Разрешение на свидание с заключенным в СИЗО

Как попасть на свидание в СИЗО и реально помочь человеку?

Человек, находящийся в СИЗО, имеет право на свидания с адвокатом (без ограничений в количестве) и встречи с близкими людьми (два раза в месяц). Но важное условие – перед встречей надо подать запрос и получить разрешение у судьи, следователя или начальника следственного изолятора.

Особенность свиданий в СИЗО в том, что они могут быть только краткосрочными, не более 3 часов. Это регламентируется Федеральным законом N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Разрешены ли длительные? Длительные встречи разрешаются только после оглашения приговора и перевода подсудимого в исправительную колонию.

Кого пускают?

Свидания могут проводиться с первого дня фактического задержания. Кому положены встречи по закону? В СИЗО могут приходить:

  • адвокаты, ведущие дела обвиняемого;
  • нотариусы для оформления необходимых в суде документов;
  • члены семьи заключенного и люди, не состоящие с ним в кровном родстве.

Внимание. К сожалению, распространены случаи, когда на встречи не пускают людей, не являющихся родственниками содержащегося в СИЗО (например, коллег или сожителей, не состоящих в официальном браке). Знайте, что это является прямым нарушением прав.

Так как же попасть на встречу в следственный изолятор, если не родственник? В статье 18 Федерального закона N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» четко указано: «Подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами».

Следовательно, любой отказ, основанный только на отсутствии подтверждения родства, может быть обжалован в вышестоящей инстанции (через Генеральную прокуратуру, Федеральную службу исполнения наказаний и пр.).

В законе нет запрета на встречи с несовершеннолетними. Например, жена может взять на свидание с задержанным супругом своего малолетнего ребенка (осложняет ситуацию только тот факт, что для каждого посетителя, в том числе маленького, надо подавать запрос по отдельности).

Запрещено посещение детьми и подростками младше 18 лет следственного изолятора в одиночку – присутствие сопровождающего взрослого человека является обязательным условием.

Сколько положено встреч и какова их длительность?

Адвокат может проводить беседы со своим подзащитным хоть каждый день – запретов в количестве свиданий нет, встречи ограничиваются только продолжительностью (до 3 часов).

Что касается визитов в СИЗО близких людей (родственников и знакомых), то тут действует строгое ограничение до 2 раз в месяц (п. 139 Правил внутреннего распорядка СИЗО, приказ Минюста №189 от 14.10.05). Максимальная продолжительность одного свидания – 3 часа.

Можно ли что-то передавать?

За один визит в следственном изоляторе можно уладить несколько дел: побеседовать с заключенным, оформить передачу и положить деньги арестанту на счет.

Разрешенными для передачи являются (список может незначительно корректироваться в зависимости от порядков в конкретном следственном изоляторе):

  • зубная щетка и паста;
  • трусы и носки;
  • хозяйственное мыло и шампунь;
  • сигареты;
  • чай и кофе;
  • продукты быстрого приготовления и консервы (не более 2 банок);
  • соль и сахар;
  • конфеты без оберток и печенье (не более 2 кг);
  • фрукты и овощи, которые можно употреблять сырыми (например, лук, чеснок, помидоры, огурцы);
  • хлебобулочные изделия;
  • соки в прозрачных упаковках.

Вещи и продукты передаются не из рук в руки во время свидания, а через контролеров, которые осматривают товары и отбраковывают те, что покажутся им сомнительными. Посылку арестант получает в течение 1-2 дней после оформления передачи.

Согласно статье 25 Федерального закона N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» заключенный СИЗО может получать передачи с ограничением по весу – не более 30 килограмм в месяц. Посылка вручается подозреваемому или обвиняемому не позднее одних суток после их приема.

Для справки: мясные продукты вроде вареной колбасы, сала, сосисок в списке запрещенных передач нет, но чаще всего их не принимают. Причина в безопасности – работники СИЗО не отвечают за условия хранения продуктов (мясо может испортиться и вызвать отравление).

Под строгим запретом находится передача:

  • алкоголя;
  • любого вида оружия;
  • наркотиков;
  • телефонов и сим-карт (подробнее о том, можно ли в СИЗО пользоваться телефоном, читайте тут);
  • материалов, имеющих отношение к уголовному делу;
  • порнографической продукции;
  • взрывчатки.

