Как оспорить кадастровую стоимость недвижимости?
Расчет налога на недвижимое имущество с 1 января 2015 года осуществляется от кадастровой стоимости недвижимости, которая, как предполагается, максимально приближена к рыночной стоимости на день оценки. Оценку проводят независимые оценочные компании, заключившие договор с госзаказчиком. Если кадастровая стоимость недвижимости (а значит, и размер налога) завышена, необходимо оспорить «государственную» оценку. Как это сделать, рассказывает адвокат, к. ю. н. Юлия Вербицкая.
Оспорить кадастровую оценку можно двумя способами.
Первый – через комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Второй – в судебном порядке.
Комиссия по рассмотрению споров о результатах кадастровой стоимости
Такая комиссия есть при каждом региональном Управлении Росреестра. Информация о работе комиссии и имена должностных лиц можно найти на официальном сайте Росреестра.
Порядок действий следующий.
1. Найдите данные, адрес, порядок и часы работы комиссии на сайте Росреестра. По этой ссылке вам нужен пункт (внизу заголовка, слева) «Скачать информацию о работе комиссий». Нажмите на него, и откроется документ со списком комиссий по регионам с полной контактной информацией.
2. Подайте в вашу комиссию заявление о пересмотре кадастровой стоимости. В заявлении нужно указать сведения о правообладателе объекта недвижимости и приложить документы – их список вы найдете здесь.
Форма заявления произвольная, но, кроме сведений об объекте недвижимости и собственнике, нужно написать основание, по которому оспаривается стоимость. Их может быть два. Первое – ошибочное определение данных об объекте, которые стали причиной неправильно определенной стоимости. Например, если неверно указана площадь, характеристики объекта, не учтена аварийность и прочее. Второе основание – если кадастровая стоимость оказалась более чем на 30% выше рыночной.
Заявление можно подать лично в приемные часы или по почте. Подать заявление на пересмотр кадастровой стоимости в электронном виде нельзя.
3. Примите участие в заседании комиссии лично или отправьте на заседание своего представителя. Дату заседания комиссия назначает после того как получает документы и делает их первичную проверку. Если комплект документов полный, а заявление соответствует требованиям, указанным в п. 2, комиссия определяет дату заседания и отправляет уведомление по почте на адрес заявителя, указанный в заявлении. Обычно ждать этого письма приходится около месяца. Если ответа нет, то вы можете самостоятельно обратиться в комиссию – прийти лично или позвонить по телефону.
Если в документах, которые вы отправили, комиссия не нашла нужных данных, то бумаги вам вернут так же по почте (на адрес, который вы указали в заявлении). Такой возврат не лишает вас права на повторное обращение с новыми, уточненными данными или расширенным пакетом документов.
4. Получите результат заседания комиссии. Результат вы получите в виде документа – решения комиссии о том, уменьшится кадастровая стоимость или останется прежней. Решение комиссии вы узнаете сразу после заседания. А подготовка документа может занять от нескольких дней до месяца в зависимости от региона и загруженности комиссии.
Если кадастровую стоимость вам пересчитали, проконтролируйте, чтобы в дальнейшем налог вам рассчитывали на основании новой цифры. Если вам отказали – попытайтесь оспорить решение в арбитражном суде соответствующего субъекта РФ.
Судебный порядок
Оспорить кадастровую оценку стоимости объекта недвижимости возможно и в судебном порядке. Он делится на два этапа.
1. Подготовка иска и предъявление его в суд по месту, где находится объект недвижимости. Иск должен соответствовать нормам Гражданского процессуального кодекса. Исковое заявление должно включать наименование истца, доводы о том, какое право и как (каким образом) нарушено, ссылки на законы, просительную часть. Обращаться к «формам» иска я бы не рекомендовала, поскольку эта работа требует юридической специализации. Не имея юридического образования, составлять иск так же опасно, как, не имея медицинского образования, ставить себе диагноз и выбирать лечение на форумах в интернете. Обратиться за составлением иска лучше всего к адвокатам, причем специализирующимся на недвижимости, поскольку их квалификация подтверждается квалификационным экзаменом на статус адвоката.
2. Получение судебного акта и (при необходимости) участие в его обжаловании в вышестоящих судах. На суде нужно присутствовать лично или отправить своего представителя. Результат судебного акта вы узнаете сразу: решение оглашает судья. Получить решение можно спустя некоторое время, необходимое судье на отписку в канцелярии суда.
