Как получить землю ветерану боевых действий

Льготы ветеранам боевых действий

Правительство всячески поддерживается участников боевых действий. Они могут рассчитывать на субсидии и социальные выплаты. Однако для получения государственной помощи необходимо оформить статус ветерана боевых действий. Попробуем разобраться, как это сделать, и какие выплаты полагаются военнослужащим.

Правовое обоснование
Кто может являться ветераном боевых действий
В чем особенности ветеранского удостоверения
Получение документации
Льготы жителям Москвы и СПБ
Региональные преференции ветеранам
Льготные условия ветеранам боевых действий
1. Улучшение жилищных условий
2. Привилегии в коммунальной сфере
3. Освобождение от имущественного налога
4. Медицинские и санаторно-курортные услуги
5. Транспортные льготы
6. Военная пенсия
7. Льготы работающим участникам боевых действий
8. Привилегии для членов семьи
Правовое обоснование
Порядок получения статуса ветерана и виды выплат регламентируют следующие нормативные акты:
ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ. Закон охватывает разные категории участников боевых действий, порядок получения удостоверения и виды социальной защиты ветеранов.
Постановление Минтруда от 11.10.2000 №69. Документ регулирует порядок и условия реализации прав на льготы для ветеранов.
ПП РФ от 19.12.2003№ 763. Постановление утверждает форму удостоверения и порядок заполнения бланка.
Приказ Минобороны от 29.09.2017 №595. Распоряжение утверждает порядок выдачи удостоверений ветеранам.
Кто может являться ветераном боевых действий
К ветеранам относятся следующие лица:
Статья закона также содержит список стран и периодов ведения боевых действий с участием граждан России (ст.3 ФЗ №5-ФЗ).
В чем особенности ветеранского удостоверения
Удостоверение наделяет его владельца определенными правами. Например, на получение социальной помощи. Документ содержит данные о получателе и норму закона, на основании которой военнослужащий признан ВБД.
Для обозначения основания используют цифру «1», «2», «3». Она проставляется в строке «Предъявитель имеет права…». Цифра зависит от того, в каких именно военных действиях участвовал человек.
Ветеранское удостоверение выдает специальная комиссия при Минобороны России. В случае утери документа ветерану также следует обращаться в этот орган.
На заметку! Если владелец выявит ошибку в бланке, то ему придется получать новый документ. Старое удостоверение подлежит уничтожению.
Получение документации
Порядок получения удостоверения:
Подача рапорта (заявления) в комиссию при Минобороны РФ (военнослужащие). Остальные граждане также могут обратиться в военный комиссариат по месту проживания. Адреса комиссий указаны в Приложении №1.
Претенденту необходимо подготовить:
доказательства участия в военных действиях;
орденскую книжку (если есть).
К заявлению нужно приложить копии вышеуказанных документов. Однако ветеран должен иметь при себе оригиналы.
Срок рассмотрения заявления – 30 дней. В особых случаях его могут продлить еще на месяц (п.12 приказа Минобороны №595). О принятом решении претендента уведомят отдельно.
Если комиссия откажет заявителю в выдаче удостоверения, то ему обязаны сообщить причину такого решения. Обычно выдается выдержка из заседания комиссии.
Если решение комиссии будет положительным, то кадровый орган подготовит документ и выдаст его ветерану. Удостоверение должно содержать дату выдачи, подпись руководителя и печать государственного учреждения.
Удостоверение регистрируется в книге учета и направляется в воинскую часть, военный комиссариат или выдается под расписку получателю.
Если бланк документа пришел в негодность, то вместо него выдается дубликат. Повторная выдача удостоверения производится на основании документов, которые предоставлялись при получении оригинала. Старый бланк также нужно будет сдать.
Льготы жителям Москвы и СПБ
Жителям столицы полагаются следующие льготы:
льготное протезирование зубов;
возмещение расходов за телефон;
бесплатные путевки на оздоровление;
право на льготный проезд общественным транспортом;
компенсация затрат на содержание квартиры и ЖКУ (50%);
освобождение от уплаты транспортного налога на 1 машину (до 200 л.с).
Региональные преференции ветеранам
Льготы федерального значения действуют для ветеранов боевых действий во всех регионах. Сюда относится освобождение от уплаты земельного налога, государственной пошлины и получение имущественных вычетов.
Что касается местных преференций, то они могут отличаться в зависимости от субъекта РФ. Например, в Ростовской области ветераны не платят транспортный налог на автомобили мощностью до 150 л. с. Граждане могут купить единый социальный проездной билет стоимостью 287 р. (ПП Ростовской области от 17.12.2020 №364). А также участвовать в программах субсидирования жилищных займов. Похожие льготы присутствуют в Краснодарском крае. Могут отличаться только суммы выплат или названия программ субсидирования.
Льготные условия ветеранам боевых действий
Ветераны имеют право на улучшение жилищных условий, освобождение от уплаты имущественно налога, санаторно-курортное лечение, транспортные льготы, военная пенсия. Ниже рассмотрим каждую привилегию по отдельности.
На заметку! ФЗ «О ветеранах» распространяется на граждан России и иностранцев, постоянно проживающих в стране. А также на лиц без гражданства, которые относятся к категории ветеранов. Однако для получения льготы требуется гражданство или вид на жительство.
Улучшение жилищных условий
Ветераны боевых действий имеют приоритетное право на получение жилья. Порядок его предоставления зависит от того, когда человек встал на учет – до или после 01 января 2005 года.
В качестве альтернативы предусмотрена возможность получения муниципального жилья во временное пользование по договору соцнайма согласно общей очереди (ст.23.2 ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ). Основания для предоставления помещения по договору социального найма закреплены ст.51 ЖК РФ.
Дополнительно ветеранам полагается приоритетная установка телефона в жилое помещение.