При выявлении попыток переправить перечисленные изделия арестантам посетитель СИЗО будет привлечен к административной либо уголовной ответственности.

Из видео ниже вы можете узнать, как собирать передачу в СИЗО, что в нее положить:

Попавшим первый раз в СИЗО важно знать, как вести себя в первый раз и как засчитывается срок в СИЗО к общему сроку заключения.

Как проходят?

Для проведения встреч в СИЗО обустраивается два вида залов. Первый – для следственно-адвокатских бесед. Их особенность в небольших размерах и возможности обеспечения конфиденциальности разговора (надзиратели могут только наблюдать, но не подслушивать). Беседа происходит напрямую, без разделительной перегородки и телефонного аппарата.

Для краткосрочных свиданий с родственниками и знакомыми существует зал с кабинками, огороженными друг от друга. Общение с заключенными происходит через перегородку из прозрачного полимерного материала, стойкого к ударам. В некоторых СИЗО между разговаривающими помимо перегородки есть еще решетки и коридор шириной около метра, по которому перемещается надзиратель. Беседа осуществляется через телефонный аппарат.

Наблюдает ли охрана?

  • При свиданиях с адвокатами сотруднику СИЗО можно видеть арестанта и его защитника, но не слышать их беседы.
  • При свиданиях с родственниками и знакомыми охрана имеет право совершать визуальное наблюдение за арестованным и его гостям, а также прослушивать всю беседу.

При наблюдении за свиданиями с адвокатом используется только картинка с видеокамеры, в комнате охранники присутствовать не имеют права. При встрече заключенного с родственниками и знакомыми охрана должна находится рядом, в одном помещении.

В каких случаях могут прервать?

Работники следственного изолятора вправе досрочно остановить свидание заключенного и его посетителей, но для этого должны быть веские основания. Согласно пункту 147 главы 16 «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» прервать свидание могут, если:

  • Арестант или его посетитель проявляют признаки агрессии (кричат, пытаются испортить имущество изолятора и пр.).
  • Зафиксирован факт нелегальной передачи заключенному лицу каких-либо предметов или продуктов питания.
  • Осуществляется давление на заключенного или если заключенный сообщает родным какую-либо информацию, связанную с уголовным делом (поэтому все беседы прослушиваются).
  • Посетитель нарушает правила поведения (например, пытается закурить в зале встречи или стремится пообщаться с арестантами из соседних кабинок и пр.).

При проведении краткосрочных встреч в СИЗО разрешено разговаривать только на русском языке. Проносить технические средства связи, компьютеры, фото-, аудио-, видеоаппаратуру в зал свиданий нельзя.

Внимание: даже при наличии разрешающего документа человека могут не пустить на свидание в СИЗО, если он явился на встречу пьяным, не предоставил удостоверение личности, отказывается от досмотра, вел себя некорректно (ругался, вступал в спор или драку с сотрудниками изолятора или другими посетителями).

Запретить посещение могут также, если в следственном изоляторе объявлен карантин или введен режим особых условий.

Как получить разрешение?

Как попасть на встречу в следственный изолятор? Первое, что надо сделать – заполнить и подать заявления на предоставление разрешения. Его можно написать от руки или распечатать на компьютере.

Заявление составляется строго по установленной форме, в противном случае оно не будет принято в качестве официального документа.

На данный момент действительным считается следующий шаблон:

  1. В правом верхнем углу указать адресата (в следующем пункте мы расскажем на кого конкретно нужно направлять свой запрос) (его должность, звание, фамилию полностью, имя и отчество сокращенно) и просителя (ФИО полностью, адрес проживания, серию и номер паспорта).
  2. По центру написать «Заявление». С красной строки на всю ширину листа – просьбу о предоставлении свидания с арестантом, с указанием степени родства, его ФИО (полностью) и год рождения.
  3. Внизу слева ставится число, месяц и год написания обращения.
  4. Внизу справа – фамилия, имя и отчество заявителя и собственноручная подпись.

Судья, начальник изолятора или следователь имеет право рассматривать ходатайство на визит в СИЗО в течение двух недель с момента подачи ходатайства.

Существенно сократить срок рассмотрения заявки позволит ее передача через адвоката (в этом случае можно рассчитывать на получение разрешения за пару суток).

