Особенности процедуры отстранения служащих от работы

Отстранение от работы

​​В случае невозможности выполнения работником трудовых обязанностей, работодатель имеет право прибегнуть к мере отстранения от работы. Мера временная, работник допускается к работе после устранения препятствующих факторов. Но для сотрудника это может иметь разнообразные последствия, в том числе расторжение трудового договора с работодателем.

Что такое отстранение от работы

Отстранение от работы представляет собой мотивированное решение работодателя о недопуске работника к выполнению должностных обязанностей. В зависимости от причин отстранения, негативных последствий для работника может не быть. В случае совершения работником серьезного проступка, он может получить дисциплинарное взыскание, вплоть до увольнения.

Само отстранение дисциплинарным наказанием не является. Это временная мера, к которой прибегает руководство в целях недопущения отрицательных последствий для организации, самого работника и окружающих людей.

Важно! В период отстранения от работы приостанавливается выполнение работником трудовых обязанностей. Соответственно, заработная плата за этот период не выплачивается. Исключением являются случаи отстранения не по вине работника.

Незаконным может быть признано отстранение от работы по не указанным в Трудовом кодексе причинам. Если отвод будет признан неправомерным в судебном порядке, работодателя обяжут выплатить работнику компенсацию за вынужденный простой. Также на организацию может быть наложен штраф в рамках дела об административном правонарушении.

Основания для отстранения от работы

Порядок отстранения от работы

Рассмотрим более подробно.

Уведомление сотрудника

Об отстранении от работы работник должен быть уведомлен в письменной форме. Документ должен содержать:

• должность и ФИО сотрудника;
• причины отстранения;
• сроки отстранения.

Работника необходимо ознакомить с документов под роспись. Если работник отказывается ставить подпись, данный факт оформляется в виде акта с подписями свидетелей. А сотруднику зачитывается документ об отстранении в присутствии свидетелей, о чем делается соответствующая запись в акте.

Оформление приказа

Приказ оформляется в стандартном виде, на типовом бланке организации, в соответствии с правилами документооборота, утвержденными на предприятии. Приказ оформляется при наличии документа, подтверждающего основания отстранения сотрудника от работы. Например, медицинская справка или служебная записка начальника отдела.

В приказе указывается причина отстранения сотрудника, срок отвода, назначается сотрудник на замену. С документом должны под роспись ознакомиться все упомянутые в нем лица. Если отстраненный работник не желает ставить свою подпись в приказе, в присутствии свидетелей составляется акт об отказе.

Время отстранения и зарплата во время отстранения от работы

Сроки отстранения от работы устанавливаются администрацией. Как правило, выбирается время, достаточное для устранения работником факторов, приведших к отстранению. Если причина отвода связана с медицинским заключением и носит временный характер (не более 4 месяцев), то сроки отстранения зависят от заключения врачебной комиссии.

Заработная плата продолжает начисляться, если отстранение произошло по вине администрации (например, работодатель вовремя не организовал медицинский осмотр или обучение). Однако вынужденные простои оплачиваются по ставке ниже обычного. Если отвод произошел вследствие проступка работника, то заработная плата начисляться не будет.

Правовые последствия

В зависимости от тяжести ситуации, для работника отстранение от работы может обернуться:

1. Возобновлением работы в прежнем режиме после устранения препятствующих факторов.
2. По решению администрации и с согласия работника переводом на другую должность (по медицинским показаниям).
3. Расторжением трудового договора.

Работник может быть не согласен с решением работодателя об отстранении. В этом случае ему необходимо обратиться к нему с письменным заявлением, в котором следует изложить свои доводы. В нем он может потребовать компенсировать период вынужденного простоя по вине работодателя, восстановить его на рабочем месте. Заявление составляется в двух экземплярах. На своем экземпляре при подаче заявления нужно попросить проставить входящий регистрационный номер.

При отсутствии реакции администрации на обращение работника, он вправе обратиться в суд за восстановлением своих прав.