Привилегии в коммунальной сфере
Участникам боевых действий полагается возмещение затрат на содержание жилья – 50% от всех начислений. При этом закон не содержит ограничений по количеству членов семьи, проживающих в одном помещении с ветераном.
Расчет субсидии зависит не только от суммы начислений за содержание жилья, но и от статуса пользователя квартиры. Например, возмещение взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома предусмотрено только для владельцев помещений. Пользователи по договору найма не делают такие взносы, а значит, и возмещать им ничего не нужно.
Освобождение от имущественного налога
Ветеран освобождается от уплаты налога на имущество. Единственное условие – недвижимость не используется в предпринимательстве.
Если налогоплательщик является собственников 2 или 3 объектов недвижимости, то от уплаты налога освобождается только один из них.
Владельцы земли вправе уменьшить налогооблагаемую базу на сумму кадастровой стоимости 600 кв. м. (6 соток) участка. Кроме федеральных льгот, предусмотрены также местные налоговые послабления. Детальнее о размерах ставок по земельному налогу тут.
Медицинские и санаторно-курортные услуги
Ветераны вправе обслуживаться в тех учреждениях, к которым они были прикреплены в период службы. Прием военнослужащих осуществляется без очереди.
При наличии медицинских показаний граждане имеют право на приоритетное получение путевки в санаторно-курортную организацию. Длительность лечения – 18 дней (ст.6.2 ФЗ от 17.07.1999 №178-ФЗ).
Отдельно ветеранам полагается обеспечение протезами. Если человек купил протезно-ортопедическое изделие за свой счет, то ему выплачивают компенсацию в установленном размере. Порядок обеспечения ВБД протезами закреплен ПП РФ от 07.04.2008 №240.
Субъекты РФ вправе устанавливать список бесплатных медикаментов или размер субсидий на покупку препаратов для ветеранов.
Транспортные льготы
Ветеранам полагается набор социальных услуг. Сюда относится бесплатный проезд на пригородных электричках, а также на пассажирском поезде к месту лечения и обратно (ст.6.2 ФЗ №178-ФЗ).
Военная пенсия
Ветеранам полагается доплата к пенсии в размере 32% расчетного размера обеспечения (ст.45 Закон РФ от 12.02.1993 №4468-1).
Этой категории граждан также делается ежемесячная выплата в размере 1699 р., инвалидам войны – 3 088 р. (ст.23.1 ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ).
Льготы работающим участникам боевых действий
Работающим ветеранам полагается ежегодный неоплачиваемый отпуск сроком до 35 дней. Граждане могут выбирать время отдыха по своему усмотрению.
Дополнительно работающие участники боевых действий могут проходить обучение в ВУЗах за счет работодателя.
Работающие ветераны вправе получать налоговый вычет в размере 500 р. (письмо Минфина от 01.12.2020 №03-04-06/104820).
Привилегии для членов семьи
Льготы, которыми пользуется участник боевых действий, распространяются и на его семью. Воспользоваться преференциями может живой супруг и родители погибшего ветерана. А также нетрудоспособные лица, которые находились на его содержании и получают пенсию в связи с потерей кормильца (дети, братья).
На заметку! Перечень льгот зависит от субъекта РФ, срока и места службы, наличия наград у ветерана.
Поддержка вдовам ветеранов боевых действий
Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) ветеранов закреплены законом. Вдовам полагается:
приоритет при вступлении в ЖСК;
приоритетное право на покупку садовых земельных участков;
право на получение медицинской помощи;
компенсация затрат на содержание квартиры и оплату ЖКУ;
доплата к пенсии.
Вдовам ветеранов боевых действий также полагается помощь в случае кончины супруга. Оплата ритуальных услуг происходит за счет государства.
Куда обращаться
Выбор организации зависит от вида получаемой льготы (помощи). Например, для получения скидки на содержание жилья или оплату ЖКУ нужно обращаться в организацию, которая начисляет платежи.
Для получения доплаты к пенсии военнослужащим следует обратиться в центр Госуслуг «Мои документы» по месту жительства. В разделе «Адреса центров» можно найти данные по всем московским отделениям.
Для изготовления зубных протезов необходимо обратиться в стоматологическую поликлинику по месту регистрации.
Оформление налоговых льгот производится на сайте ФНС. Необходимые действия выполняются через учетную запись налогоплательщика.
Как правильно оформить льготы
Порядок оформления конкретной льготы определяется законом. Наличие ветеранского удостоверения не является 100% гарантией получения государственной помощи. Для этого нужно соответствовать определенным требованиям и подать документы в государственное учреждение (ПФ РФ, ФНС). Оформить социальные выплаты можно в МФЦ, на сайте ПФР или через «Госуслуги».
Как обжаловать отказ от боевых льгот
Отказ в предоставлении субсидии и иной льготы можно в вышестоящем органе или в суде.
Для подачи жалобы потребуется письменный отказ исполнительного органа власти и документы, подтверждающие право человека на льготу.
На заметку! Обжаловать отказ комиссии Минобороны в выдаче удостоверения можно военной прокуратуре, Министерстве обороны РФ или в суде.
Изменение в законе о ВБД в 2021 году
В 2021 году были внесены изменения в ст.28 ФЗ «О ветеранах». Статья закона дополнена пунктом о выдаче удостоверения погибшего ветерана его родственникам. Например, если усопший не получил документ при жизни (ст.1 ФЗ от 30.04.2021 №135-ФЗ).
А вот законопроект №680435-7 о внесении изменений в ст.23 ФЗ «О ветеранах» был отклонен депутатами Госдумы. Ознакомиться с содержанием документа можно тут.
Возможные проблемы и нюансы
Одна из проблем – довольно сложно подтвердить статус участника боевых действий. Сюда же можно отнести и ограниченный перечень вооруженных конфликтов. В законе представлены данные за период с 1918 по 2015 год. Если закон не содержит регион или дату проведения боевых действий, то претенденту придется обращаться в суд.
