни могут возникать несоответствия в законных действиях опекунов, а также прослеживаться противоречия в отношениях с подопечным и попечителем, когда:

преследуется корысть;
выявлена цель наживы;
подопечный оставляется без нужного надзора или надлежащей помощи;
устанавливаются факты несоблюдения договорных правил или ФЗ РФ, что нарушает должную охрану имущества или ненадлежащее распоряжение недвижимостью.

К чему приведет отказ или устранение

Если это только не случай в пользу другого , а законное отстранение от обязанностей опеки, после лицо полностью утратит потенциальные возможности, чтобы:

стать опекуном;
назначаться усыновителем;
быть попечителем;
приобрести статус приемного родителя.

Основные положения регламентированы в СК (ст.ст. 127, 146) и ГК РФ (ст.ст. 39–40).

Для законного отказа от опеки над недееспособным предлагается обращаться в соответствующий орган, который ведает опекой. Это выполняется по месту узаконивания попечительства или опекунства. Необходимо заранее и грамотно заполнить соответствующую форму. Для отказа от опеки допустима любая произвольная форма.

Статья 29 ФЗ № 48, регламентирует базу о прекращении опеки. Освободить опекуна или попечителя от освобождения их обязанностей может их письменная просьба.

Опекунство является правом для любого дееспособного гражданина РФ, а не его неоспоримой обязанностью. Поэтому, дальнейшее действие органов регламентируется определенными положениями закона. А попечитель или опекун имеют полное право на добровольное волеизъявление, выразив письменный отказ от этого обязательства.

Текст может быть написан в произвольной, но понятной для восприятия форме. Среди причин опекуны часто указывают об ухудшении своего здоровья, ссылаются на ненадлежащее поведение своего подопечного и свидетелей.

Что может служить причиной для отказа

Граждане РФ, не достигшие 14-ти летнего возраста, признанные судом недееспособными, от органов опеки и попечительства получают законных представителей (назначенных).

Если человеку исполнилось 14 лет, над ребенком (подростком) опека прекращается.

Но в некоторых случаях может потребоваться попечительство, которое назначается соответствующими службами и инстанциями до 18 лет или при достижении дееспособности.

Причиной для отказа от опекунства могут стать всевозможные обстоятельства:

разногласия, возникшие между подопечным и опекуном;
обнаруженное заболевание опекуна;
срочный переезд одного из них в другой населенный пункт;
проявленное желание гражданина не исполнять ранее оформленные обязательства по уходу над недееспособным гражданином.

Для этого придется заполнить соответствующую форму или бланк для обращения в опекунский совет. Что должно содержать заявление , где указываются причины отказа? Для этого рекомендуется проконсультироваться у опытного нотариуса. Основные причины при сложившихся обстоятельствах должны быть очень серьезными, когда приходится отказываться от опекунства над ребенком.

Примите во внимание: о пека и попечительство устанавливается не только близкими родственниками потенциального подопечного, но и совершенно посторонними лицами.

В какой форме составляется заявление

Если ищите образец шаблона , то стандартного бланка и строгой регламентированной формы нет.

Для этого необходимо в тексте заявления указать:

Куда направляется документ ( полное наименование организации ).
Данные заявителя на снятие опеки (Ф.И.О., место проживания, дату рождения и конт. тел.).
В тексте с просьбой предельно точно и кратко объяснить – почему нужно снять обязанности опекуна. Указать уважительную причину.

Документ закрепляется датой и подписью опекуна, написавшего это прошение. Все это подается в соответствующие инстанции. (Образец заявления на отказ от опекунства можно скачать здесь)

Не стоит медлить и в случаях, если уже наступила дата прекращения опекунских обязательств. Если суд уже вынес решение о признании опекаемого полностью дееспособным – не имеете право на уход и придется полностью прекратить вмешиваться в его жизнь.

Следует учесть: в ступивший в силу документ суда являются основанием для официальной отмены решений, вынесенных ранее органами опеки и попечительства.

Это нужно помнить, чтобы не нарушить букву закона и отстаивать в суде права и интересы не только для себя, но и для граждан РФ за которыми осуществляется уход.

Смотрите видео, в котором специалист рассказывает о том, что будет если отказаться от опекунства:

Правила и порядок оформления отказа от опеки в России

Отечественное законодательство трактует опекунство как добровольное начинание. Поэтому отказ от опеки не влечет за собой каких-либо карательных мероприятий. Тем не менее это действие сопровождается рядом правовых последствий, о которых опекунам полезно будет узнать, прежде чем принимать соответствующее решение.

Понятие опеки

Нормативной базой правоотношений опеки является Федеральный закон № 48-ФЗ от 24 апреля 2008 года «Об опеке и попечительстве». Перечислим наиболее важные его положения.

Статья 2 интерпретирует опеку как форму семейного устройства несовершеннолетних, нетрудоспособных либо недееспособных лиц, установленную компетентными органами для воспитания, а также защиты интересов опекаемого лица. В рамках статуса опекуна лицо, на которое возложены соответствующие обязанности, призвано представлять интересы подопечного без каких-либо дополнительных подтверждающих документов кроме тех случаев, о которых прямо говорится в законе.

Попечительство осуществляется с целью содействия несовершеннолетнему в осуществлении его прав, исполнении обязанностей, защите от посягательств третьих лиц. В отношении совершеннолетнего подопечного попечитель должен давать согласие на заключение им крупных имущественных сделок, расходовать заработок и другие доходы в его интересах.

