Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним

Какой штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним?

О том, что продажа алкоголя несовершеннолетним запрещена, известно практически всем работникам торговли. За нарушение законодательства предусмотрена административная и уголовная ответственность. Рассмотрим, какой штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним установлен нормативно-правовыми актами, и кто должен будет его заплатить.

Закон о запрете продажи алкоголя

Реализация спиртосодержащей продукции регулируется законодательством. То, что продавать алкоголь запрещено несовершеннолетним, установлено в ст. 16 Закона № 171-ФЗ от 22.11.1995. Если у продавца возникают сомнения по поводу возраста покупателя, то он может потребовать у него предъявить документы.

Справка! В Законе № 120-ФЗ от 24.06.1999 установлено, что несовершеннолетним является лицо, которое не достигло 18 лет.

Продажа спиртного ребенку является административным правонарушением. Но в некоторых случаях предусматривается уголовная ответственность (ст. 151.1 УК РФ).

Кого накажут за продажу?

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним может быть выписан на следующих лиц:

• продавца;
• директора магазина;
• компанию как юридическое лицо.

Продавец будет нести ответственность в том случае, если с ним проведен инструктаж и об этом имеется соответствующая отметка в журнале. Размер штрафа зависит от того, на кого выписывается протокол. Факт продажи должен быть подтвержден фото- или видеосъемкой или зафиксирован сотрудниками полиции.

Административная ответственность

В ст. 14.16 КоАП РФ устанавливается штраф, который придется заплатить, если алкогольная продукция реализована несовершеннолетнему.

Он составляет:

• на продавца от 30 до 50 тыс. руб.;
• на должностное лицо (директора магазина) от 100 до 200 тыс. руб.;
• на компанию от 300 до 500 тыс. руб.

В некоторых регионах введены дополнительные меры, запрещающие продажу спиртной продукции в ночное время или выходные дни. Информация об этом размещается на официальных ресурсах органов местного самоуправления.

Уголовная ответственность

Наказание по Уголовному Кодексу предусмотрено, если нарушение совершается неоднократно. В таком случае вступает в действие ст. 151.1 УК РФ.

В соответствии с нормативно-правовым актом возможны следующие виды наказания:

• штраф от 50 до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы за 3-6 месяцев;
• исправительные работы до 1 года.

В последнем случае осужденному может быть запрещено занимать должности или выполнять определенную деятельность в течение 3 лет.

Уголовное наказание продавец будет нести, если не прошло 6 месяцев с момента, когда ему было назначено административное правонарушение. Если повторная продажа зафиксирована позже, то гражданину понадобится повторно заплатить штраф в соответствии со ст. 14.16 КоАП РФ.

Какие напитки относятся к спиртным?

В ст. 2 Закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 установлено понятие алкогольной и спиртосодержащей продукции. Сюда относят напитки, в которых доля этилового спирта превышает 0,5%. Поэтому под запрет попадают не только водка, коньяк, вино и другое крепкое спиртное, но и пиво, эли, сидр, коктейли.

К алкогольной продукции не относят детское шампанское или безалкогольное пиво. Перед продажей напитка несовершеннолетнему продавцу следует ознакомиться с информацией, прописанной на этикетке. Здесь должно быть указано количество этилового спирта.

Какие документы могут запросить во время проверки?

Перед тем, как продать алкогольный напиток молодому человеку или девушке, реализатор имеет право попросить документы, удостоверяющие личность. Это может быть паспорт или водительское удостоверение. Если подлинность документов вызывает сомнения, то продавец имеет право отказать в продаже.

Внимание! Штраф выпишут даже в том случае, если несовершеннолетний выглядит гораздо старше своего возраста. Для должностных лиц это не является уважительной причиной, которая может отменить ответственность. Поэтому продавцу лучше проявить лишнюю бдительность.

Вопросы наших читателей

Какое наказание грозит подростку?

Несовершеннолетний не несет ответственности за покупку спиртного. За действия детей отвечают их родители или законные представители.

Если алкоголь был приобретен взрослым для ребенка, то на него может быть выписан штраф до 3000 руб. За вовлечение несовершеннолетних в процесс распития спиртосодержащей продукции предусмотрена административная ответственность до 5000 руб.

Подводные камни

Гражданам необходимо обратить внимание на следующие нюансы:

1. Продавец, должностное или юридическое лицо могут оспорить штраф, если считают, что для него не было законных оснований. Обычно это происходит, когда полиция специально подсылает несовершеннолетних, выглядящих старше своего возраста для покупки алкоголя. В КоАП не предусмотрено проведение проверочной закупки. Необходимо ссылаться на ст. 6 Закона № 144-ФЗ от 12.08.1995, в котором указывается, что это один из видов оперативно-розыскных мероприятий. Они проводятся только при наличии признаков преступления, предусмотренного УК РФ. Доказательства, полученные с нарушением закона, не учитываются при определении виновности гражданина.
2. Полиция не может привлекать несовершеннолетних к противоправным действиям. Это указывается и в Законе № 120-ФЗ от 24.06.1999. Соответственно, проведение «контрольной закупки» с участием несовершеннолетнего неправомерно.
3. Для обжалования постановления об административном правонарушении необходимо направить исковое заявление в суд в течение 10 дней после его получения. В противном случае оно будет считаться вступившим в силу. Срок может быть пропущен только по уважительной причине, которую понадобится подтвердить.