Дополнительная информация
Категории лиц и виды социальной помощи для ветеранов определяются законом. Основанием для получения льгот является удостоверение. Порядок его получения закреплен приказом Минобороны от 29.09.2017 №595. Для получения льготы или субсидии нужно подать заявление в конкретное учреждение (ПФР, орган соцзащиты). Выгодополучателем может быть как ветеран, так и члены его семьи.
Как получить землю ветеранам боевых действий в 2022 году
Ветераны боевых действий, отмеченные регалиями за заслуги, имеют ряд государственных преференций, среди которых — специальные льготы на получение земельного надела. В то же время, внесение корректив в отдельные законодательные акты, регулирующие льготы участникам боевых действий, повлекло изменения порядка их предоставления. После принятия Закона №122-ФЗ часть социальных преференций, в том числе и земельных, были монетизированы, и льготным категориям гражданам стала предлагаться дополнительная финансовая помощь.
Несмотря на то, что на федеральном уровне выделение бесплатных наделов для ветеранов боевых действий было отменено, региональные власти сохранили возможность предоставления таких участков. Каков порядок передачи земельной недвижимости на безвозмездной основе? Предлагаем рассмотреть вопрос более детально.
Какие земли предоставляются согласно законодательству для ветеранов боевых действий в 2022 году
Напомним: согласно Статье 16 Закона «О ветеранах» (ФЗ № 5-ФЗ от 12 января 1995 года), ветераны боевых действий (далее — ВБД) имели право претендовать на безвозмездную передачу земельных наделов в собственность. Такие земли могли быть использованы под индивидуальное жилищное строительство, либо организацию садово-огородного хозяйства. Размер надела определялся актуальными на тот момент законодательными нормами.
С 1 января 2005 года норма, действовавшая на общефедеральном уровне, была упразднена: в качестве альтернативы земельным льготам некоторым ветеранам была предоставлена финансовая помощь на приобретение жилья.
Что касается возможности получать земельные наделы под ИЖС, то здесь порядок передачи участков регулируется земельным законодательством РФ.
Согласно Статье 28 Земельного кодекса РФ, передача недвижимости, принадлежащей государству или муниципалитету, реализуется на платной основе. Исключительные нормы прописаны в Законах:
- ФЗ № 4301-1-ФЗ «О статусе Героев СССР, Героев РФ и кавалеров ордена Славы» от 15 января 1993 года;
- ФЗ № 5-ФЗ «О предоставлении гарантий Героям Соцтруда» от 9 января 1997 года.
Положения указанных нормативных актов декларируют право на бесплатную передачу земельных участков в собственность лиц, относящихся к категории ВБД. Согласно законодательству, граждане могут получить землю под ведение ИЖС, дачное строительство, реализацию подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, то есть, в целях улучшения жилищных условий. В иных случаях за официальную передачу государственной земли придется заплатить.
В то же время, нормы федерального законодательства сохранили региональные преференции, а это значит, что решение вопроса представления бесплатных наделов на основании заявления ветеранов лежит в компетенции местных муниципалитетов.
Какие категории лиц из числа ВБД имеют право на земельные льготы
Помимо Героев СССР, РФ, Героев Соцтруда и кавалеров ордена Славы — лиц, которые гарантировано сохраняют право на бесплатные земельные участки от государства, воспользоваться региональными льготами могут:
- УБД, задействованные в разминировании территории РФ и СССР (в том числе — и после ВОВ);
- лица, отправленные для несения службы в Афганистане в период военных действий;
- военнослужащие, командированные в Сирию с 2015 года.
Документы для получения бесплатной земли в пользование
Документальным основанием для передачи земельного надела в собственность ВБД становится его письменное заявление, направленное в органы муниципалитета по месту регистрации.
В заявке должны быть отражены следующие сведения:
- ФИО заявителя и его контактные реквизиты (адрес прописки и фактического проживания), паспортные данные, номер телефона;
- нормативные основания для предоставления земельного участка и цели получения;
- кадастровый номер надела;
- приоритетный тип права: аренда, бесплатное пользование, частное владение;
- список подтверждающих документов, которые прилагаются к заявке.
Вместе с заявлением претендент на бесплатный надел должен подать:
- копию и оригинал гражданского паспорта и документов, удостоверяющих личность всех членов семьи;
- копию и оригинал удостоверения УБД;
- основание для выделения надела — документ, подтверждающий отсутствие у человека иной земельной недвижимости;
- нотариальная доверенность (если заявление подается представителем);
- иные подтверждающие бумаги (справка о наличии инвалидности и другие медицинские заключения).
Порядок предоставления бесплатных участков ветеранам боевых действий
Как уже было сказано, ответственным за вынесение решения о предоставлении земельного участка является местный муниципалитет, а рассмотрение каждого частного запроса происходит в индивидуальном порядке.
Алгоритм подачи заявки на выделение земельного участка ветерану боевых действий на безвозмездной основе состоит из нескольких этапов:
Этап 1. Сбор информации об участках, подлежащих выделению: эти данные можно узнать посредством запроса в МФЦ. Проверить уже непосредственно кадастровые коды можно на онлайн-ресурсе Росреестра.
Этап 2. После выбора свободного надела следует отобразить параметры схемы его расположения на кадастровом плане. В данном вопросе следует заручиться помощью кадастрового инженера.
Этап 3. Сбор необходимого пакета документов и подача их в территориальное земельное ведомство вместе с заявкой.
Этап 4. Внесение данных о наделе в кадастровый реестр.
Этап 5. Вынесение решения о передаче надела в собственность заявителя — одобрение заявки возможно лишь в том случае, если все представленные данные аргументируют подтверждающими документальными основаниями.