Если вы не согласны с решением, то можете обжаловать его в апелляционном порядке в вышестоящий суд. Для этого нужно подать соответствующую жалобу через канцелярию суда (как правило, ту же самую, где вы получали решение).
Оспаривать кадастровую стоимость в судебном порядке, не будучи юристом, сложно. Здесь понадобится специалист соответствующей отрасли права или адвокат.
Если не согласны с оценкой: как оспорить кадастровую стоимость квартиры
Квартира в собственности — это не только личное жилье или инвестиция, но и постоянные расходы. Помимо расходов на ремонт и коммунальные услуги, каждый собственник обязан платить налог на имущество.
В этой статье мы рассмотрим возможность уменьшить сумму налога через оспаривание кадастровой стоимости квартиры.
Кадастровая стоимость и налог на имущество
Начиная с 1 января 2020 года на территории всей Российской Федерации налог на имущество физических лиц рассчитывается исходя из его кадастровой стоимости. Раньше в отдельных регионах этот налог рассчитывался от инвентаризационной стоимости, которая, как правило, существенно ниже рыночной.
Предполагается, что кадастровая стоимость должна соответствовать рыночной, однако это не всегда так. При установлении кадастровой стоимости государственный оценщик обычно применяет метод массовой оценки, то есть пользуется средним расчетом стоимости квадратного метра в пределах территориальной единицы — кадастрового квартала, населенного пункта и т. д. Государственная кадастровая оценка проводится не чаще одного раза в три года (в городах федерального значения — не чаще одного раза в два года) и не реже одного раза в пять лет.
Такой способ не позволяет учесть индивидуальные особенности квартиры — например, произведенные перепланировки, этаж, вид из окна. В итоге кадастровая стоимость может оказаться заниженной или завышенной. Если она завышена, собственник квартиры будет фактически переплачивать налог на имущество.
Для таких случаев существует возможность оспаривания установленной кадастровой стоимости. Это вправе сделать как собственник квартиры, так и другие заинтересованные лица, например бывший собственник или наследники, к которым собственность еще не перешла.
Закон предусматривает две процедуры оспаривания — внесудебную и судебную.
Оспорить кадастровую стоимость квартиры можно в комиссии по рассмотрению споров, если она создана в вашем регионе.
Для этого потребуется:
- узнать кадастровую стоимость квартиры. Это можно сделать бесплатно на сайте Росреестра;
- обратиться к оценщику, чтобы провести оценку рыночной стоимости квартиры на дату установления кадастровой стоимости. Стоимость услуг оценщика составляет в среднем 3–10 тыс. руб.;
- подать заявление в комиссию по рассмотрению споров. К заявлению прикладываются отчет об оценке и выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости. Собственник также прикладывает копию правоустанавливающих документов, например договора купли-продажи или ДДУ;
- получить решение комиссии. Срок рассмотрения заявления об оспаривании не может превышать 30 дней.
Комиссия вправе принять решение об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости или об отклонении заявления. В последнем случае она должна указать обоснование такого решения.
Решение комиссии может быть оспорено в суде в течение трех месяцев.
Из плюсов внесудебного порядка можно отметить более короткий срок рассмотрения и невысокий размер расходов — фактически нужно оплатить только услуги оценщика. Из минусов — более частый процент отказов, чем в судах: по статистике, комиссии удовлетворяют около 60% всех заявлений.
Заявитель может оспорить как решение комиссии, так и собственно результаты определения кадастровой стоимости. В последнем случае предварительное обращение в комиссию необязательно, если иск подает гражданин.
Исковое заявление подается в Верховный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения государственного (или муниципального) органа, заказавшего оценку либо определившего кадастровую стоимость.
Государственная пошлина за рассмотрение иска для граждан составляет 300 руб. за каждый объект недвижимости.
Такой иск может быть подан в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.
Важно отметить, что если на момент обращения в суд кадастровая стоимость объекта недвижимости в государственном кадастре недвижимости уже изменилась, то оспаривать предыдущую стоимость уже нельзя.
Собственник должен понимать, что суд на основании имеющихся в деле доказательств может установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении.
Дело об оспаривании кадастровой стоимости, как правило, рассматривается в первой инстанции в течение двух-трех месяцев.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. С учетом обращения в вышестоящие инстанции общий срок рассмотрения дела может составить до шести — восьми месяцев.
Процент положительных решений, вынесенных судами, существенно выше, чем при внесудебном оспаривании. Так, в 2019 году 96% вынесенных судами решений было в пользу заявителей.
Минусами судебного оспаривания является более долгий срок, а также дополнительные расходы на юристов — они составляют в среднем от 30 тыс. до 100 тыс. руб.