Заключение

Подведем итоги:

• Продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена законом.
• За нарушение нормативно-правового акта несут ответственность продавец, должностное или юридическое лицо.
• Размер штрафа зависит от того, на кого он выписывается.
• При повторном выявлении нарушения продавец может быть привлечен к уголовной ответственности.
• К алкогольной продукции относят напитки, в которых доля этилового спирта превышает 0,5%.

Если гражданин не согласен с административным постановлением, то он может его обжаловать. Самостоятельно составить иск в суд достаточно трудно, так как в нем нужно ссылаться на нормы закона. Поэтому рекомендуется проконсультироваться с юристами о том, как лучше составить заявление. Это значительно повысит шансы на успешное разрешение дела.

Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат

Что грозит за продажу алкоголя несовершеннолетним?

Продажа алкоголя несовершеннолетним запрещена законодательством категорически. Это четко прописано в КоАП: ст. 14.16, ч. 2, п. 1. За выполнением этого предписания следит несколько ведомственных органов – полиция, Роспотребнадзор, Росалкогольрегулирование. Давайте разбираться в особенностях этого вопроса.

Нормативная база

Важно! Следует иметь ввиду, что:

• Каждый случай уникален и индивидуален.
• Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

• Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
• Позвонить:
  • Федеральный номер: +7 (800) 511-86-74

  В законодательстве России есть несколько любопытных моментов, в которых необходимо разобраться при изучении темы продажи алкоголя тем, кому еще нет 18-ти лет. Теперь подробнее.

  Несовершеннолетний и возрастные ограничения

  Что подразумевается под понятием «несовершеннолетний»? Согласно Федеральному закону от 24.071998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» статье 1 несовершеннолетним считается лицо, не достигшее 18 лет. Однако, есть некоторые поправки, а именно:

  • если лицо состоит в браке;
  • если ведет самостоятельную жизнедеятельность — проживание, официальный доход, ведение своего бизнеса

  В правах такое лицо приравнивается к совершеннолетнему, а значит продажа алкоголя, на общих основаниях, условно не запрещена. Условно, так как в законе нет четкой статьи или пункта, который бы давал прямое разрешение на такие действия. Само собой разумеется, что в таком случае физическое лицо кроме паспорта, должно предоставить документ, который подтверждает досрочное совершеннолетие с юридической точки зрения.

  Для справки – ранее практиковался закон №410 от 7.05.1985, согласно которому было разрешена продажа алкоголя с 21 года в России. Ошибочно ему следуют и по сей день в некоторых местах. На данный момент закон о продаже алкоголя с 21 года не имеет юридической силы.

  Понятие алкоголя

  Для того, чтобы продажа алкоголя несовершеннолетним правильно интерпретировалась, следует понимать что именно подразумевается под понятием «алкоголь». Согласно Ст. 2 ФЗ-171 под данное определение подпадают напитки, в которых содержится 0,5% этилового спирта или продуктов его брожения.

  Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним имеет следующее отступление – в перечень алкогольной продукции не попадают те напитки, в которых содержится не больше 1,2 % спирта. Сюда следует включить кисломолочную продукцию, квас, тан, кумыс. Также под действие закона не подпадает безалкогольное пиво, так как процент этанола в нем меньше 0,5%.

  Отдельно следует сказать о таком продукте алкогольной индустрии как пиво. Некоторые ошибочно полагают, что пиво не подпадает под действие законодательства о продаже алкоголя, так как процент спирта в нем небольшой. Такое же понятие относят к слабоалкогольным напиткам. С юридической точки зрения это неверно, так как в пункте 13 ст. 2 ФЗ 171 четко разъясняется этот момент.

  Пиво – это алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, который образовался вследствие брожения пивного сусла. Следовательно, никаких отступлений относительно этого напитка быть не может. В данном случае продажа такого алкоголя несовершеннолетним также запрещена.

  В перечень спиртных напитков входит следующее:

  • водка – напиток на основе этилового спирта, который изготовлен из пищевого сырья и воды, процент содержания спирта составляет от 38 до 56% в готовом продукте;
  • вино – продукт, полученный в результате брожения ягод свежего винограда или на основе виноградного сусла, с содержанием спирта от 8,5 до16,5% в объеме готовой продукции;
  • ликерное вино – вид алкогольной продукции, с содержанием этилового спирта от 15 до 22% в объеме готовой продукции, которая производится на основе брожения дробленых ягод винограда, виноградного или любого другого сусла;
  • фруктовое вино – спиртной напиток, с содержанием этанолового спирта 6-15% в объеме готовой продукции, который изготавливается из сусла на основе одного или нескольких видов фруктов;
  • винный напиток – содержание этилового спирта 1,5-22% в объеме готового продукта. Напиток изготавливается на основе фруктового, ягодного сусла или концентрированного сока;
  • сидр – содержание спирта не больше 6%, изготавливается на основе яблочного восстановленного сока или яблочного сусла;
  • пуаре, то есть грушевый сидр, с содержанием спирта не больше 6% в объеме готового продукта;
  • медовый напиток (медовуха) – спиртосодержащий напиток с процентным содержанием спирта 1,5-6%, который производиться на основе медового сусла, с содержанием натурального продукта не меньше 8%;
  • виноматериалы – спиртной напиток с содержанием спирта не больше 22% в объеме готовой продукции;
  • напитки, которые изготавливаются на основе пива – не меньше 40% пива в составе, не больше 7% спирта в объеме готовой продукции;
  • сусло – спиртосодержащий продукт, по сути полуфабрикат для алкогольных напитков с содержанием спирта не больше 1,5%;
  • виноградное сусло – продукт с содержанием этилового спирта не больше 1%, который получают путем брожения виноградных ягод.