Допуск после отстранения от работ

Приступить к должностным обязанностям работник может тогда, когда устранено препятствие к работе. Например, после появления на рабочем месте в состоянии опьянения, сотрудник на следующий день может работать, при отсутствии возражений со стороны администрации.

Если в Приказе на отстранение были указаны даты отстранения и допуска, то оформлять новый документ на допуск работника не требуется. Если же дата допуска не определена, то после устранения препятствующих факторов, оформляется допуск к работе. С ним должен быть ознакомлен работник, о чем в документе делается запись.

Рекомендовано отражать отводы и допуски в личном деле работника, поскольку периоды отвода не засчитываются в стаж.

Заключение

Если работник считает, что действия работодателя по отстранению неправомерны, он имеет право обжаловать решение организации в суде. Неправомерным отстранением от должности будет признано по причинам, не указанных в трудовом законодательстве. Работник в судебном порядке может добиться признания неправомерности отстранения, выплат финансовых компенсаций за вынужденный простой по вине администрации предприятия. Если он был уволен, восстановления в должности можно добиться также через суд. Для работодателя последствия неправомерного отстранения от должности явятся в виде штрафов, и необходимости выплаты компенсаций.

Отстранение государственного служащего от работы

Отстранение от замещаемой должности — это прекращение сотрудником выполнения должностных обязанностей по требованию нанимателя на период урегулирования конфликта интересов или проведения проверки.

Какие НПА регламентируют отстранение госслужащих

Регламентируется отстранение от службы государственного служащего Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Нормы, регулирующие эту процедуру, содержатся также в ТК РФ (ст. 330.4, 348.5), в ст. 42. ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». Но отстранение от работы по 79-ФЗ регулирует именно недопущение к исполнению должностных обязанностей гражданского служащего.

В каких случаях госслужащего могут отстранить

Согласно ст. 32 ФЗ от 27.07.2004 № 79, отстранение от замещаемой должности гражданской службы возможно в следующих случаях:

• работник пришел на службу в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
• отстранить от замещаемой должности сотрудника можно, если он не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда);
• по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных ФЗ и иными НПА РФ.

В соответствии со ст. 32 ФЗ от 27.07.2004 № 79, отстранение государственного служащего от замещаемой должности происходит на период:

• урегулирования конфликта интересов;
• проведения проверки:
  • достоверности и полноты сведений (о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ),
  • сведений, предоставленных госслужащим при поступлении на службу,
  • соблюдения госслужащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения им обязанностей в соответствии с ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ,

  Согласно 79-ФЗ с комментариями об отстранении от службы, лицо не допускается к исполнению должностных обязанностей на весь период до устранения обстоятельств, послуживших причиной недопущения к замещению должности гражданской службы.

  В период отстранения от должности государственного служащего по любому основанию, указанному в ч. 1 ФЗ от 27.07.2004 № 79, денежное содержание ему не сохраняется. В период недопущения к службе по основаниям, указанным в ч. 2 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ, ему сохраняется денежное содержание.

  Законодательством (ст. 17 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ) предусмотрен ряд запретов для госслужащих. Им запрещено заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, управлять коммерческой или некоммерческой организацией на возмездной основе, иначе возникнет ситуация, когда госслужащего отстранили от работы из-за другой работы. Ответственность за несоблюдение запретов, предусмотренных ст. 17 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ, устанавливается настоящим ФЗ и другими федеральными законами РФ.

  Порядок недопущения госслужащего к работе

  Процедура отстранения от должности гражданского служащего, пришедшего на службу в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, выглядит так:

  1. Его не допускают к исполнению должностных обязанностей.
  2. Составляют акт о появлении сотрудника на рабочем месте в состоянии опьянения.
  3. Предлагают проехать на медосвидетельствование к наркологу. В случае отказа составляют еще один акт, подписывают комиссионно, в составе не менее трех человек. В акте подробно прописывают признаки состояния опьянения.
  4. Составляют докладную записку на имя руководителя подразделения.
  5. Отстранение оформляют приказом (по результатам рассмотрения докладной записки непосредственного руководителя гражданского служащего).
  6. На следующий день затребовать у гражданского служащего письменные объяснения по данному факту, провести служебную проверку.
  7. Если объяснения и результаты проверки покажут на обстоятельства, указывающие на вину госслужащего, гражданский служащий может быть уволен представителем нанимателя по п. 3 ч. 1 ст. 37 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ.