Этап 6. При вынесении положительного решения муниципалитет заключает с заявителем договор на предоставление земельного надела.
Ветеран боевых действий будет иметь приоритет в получении бесплатного надела в тех случаях, если он:
- не владеет иными земельными участками;
- имеет жилплощадь, технические параметры которой не покрывают базовые нужды членов семьи;
- проживает в частном доме, но не является его владельцем;
- не менее 5 лет проживает по прописке в том населенном пункте, куда обращается с запросом на выдачу земли.
Таким образом, реализовать свое право на земельный надел участник боевых действий может на основании обращения в местные органы самоуправления в том населенном пункте, где он зарегистрирован. Письменная заявка подкрепляется документами, подтверждающими наличие льготных условий передачи земли. В то же время, муниципалитет может отказать заявителю в реализации данного запроса, если окажется, что на момент обращения лицо утратило данные льготы, обращается повторно, его семья уже владеет земельной недвижимостью, либо у самого ветерана имеется частный дом в собственности.
Как взять землю у государства ветерану
Для ветеранов в России предусмотрено множество видов социальной поддержки. В этой статье разберемся, положен ли ветерану боевых действий земельный участок, и если положен – как его получить в аренду, право бессрочного использования, в виде наследуемого владения или в собственность
1. Предоставляются ли земельные участки ветеранам
2. Условия предоставления земельного участка ветеранам боевых действий
3. Как взять землю у государства ветерану боевых действий
4. Размер земельного участка для ветерана боевых действий
5. Могут ли отказать в земельном участке ветерану
Предоставляются ли земельные участки ветеранам
ФЗ №5 «О ветеранах» от 12.01.1995 года является основным законом, регулирующим социальную поддержку всех категорий ветеранов. Но в самом законе нет каких-либо сведений о бесплатном или льготном предоставлении земельных участков (далее – «ЗУ»). Следовательно, выделение земель на федеральном уровне не предусмотрено.
Однако не все так просто, как кажется при прочтении закона. Дело в том, что социальная поддержка ветеранов определяется региональным законодательством. Следовательно, именно власти регионов решают, предоставляются земли ветеранам бесплатно, или же нет.
Но обобщенно можно сказать, что ЗУ может быть предоставлен ветерану даже в случае, если таковой меры поддержки в регионе нет. Основных условий всего 2:
- лицо признано нуждающимся в улучшении жилищных условий (подробности можно выяснить из этой статьи);
- лицо поставлено в «очередь» до 01.03.2005 г.
Чтобы точно узнать, можно ли бесплатно получить ЗУ от региона, достаточно просто обратиться в местный департамент имущественных отношений и прояснить ситуацию.
В связи с частым обновлением законодательства и юридической уникальностью каждой ситуации,
мы рекомендуем получить бесплатную телефонную консультацию юриста. Свой вопрос Вы
можете задать по номеру горячей линии 8 (800) 555-40-36 или написать его в форме ниже.
Условия предоставления земельного участка ветеранам боевых действий
Перед обращением в региональный отдел земельных отношений следует определить, соответствует ли ветеран условия предоставления ЗУ на безвозмездной основе. В первую очередь разберемся, кто является ветераном боевых действий. Согласно ст.3 ФЗ №5 «О ветеранах» к их числу относятся:
1. участники боевых действий в составе вооруженных сил РФ, СССР в соответствии с решением органов власти;
2. лица, осуществлявшие разминирование после ВОВ;
3. военнослужащие, принимавшие участие в военных операциях в Афганистане (включая водителей и летчиков);
4. лица из числа военнослужащих, воевавшие на территории других государств, а также обслуживающий персонал;
5. участники вооруженных конфликтов, определенные перечнем в приложении к закону «О ветеранах» – Сирия, Чечня, Алжир, Египет и другие регионы, государства.
Помимо звания «ветеран» необходимо:
- проживать в регионе запроса земельного участка определенный срок (как правило, не менее 5 лет);
- не иметь надлежащих условий для проживания (как самого ветерана, так и членов его семьи);
- не иметь в собственности земельного участка, пригодного для возведения жилого дома.
Определив возможность получения ЗУ, остается лишь разобраться, как получить землю в собственность и сколько соток будет выделено в виде социальной поддержки.
Как взять землю у государства ветерану боевых действий
Земельные участки ветеранам предоставляются в заявительном порядке. Следовательно, для получения ЗУ придется выполнить ряд действий. В большинстве регионов имеются свои особенности, однако обобщенно можно выделить следующий порядок.
1. Получение сведений о свободных земельных наделах. Это можно сделать на сайте регионального органа земельных отношений, а также через запрос в МФЦ. В определенных случаях допускается самостоятельный выбор свободного надела, однако потребуется предварительное межевание земли. О том, как сделать межевание, можно узнать из этой статьи.
2. Подготовка сведений об участке, составление схемы и выделение надела на общем плане территории.
3. Передача пакета документов в МФЦ. Как правило, он включает в себя удостоверение личности, заявление, подтверждение звания ветерана боевых действий, схему расположения запрашиваемого участка, прочие технические документы (при необходимости). Конкретный список документов можно уточнить в юриста по земельным вопросам или непосредственно в МФЦ.
4. По получению предварительного одобрения проводится межевание, если ранее границы участка не были уточнены. О том, как провести межевание без правоустанавливающих документов, читайте в этой статье.
5. Обращение в муниципалитет, на территории которого расположен надел. Потребуется представить паспорт, заявление, технические документы (межевой план и пр.), документы о предварительном одобрении.
6. По получению положительного решения муниципалитета нужно запросить правоустанавливающие документы о передаче земельного участка в собственность или аренду с правом выкупа.
7. Регистрация земельного участка в кадастре.