  Также в этот перечень входит безводный, то есть чистый спирт.

  Ответственность

  Прежде всего, следует отметить, что ответственность за употребление спиртных напитков несовершеннолетними несут несколько сторон – продавец, который переступил закон и продал продукцию лицу, руководитель отдела в магазине, владелец торговой точки и родители нарушителя или лица, которые с юридической точки зрения их заменяют (опекуны, усыновители).

  Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним может быть как административной, так и уголовной. Регулируется этот процесс следующими нормативно-правовыми актами:

  ; – административная ответственность; – уголовная ответственность за продажу спиртных напитков несовершеннолетним лицам; – ответственность родителей или официальных представителей подростка, который находиться в состоянии алкогольного (наркотического так же) опьянения.

  Следует отметить, что последняя статья, которая предусматривает уже уголовную ответственность за продажу спиртных напитков недееспособным лицам по возрасту, имеет место только в том случае, если в состоянии алкогольного опьянения подросток совершил антиобщественное деяние. Само собой разумеется, что отвечать будет не сам правонарушитель (в отдельных случаях, в зависимости от тяжести нарушений с точки зрения УК), а его законные представители, а также те, кто продал ему алкоголь.

  Важно также понимать следующее – запрет о продаже алкоголя несовершеннолетним нарушает и тот, кто отпускает продукцию так сказать «из-под полы». К примеру – если подросток купит у соседа алкоголь, то этот самый сосед не только будет отвечать за незаконную торговлю алкогольными напитками, но и по статье, из перечня выше.

  За реализацию спиртных напитков ответственность предусмотрена для следующих лиц:

  • продавец, который совершил отпуск продукции несовершеннолетнему лицу;
  • должностное лицо той организации, в которой и произошло правонарушение. Это может быть не только магазин, но и место общественного питания, развлекательное заведение, торговый центр и так далее;
  • юридическое лицо, через которое вообще осуществляется такой вид деятельности.

  Наказание будет зависеть от того, какое именно нарушение имело место – административное или уголовное.

  Если имеет место административное нарушение юридическим лицом, то дело рассматривается в арбитражном суде. При тех ситуациях, когда правонарушение было содеяно с участием только физических лиц, рассмотрение дела лежит в компетенции районных судов. Сам протокол оформляется правоохранительными органами.

  Административная одноразовая ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним имеет место только в тех случаях, если не будет уголовной составляющей как результата продажи спиртных напитков лицам младше 18 лет. Все, что грозит за продажу алкоголя несовершеннолетним конструктивно и однозначно расписан в статье 14.16 КоАП , пункте 2.1.

  Уголовная ответственность

  Продажа алкоголя лицам не достигшим 18 лет может повлечь за собой не только материальную, но и уголовную ответственность. Такой итог, казалось бы, незначительного нарушения, может иметь место в том случае, если после покупки спиртного подросток, будучи в состоянии алкогольного опьянения совершил неправомерные деяния, которые трактуют уже Уголовным кодексом как антиобщественные. Данные случаи регламентируются статьей 151 УК РФ.

  Кроме этого, административное нарушение может быть переквалифицировано в уголовное в тех случаях, когда была зафиксирована неоднократная продажа спиртных напитков лицам, не достигшим 18 лет. В этих случаях в силу вступает статья 151.1 УК РФ. Мера пресечения, в таком случае, может быть следующая:

  • фиксированный штраф в размере 50-80 000 рублей;
  • взыскание в размере ежемесячного дохода нарушителя за 3-6 месяц (конкретный период определяется судом в каждом конкретном случае);
  • исправительные работы сроком до 12 месяцев;
  • лишение свободы сроком до 4 лет
  • запрет на осуществление деятельности или занятие определенной должности на срок до трех лет.

  Какое именно наказание будет нести нарушитель или нарушители, решает суд. Общей практики, в данном случае не существует. Однако, в большинстве случаев первичной мерой взыскания является штраф, если нет отягощающих обстоятельств.

  Если нарушитель считает, что составленный протокол, решение суда не правомерно, то он имеет полное право обжаловать такое решение в течение десяток суток после вынесения решения судебной инстанцией. При этом, к своей жалобе нарушитель должен приложить документальное подтверждение того, что он не виновен. Если таковых фактов или свидетелей произошедшего нет, то жалоба рассматриваться не будет.

  Лицо может быть освобождено от уплаты штрафа только в том случае, если в ходе разбирательств будет установлено, что подросток воспользовался чужими или поддельными документами. В таком случае продавец не будет отвечать за продажу спиртного несовершеннолетнему, так как не знал о факте нарушения со стороны покупателя.

  Для ИП

  Следует отметить, что штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в 2020 году для индивидуальных предпринимателей, в большинстве случаев выписывается меньше, чем для юридического лица. В данном случае имеет место только административное взыскание, то есть штраф или ограничение деятельности.

  Кроме составления протокола и приведение в действие его предписаний, торговая точка будет систематически проверяться для выявления последующих факторов нарушения своевременно.