  

  Отстранение от замещаемой должности сотрудника, если он не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда), не по вине работодателя происходит в следующем порядке:

  Отстранение от работы (ст. 76 ТК РФ)

  Отстранение от работы – временная блокировка трудовой функции работника как мера предотвращения негативных последствий для жизни и здоровья населения, имущества физических и юридических лиц, а также установленного в государстве порядка управления в случаях, когда поведение или состояние здоровья участников трудовых отношений отклоняются от нормы.

  Работодатель обязан отстранить работника от работы (не допускать к работе) в следующих случаях:

  1) при появлении работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

  Важно! Работодатель должен зафиксировать факт появления работника на работе в состоянии опьянения (медицинским заключением или другими видами доказательств).

  2) не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда

  Факт не прохождения обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда подтверждается отсутствием записи о прохождении обучения и проверке знаний в журналах проведения инструктажей (в нарядах-допусках на производство работ) и других, предусмотренных положениями по охране труда документах.

  Важно! Если работник не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда не по своей вине, работодатель оплачивает время отстранения от работы как простой (ст. 157 Трудового кодекса РФ).

  3) не прошедшего обязательный медицинский осмотр и (или) обязательное психиатрическое освидетельствование (в соответствии со ст. 69 и 213 Трудового кодекса РФ, иными федеральными законами) (для работников на работах с вредными или опасными условиями труда, несовершеннолетних работников, работников на подземных условиях труда, на работах, связанных с движением транспорта, в организациях пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, организаций электроэнергетики, ведомственной охраны, организаций частной охранной и детективной деятельности, на объектах использования атомной энергии, спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб).

  Важно! Если работник не прошел обязательный медицинский осмотр и (или) обязательное психиатрическое освидетельствование не по своей вине, работодатель оплачивает время отстранения от работы как простой (ст. 157 Трудового кодекса РФ).

  4) при выявлении медицинских противопоказаний для выполнения работы, обусловленной трудовым договором.

  Важно! Наличие противопоказаний должно быть подтверждено медицинским заключением, выданным в установленном порядке.

  Если работник, нуждающийся в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, отказывается от перевода либо соответствующая работа у работодателя отсутствует, такого работника следует отстранить от работы с сохранением места работы (должности) на весь указанный срок.

  Если указанный в медицинском заключении срок, в течение которого работник не может выполнять свою трудовую функцию, составляет более четырех месяцев, а вакансий или согласия работника на перевод нет, работник подлежит увольнению (ст. 73 ТК РФ).

  5) в случае прекращения либо приостановления действия специального права работника на срок более двух месяцев (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права)

  Важно! Отстранение от работы возможно при одновременном соблюдении следующих условий:

  • если приостановление действия специального права влечет невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору;
  • работника невозможно перевести на другую работу, не противопоказанную по состоянию здоровья, с его письменного согласия.

  6) по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

  Важно! Должностные лица и органы, имеющие право требовать отстранения работника от работы:

  • государственный инспектор труда при осуществлении надзора за соблюдением трудового законодательства в отношении лиц, работающих по трудовому договору;
  • судья, дознаватель, следователь в отношении подозреваемого или обвиняемого;
  • арбитражный суд в отношении руководителя должника;
  • главный государственный санитарный врач (или его заместитель) в отношении лиц, являющихся носителями возбудителей инфекционных болезней;

  7) в других случаях, установленных для отдельных категорий работников [1]

  Важно! Отстранение от работы производится на весь период до устранения обстоятельств, послуживших основанием для отстранения либо на период производства по уголовному делу до его прекращения или до вступления в силу приговора суда (ст. 331.1, ч. 2 ст. 351.1 ТК РФ).