Если заявка принята и свидание разрешено, то просителю выдается талон на имя начальника следственного изолятора. Право на единовременное посещение СИЗО распространяется на две недели от даты, которая будет указана в нижней части документа. Если через 14 суток право на визит не будет использовано, то запрос придется оформлять заново.

Вместе с заявлением и разрешением необходимо подъехать в СИЗО. Обратите внимание, что визиты осуществляются по графику. Как правило, это понедельник, вторник, среда, четверг с 9.00 до 18.00 (прием заявлений осуществляется только в первой половине дня).

Далее вы можете посмотреть видео о том, как с высокой вероятностью получить разрешение на свидание в СИЗО:

Особенности во время следствий и после вынесения приговора

Правила посещения следственного изолятора одинаковы для всех этапов уголовного разбирательства. Разница лишь в том, на имя кого надо писать заявления на свидание:

  1. На имя следователя до суда, когда дело находится в досудебном производстве.
  2. На имя судьи или председателя после передачи дела в суд.
  3. На имя начальника следственного изолятора, если приговор вынесен, но осужденный еще не переведен в исполнительную колонию.

Должностные лица не вправе запрещать в положенных по закону свиданиях только на основании того, что идет следствие или был вынесен приговор.

В каких случаях могут запретить и что делать при отказе?

Просителю может быть отказано в предоставлении встречи с находящимся в СИЗО, если следователь или судья посчитает такое свидание мешающим прохождению уголовного разбирательства. Свое решение должностное лицо обязано аргументировать, а родственники и знакомые вправе оспорить полученный отказ, подав жалобу в вышестоящие органы. Для этого надо совершить два действия:

  1. Запросить у лица, отказавшего в свидании, письменное подтверждение своего решения (обращение за таким документом может быть выполнено лично или посредством заказного письма).
  2. Отправить в вышестоящий орган полученное подтверждение отказа вместе со своим заявлением о просьбе пересмотреть этот запрет. Заявление может быть оформлено от лица посетителя, которому запретили свидание, или от имени адвоката человека, находящегося в СИЗО.

Если следователь или судья отказались аргументировать и выдать письменное подтверждение своего отказа, то надо заявить о нарушении своих прав.

Для этого пишется жалоба, в которой должна содержаться следующая информация:

  1. Сведения о заявителе (ФИО, адрес прописки, паспортные данные) и о подследственном, к которому требуется попасть на встречу в СИЗО (ФИО, адрес следственного изолятора).
  2. Описание грубых нарушений лиц, которые должны были выдать разрешение на встречу (указать дату подачи ходатайства, написать свое мнение о беспричинности отказа, расписать неправомерные действия должностных лиц, препятствующих проведению свиданию).

Жалобу можно направлять в любую из следующих инстанций:

  • УФСИН России по области, где находится следственный изолятор.
  • Федеральную службу исполнения наказаний Российской Федерации.
  • Прокуратуру по надзору за соблюдением законов.
  • Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.
  • Межгосударственные органы по защите прав человека.
  • Конституционный суд Российской Федерации о проверке конституционности закона.
Читайте также:  Можно ли оформить регистрацию на 1,5 кв. м. жилья?

Несколько советов для тех, кто в первый раз посещает следственный изолятор

Разрешение на свидания действует в течение 14 дней, поэтому гражданин имеет право в любой день из этих двух недель посетить арестанта (в соответствии с графиком работы конкретного СИЗО).

Стоит помнить, что количество мест в зале встреч ограничено, поэтому действует принцип живой очереди (согласно пункту 141 «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»). Учитывайте это, приезжайте в следственный изолятор заранее, желательно под самое открытие (тем более, предварительно надо будет отдать все документы в окно приема заявлений, что может занять пару часов).

Бывают случаи, что в день приезда попасть на встречу не удается из-за большого числа посетителей. Будьте готовы к тому, что свидание может быть назначено через 1-3 дня после того, как вы передали сотрудникам СИЗО разрешение о встрече. Скандалить из-за этого нельзя. Лучше заранее учесть возможную задержку и выделить на посещение изолятора побольше времени (например, на неделю отпроситься с работы).

Если следственный изолятор находится в другом городе, обязательно позаботьтесь о жилье (снимите гостиницу, арендуйте комнату, остановитесь у знакомых). В некоторых СИЗО людей, прибывших издалека, могут пустить без очереди, но это большая редкость (лучше уточнять этот момент заранее по телефону).