  Юридическое лицо

  Также как и ИП юридическое лицо может отвечать за нарушение по административному или уголовному кодексу, в зависимости от конкретного случая. Размер штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним для юридических лиц составляет 300-500 000 рублей (статья 14.16 КоАП РФ, пункт 2.1). Кроме этого, у нарушителя могут отозвать лицензию на продажу алкогольной продукции и конфисковать товар.

  Физическое лицо

  Физическое лицо, которое осуществляет продажу алкоголя несовершеннолетним, так же будет отвечать за нарушение законодательства. По сути, отличие состоит только в размере штрафа. Кроме этого, если будет установлено, что продавец не имеет права осуществлять такую деятельность, то дополнительно он будет привлечен и по этому поводу – несанкционированная продажа спиртных напитков. В этом случае уже нарушение может трактоваться с позиции Уголовного кодекса. Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним для физического лица составляет 30-50 000 рублей. Также может конфисковаться вся продукция.

  Должностное лицо

  Кроме продавца и юридического лица, нести ответственность за такое правонарушение будет и руководитель (магазина, отдела). Материальное взыскание может составлять от 100 до 200 000 рублей.

  В целом, систему штрафов за такое нарушение, можно представить в виде следующей таблицы:

  Юридическое лицо	От 300 до 500 000 рублей
  Физическое лицо	От 30 до 50 000 рублей
  Должностное лицо	От 100 до 200 000 рублей

  Предотвращение нарушений

  Логично предположить, что только путем анализа внешности потенциального покупателя определить его биологический возраст невозможно. Продавец, если для этого есть видимые основания, при попытке купить спиртную продукцию (даже если это слабоалкогольный напиток) должен запросить у лица паспорт или любой другой документ, который подтверждает его личность и четко указывает количество полных лет. Таковым может быть – паспорт, водительские права, студенческий билет, пропуск и так далее. Если же документа, который подтверждает совершеннолетие покупателя, нет, то продавец не имеет права отпустить ему товар.

  В большинстве случаев в торговых точках есть предупреждающая табличка, которая указывает на то, что отпуск алкогольных и табачных изделий лицам младше 18 лет, не осуществляется.

  Фиксация факта продажи

  Фиксация факта продажи спиртного несовершеннолетнему лицу должна быть таковой, чтобы это имело юридическую силу. Если данное правонарушение было зафиксировано простыми гражданами, то в качестве подтверждения может выступать следующее:

  • видео;
  • аудиозапись;
  • изображение с датой и местом нарушения.

  С изъятием подтверждающих факторов куда проще обстоят дела, если речь идет о больших торговых точках – магазинах, торговых центрах, развлекательных заведениях. В таких случаях все необходимые файлы можно получить с камер видеонаблюдения. Но, в то же время следует отметить, что именно в таких местах нарушения происходят намного реже, чем в мелких точках продажи.

  Для установления факта нарушения законодательства правоохранительные органы нередко практикуют провокационные мероприятия. В таких случаях несовершеннолетний умышленно пытается совершить покупку алкогольной продукции, а правоохранительные органы наблюдают за ситуацией. Однако, такие мероприятия могут быть не признаны судом, так как согласно Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» лица, не достигшие 18 лет не могут быть привлечены в такие мероприятия. Зафиксированным факт нарушения является тогда, когда составлен протокол.

  Оформление протокола

  Оформлять протокол на месте правонарушения имеют право правоохранительные органы. Они же имеют право выписывать штраф и назначать другие административные взыскания. Эти их полномочия регламентируются статьей 23.3 КоАП РФ.

  В большинстве случаев работники правоохранительных органов только составляют протокол, а далее дело передается в районный или арбитражный суд, в зависимости от того, кто выступает нарушителем – юридическое или физическое лицо.

  Вывод

  Сумма взыскания, даже если рассматривать только физическое лицо, достаточно большая, поэтому продавцам куда выгоднее не продать товар, если есть сомнения в правомерности такого действия. Ввиду того, что размеры штрафов для юридических лиц довольно большие (а для мелких торговых точек и вовсе масштабные, так как могут привести к банкротству) обжалование решений в суде имеет место достаточно часто. Но, даже обращение в суд с жалобой не освобождает нарушителя от уплаты штрафа.

  Предотвратить такие факторы очень просто – самому продавцу достаточно внимательно относиться к своим служебным обязанностям, а именно – требовать документы, которые подтверждают возраст покупателя. Если такого нет, то просто не следует отпускать алкоголь. Руководитель заведения или же его владелец обязательно должен инструктировать продавца о возможных последствиях незаконной продажи спиртного под роспись – продавец после инструктажа обязательно должен расписаться в соответствующей ведомости. Если подпись отсутствует, то отвечать за нарушение будет только должностное и/или юридическое лицо.

  Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

  Общие вопросы по гражданскому праву 10740 4 Lawyer 01.11.17

  681 0 Андреева Татьяна Владимировна 03.08.19

  478 0 Андреева Татьяна Владимировна 30.03.19

  116 0 Дежурный Юрист 27.03.19

  457 0 Дежурный Юрист 27.03.19

  133 0 Дежурный Юрист 27.03.19

  482 0 Андреева Татьяна Владимировна 23.03.19

  Дидилия 12:26 | 03 Ноя. 2017

  В законодательстве любой развитой страны, впрочем, как и в российском своде законов, присутствуют указы, запрещающие склонение к употреблению алкоголя и продажу алкогольсодержащих напитков несовершеннолетним. Основанием для введения подобных мер послужили многочисленные исследования и факты негативного воздействия горячительных напитков на детский организм. Доказано, что подростки спиваются гораздо быстрее взрослых. При этом происходит полная деградация личности и стремительно развиваются нарушения психоэмоциональной мозговой деятельности вследствие злоупотребления спиртосодержащими продуктами и напитками.