  Во время отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется и не выплачивается, кроме случаев, указанных в законодательстве. Например, если отстранение произошло по вине работодателя, период отстранения должен оплачиваться как простой (ст. 157 ТК РФ).

  Не является отстранением блокировка по состоянию здоровья трудовой функции беременной женщины. В этом случае происходит освобождение от работы с сохранением за женщиной среднего заработка.

  Важно! Время отстранения не включается в стаж, необходимый для предоставления отпуска (ч. 2 ст. 121 ТК РФ).

  [1] Иностранных граждан – ст. 327.5 ТК РФ, работников на подземных работах – ст. 330.4, 330.5 ТК РФ, педагогов – ст. 331.1 ТК РФ, спортсменов – ст. 348.5 ТК РФ, работников, занятых в сфере образования, воспитания, развития детей – ст. 351.1 ТК РФ, членов исполнительных органов финансовой организации – п. 2 ч. 2 ст. 183.11 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», руководителей государственных организаций в период действия чрезвычайного положения – ст. 13 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N 3-ФКЗ; работников общественного питания при заболевании или повреждений кожи – п. 2.22 Санитарных правил СП 2.3/2.4.3590-20 (введены в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32); работников, не имеющих профилактической прививки – ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ.

  Порядок отстранения от работы по ТК РФ (нюансы)

  

  Отстранение от работы ТК РФ предусматривает в случаях, перечисленных в ст. 76 этого законодательного акта. При этом такая мера является одним из самых частых поводов для обращений сотрудников в трудовую инспекцию или суд. О том, как работодателю правильно оформить подобную процедуру, мы рассказали в нашей статье. И конечно, мы не могли обойти вниманием ситуацию с отстранениями за отказ сделать прививку против COVID-19.

  Случаи отстранения от работы по инициативе работодателя

  Отстранение сотрудника от работы – это временное его недопущение к выполнению прямых должностных обязанностей. Случаи, когда работодатель имеет полное право не допустить сотрудника на его рабочее место, можно увидеть в ст. 76 ТК РФ:

  • нахождение человека под действием алкоголя, наркотиков и других токсических веществ;
  • отсутствие у сотрудника медицинского и психиатрического допуска до его профессиональной деятельности;
  • медицинские противопоказания, выявленные по результатам очередного медицинского освидетельствования и несовместимые с его рабочей деятельностью;
  • требования государственных органов или должностных лиц, уполномоченных на это согласно законодательству РФ.

  Во время отстранения от работы сотруднику не начисляется положенная ему заработная плата.

  На практике нередки ситуации, когда отстранение работника было признано судебным органом незаконным. Поэтому работодателю следует внимательно относиться к данной процедуре и не нарушать требований ст. 76 ТК РФ. В противном случае, если подобное отстранение сочтут незаконным, оно будет признано вынужденным прогулом, а работодатель понесет материальную ответственность за свои действия.

  Все рабочие дни вынужденного прогула должны будут оплачены сотруднику. Работник имеет право на выплату неполученного заработка, который ему мог бы быть начислен, если бы он находился на рабочем месте и выполнял свои трудовые функции. При вынужденном прогуле сотрудник также может рассчитывать и на денежное возмещение причиненного морального вреда.

  Каждое отстранение работника от его работы, а также его отсутствие на рабочем месте, следует зафиксировать актом. Для составления такого документа необходимо создать комиссию, в которую можно также включить членов отдела по охране труда. В дальнейшем это поможет подтвердить законность действий работодателя.

  Как правильно составить акт об отсутствии сотрудника на работе, вы узнаете из нашей статьи «Акт об отсутствии работника на рабочем месте – образец».

  Отстранение работника от работы по медицинским показаниям

  Ряд профессий и должностей предусматривает прохождение первичного и последующего медицинского освидетельствования. К примеру, работники сферы общепита и продуктов питания: продавцы, бармены, повара, официанты, подсобные рабочие и другие. Обязательному прохождению психиатрической комиссии подлежат работники учебных заведений: воспитатели детских садов, преподаватели средних и высших учебных заведений, учителя в школах.