Все посетители следственного изолятора проходят процедуру проверки личности (потребуется предоставление своего паспорта). Работники СИЗО могут затребовать проведение досмотра (изучается содержимое карманов, сумок), попросить пройти через металлоискатель и пр. Сопротивляться таким действиям нельзя, так как это будет являться веским основанием для отмены свидания с заключенным.

После прохождения всех предварительных процедур вам надо проследовать в зал ожидания. Он представляет собой помещение с расположенными по периметру креслами. Как правило, ждать своей очереди приходится не менее 3-5 часов, так что придется набраться терпения.

Увы, но большинство залов ожидания СИЗО не оборудованы туалетными комнатами, что вызывает определенные неудобства, но, к сожалению, ничего поделать с этим нельзя.

Совет: если вы желаете не только поговорить с заключенным, но и передать ему вещи или продукты, то важно правильно рассчитать время.

Дело в том, что заявление на передачу посылки, а также проверка и сдача вещей и продуктов осуществляется отдельно. В среднем это занимает 2-4 часа. Чтобы сэкономить время, рекомендовано приходить в СИЗО вдвоем – один человек будет стоять в очереди на встречу с арестованным, а второй займется оформлением передачи.

Для решения вашего вопроса – обратитесь за помощью к юристу. Мы подберем для вас специалиста. Звоните 👇

Разрешение на свидание с заключенным в СИЗО

О выявлении конституционно-правового смысла ст. 89 см. Постановление КС РФ от 26.12.2003 N 20-П.

УИК РФ Статья 89. Свидания осужденных к лишению свободы

1. Осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения. В предусмотренных настоящим Кодексом случаях осужденным могут предоставляться длительные свидания с проживанием вне исправительного учреждения продолжительностью пять суток. В этом случае начальником исправительного учреждения определяются порядок и место проведения свидания.

2. Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или иными лицами в присутствии представителя администрации исправительного учреждения. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а с разрешения начальника исправительного учреждения – с иными лицами.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.1. Осужденным женщинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет, а также осужденным мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет и являющимся единственным родителем, за исключением осужденных, указанных в части третьей статьи 97 настоящего Кодекса, могут предоставляться дополнительные длительные свидания с ребенком в выходные и праздничные дни с проживанием (пребыванием) вне исправительного учреждения, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположено исправительное учреждение, если это предусмотрено условиями отбывания ими лишения свободы в исправительном учреждении.

(часть 2.1 введена Федеральным законом от 26.07.2017 N 200-ФЗ)

3. Осужденным по их просьбе разрешается заменять длительное свидание краткосрочным, краткосрочное или длительное свидание телефонным разговором, а в воспитательных колониях длительное свидание с проживанием вне исправительного учреждения краткосрочным свиданием с выходом за пределы воспитательной колонии. Порядок замены одного вида свидания другим устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

(в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 N 117-ФЗ, от 08.11.2008 N 194-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, в том числе с представителями в Европейском Суде по правам человека, лицами, оказывающими осужденным юридическую помощь в связи с намерением обратиться в Европейский Суд по правам человека, нотариусами без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. Свидания осужденных с указанными лицами, нотариусами предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания. Адвокатам или иным указанным лицам, имеющим право на оказание юридической помощи, запрещается проносить на территорию исправительного учреждения технические средства связи, а также технические средства (устройства), позволяющие осуществлять киносъемку, аудио- и видеозапись. На территорию исправительного учреждения адвокаты или иные указанные лица, имеющие право на оказание юридической помощи, вправе проносить копировально-множительную технику и фотоаппаратуру только для снятия копий с материалов личного дела осужденного, компьютеры и пользоваться такими копировально-множительной техникой и фотоаппаратурой, компьютерами только в отсутствие осужденного в отдельном помещении, определенном администрацией исправительного учреждения. В случае попытки передачи осужденному запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания свидание немедленно прерывается. Нотариусу разрешается проносить на территорию исправительного учреждения предметы и документы, которые необходимы ему для удостоверения доверенности, в том числе технические средства (устройства), предназначенные для печати документов и снятия копий с документов, и пользоваться указанными предметами и техническими средствами (устройствами) только в отсутствие осужденного в отдельном помещении, определенном администрацией исправительного учреждения.