О каких суммах идет речь
Перед принятием решения об оспаривании кадастровой стоимости следует предварительно оценить финансовую сторону вопроса.
Ставки налога на имущество физических лиц устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
Например, в Москве налог на квартиру стоимостью свыше 20 млн руб., но до 50 млн руб. включительно составляет 0,2% в год. При стоимости свыше 50 млн руб. налог составит 0,3% в год.
Следовательно, при оценке квартиры в 50 млн. руб. налог составит 100 тыс. руб. в год, а при оценке в 51 млн руб. — уже 153 тыс. руб. в год. Таким образом, пересмотр кадастровой стоимости позволит сэкономить 53 тыс. руб. в год.
Установленная судом или комиссией стоимость будет действовать только до следующей государственной оценки. Несмотря на то что закон позволяет учесть результаты оспаривания ранее действовавшей кадастровой стоимости при проведении очередной государственной оценки, на практике так происходит не всегда.
Если объект стоит до 10 млн руб. (включительно), ставка налога составляет 0,1% в год. Для квартиры стоимостью 10 млн руб. размер налога составит 10 тыс. руб. в год, а при ее оценке в 9 млн руб. — 9 тыс. руб. в год. В этом случае изменение кадастровой стоимости позволит платить налогов всего на 1 тыс. руб. в год меньше.
К сожалению, вернуть переплаченную сумму налогов не получится, так как установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период (календарный год), в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости. Это следует из Налогового кодекса РФ и подтверждается судебной практикой.
Рассчитать сумму налога, подлежащую уплате за конкретную квартиру, можно с помощью сервиса «Налоговый калькулятор» на сайте Федеральной налоговой службы.
- Срок оспаривания кадастровой стоимости составляет от двух месяцев при внесудебном оспаривании до шести — восьми месяцев в случае оспаривания в суде.
- Расходы заявителя могут составить от 3–10 тыс. руб. в случае самостоятельного оспаривания в комиссии до 100 тыс. руб. при обращении к юристам в случае оспаривания в суде.
- Новая кадастровая стоимость действует до следующей государственной оценки. Есть вероятность, что процедуру оспаривания придется повторять каждые два-три года.
- Целесообразность оспаривания в каждом конкретном случае будет зависеть от возможной налоговой экономии и предполагаемых расходов.
Родион Ларченко юрист адвокатского бюро Asterisk
Точка зрения авторов, статьи которых публикуются в разделе «Мнения», может не совпадать с мнением редакции.
Как снизить кадастровую стоимость квартиры?
Можно ли оспорить кадастровую стоимость квартиры, и как? Какие
документы необходимы для снижения кадастровой стоимости, на основе чего можно пробовать
это делать? Рассказывает нотариус Санкт-Петербурга Алексей Комаров.
В настоящий момент и вплоть до 2020 года (за
исключением городов федерального значения) для оплаты расчета налога
используется учетная оценка – остаточная стоимость, рассчитываемая с учетом
ежегодно публикуемого поправочного коэффициента-дефлятора. После 2020 года на
всей территории РФ налог будет рассчитываться только с кадастровой стоимости
объекта.
Действующая процедура кадастровой оценки для меня
не понятна. Документ, который регламентирует оценку – приказ минэкономразвития
об утверждении методических рекомендаций определения кадастровой стоимости от
3.11.2006 г. Номер 358.
Данный документ устанавливает общие правила
проведения кадастровой оценки помещений, оставляя конкретику на усмотрение
оценщиков. При этом оценка происходит не каждого конкретного уникального
объекта недвижимости, а методом статистической модели однородных групп объектов
недвижимости. Для построения статистической модели оценщики используют рыночные
показатели: цены сделок, цены предложений, спроса, арендные ставки. Понятно,
что с учетом “прозрачности” рынка недвижимости достоверную информацию получить
практически не возможно. Поэтому кадастровая-рыночная оценка вещь очень и очень
приблизительная.
Порядок рассмотрение споров о результатах определения кадастровой
стоимости в рамках 135-ФЗ об оценочной деятельности в РФ определен статьей
24.18 и включает в себя следующие основные моменты:
Закон предусматривает 2 способа корректировки произведенной
кадастровой оценки: 1. Заявительный, 2. Судебный.
Заявление
о пересмотре кадастровой стоимости может подаваться в комиссию при Росреестре
не позднее чем в течение пяти лет с даты внесения в государственный кадастр
недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.