  Если сотрудник не прошел необходимую комиссию и не получил должного медицинского заключения о допуске его к работе, то он может быть отстранен от рабочей деятельности. В случае, когда во время очередной медицинской комиссии он не получил допуска до работы, он также отстраняется от работы до получения соответствующего положительного медицинского заключения.

  При этом, если сотрудник, был признан инвалидом 1 группы согласно медико-социальной экспертизе и является нетрудоспособным, то работодатель может расторгнуть с ним трудовой договор. Если не установлена инвалидность 2 или 3 группы, и человек не желает больше работать, то он может уволиться по собственному желанию (ст. 80 ТК РФ).

  Узнайте о процедуре увольнения сотрудника по собственному желанию из нашей статьи «Порядок увольнения по собственному желанию».

  Если работник пожелает остаться на работе, то работодатель обязан создать рабочие условия, пригодные для его дальнейшей трудовой деятельности согласно индивидуальной программе реабилитации.

  Образец приказа об отстранении от работы

  Отстранение сотрудника от работы оформляется соответствующим приказом руководителя организации. В нем следует отразить причины, по которым работник не допускается до рабочей деятельности. Приказ будет служить основанием для бухгалтера-расчетчика о приостановлении начисления заработной платы.

  Образец приказа об отстранении работника от работы вы можете бесплатно скачать на нашем сайте по ссылке ниже:

  

  Помимо приказа подтвердить законность действий работодателя может также объяснительная работника об отказе пройти медицинскую комиссию, медицинское заключение, полученное сотрудником, докладная записка и другие.

  Отстранение от работы из-за отказа вакцинироваться от коронавируса

  Сотрудника нужно отстранить от работы, если он отказывается делать прививку от коронавируса без медицинских противопоказаний, на весь период неблагоприятной эпидемиологической обстановки или до того, как он все-таки пройдет вакцинацию. Отстранять нужно при условии, что сотрудник включен в перечень лиц, обязанных сделать прививку, утвержденный постановлением главного санитарного врача региона (письмо см. Роструда от 13.07.2021 № 1811-ТЗ). Причем перевод сотрудника на удаленку не является альтернативой отстранению.

  Найти НПА о вакцинации своего региона и посмотреть подробности можно здесь.

  Какие документы подготовить для оформления обязательной вакцинации сотрудников, узнайте в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный демо-доступ. Это бесплатно.

  Обратите внимание! За время отстранения антипрививочнику зарплата не начисляется и не выплачивается.

  Очевидно, что данный факт не устраивает работников. И уже есть случаи их обращения в суд за защитой своих прав.

  Судебной практики пока немного. Например, Роспотребнадзор по Республике Хакасия сообщает о решении Абаканского городского суда, который признал законным отстранение от работы водителя автобуса, отказавшегося проходить вакцинацию против новой коронавирусной инфекции без уважительной причины. Также действия работодателя, отстранившего непривитых сотрудников от работы, признал законными Пролетарский районный суд Тулы (решение от 29.09.2021 № 2-1927/2021). В Татарстане недовольные отстранением работники дошли до республиканского Верховного суда (решения пока нет). То есть в целом в вопросе обязательности вакцинации суды склонны поддерживать работодателей. А отменяют отстранения, как правило, из-за несоблюдения процедуры и огрехов в оформлении. Поэтому нужно строго соблюдать правила.

  Важно! Рекомендации из КонсультантПлюс
  Порядок отстранения от работы лица, не прошедшего вакцинацию, может быть следующий (п. 6 Приложения к Разъяснениям Минтруда России, Роспотребнадзора, п. 3 Письма Роструда N 1811-ТЗ):
  во-первых, работодателю необходимо зафиксировать факт непрохождения данным работником вакцинации, для этого могут быть составлены как докладная записка ответственного должностного лица, так и акт, составленный и подписанный коллегиально;
  во-вторых, необходимо издать в произвольной форме приказ .
  Получите пробный доступ к К+ бесплатно и посмотрите весь алгоритм действий.