Свидания с заключенными — виды и порядок получения разрешения

Жизнь человека непредсказуема. Случается и такое, что кто-то из родственников или знакомых попадает в следственный изолятор (СИЗО) или исправительную колонию (ИК). Рассмотрим в этой статье, как попасть на свидание в СИЗО или ИК и что нужно для этого предпринять.

Свидание как юридический термин

Свидание – это встреча подозреваемого или осужденного гражданина с родственниками или другими людьми с официального разрешения учреждения, где находится указанный гражданин. Право на свидание прописано на законодательном уровне – в статье 395 Уголовно-процессуального Кодекса (УПК) РФ .

Виды свиданий

Свидания с задержанным гражданином могут быть 2 видов:

  1. Краткосрочные, длительностью до 3 часов в СИЗО, и до 4 часов в исправительном учреждении. В изоляторе временного содержания (ИВС) свидания не разрешены в принципе. Встреча разрешается в любой день, кроме назначенного санитарным в данном учреждении.
  2. Длительные свидания могут быть предоставлены гражданину только после вынесения судом приговора. Поэтому такой вид свидания может быть как в СИЗО, с разрешения его начальника, так и в исправительном учреждении (ИУ). Длительное свидание в ИУ предоставляются на 3 или 5 суток, в зависимости от поученного разрешения.

Перечень лиц, которым разрешены свидания

Свидания с осужденным в СИЗО разрешены ограниченному кругу лиц:

  • адвокату;
  • близким родственникам, не более двум за один раз. Стоит отметить, что на свидание допускаются и несовершеннолетние родственники при условии внесения их в официальное разрешение на свидание от уполномоченного должностного лица;
  • нотариус, при необходимости оформления каких-либо документов.

По правилам внутреннего распорядка СИЗО и ИУ на свидания не допускаются следующие лица:

  • находящиеся под воздействия алкогольного или наркотического опьянения;
  • не имеющие при себе документа, удостоверяющего личность;
  • не указанные в официальном разрешении на свидание.

Свидание в СИЗО до суда

Пока гражданин не признан виновным, он ожидает решения суда в СИЗО. Свидания в данном учреждении разрешены лишь с родственниками, адвокатом, нотариусом. В соответствии с п. 139 Правил внутреннего распорядка СИЗО , встречи могут быть только кратковременными и не чаще 2 раз за месяц.

Тюремное заключение в России отличается по условиям содержания осужденных — общий, особый и строгий режим. Те, в свою очередь подразделяются на облегченные, обычные и строгие условия содержания. Сравнить разницу можно в этой статье

Разрешение на свидание в СИЗО могут дать следующие должностные лица:

  • следователь, в случае если следственные действия еще не завершены;
  • судья, если расследование закончено, и дело передано в суд (п. 18 ФЗ № 103-ФЗ от 1.07.1995 года );
  • начальник СИЗО, когда судом уже вынесен приговор;
  • апелляционная коллегия, в случае, если дело передано на апелляцию (кстати, о сроках рассмотрения апелляции можно прочитать тут)

После получения разрешения гражданин, который просил свидание, должен явиться в СИЗО с разрешением и своим паспортом. Стоит отметить, что сотрудники СИЗО вправе досмотреть лицо, явившееся на встречу с заключенным.

Непосредственно в следственном изоляторе свидание предоставляется в порядке очереди. Записаться в эту очередь можно посредством интернета через сайт электронной очереди, либо при личном визите в СИЗО через терминал. Если же в данном учреждении отсутствует подобное техническое оснащение, то в таком случае нужно занять место в живой очереди.

Порядок получения разрешения

Чтобы получить разрешение на свидание в СИЗО или ИК, необходимо написать заявление. При нахождении задержанного в СИЗО заявление нужно адресовать лицу, в чьей юрисдикции в данный момент находится заключенный, о чем сказано в предыдущем абзаце. Если же осужденный уже находится в ИК, заявление на длительное свидание в ИК должно адресоваться начальнику колонии.

Заявление на свидание должно содержать:

  • должность и ФИО адресата;
  • ФИО и паспортные данные заявителя;
  • ФИО и заключенного, указание степени родства или характер социальной связи, например, если свидание требуется для оформления документов с помощью нотариуса;
  • просьбу о предоставлении свидания;
  • контактную информацию для получения ответа по заявлению;
  • дату составления заявления и личную подпись.