  Ирина 08:05 | 19 Фев. 2018

  Конечно продавцам выгоднее не продать, но на практике это совсем наоборот. В небольших поселках и деревнях продают алкоголь всем, потому как на хлебе и молоке магазин не продержится. А подростки ещё хитрее делают, видела сама лично: дают деньги взрослому, которому оочень хочется выпить, он покупает для них спиртное, а они дают ему немного денег. И дети довольны и продавцы не попались, и третье лицо довольно.

  Наталья 19:55 | 23 Сен. 2018

  Наказывать надо не продавцов, а несовершеннолетних покупателей. Такими же штрафами.

  MtFthrowawaya 16:30 | 12 Дек. 2020

  Депутаты Госдумы поддержали инициативу об установлении нижнего предела уголовного штрафа за неоднократную продажу алкоголя несовершеннолетним. Соответствующий закон

  Статья 14.16. Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

  1. Розничная продажа этилового спирта, в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок, или виноматериалов, –

  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

  2. Оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, –

  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

  2.1. Розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, –

  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

  2.2. Розничная продажа алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров –

  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

  3. Нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, –

  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

  4. Утратил силу. – Федеральный закон от 21.07.2011 N 253-ФЗ.

  • Статья 14.15.3. Реализация поддельных входных билетов на матчи чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года или поддельных документов, дающих право на получение входных билетов на матчи чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года
  • Статья 14.17. Нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

  Комментарий к ст. 14.16 КоАП

  1. Объект правонарушения – общественные отношения, урегулированные Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции” (далее – Закон), а также иными нормативными правовыми актами, регламентирующими правила продажи алкогольной продукции.

  Согласно ст. 2 Закона:

  этиловый спирт – это спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный спирт, головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства) и спирт-сырец;

  алкогольная продукция – это пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино);

  спиртосодержащая продукция – это пищевая или непищевая с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции.

  В соответствии со ст. 16 Закона и Правилами продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55, розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий.

  Не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

  в детских, образовательных и медицинских организациях;

  на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения;

  в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях;

  без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 Закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 Закона (см. также Федеральный закон от 7 марта 2005 г. N 11-ФЗ “Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе”).

  Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на станциях метрополитена, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах.

  Прилегающие территории определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном субъектами РФ.

  Субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции.

  Субъекты РФ устанавливают для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания), требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере не более чем 1 миллион рублей.

  Производство, поставки и розничная продажа питьевого этилового спирта разрешаются только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством РФ.

  Организации, осуществляющие в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, должны иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег, контрольно-кассовую технику.

  2. Объективная сторона данного правонарушения состоит в совершении следующих противоправных действий:

  розничная продажа этилового спирта, в том числе этилового питьевого спирта (за исключением продажи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), спиртосодержащей продукции по фармакопейным статьям (за исключением продукции, реализуемой через аптечную сеть) или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок или виноматериалов (ч. 1 комментируемой статьи);

  поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям (ч. 2 комментируемой статьи);

  нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (ч. 3 комментируемой статьи);

  нарушение ограничений розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе (ч. 4 комментируемой статьи).

  В соответствии с письмом Министерства РФ по налогам и сборам от 30 апреля 2004 г. N 14-2-03/2023 “О практике рассмотрения судами дел в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции” документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и отсутствующие на момент проверки налоговыми органами, впоследствии представляются в суд или в налоговые органы. При этом суды нередко освобождают нарушителей от ответственности, считая, что отсутствие указанных документов в момент проверки само по себе не образует состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, так как законодательством не дано толкование указанной нормы таким образом, что состав правонарушения образует отсутствие документов именно в торговой точке, где производилась реализация товара, а не у лица, его реализующего, и согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

  Зачастую в подобных случаях суды делают вывод, что, поскольку необходимые документы отсутствовали не в принципе, а не было обеспечено их нахождение в торговой точке, такие действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

  В этой связи территориальным налоговым органам целесообразно назначать административное расследование, в ходе которого выяснять, имеются ли не обнаруженные при проведении проверки документы.

  Как разъяснено п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 января 2003 г. N 2 “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса РФ об административных правонарушениях”, применение мер административной ответственности за осуществление розничной торговли алкогольной продукцией без лицензии на право торговли этой продукцией производится на основании ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

  3. Субъекты данного правонарушения – юридические лица и должностные лица.

  4. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.

  5. Рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, имеют право, в соответствии со ст. 23.50 КоАП РФ, налоговые органы (как органы, осуществляющие государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), а также, в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ, судьи, в случае если орган или должностное лицо, к которому поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

  Дела о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, арбитражному суду неподведомственны, на что указано в п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 января 2003 г. N 2 “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса РФ об административных правонарушениях”.