  А еще не нужно переусердствовать. Если вы уже набрали необходимый процент вакцинированных, не отстраняйте остальных. В подобных ситуациях суд, скорее всего, поддержит работника. Такой вывод косвенно подтверждается, например, решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 19.10.2021 № 2-1710/2021. В данном деле работника, который непосредственно не контачил с большим кругом лиц (слесаря) отстранили, а затем, когда процент вакцинации был набран, вернули на работу. Суд присудил компенсировать ему утраченный за время отстранения заработок и моральный вред в сумме 3000 руб. Дополнительные подробности этого дела смотрите у нас на форуме.

  Скачать образцы уведомления о необходимости привиться от COVID-19 и приказа об отстранении антипрививочника вы можете бесплатно, кликнув по нужной картинке ниже:

  Итоги

  Случаи отстранения работника от работы прописаны в ст. 76 ТК РФ. Каждое подобное отстранение должно быть зафиксировано документально: специальным актом, приказом и другими документами. Если отстранение будет признано незаконным, то работодатель понесет материальную ответственность перед работником.

  Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
  Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

  Отстранить, нельзя работать

  Руководитель компании «Здравый смысл» издал приказ: перенести платежи по договорам аренды в счет коммунальных платежей по этим договорам. Бухгалтер Инна отказалась проводить операции — так делать нельзя. Руководитель разозлился, сказал, что все должны выполнять его приказы и объявил Инне выговор. А еще отстранил от работы за нарушение трудовой дисциплины.

  И что же Инне теперь делать?

  Законодательная база

  Отстранить сотрудника можно только по очень веским основаниям. Отказ выполнять приказ руководителя суда не входит.

  Временное отстранение регулирует ст. 76 ТК РФ. Работник просто перестает выполнять свои обязанности. Это не значит, что трудовые отношения с ним прекращены — работнику просто не платят зарплату на время отстранения.

  Отстранение работника является крайней мерой. Чтобы принять такое решение, руководитель должен удостовериться, нарушает ли его подчиненный ТК или просто у кого-то было плохое настроение.

  Вот и Инне показалось, что руководитель просто был не в духе. Но он с ней разговаривать отказался. Бухгалтер решила разобраться, за что вообще можно отстранить с работы и на какой срок.

  Основания для отстранения

  Основания описаны в той же ст. 76 ТК РФ. Отстранить от работы можно, если сотрудник:

  • пришел на работу пьяным;
  • не прошел обучение или проверку знаний охраны труда;
  • не предоставил справку о прохождении медосмотра или психиатрического освидетельствования;
  • лишился лицензии на выполнение своей работы;
  • получил решение медкомиссии об ухудшении его здоровья и он не может выполнять свою работу в том же объеме;
  • получил соответствующее решение суда.

  Отказ выполнить приказ руководителя к основаниям для отстранения не относится. Так как конструктивного диалога с руководителем у Инны не получилось, она решила обратиться в суд. Там бухгалтер потребовала отменить приказ руководителя об отстранении от работы и оплатить вынужденный прогул.

  Порядок оформления отстранения

  Оформить отстранение от работы тоже нужно правильно. Устно это делать нельзя.

  Основной документ —это приказ руководителя об отстранении работника. Он издается на основании документов, подтверждающих правомерность такого решения.

  К таким документам относят:

  • заключение медэкспертизы, подтверждающее, что работник пришел на работу пьяным;
  • акт об отстранении работника в связи с отсутствием необходимых документов, подтверждающих успешную проверку знаний по охране труда;
  • акт об отсутствии у работника медзаключения о состоянии здоровья;
  • документ, подтверждающий невозможность работника выполнять трудовые обязанности по состоянию здоровья.

  Со сроками отстранения ситуация расплывчатая. Отстранение может длится пока не будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для этого. Например, пока сотрудник окончательно не протрезвеет, либо пока не сдаст тест по охране труда.