После подачи заявления на кратковременное свидание в СИЗО, либо кратковременное или длительное в ИК, необходимо дождаться письменного ответа. Ответом может быть как разрешение на свидание, так и отказ. В случае если следственные действия еще не завершены, отказ может быть мотивирован интересами следствия.

Разрешение на свидание представляет собой документ, удостоверенный гербовой печатью, в котором указано, кто может прийти на свидание и какие условия должны быть соблюдены.

Способы подачи заявления

Заявление на получение разрешения на свидание в СИЗО или в ИК можно подать несколькими способами.

Лично

Через приемную СИЗО или ИК. Факт подачи заявления обязательно должен быть зафиксирован в специальном журнале входящей корреспонденции.

Почта

почтовым отправлением Почтой России. Отправление нужно оформлять с опцией уведомления о вручении его адресату.

Читайте также:  Как написать претензию по поводу бракованной кровати?

Онлайн

Посредством официального сайта ГУФСИН (Главного управления федеральной службы исполнения наказаний) РФ того региона, где территориально находится осужденный. Отправить электронный запрос на свидание можно через электронную почту или воспользовавшись опцией сайта по заказу свиданий с осужденными. Важно: не во всех СИЗО и ИУ действует данная служба.

Чтобы узнать, можно ли сделать заявку на свидание в конкретном учреждении через интернет, нужно:

  • зайти на официальный сайт ГУФСИН нужного региона,
  • в меню слева выбрать указатель «Подведомственные учреждения»,
  • в появившейся странице найти нужное СИЗО или ИУ,
  • просмотреть информацию о предоставляемых данным учреждением электронных услугах.

Как правило, на странице есть бланк заявления для скачивания и (или) опция подачи заявки на свидание, информация о графике работы и контактные данные.

Граждане, получившие пожизненное заключение, также имеют право на свидание. Как оно проходит — смотрите в видеосюжете:

После подачи заявления на свидание одним из выбранных способов нужно дождаться ответа. Ответ может быть дан с помощью любого из средств связи, но обязательно должен быть подтвержден в письменной форме. Если гражданин, желающий получить свидание, находится в одном населенном пункте с СИЗО или ИК, то оптимальный способ подачи – личный. Если же заключенный и гражданин, который хочет его увидеть, находятся на территориальном удалении, то удобней будет вариант почтового отправления или подачи заявления через сайт ГУФСИН.

Как правильно подать заявление на встречу с заключённым в СИЗО?

Согласно п.п.139-149 Приказа Минюста РФ от 14 октября 2005 г. N 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов каждое. Разрешение действительно только на одно свидание.

В письменном разрешении на свидание, заверенном гербовой печатью, должно быть указано, кому и с какими лицами оно разрешается. На свидание с подозреваемым или обвиняемым допускаются одновременно не более двух взрослых человек.

Осужденному, в отношении которого приговор вступил в законную силу, но еще не обращен к исполнению, свидание с родственниками предоставляется на основании разрешения председательствующего в судебном заседании по уголовному делу или председателя суда.

На основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, а также документов, удостоверяющих личность, начальник СИЗО либо лицо, его замещающее, дает письменное указание о разрешении свидания, после чего отдает распоряжение дежурному помощнику о его проведении.

Свидания предоставляются в порядке общей очереди. Перед началом свидания лица, прибывшие на него, информируются о правилах поведения во время свидания и предупреждаются о прекращении свидания в случае нарушения установленных правил.

Гражданам, прибывшим на свидание без документов, удостоверяющих их личность, либо в состоянии опьянения, а также лицам, не указанным в разрешении, свидания не предоставляются. Причины отказа в предоставлении свидания объявляются лицу, прибывшему на свидание.

Свидания подозреваемых и обвиняемых с родственниками и иными лицами проводятся под контролем сотрудников СИЗО в специально оборудованных для этих целей помещениях через разделительную перегородку, исключающую передачу каких-либо предметов, но не препятствующую переговорам и визуальному общению.

Переговоры подозреваемых или обвиняемых с лицами, прибывшими на свидание, осуществляются через переговорное устройство и могут прослушиваться сотрудниками СИЗО.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляются свидания с защитником в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Свидания подозреваемого или обвиняемого с защитником осуществляются наедине без разделительной перегородки и без ограничения их количества и продолжительности. Свидания могут проводиться в условиях, позволяющих сотруднику СИЗО видеть подозреваемого или обвиняемого и защитника, но не слышать.