  Судебная практика по статье 14.16 КоАП

  Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 22.08.2017 по делу N А43-13711/2017 установлен факт розничной продажи обществом алкогольной продукции без сопроводительных документов, состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

  по заявлению Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края о привлечении индивидуального предпринимателя Носырева Ивана Валерьевича к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
  установил:
  решением Арбитражного суда Забайкальского края от 10.05.2018, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2018, предприниматель привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

  Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу Широковой Олеси Владимировны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Азовского судебного района Ростовской области от 11 декабря 2017 г., решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 6 февраля 2018 г. и постановление заместителя председателя Ростовского областного суда от 16 мая 2018 г., вынесенные в отношении Широковой Олеси Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

  по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу о привлечении общества с ограниченной ответственностью “Завод Трехсосенский” к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
  с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Ваймана Анатолия Викторовича и Федорюка Николая Федоровича,

  Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу защитника – адвоката Хвостуновой Е.Б., действующей в интересах общества с ограниченной ответственностью “Сахалинский деликатес”, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 25 городского округа “город Южно-Сахалинск” от 24.11.2017 N 5-918/17, решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 03.05.2018 N 12-322/2018 и постановление заместителя председателя Сахалинского областного суда от 01.08.2018 N 4а-317/2018, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью “Сахалинский деликатес” (далее – общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

  Дело N 5-1465/2017 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ (розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния), в отношении ООО “Копейка-Москва” определением судьи Скулиной Ю.А. от 27 июля 2017 г. возвращено в ОМВД России по Лосиноостровскому району г. Москвы для устранения недостатков. Однако фактически на период проверки указанное дело находилось в кабинете судьи Скулиной Ю.А.

  Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу должностного лица Департамента торговли и услуг города Москвы Пугачевой Н.А. на вступившее в законную силу постановление заместителя председателя Московского городского суда от 10.09.2018 N 4а-4876/2018, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Попова Александра Вячеславовича (далее – Попов А.В.)

  части 3 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации, устанавливающей административную ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 данного Кодекса;
  пункта 5 Правил оказания услуг общественного питания (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 года N 1036), предусматривающего, что исполнитель вправе самостоятельно устанавливать в местах оказания услуг правила поведения для потребителей, не противоречащие законодательству Российской Федерации (ограничение курения, запрещение нахождения в верхней одежде и другие).

  индивидуальный предприниматель Ячменева (Романенко) Наталья Александровна (далее – предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального отдела в городе Юрге и Юргинском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (далее – административный орган) от 31.05.2018 N 61 о привлечении к административной ответственности на основании части 2.2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением наказания в виде 100 000 рублей штрафа.

  по заявлению Комитета по лицензированию Томской области о привлечении общества с ограниченной ответственностью “Каспий” к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
  установил:
  решением Арбитражного суда Томской области от 17.12.2018, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2019, общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

  Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу Коробейникова Алексея Николаевича на постановление заместителя председателя Кемеровского областного суда от 29 декабря 2018 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Коробейникова Алексея Николаевича,

  Федеральная служба
  по регулированию алкогольного рынка

  За продажу алкоголя детям магазины и продавцов накажут крупными штрафами и отнимут лицензию. Госдума приняла в первом чтении законопроект, предполагающий ужесточение наказание за реализацию спиртного несовершеннолетним.

  Новый документ предполагает значительное усиление ответственности за продажу подросткам алкоголя, пива и напитков, изготавливаемых на их основе. Так, для юридических лиц за первичное правонарушение предлагается повысить штраф до 100 тыс. рублей. Сегодня этот штраф составляет от 30 тыс. до 40 тыс.рублей. При этом сейчас существует дифференциация. За продажу пива выплачиваю от 20 тыс. до 30 тыс. рублей.

  Что касается наказания для должностных лиц (продавцов), то сегодня этот штраф равен 3 тыс.- 4 тыс.рублей, а за продажу пива продавцы раскошеливаются на сумму от 2 тыс. до 3 тыс.рублей. Сейчас авторы законопроекта предложили помимо административной ответственности ввести и уголовную в случае неоднократной продажи ими горячительных напитков или пива несовершеннолетним.

  Последний пункт закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части усиления мер по предотвращению продажи несовершеннолетним алкогольной продукции и пива» закрепляет ужесточение наказаний для владельцев торговых точек. Отныне за нарушение закона их лицензия будет приостановлена, а при повторном нарушении – аннулирована. За продажу лицам, не достигшим 18-ти лет, пива подразумевается приостановление предпринимательской деятельности и штраф в 80 тыс. рублей.

  Как пояснил автор законопроекта, член комитета по экономической политике и предпринимательству Госдумы Виктор Звагельский, Россия по количеству больных алкоголизмом детей занимает первое место в мире на протяжении последних семи лет. «Пьющие дети сегодня – это не только малолетние бродяги, живущие без присмотра и опеки. Это обычные мальчики и девочки из благополучных семей. При этом средний возраст злоупотребляющих алкогольными напитками, в основном пивом, за последние десять лет снизился с 14 до 11 лет», – заявил он «Гудку».

  По словам депутата, законопроект разработан в развитие законодательных инициатив Дмитрия Медведева по сохранению здоровья и жизни самой уязвимой части населения – детей и подростков – генофонда нашей нации.

  Как рассказал руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин, если в полной мере будут выполняться запреты на продажу алкоголя, то, безусловно, продажи спиртного в стране упадут. «Поэтому все участники рынка должны ответственно отнестись и заранее быть готовыми к потерям ритейла, – сказал он. – Однако есть опасения, что самая большая проблема будет как раз в исполнении законопроекта. Вряд ли он не будет нарушаться».