Закон
определяет два основания для пересмотра результатов определения кадастровой
стоимости:
–
недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при
определении его кадастровой стоимости;
–
установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату,
по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В
первом случае, заявитель вправе истребовать у заказчика кадастровой оценки
(Росреестра) сведения, на основании которых производилась оценка объекта. При
получении таких сведений, которые должны быть представлены в течение семи
рабочих дней, опровергнуть их предоставлением уточненной, актуальной
информации.
Во
втором случае, речь идет о заказе заявителем у оценщика рыночной стоимости
объекта, и в случае выявления разночтения с кадастровой оценкой оспорить
последнюю указанными выше способами.
Оспаривание
в заявительном порядке предполагает предоставления перечня документов, без
которых заявление рассмотрено не будет. К заявлению прилагаются:
кадастровая
справка, нотариально заверенная копия правоустанавливающего документа,
документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости,
использованных при определении его кадастровой стоимости или отчет оценщика,
составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа.
Положительное
экспертное заключение на бумажном носителе и в форме электронного документа,
подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков,
членом которой является оценщик, составивший отчет.
После
подачи документов в Росреестр, заявление о пересмотре кадастровой стоимости
должно быть рассмотрено комиссией в течение одного месяца, с даты его
поступления.
При
проведении оценки, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена
на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. (см.
судебную практику).
В
случае принятия комиссией решения о пересмотре результатов определения
кадастровой стоимости в течение пяти рабочих дней, с даты его принятия комиссия
направляет в орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой
оценке, и орган кадастрового учета копию указанного решения. В течение
десяти рабочих дней, с даты получения сведений о кадастровой стоимости орган
кадастрового учета осуществляет их внесение в государственный кадастр
недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской
Федерации.
Для
оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в
суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным
Решения
комиссии так же могут быть оспорены в суде заявителем.
Переплата налога
В
соответствии с принятым ФЗ, вносящим изменения в порядок расчета стоимости
для оплаты налога на имущество физлиц, пересчет кадастровой оценки “задним” числом
возможен только в случае технической ошибки, допущенной органом, осуществляющим
кадастровый учет – Росреестром. Очевидно, что оба основания пересмотра
стоимости, указанные выше, в понятие технической ошибки не входят и,
следовательно, внесенное изменение в кадастровую стоимость в заявительном или
судебном порядке будет учитываться при определении налоговой базы, начиная
с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре
кадастровой стоимости. Так как налог на имущество за текущий период
оплачивается в следующем году, то для избежание сюрпризов, лучше уточнить
внесенную кадастровую стоимость на недвижимость до момента наступления срока
оплаты налога.
Судебная практика
Виновных
нет
Показательно
судебное дело в алтайском крае, где кадастровая оценка земли по сравнению с
договором купли-продажи была превышена в 35 раз. Соответственно, насчитанный
размер налога к оплате в 35 раз был выше реального. Росреестр не
может быть привлечен в качестве ответчика по требованиям об установлении
кадастровой стоимости, так как не определяет такую стоимость. Соответствующие
сведения вносятся в кадастр по данным, предоставленным органами государственной
власти, в порядке информационного взаимодействия. Орган кадастрового учета не
уполномочен проводить экспертизу и определять достоверность кадастровой
стоимости объекта недвижимости, не располагает соответствующими специалистами.
Внесение изменений в сведения кадастрового учета возможно лишь в порядке,
предусмотренном законом, по результатам пересмотра установленной стоимости.
Привлечь к ответственности оценщика так же не удастся, так как понятие средних
значений при массовой кадастровой оценке слишком расплывчато.
Установленная в сделке стоимость – не рыночная, а какая? не
понятно …
Несмотря
на то, что в сделке приобретения имущества цена сторонами определена, закон все
равно требует проведение рыночной оценки имущества с привлечением независимого
оценщика. Государство не доверяет тому, что указано в сделке, заключенной
сторонами, и не воспринимает это как документ, подтверждающий актуальную оценку
имущества. Стоимость оценки, оплаченной гражданином, даже в случае пересмотра
оценки к его выгоде никак и никем не должна компенсироваться – в силу
Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ “Об оценочной деятельности в
Российской Федерации” к заявлению о пересмотре кадастровой стоимости
должен быть приложен отчет об оценке рыночной стоимости объекта. По смыслу
положений закона именно лицо, которое оспаривает кадастровую стоимость, несет
расходы, связанные с оформлением необходимых для изменения этой стоимости
документов.