Подозреваемым и обвиняемым в целях удостоверения доверенности на право представления своих интересов в сфере предпринимательской деятельности предоставляются свидания с нотариусом. Нотариальные действия совершаются с учетом запретов, установленных пунктом 3.1 части четвертой статьи 46 и пунктом 9.1 части четвертой статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации*.

Свидания предоставляются по предъявлении нотариусом документа, подтверждающего его полномочия (выписка из реестра нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен, или лицензия на право осуществления нотариальной деятельности) и документа, удостоверяющего его личность.

В случае предоставления свидания с лицом, замещающим временно отсутствующего нотариуса, также предъявляется приказ территориального органа Минюста России о наделении такого лица полномочиями по замещению временно отсутствующего нотариуса.

Истребование у нотариуса или лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, иных документов запрещается.

Свидания предоставляются без ограничения их числа и продолжительности в условиях, позволяющих сотруднику СИЗО видеть участников свидания, но не слышать их.

Нотариусу разрешается проносить на территорию места содержания под стражей только те предметы и документы, которые необходимы ему для удостоверения доверенности, в том числе технические средства (устройства), предназначенные для печати документов и снятия копий с документов.

В случае попытки передачи нотариусом подозреваемому или обвиняемому запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания свидание немедленно прерывается.

Родственникам и иным лицам, получившим письменные разрешения на свидания с подозреваемыми или обвиняемыми в порядке, установленном частью третьей статьи 18 Федерального закона, запрещается проносить в СИЗО и пользоваться во время свидания техническими средствами связи, компьютерами, кино-, фото-, аудио-, видео- и множительной аппаратурой.

Основаниями для досрочного прекращения свидания являются:

— попытка передачи подозреваемому или обвиняемому запрещенных предметов, веществ и продуктов питания;

— попытка передачи лицами, прибывшими на свидание, сведений, которые могут препятствовать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступления.

В случае досрочного прекращения свидания с адвокатом или нотариусом начальник СИЗО либо лицо, его замещающее, назначает проверку. О нарушении незамедлительно информируется соответствующий территориальный орган Минюста России. Заключение с копиями материалов проверки направляется в Совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, членом которой является адвокат, или нотариальную палату субъекта Российской Федерации, членом которой является нотариус, для решения вопроса о его ответственности с последующим уведомлением администрации СИЗО.

В случае временного прекращения свиданий с подозреваемыми и обвиняемыми (в связи с карантином, введением режима особых условий) начальник СИЗО либо лицо, его замещающее, извещает об этом прокурора, осуществляющего надзор за соблюдением законов в СИЗО, соответствующие судебные и следственные органы, в приемной для посетителей вывешивается объявление.

Таким образом, предоставление лицу, находящемуся в СИЗО, свидания возможно с разрешения следователя или суда. Заявление можете подать Вы либо обвиняемый.

Заявление подается в свободной форме и должно содержать:

1. ФИО и звание следователя, адрес следственного органа;

2. Ваши ФИО и контактные данные;

3. ФИО и данные обвиняемого;

4. Просьбу предоставить свидание;

5. Дату подачи и подпись.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

«Институт разрешения свиданий» как инструмент давления на заключенных под стражу

Добросельская Ирина

Как показывают практика и опыт, институт «разрешения свиданий» является мощнейшим средством морально-психологического давления и воздействия на лиц, заключенных под стражу, используемым правоохранительными органами для придания их действиям ощущения «всемогущества», с одной стороны, и для унижения человеческого достоинства, внушения подозреваемым и обвиняемым чувства собственной неполноценности и беспомощности – с другой, с целью сломить их моральное сопротивление, понудить к самооговору, сделке с правосудием и т.д.