  Между тем эксперт заявил, что если даже продажи будут падать, то торговцы не поднимут цены на товар. «Все прекрасно понимают, что детям нельзя продавать не только продукты, относящийся к алкоголю: будь то вино или медовуха, но и пиво. Получать прибыль участникам рынка от продаж горячительного продукта несовершеннолетним аморально. Поэтому никто из ответственных и нормальных людей не будет поднимать маржу за счет полного исключения продаж спиртного несовершеннолетним», – убежден он.

  По мнению эксперта Общественной палаты по социальным и демографическим вопросам Светланы Прониной, в данном вопросе могут помочь только самые жесткие меры. «Лишь полный запрет продажи алкоголя детям и высокая степень наказания для тех, кто продал продукт, смогут работать на улучшение здоровья наших подростков. Некоторые эксперты говорили, что так будут нарушаться права ребенка. Однако они забывали, что у детей есть еще одно важное право – право на здоровье. Те лазейки, где оно может нарушаться, надо устранять, – уточнила она, добавив, что не бывает правил без исключений. – Совершенно очевидно, что нарушения закона всё же будут. Не секрет, что дети часто просят прохожего взрослого человека купить ему бутылку в магазине. Чего только подростки не придумываю, чтобы заполучить заветную дозу хмельного. Здесь надо понимать всем взрослым, что таких поступков совершать нельзя. Не надо идти на поводу у подростков, соглашаясь на их уговоры. Вместо этого было бы лучше еще раз объяснить, насколько алкоголь вреден их здоровью».

  Член Комитета Госдумы по охране здоровья Татьяна Яковлева рассказала, что рост потребления алкогольных напитков в стране идет именно за счет подростков. «К сожалению, сейчас в России мальчишки и девчонки с банками пива в руках стали неотъемлемой частью пейзажа. Средний возраст злоупотребляющих алкогольными напитками (в основном пивом) за последние десять лет снизился с 14 до 11 лет». При этом, по мнению депутата, новый законопроект – верный шаг в антиалкогольном направлении, который уже сделан во многих странах.

  По мнению адвоката адвокатской конторы «Князев и партнеры» Александра Селютина, контролировать продажу алкоголя подросткам будет практически невозможно. «К каждой точке продажи спиртного не приставить сотрудника милиции. К сожалению, в России строгость закона компенсируется необязательностью его исполнения»,- напомнил он. Юрист уверен, что с проблемой подросткового алкоголизма невозможно справиться запретительными мерами. «Подростки с легкостью найдут, как справиться с этими запретами. Нужно воспитывать молодежь, объяснять, заинтересовывать. Человек должен понимать, что помимо выпивки, у него есть альтернативные варианты. В США действуют довольно строгие меры в отношении употребления напитков. На улице не увидишь подростков, нарушающих их. Даже если поблизости нет полицейских, в их сознании четко заложено, что закон нарушать просто нехорошо, они так воспитаны»,- рассказал он.

  Как уже сообщал «Гудок» в конце ноября депутаты приняли поправки к закону «О госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». В соответствии с ними все продавцы получили право требовать у любого покупателя спиртного удостоверение личности.

  Продажа алкоголя несовершеннолетнему – как оспорить штраф?

  Недавно я написал пост о там, как организуются «подставы» с продажей алкоголя несовершеннолетним. В этой публикации я расскажу о том, как можно оспорить штраф по п. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

  С тезисом «это машина – все бесполезно!» не соглашусь, есть положительная судебная практика, которую я приведу в конца данной публикации.

  Напомню, что данное административное нарушение предусматривает наложение штрафа на граждан в размере от 30 000 до 50 000 рублей; на должностных лиц – от 100 000 до 200 000 рублей; на юридических лиц – от 300 000 до 500 000 рублей. Кроме штрафа работодатель может привлечь продавца к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения.

  Итак, какие аргументы можно привести, чтобы оспорить привлечение по п. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ?

  1) Контрольная закупка проведена незаконно

  Нормами КоАП РФ проведение проверочной закупки не предусмотрено. Проверочная закупка в соответствии со ст. 6 ФЗ РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» является одним из видов оперативно-розыскного мероприятия. Такие мероприятия можно проводить только при наличии признаков преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ. Это подтвердил Конституционный суд в Определениях от 22.04.2005 г № 198 — О и от 14.07.1998 г № 86 — О.

  Если лицо ранее не привлекалось по ст.14.16 КоАП, то оснований для возбуждения уголовного дела нет и быть не могло. Следовательно, проверочная закупка была проведена незаконно. А в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ такие доказательства идут в корзину – не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

  2) Привлечение несовершеннолетнего

  Если полиция, зная о возрасте «покупателя» алкогольной продукции, не вмешалась в ситуацию, то своими действиями проигнорировала требования ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Согласно ФЗ «О полиции»,

  запрещается подстрекать, склонять побуждать в прямой и косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий, тем более несовершеннолетних.

  Согласно ст. 17 ФЗ РФ «Об оперативно-розыскной деятельности», для содействия в проведении ОРМ могут привлекаться лица, достигшие совершеннолетия. Таким образом, использование несовершеннолетнего является отдельным и дополнительным основанием для признания полученных доказательств недопустимыми.