Процедура оспаривания кадастровой стоимости недвижимости
Если бизнесмен счел целесообразным оспаривание кадастровой стоимости недвижимости, то необходимо знать порядок такого оспаривания. В каких случаях нужно обращаться в комиссию, а когда можно пойти сразу в суд?
Если бизнесмен принял решение, что овчинка стоит выделки, то необходимо подготовить документы и начать процедуру оспаривания кадастровой стоимости недвижимости.
По каким основаниям можно оспорить кадастровую стоимость?
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости являются:
- ошибки при определении кадастровой стоимости: описки, опечатки, арифметические и другие ошибки, расчет кадастровой стоимости не соответствует Методическим указаниям, утв. приказом Минэкономразвития РФ от 12.05.2017 г. №226;
- установление в отношении объекта недвижимости кадастровой стоимости, превышающей рыночную стоимость.
Следует отметить, что ошибки, допущенные при определении кадастровой стоимости, рассматривают бюджетные учреждения, которые проводили определение кадастровой стоимости. Например, в Москве – это ГБУ «Городской центр имущественных платежей и жилищного страхования». Арбитражные суды такие споры не рассматривают (Постановление АС Уральского округа от 19.05.2020 г. №А60-37135/2019).
Где можно оспорить кадастровую стоимость?
Оспорить кадастровую стоимость можно как в судебном, так и в административной порядке. То есть можно сразу обратиться и в суд, и в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (п.1 ст.22 Закона №237-ФЗ).
Как мы уже отмечали, с 1 января 2023 года начнут действовать новые правила обжалования кадастровой стоимости: сначала нужно обратиться с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в специальное бюджетное учреждение. Некоторые регионы могут начать работать по-новому и раньше. На сайте регионального управления Росреестра есть информация о введении нового порядка.
Поэтому для таких регионов действует досудебный порядок обжалования.
Необходимые шаги по оспариванию кадастровой стоимости недвижимости
При оспаривании заявителю необходимо указывать дату, на которую нужно установить кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости. Это очень важно, потому как кадастровая стоимость «не стоит на месте» и в течение года может измениться. Поэтому указанная дата при оспаривании должна соответствовать дате определения кадастровой стоимости. То есть оценка недвижимости должна быть сопоставимой в одинаковых периодах.
Шаг 1
Независимо от того, где будет обжаловаться кадастровая стоимость, нужно заказать отчет об оценке рыночной стоимости недвижимости у независимого оценщика.
Чтобы выбрать оценщика, можно зайти на сайты Росреестра. Дело в том, что на этих сайтах указаны оценщики, чьи отчеты «устраивали» комиссию и которые уже имеют богатый опыт по оспариванию стоимости.
Шаг 2
На этом этапе нужно составить административное исковое заявление – при обращении в суд, либо заявление – при обращении в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Шаг 3
Далее нужно подготовить необходимые документы к исковому заявлению и заявлению в комиссию.
Если заявление подается в комиссию, то нужно готовить:
- выписку из ЕГРН о кадастровой стоимости недвижимости;
- нотариально заверенную копию документа на объект недвижимости; например, это может быть свидетельство о праве собственности или договоры купли-продажи;
- отчет об оценке рыночной стоимости недвижимости в бумажном и электронном виде.
У оценщика должна быть электронно-цифровая подпись, ведь электронную форму отчета о рыночной стоимости он должен заверить ЭЦП (пп.3 п.9 ст. 22 Закона №237-ФЗ).
Для суда перечень документов будет немного побольше. Помимо документов, обязательных для предъявления в комиссию, необходимо дополнительно представить:
- решение комиссии, если оно есть;
- документ, подтверждающий уплату госпошлины;
- уведомление о вручении лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов.
В течение какого времени заявитель может обратиться в суд? Срок для судебного оспаривания установлен в пять лет с даты внесения в ЕГРН оспариваемой кадастровой стоимости. Пятилетний срок установлен при условии, что на момент обращения заявителя не определена новая кадастровая стоимость и не изменены характеристики объекта недвижимости, которые повлекли изменения кадастровой стоимости (п.3 ст.245 КАС РФ).
Шаг 4
По общему правилу, комиссия рассматривает заявление в течение 30 дней с даты поступления. По результатам работы комиссии принимается решение о пересмотре кадастровой стоимости либо об отказе (п.15 ст.22 Закона № 237-ФЗ). В последнем случае заявитель может обратиться в суд.
Судебные тяжбы занимают больше времени – суд рассматривает заявление в течение двух месяцев, а заявление об оспаривании действий или бездействия комиссии – в течение месяца (ст.141, п.1 ст. 226, п.1 ст.247 КАС РФ).