Важно! Предоставленный участок может быть изъят при существенном нарушении условий землепользования, передачи надела. Например, если участок передан в аренду с правом выкупа, но под условием возведения на нем дома, придется, как минимум, начать работы по капитальному строительству. Если срок возведения постройки затянется, договор аренды нужно продлять.
Если ЗУ был предоставлен в аренду с правом выкупа, ветеран боевых действий приобретает землю у муниципалитета. Но речь идет не о рыночной стоимости, а о кадастровой. Она, как правило, существенно меньше фактической стоимости земли.
Размер земельного участка для ветерана боевых действий
Ветеранам выделяются земли, пригодные к возведению домов для постоянного проживания. Но поскольку с 2019 года можно стоить дома для круглогодичного проживания даже на дачах, могут выделить даже дачный участок ветеранам боевых действий – в Московской области это можно считать нормой. В других регионах могут выделять и земли категории ИЖС.
В каждом регионе действуют свои нормативы, определяющие предельные размеры участков, выделяемых гражданам. Самые маленькие размеры, как правило, предусмотрены для ВРИ ИЖС – не менее 200 кв.м. Если земли относятся к категории ЛПХ, то наделы по площади уже больше. Но в основном, выделяется 6-8 соток земли. Однако у ветерана есть возможность увеличить надел путем присоединения бесхозной территории, непосредственно прилегающей к участку. Как это сделать, можно узнать из этой статьи.
Могут ли отказать в земельном участке ветерану
Единственным правомерным отказом в предоставлении ЗУ ветерану боевых действий следует считать лишь отсутствие соответствующей региональной меры соцподдержки. Также могут отказать, если ветеран не испытывает потребности в улучшении жилищных условий. В остальных случая отказ будет являться поводом к его оспариванию.
К юристу обратился Аркадий Х., которому отказали в предоставлении земельного участка, так как он проживал в 2-комнатной квартире. А что помимо Аркадия в ней проживало еще 5 человек, чиновников не интересовало. Юрист помог составить жалобу на чиновников в прокуратуру. По результатам проверки Аркадия признали нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставили в очередь на земельный участок.
Обжаловать неправомерные действия можно с помощью жалобы в вышестоящую инстанцию, прокуратуру. А если ни одна из инстанций не исправила ситуацию, можно обратиться в суд. Однако без квалифицированной юридической помощи затевать споры с чиновниками не следует. А опытный юрист подробно объяснит, какие законы стоят на страже прав и интересов ветерана.
В связи с частым обновлением законодательства и юридической уникальностью каждой ситуации,
мы рекомендуем получить бесплатную телефонную консультацию юриста. Свой вопрос Вы
можете задать по номеру горячей линии 8 (800) 555-40-36 или написать его в форме ниже.
Предоставление земельных участков ветеранам боевых действий и ветеранам труда
Государство оказывает всестороннюю комплексную поддержку ветеранам боевых действий.
Вплоть до 2004 года они могли рассчитывать на получение бесплатных участков в соответствии с 5-ФЗ.
о введение изменений принятием 122-ФЗ, предполагающим монетизацию всех льгот, отменил указанное направление поддержки российским ветеранам.
Законодательство
На федеральном уровне общий порядок получения земель у муниципальных властей регламентируется Земельным кодексом.
Именно здесь можно узнать, как передается заявление на получение участка и что для этого нужно.
Несмотря на отсутствие на государственном уровне нормы, закрепляющей бесплатное выделение участков ветеранам боевых действий, некоторые регионы сохранили данную льготу. Так, например, в Нижегородской, Новосибирской, Челябинской и Ульяновской областях, Краснодарском крае ветераны боевых действий и сегодня вправе рассчитывать на бесплатные земельные наделы.
Связано это с тем, что теперь вопросы распределения муниципальных земель находятся в компетенции местных властей. Поэтому уточнять, положена ли безвозмездная земля ветеранам, необходимо в местных органах власти или уполномоченных комитетах.
За получением информации можно обратиться и в местный ветеранский совет, который хорошо знаком со спецификой муниципального законодательства.
В числе типовых условий выделения участков ветеранам в региональном законодательстве обычно встречаются следующие:
- у них нет иной земли в собственности;
- они признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий;
- они постоянно проживают в регионе не менее 5-10 лет.
Стоит отметить, что изменения законодательства коснулись не всех ветеранов.
Закон сохранил право на безвозмездные наделы за военными, которые были удостоены наград Герой СССР, Герой России и кавалеров ордена Славы.
Если обратиться к действующему «Закону о ветеранах» (ФЗ-40 от 2000 года), то здесь нет положения о предоставлении бесплатных земель.
Между тем, закон закрепляет право на определенные привилегии у данной категории лиц при вступлении в садоводческие, жилищные, гаражные и дачные кооперативы.
Такая льгота имеет мало практического смысла, так как в указанные сообщества не так сложно вступить и без различных преференций.
В указанном ветеранском законе приводится детальный перечень лиц, которые вправе рассчитывать на некоторые льготы.
Это:
- действующие и уволенные военные, отправленные в отставку;
- военные пенсионеры;
- состав МВД РФ, СССР и СБ;
- рядовой и офицерский состав органов безопасности;
- лица, принимавшие участие в спецзаданиях по разминированию объектов на территории СССР;
- участники военных действий в Афганистане и пр.
Обширную категорию ветеранов образуют ветераны труда и ВОВ.
Льготы для ветеранов при получении земельных участков
Ветераны ВОВ, труда, афганской войны, военные пенсионеры сегодня наделены многими льготами, но среди них нет преимуществ по выделению им участков земель безвозмездно.
Но государство гарантирует им:
- обеспечение жильем (если они успели подать заявку до 2005 года);
- оплату половины расходов по содержанию жилплощади;
- внеочередное оказание медицинской помощи;
- внеочередной неоплачиваемый отпуск;
- зачисление в вузы и средние учебные заведения;
- выплаты матпомощи;
- снижение налоговой базы на участок на 10 тыс.руб. или полное освобождение от налога.