  3) Нет субъективной стороны правонарушения

  Квалификация административного правонарушения предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входит субъективная сторона административного правонарушения. При его отсутствии лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

  Как доказать, что покупатель действительно выглядел значительно старше своих лет?

  Учеными систематизирован ряд признаков, по которым можно примерно определить возраст человека. Вот лишь некоторые из них:

  • подглазничные морщины проявляется к 25 годам,
  • шейные морщины появляются начиная с 25 лет,
  • лобные морщины – с 20 лет (Подробнее ➤).

  Можно вполне привлечь судебного эксперта, который установит примерный возраст по внешности (фотографии) покупателя.

  4) Где доказательства?

  Зачастую показания самого продавца составляют доказательную базу. Ст. 51 Конституции РФ даже после поправок осталась неизменной:

  Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. В силу ч. 1, 3 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

  Судебная практика

  Промышленный районный суд г. Владикавказа (Республика Северная Осетия-Алания) постановлением № 5-13/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 5-13/2019 прекратил производство по делу об административном правонарушении по 14.16 КоАП в связи с отсутствием события административного правонарушения (Подробнее ➤).

  Есть также и другие примеры, о которых вы можете узнать в рамках частной консультации.

  Реализация алкогольных напитков несовершеннолетним

  Алкогольные напитки являются товаром, который приносит продавцам немалую прибыль, но продажа алкогольной продукции несовершеннолетним — однозначно принесёт им большие проблемы. Контроль за соблюдением правил торговли в области продажи спиртного детям осуществляет ряд органов, начиная с полиции, заканчивая Роспотребнадзором.

  Нормативная база

  Запрет на продажу спиртного детям содержится в нескольких нормативно-правовых актах:

  Кому нельзя продавать алкоголь

  Продавцы отвечают перед законом за реализацию спиртного несовершеннолетним, то есть лицам, которым ещё не исполнилось 18 лет. Для того, чтобы убедиться в совершеннолетии покупателя, у продавца есть право, на основании вышеназванного закона № 171 , требовать документы, подтверждающие возраст.

  Стоит отметить, что согласно российскому законодательству подростки могут юридически добиться совершеннолетия и раньше наступления 18-летнего возраста. Эта процедура называется эмансипацией и проводится только с согласия родителей или органов опеки и попечительства. Продавать спиртное таким лицам закон не запрещает, но для покупки подросток должен предъявить продавцу не только паспорт, но и документы, подтверждающие эмансипацию.

  Меры ответственности

  Ответственность за реализацию спиртного несовершеннолетним может быть административной и уголовной. Рассмотрим каждую из них подробнее.

  Административная ответственность

  КоАП предусматривает штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в следующем размере:

  • Для физических лиц — от тридцати до пятидесяти тысяч рублей;
  • Для должностных лиц — от ста до двухсот тысяч;
  • Для организаций — от трёхсот до пятисот тысяч.

  Административная ответственность наступает в том случае, когда отсутствуют условия для привлечения лица к уголовной ответственности.

  Уголовная ответственность

  Повторность будет иметь место при одновременном соблюдении 2 условий:

  Вовлечение несовершеннолетних в распитие спиртных напитков незаконно и влечет за собой ответственность в виде административных штрафов или уголовную ответственность в виде обязательных или исправительных работ, ареста или лишения свободы на срок до 5 лет. Подробнее читайте на нашем сайте

  1. Продавец ранее привлекался к ответственности за такое же нарушение по ч.2.1 ст.14.16 КоАП ;
  2. По закону продавец считается подвергнутым этому административному взысканию (этот период составляет 1 год с момента, когда административное постановление вступило в законную силу).
  1. Штраф от 50 до 80 тысяч;
  2. Исправительные работы до одного года с лишением возможности заниматься определённой работой до 3 лет.

  Рассмотрение дел при нарушении закона о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним

  Работу по обнаружению нерадивых продавцов, предоставляющих детям возможность купить алкогольную продукцию, проводят, как правило, полицейские и сотрудники Роспотребнадзора. Для этого ими ежедневно организуются рейды по точкам продажи. Кроме этого каждый гражданин, который был свидетелем нарушения законодательства в этой сфере, может обратиться с соответствующим заявлением в полицию.

  Именно полицейские уполномочены законом составлять административные протоколы по рассматриваемой статье КоАП. Они же вправе и определить наказание за совершённое правонарушение, но могут и передать его на рассмотрение в суд, например, если об этом ходатайствует одна из сторон по делу.

  Административное законодательство предусматривает довольно большие штрафы за нарушение порядка реализации спиртного подросткам, поэтому многие первоначальные постановления о признании виновным в совершении правонарушения по п.2.1 ст.14.16 КоАП обжалуются продавцами.

  1. В том случае, если постановление выносил офицер полиции, оно может быть обжаловано в суде. Сделать это можно в течение десяти суток со дня получения постановления.
  2. В том случае, когда первоначально к ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним привлекал суд, обжаловать его решение можно в суде субъекта Федерации.

  Если в ходе сбора материалов по административному делу полицейские установят, что в действиях продавца есть повторность, то есть в течение года он уже привлекался за аналогичное правонарушение, они передадут дело в Следственный комитет. После проведения всех необходимых процедур следователь направит материалы в суд, где будет решаться вопрос о привлечении продавца к уголовной ответственности.

  Читайте также:  Как можно не платить налог на автомобиль?