Если суд удовлетворит требования, то судебные расходы заявителя можно возместить. Суд в своем решении указывает о взыскании судебных расходов с органа, который утвердил завышенную кадастровую стоимость (постановление Конституционного суда от 11.07.2017 г. №20-П).
Как добиться пересмотра кадастровой стоимости объектов недвижимости в Подмосковье
Кадастровая стоимость – это рыночная стоимость объекта недвижимости, которая определяется в процессе государственной кадастровой оценки. На ее формирование влияет множество факторов: территория и площадь земельного участка, его категория, вид разрешенного использования и др. Для граждан установление справедливой кадастровой стоимости важно тем, что именно от нее зависит размер земельного налога. Поскольку государственная кадастровая оценка носит массовый характер, то в отдельных случаях могут возникать ошибки в определении стоимости недвижимости. О том, куда жители Московской области должны обращаться для пересмотра кадастровой стоимости объектов, и какие документы для этого необходимы, читайте в материале портала mosreg.ru.
Почему возникают ошибки в определении кадастровой стоимости
Справедливая кадастровая стоимость объекта недвижимости не должна резко отличаться от рыночного уровня цен. Как правило, превышение кадастровой стоимости над рыночной связано с ошибками в ее определении. Также речь может идти о непринятии во внимание уникальных особенностей недвижимости.
Например, одна из типичных ошибок – неправильное отнесение объекта капитального строительства к стоимостной группе вида разрешенного использования при проведении кадастровой оценки. В этом случае рыночная и кадастровая стоимость могут отличаться в несколько раз.
Как узнать кадастровую стоимость объекта
Чтобы узнать кадастровую стоимость объекта недвижимости, можно обратиться к публичной кадастровой карте Росреестра – достаточно кликнуть по нужному участку земли. Чтобы упростить поиск, можно сразу ввести кадастровый номер участка в строке в левом верхнем углу карты. Также кадастровую стоимость земли можно узнать с помощью отдельного сервиса Росреестра по тому же кадастровому номеру. Кроме того, эту информацию можно получить в виде выписки на том же портале в разделе «Получение выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости».
Куда обращаться для пересмотра кадастровой стоимости
Чтобы добиться пересмотра кадастровой стоимости объекта недвижимости при наличии сомнений в верности ее определения, необходимо обратиться в Министерство имущественных отношений Московской области. Для этого нужно написать заявление на имя министра, к которому приложить копии документов, подтверждающих выявленную ошибку (о регистрации права, кадастровые паспорта или кадастровые выписки, письма администрации района или иные документы).
Заявление и документы принимаются по адресу: Московская область, город Красногорск, бульвар Строителей, дом 1, здание бюро пропусков, окно «прием корреспонденции», или на электронную почту министерства: [email protected].
Также заявление о необходимости пересмотра кадастровой стоимости можно оставить на портале «Добродел» в разделе «Сообщить о высокой кадастровой стоимости участка».
Срок рассмотрения заявлений занимает 30 календарных дней. В итоге заявителю направляется мотивированный ответ о наличии или отсутствии кадастровых ошибок. В случае выявления ошибки Минмособлимущество проводит перерасчет кадастровой стоимости, утверждает результаты новой кадастровой оценки и направляет сведения о новой кадастровой стоимости в Кадастровую палату для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.
Как оспорить результаты
Источник: ©, Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области
Если по результатам проверки специалистам не удалось выявить ошибок при определении кадастровой стоимости объекта недвижимости, но при этом она все равно значительно превышает рыночную (выше стоимости сделок по аналогичным объектам), то целесообразно обратиться в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Московской области. В ее состав входят представители Росреестра, Кадастровой палаты, Минмособлимущества и представитель оценочного сообщества.
В комиссию необходимо направить заявление в произвольной форме с приложением следующих документов:
- кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащей сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости и дате определения кадастровой стоимости (выдается любым отделом Кадастровой палаты);
- нотариально заверенной копии правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа или выписки из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости (если заявление подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости);
- документов, подтверждающих недостоверность сведений, использованных при определении кадастровой стоимости (если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании недостоверности указанных сведений);
- отчета об оценке объекта недвижимости (если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости).
Заявление о пересмотре кадастровой стоимости рассматривается в течение одного месяца с даты его поступления. В семидневный срок комиссия направляет уведомление о поступлении данного заявления и принятии его к рассмотрению с указанием даты в орган местного самоуправления, на территории которого расположен объект недвижимости, результаты определения кадастровой стоимости которого оспариваются, и лицу, обладающему правом на такой объект недвижимости. При желании заявитель может лично присутствовать на заседании комиссии.