  Желательно, чтобы этот период был ограничен определенными временными рамками.

  Составление приказа

  Приказ составляется следующим образом:

  

  Если работник отказывается подписывать приказ, составляется соответствующий акт в присутствии минимум двух свидетелей.

  Приказ составляет кадровик, специалист юридического отдела, секретарь или сам директор компании. Собственно, так он и поступил. Инна еще раз посмотрела на приказ и поняла, что служебная записка в основание вписана не совсем законно. Охрану труда она сдала, медосмотр прошла, пьяной не приходила. Похоже, что руководителю «Здравого смысла» придется поплатиться за свою неосмотрительность.

  Табель учета рабочего времени

  Раз в компании такое вольное отношение к документам, то вдруг руководитель сможет уволить Инну за прогулы?

  Весь период отстранения от работы необходимо отражается в табеле учета рабочего времени. Если компании воспользовались своим правом и не ведут такой документ, то вносить ничего не потребуется. Если в организации табель оформляют, то используются такие обозначения:

  • «НБ» – в случае, если освобождение работника от его трудовых обязанностей происходит без начисления зарплаты;
  • «НО» – в случае, если на время освобождения за работником сохраняется зарплата в среднем размере;
  • «ПВ» – в случае, если работник находится в вынужденном прогуле и это время оплачивается.

  Табель в «Здравом смысле» ведется, а кадровики и бухгалтеры в компании ответственные. Поэтому Инна спокойна и ждет суда.

  Незаконное отстранение

  Суд поддержал бухгалтера. Руководителю можно было обойтись дисциплинарным взысканием, которое прописано в локальных актах. Если сотрудник обоснованно получил замечание или выговор, то отстранять его от работы нельзя.

  Инна получила оплату вынужденного прогула исходя из среднего заработка. Кроме того, суд обязал компанию выплатить бухгалтеру компенсацию морального вреда.

  Все это — на основании ст. 234 ТК РФ. А еще должностные лица могут быть привлечены к дисциплинарной или административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

  Повторим еще раз, когда нельзя отстранять от работы:

  • если для отстранения выбрана причина, которая не содержится в статье 76 ТК РФ.
  • если работодатель не соблюдает процедуру отстранения;
  • если отстранение использовано работодателем как дисциплинарное взыскание.

  Нельзя отстранять работника от работы по причине, которая не предусмотрена в федеральном законе или ином нормативно-правовом акте. Если сотрудник не выполняет приказ, то лучше выяснить почему, а не применять вес своей власти.

  Отстранение от работы за отказ прививаться от коронавируса: порядок и позиция Роструда 2022

  Последнее время среди работников появилось большое количество т.н. ковид-диссидентов, которые отказываются прививаться от коронавирусной инфекции. Кроме того, есть работники, которые имеют медицинские противопоказания к таким вакцинам. В связи с этим, порядок отстранения от работы за отказ от вакцинации (прививки) от коронавируса разъяснил Роструд в письме от 13.07.2021 № 1811-ТЗ: как оформить отстранение, с какой даты и др. В том числе, оно касается тех, кто работает на удалёнке (дистанционные сотрудники).

  Что говорит ТК РФ и другие законы

  Трудовым кодексом РФ предусмотрена возможность отстранения работника от выполнения трудовых обязанностей: это возможно не только в случаях, предусмотренных ТК РФ и федеральными законами, но и иными нормативными правовыми актами РФ (абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ).

  И один из таких случаев – нарушение положений Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее – Закон № 157-ФЗ).

  В этом законе указано, что отсутствие профилактических прививок влечет:

  • отказ в приеме на работы, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями;
  • отстранение граждан от таких работ.

  При угрозе возникновения и распространения опасных инфекционных заболеваний главные государственные санитарные врачи и их заместители в регионах могут выносить постановления о проведении профилактических прививок гражданам или их отдельным группам по эпидемическим показаниям (подп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ).