Теперь ветераны на общих основаниях подают заявку на выделение им земель под ИЖС, а муниципальные власти в двухнедельные сроки обязаны провести аукцион по продаже или его аренде.
Но, при проведении аукциона у ветеранов есть внеочередное право на получение земли.
Для того чтобы им воспользоваться, нужно приложить к установленному пакету документов для участия в торгах удостоверение ветерана боевых действий.
Если в течение месяца после публикации соответствующей информации в местных СМИ не было выявлено других претендентов на эту землю, она передается заявителям. После строительства и регистрации на участке дома, ее можно перевести в свою собственность по упрощенной схеме.
Если в регионе действует программа по улучшению жилищных условий, то ветераны имеют преимущества перед другими очередниками. На практике эта норма реализуется достаточно неэффективно.
Первоначально ветеран должен подтвердить свой статус нуждающегося в улучшении жилья.
Для этого количество квадратных метров на человека в семье ветерана не должно превышать регионального норматива или же его дом должен быть признан аварийным.
После чего он обращается в местную администрацию с копиями необходимых документов. Ветерана ставят в очередь, где он имеет определенные преимущества. По факту в очереди он может простоять и 5, и 15 лет, пока не найдется подходящая земля.
Необходимые документы
Алгоритм получения земли и перечень необходимых документов могут отличаться в регионах.
Но в числе обязательных можно выделить:
- паспорт;
- удостоверение ветерана или участника боевых действий;
- справка о том, что семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий (если участок берется под ИЖС); документация на землю;
- свидетельство о браке;
- иные справки (об инвалидности и пр.); лица, представляющего интересы заявителя (при наличии).
Документы передаются лично ветераном или его доверенным лицом. Допускается их отправка почтой или в электронном виде.
К указанным документам обязательно прилагается заявление на выделение земли/ предоставление ее в аренду в двух экземплярах.
Унифицированных требований к заявлению нет, но желательно, чтобы оно содержало следующие сведения:
- Информация о заявителе: его ФИО, адрес проживания/прописки, реквизиты паспорта;
- Основания получения прав на участок (в этом случае это реквизиты ветеранского удостоверения);
- Данные об участке: его местоположение, площадь, предназначение, кадастровый номер;
- Схема участка на кадастровом плане;
- Вид права на участок (аренда, собственность или бесплатное использование);
- Контакты заявителя;
- Перечень приложений.
Образец заявления на выделение земельного участка ветерану боевых действий (ветерану труда) можно скачать здесь.
Заявление рекомендуется составить в двух экземплярах, один из которых с отметкой о принятии уполномоченного органа и датой получения остается у заявителя.
На его рассмотрение обычно отводится не более 30 дней.
Порядок получения
Процедура получения земли предполагает прохождение ряда этапов, среди которых можно выделить следующие.
1. Получение информации о свободных участках. Эти данные можно получить в МФЦ после подачи соответствующего заявления. Более подробные сведения о выделяемых землях можно получить на электронном ресурсе Росреестра по кадастровым номерам.
2. Подача заявления в администрацию. После выбора подходящей земли подается заявление в местную администрацию с просьбой выделить ее без торгов. В заявлении нужно указать кадастровый номер участка. Если в течение месяца других претендентов не будет выявлено, то участок передается ветерану в аренду или собственность без торгов.
3. Получение кадастрового паспорта и отчета о кадастровой стоимости. Если на земле еще не были проведены кадастровые работы, то необходимо привлечь кадастрового инженера для оформления кадастрового паспорта.
4. Подписание договора аренды или передача земли с администрацией. В это время местная администрация готовит договор аренды/безвозмездной передачи земли.
5. Регистрация сделки в Росреестре. Если договор аренды подписывается на срок более года, то его обязательно нужно зарегистрировать в Росреестре. Если ветеран сразу становится новым собственником, то ему также нужно официально оформить свои права на участок.
При подписании арендного договора у пользователя есть в дальнейшем возможность выкупить землю у муниципалитета на льготных условиях за 3% ее кадастровой стоимости.
Для этого нужно в установленные сроки построить там дом и зарегистрировать его в установленном порядке.
Прочитайте про договор дарения доли дома и доли земельного участка у нас!
Узнать про кадастровую стоимость квартиры, вам поможет наша статья.
Обязательно нужно проверять квартиру перед покупкой на предмет определенных моментов. По ссылке вы узнаете как это сделать.
Когда могут отказать и какие могут возникнуть проблемы
При принятии отрицательного решения в выделении земли муниципалитет обязан предоставить полный перечень оснований для отказа в письменной форме.
Все основания должны соответствовать местным законам. Какие причины являются наиболее частыми мотивами для отказа?
Это:
- утрата оснований для получения земли (например, заявитель ссылается на устаревшие правовые нормы);
- повторное обращение за льготой;
- наличие у ветерана иной земли, аналогичной по целевому назначению (ИЖС, дачное строительство, ведение ЛПХ);
- наличие в собственности частного дома; жилья на человека в семье заявителя превысила установленный норматив.
Полученный отказ всегда можно обжаловать в судебном порядке.
Подать жалобу можно и при нарушении сроков оказания госуслуги или получении запроса на документы, не входящие в обязательный перечень.
Именно затягивание сроков и различные бюрократические барьеры, которые искусственно создаются госслужащими, можно считать основными проблемами при получении земель.
Таким образом, у российских ветеранов сейчас нет права на получение бесплатной земли от государства. Между тем, многие регионы сохранили за ветеранами боевых действий подобные преференции.
Положено ли выделение земельных участков ветеранам боевых действий?
Ветераны боевых действий заслуженно пользуются многими привилегиями и льготными программами.
Государство заботится об их благополучии и ежегодно улучшает программу оказания помощи.