Заявление и документы можно направить в комиссию почтовым отправлением на адрес: 121170, Москва, улица Поклонная, дом 13.
Адрес для подачи заявлений в комиссию лично: Москва, улица Обручева, дом. 46, кабинет 715. Телефон для связи: 8 (499) 264-40-22.
Как оспорить завышенную кадастровую стоимость квартиры?
Я знаю, что налог на имущество считается по кадастровой стоимости. В 2015 году мы купили квартиру в Москве за 8 млн рублей, сделали ремонт, вложив еще 2 млн. Но когда зашли на сайт налоговой и увидели, из какой стоимости идет расчет налога на имущество, нам поплохело: сумма кадастровой оценки была в районе 15 млн рублей.
Можно ли оспорить кадастровую оценку? Ведь даже после ремонта мы не сможем продать нашу квартиру по кадастровой стоимости. Откуда берется такая сумма?
Елена, кадастровую стоимость квартиры можно пересмотреть, но это не всегда хорошо: затраты на оспаривание могут превысить конечную выгоду. Поэтому тут все индивидуально. У нас уже был подробный ответ об этом.
Что такое кадастровая стоимость
Кадастровая стоимость — это цена недвижимости, которую определяет государство, в том числе чтобы исчислить имущественный налог. Также кадастровую стоимость используют при сдаче государственной (муниципальной) недвижимости в аренду или при ее продаже. Цену устанавливают при помощи государственной кадастровой оценки. Ее проводят с определенной периодичностью. В регионах — не чаще одного раза в три года, но не реже одного раза в пять лет. В городах федерального значения оценку проводят чаще. В Москве, например, раз в два года.
Исходя из кадастровой стоимости считается налог на имущество. Чем она выше, тем больше налог. Посмотреть кадастровую стоимость своей квартиры можно в выписке из ЕГРН, если на руках есть свежий документ. Или онлайн на сайте Росреестра по адресу или кадастровому номеру квартиры — это быстро и бесплатно.
Свежую выписку тоже можно заказать на сайте Росреестра. Ее выдают в электронном виде или в бумажном в территориальном отделе Росреестра, а также высылают по почте в течение трех дней. Простым гражданам электронная выписка обойдется в 290 Р , бумажная — в 460 Р . Также заказать выписку можно через МФЦ.
Кадастровая стоимость должна быть приближена к рыночной. То есть в идеале государственная оценка должна примерно совпадать с ценой, которую собственник квартиры указал бы при продаже квартиры на «Авито». Однако так бывает не всегда.
Оценить тысячи квартир и домов даже в маленьком городе невозможно, поэтому кадастровая оценка проводится массовым методом. Оценщики не ходят по квартирам, чтобы проверить реальное положение дел, а оперируют шаблонами. Например, учитывают год постройки дома, его удаленность от центра, материал стен и другие формальные параметры.
Иногда это приводит к перекосам. Так, в промышленных городах квартиры в хрущевках в центре города оцениваются дороже, чем они стоят на самом деле. А цена коттеджей на окраине занижена. При следующей переоценке это исправляют.
Кадастровой оценкой занимаются специально созданные для этого организации. В большинстве регионов они так и называются — ГБУ «Центр кадастровой оценки». В столице этим занимается ГБУ Москвы «Городской центр имущественных платежей и жилищного страхования».
Разбираем сложные ситуации с покупкой и продажей жилья, рассказываем о законах, которые касаются владельцев недвижимости
Откуда берутся ошибки в кадастровой оценке
Бюджетные центры кадастровой оценки используют базу объектов недвижимости Росреестра. Только Росреестр обладает полной информацией о недвижимости, так как именно он занимается регистрацией сделок купли-продажи, оформлением квартир в новостройках и т. п .
Ошибки возможны на разных стадиях:
- В первичных документах. Например, застройщик принес в Росреестр документы на новый жилой комплекс и сам неверно указал материал перекрытий в квартирах.
- Ошибка Росреестра при регистрации. Например, в исходных документах указано, что квартира на втором этаже, а после регистрации — уже на третьем. Или фактически площадь 100 м², а в реестре появилось 1000 м² — приписали лишний ноль. Это банальная техническая ошибка.
Центры берут данные Росреестра без проверки и на их основании массовым методом делают кадастровую оценку.