Над несовершеннолетним ребенком можно установить опеку, а подростка от 14 до 18 лет (до 21 года, если он обучается на очном отделении вуза) берут на попечительство.

Статьи 4-5 ранее упомянутого закона определяют задачи государства в части регулирования деятельности по опеке и принципы, которыми оно руководствуется. Статья 7 говорит о задачах органов опеки и попечительства, например, об обязанности защищать права граждан, в ней нуждающихся, контроле за сохранностью их имущества, надзоре за деятельностью опекунов.

Ссылка на документ: Федеральный закон № 48-ФЗ от 24.04.2008 г. «Об опеке и попечительстве»

Виды опеки

Опекунство может устанавливаться:

в общем порядке – тогда оно постоянное и заканчивается по основаниям, предусмотренным законодательством;
в предварительном порядке – предполагает временную заботу о подопечном, пока не будет найдено решение его проблемы каким-либо из дозволенных законом способов.

Постоянное опекунство бывает безвозмездным и возмездным. Бесплатную опеку обычно берут на себя близкие родственники детей, оставшихся без родителей, или пожилых людей, не имеющих своих детей. Возмездное опекунство распространено среди третьих лиц, которые ожидают материальной компенсации своих усилий по воспитанию чужих детей, уходу за пожилыми или больными людьми со стороны государства.

Основания для отказа

Свобода опеки – один из главных принципов этого социального института ( статья 5 ФЗ № 48 ). Следовательно, гражданин имеет право принять на себя опеку или отказаться от нее, руководствуясь исключительно личными побуждениями. При этом следует отдавать себе отчет в том, что при прекращении представления интересов подопечного несовершеннолетний ребенок или нетрудоспособный гражданин остается без крайне необходимой ему моральной и материальной поддержки.

Поэтому подобный шаг должен быть оправдан вескими причинами, в частности :

невозможностью в дальнейшем исполнять свои обязанности по состоянию здоровья;
ухудшением материального положения, неспособностью предоставлять опекаемому материальное содержание;
эмоциональной несовместимостью между людьми.

Также опека прекращается в случае смерти одной из сторон.

Добровольный отказ не следует путать с принудительным прекращением опеки, наступившим по решению суда либо по причине возбуждения уголовного дела (если в отношении опекаемого были совершены противоправные действия).

Правовые последствия отказа

Помимо моральных аспектов подобных действий, отказ от опеки сопряжён с юридическими тонкостями. В частности, содержание этого правоотношения предполагает возвращение опекаемому ценного имущества, если оно находилось в пользовании опекуна, прекращение распоряжения доходами опекаемого, а также предоставление ему какого-либо материального обеспечения. При этом недопустимо руководствоваться корыстными целями.

Как отказаться от опеки

Основанием для прекращения рассматриваемых правоотношений является заявление опекуна, которое он подает в территориальный орган. Унифицированной формы для этого не предусмотрено, однако в документе в обязательном порядке приводятся убедительные причины отказа. Помимо этого, следует указать :

наименование органа, куда подается заявление;
Ф.И.О. и должность руководителя;
Ф.И.О. опекуна и опекаемого;
их адреса регистрации;
причины отказа от обязательств;
подпись заявителя;
дата составления.

К документу следует приложить :

паспорта опекуна и его подопечного (если это ребенок, то свидетельство о рождении);
соглашение об опекунстве;
отчет о текущем имущественном состоянии опекаемого;
правоустанавливающие документы на имеющееся в наличии имущество.

Для рассмотрения заявления необходимы оригиналы и копии документов.

В органы опеки необходимо обращаться лично, с доверенными лицами этот вопрос не обсуждается. Решение о прекращении опеки и дальнейшей судьбе опекаемого лица выносится незамедлительно.

Над несовершеннолетним

Прекращение опеки допускается в случае невозможности содержать и воспитывать опекаемого ребенка. Просто так перестать заботиться о несовершеннолетнем не получится: необходимо оформить отказ в уполномоченном учреждении или в суде.

В случае отказа бывший опекун (помимо заявления) должен предоставить в надзорный орган подробный отчет о распоряжении имуществом опекаемого, а также о тратах выделяемых на него государственных средств. Все расходы должны подтверждаться документально (чеками, расходными ордерами, платежными поручениями), а также производиться исключительно в интересах несовершеннолетнего.

Над недееспособным гражданином

Недееспособность, по сути, отражает невозможность человека руководить своими действиями, пользоваться правами, должным образом исполнять обязанности. Поэтому руководить действиями недееспособного обязан опекун: он совершает от его имени серьезные сделки, подписывает договоры и так далее. При этом на совершение крупных имущественных сделок дополнительно потребуется согласие надзорного органа.

За последствия заключенных от имени подопечного сделок отвечает опекун.

Отказ от опеки над недееспособным человеком подразумевает максимально оперативную передачу заботы о нем другому лицу либо органам опеки, если быстро найти нового опекуна не удалось.

Над пожилым человеком

Данные правоотношения нельзя путать с оформлением пожизненной ренты с иждивением, при которой с людьми преклонного возраста заключают договор на пожизненное содержание с условием получения в наследство после смерти какого-либо недвижимого имущества. Кардинальное отличие между этими правоотношениями в том, что опека представляет собой безвозмездную помощь, а рента – возмездный уход.

В случае прекращения опеки над пожилым гражданином опекун обязан вернуть бывшему подопечному все его имущество, кроме того, нетрудоустроенному опекуну перестают платить пособие по безработице.

При добровольном отказе от опекунства заявление рассматривается в течение 3 дней. Рассмотрение аналогичного дела в суде может занять несколько месяцев.