Выделение земельных участков ветеранам боевых действий является частью программы, чтобы им воспользоваться следует знать, какими законами регулируется процесс, и на каких основаниях происходит предоставление земли.
Законодательная база
Основным законом, регулирующим социальную помощь ветеранам, является ФЗ-5 «О ветеранах» от 1995 года. Однако в нем нет слов относительно выделения земли, а значит, данный вопрос регулируется местными административными нормативами.
На странице сайта Госуслуг можно найти ссылку на следующие законы регулирующие данный процесс:
Кроме этого в каждом регионе существует свой административный регламент. Поэтому решив получить землю на основаниях социальной поддержки ветеранов, изначально следует выяснить вопрос в местной администрации.
Категории граждан и условия получения земли
Перед обращением в администрацию следует выяснить, имеет ли отношение конкретное лицо к категориям со статусом ветерана ВОВ.
Согласно закону №-5 «О ветеранах», к данным категориям относятся:
- саперы, разминировавшие территории страны после ВОВ;
- лица, участвовавшие в боевых действиях в составе вооруженных сил РФ и СССР;
- военные, участвовавшие в военных действиях на территории Афганистана;
- военные и обслуживающий персонал, участвовавшие в войне на территориях прочих держав;
- участники военных международных конфликтов, которые отдельным перечнем внесены в закон.
Право на участок имеют и семьи погибших военных при исполнении обязанностей, подпадающих под названные категории.
Входить в состав любой категории мало, кроме этого нужно соблюсти следующие условия:
- проживать в регионе, в котором есть желание получить землю определенный период, обычно это время длится не менее 5 лет»;
- иметь жилищные основания (не соответствие нормам);
- не являться собственником земли, на которой можно возвести дом.
Важно! Если есть основания на вышеизложенных нормах, можно готовить документы для запроса земли.
Нюансы
Каждый регион формирует собственный алгоритм предоставления земли.
Однако в общих чертах можно выделить основные этапы, которые предстоит пройти:
1. Процесс предоставления земли заявительный, то есть необходимый пакет документов сопровождают заявлением. Составляют его не только в администрацию, но и в Росреестр.
2. Изначально следует найти свободный участок для этого можно воспользоваться публичной кадастровой картой. В заявлении следует указать, что именно этот участок интересует.
- Заявления.
- Удостоверения личности.
- Удостоверения ветерана.
- Схемы расположения участка.
- При необходимости прочих технических документов.
Завершающим этапом является регистрация собственных прав в Росреестре.
Важно! Не всегда участок предоставляется на безвозмездной основе, нередки случаи, когда муниципалитет предлагает аренду с правом выкупа согласно кадастровой стоимости объекта или безвозмездно.
Сроки
Рассмотрение поданного заявления должно длиться не более 30 дней. Срок предоставления земельного участка после согласования также соответствует месяцу.
Если заявитель действует через МФЦ, период начинает исчисляться с момента регистрации заявления работником многофункционального центра.
Могут ли отказать в предоставлении и почему?
Если администрация имеет веские основания для отказа, составляется письменная официальная бумага с указанием причины отказа.
Причин может быть несколько:
- заявитель ранее обращался с аналогичной просьбой и получил одобрение;
- заявитель снят с учета как ветеран ведомством;
- заявитель не имеет оснований для безвозмездного получения участка;
- не предоставлен полный пакет документов, в таком случае достаточно подготовить недостающие бумаги и обратиться повторно;
- ветеран обратился в администрацию, на территории которой не имеет регистрации;
- обращение ветерана сразу в несколько муниципалитетов или постановка его на учет в нескольких административных регионах;
- у ветерана имеется в собственности участок или же условия проживания его и членов семьи удовлетворительные.
Кроме этого может быть приостановлено действие арендного договора с правом перехода участка на безвозмездной основе в собственность, если:
- земля используется ненадлежащим образом, согласно ее предназначению;
- нет надлежащего ухода за ней;
- не начато капитальное строительство в период действия арендного договора;
- нарушены пункты соглашения ветераном.
Как обжаловать отказ?
Согласно судебной практике правомерным и основательным является отказ, если муниципалитетом не предусмотрена подобная льгота или же заявитель не нуждается в улучшении жилищных условий. В таком случае отказ бесспорный.
Справка! Прочие причины отказа оспариваемые и при их наличии можно смело обращаться в суд.
Чтобы пройти спор потребуется квалифицированная юридическая помощь. Специалист изначально поможет с составлением жалобы в прокуратуру на действия/бездействия чиновников.
Если в прокуратуре не помогут он составит мотивированный иск в суд. В документе будет подробно изложена ситуация, приложен отказ администрации и ответ прокуратуры.
В иск обязательно вносятся ссылки на нормативные документы и требования истца относительно желаемого разрешения проблемы.
Также в нем указывается перечень прилагаемых документов. Здесь важно использовать как можно больше документальных доказательств неправомерности действий администрации и своих поисков справедливости.
После сбора полного комплекта документов иск передается секретарю судьи, который осмотрит его и инициирует открытие дела. Если документы будут не в полном комплекте или мало предоставлено доказательств нарушения прав, иск могут возвратить для доработки.
Чтобы подобных ситуаций не было, лучше обеспечить себе помощь профессионального юриста, который не только подготовит исковый пакет, но и представит клиента в суде или же предоставит подробный инструктаж по самостоятельному участию в судопроизводстве.
Заключение
Ветераны военных действий в РФ имеют право на различные привилегии, обозначенные федеральным законодательством.
Предоставление земельных участков происходит местными органами самоуправления на основании административных регламентов. Поэтому нередки случаи, когда человек может получить отказ из-за отсутствия подобной нормы в конкретном регионе.
Если же администрация одобрит обращение, ветеран должен подготовить соответствующий пакет документов, провести межевание земли, получить кадастровый номер на нее и зарегистрировать собственные права в Росреестре.