Как оспорить кадастровую стоимость
Заявление в ГБУ. Если вы заподозрили ошибку, надо не бороться с самой оценкой, а исправлять исходные данные.
В каждом бюджетном центре кадастровой оценки работают отделы по исправлению ошибок. Нужно написать туда заявление и приложить документы, подтверждающие возможную ошибку. Например, технический паспорт квартиры, техплан и фотографии.
В заявлении пишут: «Прошу проверить достоверность сведений для расчета кадастровой стоимости по объекту: квартира на ул. Ленина, 111-10 , кадастровый номер 77:21:0151005:1061 . При необходимости внести изменения и выполнить перерасчет кадастровой стоимости». Также нужно указать ФИО и контактные данные заявителя.
Заявление можно подать напрямую в бюджетное учреждение, через МФЦ или региональный сайт госуслуг — в вашем случае через « Мос-ру ». ГБУ обычно рассматривает заявление в течение 30 дней, а ошибку исправляет в течение 60 дней.
Правила приема обращений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, в МосквеPDF, 599 КБ
Комиссия по рассмотрению споров. В регионах могут создаваться комиссии по рассмотрению споров о результатах кадастровой оценки. Например, в Питере этим занимается комиссия при комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга.
В Москве раньше комиссия работала при территориальном отделе Росреестра, но с 1 января 2020 года Росреестр исключили из процедуры оспаривания кадастровой стоимости, а новая комиссия в столице пока не создана. То есть москвичам этот путь оспаривания кадастровой оценки сейчас недоступен.
В комиссию подают заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. К нему нужно приложить:
- Выписку из ЕГРН о кадастровой стоимости квартиры.
- Копию правоустанавливающего документа, например договор купли-продажи.
- Отчет об оценке рыночной стоимости квартиры.
Оценщика придется заказывать за свой счет. В регионах эта услуга стоит около 20 000 Р , в Москве — дороже. Оценщик подготовит специальный отчет, подтверждающий, что рыночная цена объекта не соответствует кадастровой оценке. На основании отчета комиссия примет решение, верна ли кадастровая оценка. При этом неважно, имела место техническая ошибка или завышенная стоимость получилась сама собой, по легальной методике.
В Санкт-Петербурге и Ленобласти оценка объекта для оспаривания кадастровой стоимости стоит от 30 000 Р
Комиссия рассмотрит заявление за месяц, но может отказать просто так. Тогда придется идти в суд, чтобы обжаловать решение комиссии.
Важно понять, что выгоднее: переплатить налог или заказать дорогостоящую оценку у независимого оценщика. Не исключено, что при следующей переоценке проблема будет исправлена автоматически.
Суд. Оспорить кадастровую оценку можно сразу в суде, минуя комиссию.
Потребуется составить иск, уплатить госпошлину в размере 300 Р и опять же представить отчет независимого оценщика, а еще справку о кадастровой стоимости квартиры. Стоимость в справке должна быть указана та, что оспаривается.
Также, скорее всего, придется потратиться на юриста — расходы на оспаривание вырастут еще больше.
При оспаривании оценки квартиры в суд обычно не идут. С подобными исками чаще обращаются предприниматели или компании — владельцы крупных объектов. Там речь идет об оспаривании миллионов рублей.
Поэтому я советую сначала посчитать, выгодно ли в вашем случае оспаривать оценку. А вот обратиться с заявлением об ошибке в ГБУ Москвы «Городской центр имущественных платежей и жилищного страхования», на мой взгляд, лишним не будет.
Основная проблема — определить, почему кадастровая стоимость квартиры завышена
Сделать это сложно. ГБУ выкладывают отчеты о кадастровой оценке, но это огромные объемы информации, в которых неспециалист ничего не поймет. Даже опытному оценщику обычно нужно потрудиться, чтобы найти ошибку.
Поэтому самое простое — обратиться в ГБУ с заявлением и попробовать исправить возможную техническую ошибку. Может быть, они ее найдут.
Все остальные пути в случае с обычной квартирой экономически невыгодны. Если взять 100% отчетов, которые я выполняю, то всего 1% приходится на квартиры и дачи, потому что даже с учетом увеличенного налога собственник заплатит меньше, чем за всю процедуру оспаривания, которая к тому же требует много времени.
Я так и говорю людям: «Переплатите эти пять тысяч рублей и спите спокойно. Не тратьте свои нервы, деньги, время». Если с заявлением в ГБУ ничего не получилось и речь не идет об элитной или коммерческой недвижимости, дальнейшие действия по оспариванию нецелесообразны.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.