  Такие полномочия подтверждают п. 1 и 2 ст. 10 Закона № 157-ФЗ и приказ Минздрава от 21.03.2014 № 125н, которым утверждены Национальный календарь профилактических прививок и Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (приложение № 2).

  Таким образом, в календарь профилактических прививок по эпидпоказаниям внесена прививка от коронавируса. Она становится обязательной, если в субъекте РФ вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или их категорий (работников отдельных отраслей).

  Если такое решение об обязательности вакцинации по эпидпоказаниям принято и оформлено актом главного санитарного врача региона или его зама, то для работников, которые указаны в этом документе, вакцинация становится обязательной.

  Из п. 2 ст. 11 Закона № 157-ФЗ следует, что любые профилактические прививки проводятся добровольно. Но при этом результатом отказа может быть отстранение от работы без сохранения зарплаты.

  Следовательно, отказавшегося от прививки сотрудника работодатель вправе отстранить без сохранения заработной платы.

  Более того: работодатель обязан отстранить от работы сотрудника, выразившего отказ от проведения вакцинации при отсутствии медпротивопоказаний. Основание – абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ.

  Если работа удалённая

  Количество работников, которые должны быть привиты для предотвращения дальнейшей угрозы распространения коронавирусной инфекции, устанавливает главный санитарный врач региона.

  В 60% работников, указанных в п. 2.1 постановления Главного санитарного врача Москвы от 15.06.2021 № 1 учтены исключительно сотрудники (независимо от условий и характера работы), получившие вакцинацию. Исключения предусмотрены для работников, имеющих медицинские противопоказания.

  Таким образом, сотрудники, работающие удаленно (дистанционно) при отказе от вакцинации и не имеющие противопоказаний к ней могут быть отстранены от работы.

  Дистанционные работники подлежат обязательной вакцинации, если не имеют противопоказаний.

  Как оформить отстранение

  В случае отказа работника от вакцинации без уважительной причины к установленному сроку работодателю необходимо издать приказ об отстранения работника от работы без сохранения заработной платы. Основание для лишения зарплаты в этом случае – ч. 3 ст. 76 ТК РФ.

  Форма приказа об отстранении работника в связи с отказом проходить обязательную вакцинацию – свободная. Работодатель может разработать её самостоятельно. При этом в приказе необходимо указать:

  • Ф.И.О. и должность работника;
  • основания, по которым он отстранён от работы;
  • срок отстранения.

  До издания такого приказа нужно получить от работника письменный отказ от вакцинации.

  С приказом об отстранении следует ознакомить его под подпись.

  Таким образом, сначала нужно запросить у работника письменный отказ от вакцинации, а затем оформить приказ об отстранении без сохранения зарплаты.

  С какой даты отстранить

  Дата отстранения от работы в связи с отказом от вакцинации зависит от сроков проведения вакцинации, определенных Главным санитарным врачом региона.

  • до 15 июля 2021 года – организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной;
  • до 15 августа 2021 – вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции.

  Перечень, форму, содержание, а также лиц, имеющих право выдавать такие документы, определяет Министерство здравоохранения РФ.

  По закону работодатель отстраняет (не допускает к работе) сотрудника на весь период времени до устранения обстоятельств, ставших основанием для отстранения (ч. 2 ст. 76 ТК РФ). Комментируя эту норму, Роструд приводит довольно расплывчатую формулировку, что работодатель вправе отстранить «на период эпиднеблагополучия».

  Если есть противопоказания

  Правила об обязательной вакцинации не распространяются на тех, у которых есть противопоказания к ней, установленные методическими рекомендациями к порядку проведения вакцинации препаратами Гам-КОВИД-Вак, ЭпиВакКорона и КовиВак, которые подтверждены медицинским заключением.

  По мнению Роструда, работодатель вправе требовать от работников, имеющих противопоказания к вакцинации от COVID-19, представить подтверждающие медицинские документы. В случае отказа работник подлежит отстранению от работы без сохранения заработной платы.

  Читайте также:  Ипотека для матери одиночки в 2022 году