При ненадлежащем использовании земли, пренебрежении своими обязательствами он рискует потерять право на землю.
Земля для участников боевых действий
До 1 января 2005 года ветеранам боевых действий, как льготной категории граждан, было положено выделение земельного участка на безвозмездной основе под строительство жилья.
Однако после того, как был введен Федеральный закон, который монетизировал натуральные льготы, право на получение земли бесплатно было утеряно.
Общая информация
Земельные участки ветеранам боевых действий выдавались бесплатно до 1 января 2005 года. Сейчас эта процедура не отменена. Те, кто встали в очередь на получение земли до 1 января 2005 года, могут рассчитывать на то, что участок бесплатно они все-таки получат.
Ветераны, которые встали на учет в очередь после 1 января 2005 года, попали уже под монетизированную программу, подразумевающую материальную помощь на приобретение жилого помещения в собственность.
Кто выдает земли
Земля участникам боевых действий выделяется из федерального фонда. То есть существует общая для всей России очередь, которая продвигается достаточно медленно.
Связано это с тем, что в федеральном фонде на балансе находится не слишком много участков, которые могут быть выделены для строительства жилых домов частными лицами.
Федеральный закон, заменивший натуральное выделение земель денежным вариантом, позволил несколько ускорить процесс выплаты причитающихся ветеранам льгот.
Те, кто решил сменить очередь, вступив в монетизированную программу, должны отказаться от участия в первоначальной программе.
При этом постановка на новый учет осуществляется в порядке обычной очереди, никаких привилегий не предусмотрено.
Региональные проекты
После вступления в силу закона о монетизации некоторые регионы на местном уровне установили выделение земель льготным категориям граждан из собственного фонда.
Например, в Новосибирской области на основании закона №108 от 14.04.2003 года для индивидуального строительства ветераны боевых действий могут получить землю бесплатно. Человек должен быть признан нуждающимся в жилом помещении, иначе на учет он поставлен не будет.
При этом ветеранам боевых действий предлагается выбор: получение средств на приобретение жилого помещения по федеральному проекту или получение льготы в натуре по региональному проекту.
Одновременно получить и ту, и другую льготу не представляется возможным.
Далеко не все регионы поддерживают льготные категории граждан путем выделения из собственного фонда участков под строительство. Для получения актуальной информации в конкретной области необходимо обращаться в местную Администрацию, отдел Росреестра, МФЦ или УСЗН .
Кто является ветераном
Поскольку на земельные участки бесплатно могли рассчитывать только ветераны боевых действий, Федеральным законом от 12.01.1995 № 5 было определено, кто ими является.
К этой льготной категории граждан относятся военнослужащие:
- автомобильного или летного состава, служившие в Афганистане в период боевых действий;
- отправленные для выполнения задач на территорию Сирии (с 2015 года);
- разминировавшие территории бывшего СССР и РФ после Великой отечественной войны;
- выполняющие боевые задачи в период проведения боевых действий на территории бывшего СССР , на территории РФ или иной территории по заданию государства.
Кто является нуждающимся
Для получения любой земельной выплаты (будь то льгота в натуре или денежном эквиваленте) заявитель должен быть признан нуждающимся. То есть в его собственности и собственности членов его семьи, которые проживают совместно с ним, не должно быть никакого жилья.
Кроме того не должен быть составлен договор социального найма на квартиру или дом, за исключением случаев, когда жилое помещение не соответствует установленным нормам.
Заявитель не должен быть получателем аналогичной государственной помощи по иным основаниям.
Например, если ветеран боевых действий при этом является сотрудником полиции с определенной выслугой лет, и уже получил жилье по другой программе.
Если ветеран боевых действий получил земельный участок, встав на учет до 2005 года, то он не может рассчитывать на единовременную социальную выплату для приобретения жилого помещения.
Даже если полученный участок он продал или подарил другому лицу. Программа социальной помощи считается исполненной.
Кто вправе получить участок после 2005 года
Несмотря на то, что программа снабжения земельными участками сменилась на материальную помощь от государства, существует ряд ветеранов, которые все еще могут реализовать свое право. Даже если встали на учет после 2005 года.
К таким гражданам относятся:
Условия получения
Помимо того, что гражданин, рассчитывающий на льготу, должен обладать определенной заслугой, к нему выдвигается и ряд других условий.
К ним относятся:
- отсутствие в собственности у заявителя земельного участка;
- отсутствие в собственности жилого дома, находящегося на участке проживания;
- регистрация по месту проживания не менее 5 лет;
- несоответствие санитарным нормам жилого помещения, находящегося в собственности или в пользовании по договору социального найма.
Если заявитель не проходит по этим критериям, то право на получение в собственность земли утрачивается. В этом случае оформить участок можно только по общим основаниям.
Земельные льготы
Существует ряд иных льгот, которые положены ветеранам боевых действий.
Если получить землю не получается, то эта категория граждан может воспользоваться правом на преимущественное вступление в дачные или садовые, огороднические и гаражные, жилищные и жилищно-строительные кооперативы.
Данное право закреплено на федеральном уровне, поэтому ветераны боевых действий могут его реализовать в любой момент.
Реализовать свое право на вступление в кооперативы могут не только те, кто не получил земельные участки под строительство, но и те, кто стоит в очереди на них, а так же те, кто уже их получил.
Последние изменения
В 2018 году были продолжены выплаты средств для приобретения жилья льготными категориями граждан, а так же выделение земельных участков тем, кто встал на учет до 2005 года.
При этом существующая очередь на землю продвигается очень медленно, порядка 50-70 человек в год. Поэтому программа может быть продлена на неопределенный срок – до тех пор, пока все льготники не реализуют свое право.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Читайте также: С работников будут взыскивать меньше долгов