Например, у одного моего подзащитного, находящегося в СИЗО, в настоящее время оба родителя страдают рядом тяжелых хронических заболеваний: мама – 4 стадией рака поджелудочной железы с метастазами в печень; отец, помимо прочего, – деменцией смешанного генезиса на фоне повторных ишемических инсультов. По состоянию здоровья оба родителя не могут заниматься организацией своего лечения, подбирать врачей, согласовывать медицинские и иные любые процедуры, принимать решения по схеме лечения, об операциях, выбирать медицинские учреждения и т.д., и т.п. Какие-то вопросы лечения необходимо решать в оперативном порядке, что может осуществлять супруга моего доверителя, но только после предварительной консультации со своим супругом. Однако следователь долгое время немотивированно отказывал моему подзащитному в выдаче разрешений на телефонные звонки, а также на свидание с супругой. Позже согласился, но каждый раз приходится ожидать получения разрешения по неделе, а то и по две, в то время как отсутствие постоянной связи с врачами может повлечь наступление для его родителей крайне негативных последствий.

В свою очередь, невозможность из-за нахождения под стражей организовать надлежащее лечение родителей и уход за ними, оказать им в конце жизни непосредственную моральную и иную жизненно важную поддержку, помощь и т.д. вызывает у моего доверителя глубокую душевную боль, причиняет ему тяжелые нравственные и моральные страдания.

И, к сожалению, это не единственный случай, когда после ареста близкого человека члены семьи, ранее находившиеся на его иждивении и попечении, оказываются в крайне тяжелом, порой критическом состоянии.

Проблема в законодательстве и правоприменении

Как представляется, проблема состоит исключительно в формулировке о праве подозреваемых и обвиняемых на свидание, оставляемом на усмотрение следователя.

В ст. 95 УПК РФ предусмотрено, что порядок и условия содержания подозреваемых под стражей определяются федеральным законом.

В действующей редакции Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (ч. 3 ст. 18, далее – Закон № 103-ФЗ) право подозреваемого и обвиняемого на свидание отнесено на полное усмотрение следователя: «подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов каждое».

Приказом Министерства юстиции РФ от 14 октября 2005 г. № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее – Правила), в которых предусмотрено, что право на свидание предоставляется в аналогичном с Законом № 103-ФЗ порядке.

В Определении Конституционного Суда РФ 1 отмечено, что норма, предоставляющая «обвиняемому (подозреваемому) на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело… не может быть истолкована как дающая такому лицу или органу возможность отказывать обвиняемому (подозреваемому) в осуществлении его права на свидание с родственниками или иными лицами без достаточно веских оснований, связанных с необходимостью обеспечения прав и свобод других лиц, а также интересов правосудия по уголовным делам».

Как показывает практика адвокатов МКА «РОСАР», следственные органы систематически игнорируют позицию КС РФ, указывая на ст. 38 УПК РФ в части самостоятельности принятия процессуальных решений.

Суды, ссылаясь на ст. 18 Закона № 103-ФЗ, а также на ст. 38 УПК РФ, отказывают в жалобах защиты, поданных в порядке ст. 125 УПК РФ на постановления об отказе в предоставлении свиданий.

Международное регулирование

Недопустимость полного запрещения контактов заключенного с семьей признана международно-правовыми актами.

Так, требование законодательной регламентации свиданий арестованных с родственниками вытекает из положений утвержденного Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1988 г. Свода принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, в том числе из принципа 19, в силу которого задержанному или находящемуся в заключении лицу предоставляется право на посещение его членами семьи и переписку с ними, возможность сноситься с внешним миром согласно разумным условиям и ограничениям, содержащимся в законе и установленных в соответствии с законом правилах.

Читайте также:  Перераспределение земельных участков с 1 января года

Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., Европейские тюремные правила 1987 г. подчеркивают необходимость уважения статуса заключенного под стражу как лица, которое должно считаться невиновным, в отсутствие конкретной причины, требующей противоположного, при этом внимание акцентируется на том, что неосужденные должны пользоваться правом на свидания и иметь возможность коммуникации с родственниками и иными лицами в том же порядке, что и осужденные.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее – Европейская конвенция) гарантирует каждому право на уважение его частной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности либо защиты прав и свобод других лиц.

Европейский Суд по правам человека признает вмешательство в указанное право допустимым, но с оговоркой. По его мнению, для уточнения обязанностей, которые ст. 8 Европейской конвенции возложены на национальные власти в данной сфере, нужно учитывать нормальные и разумные требования тюремного заключения и пределы свободы усмотрения, им предоставляемой, когда они регулируют общение заключенного с семьей 2 .

Принимая во внимание положения Европейской конвенции и прецедентное право ЕСПЧ, Комитет министров Совета Европы рекомендовал правительствам государств – членов Совета Европы руководствоваться в нормотворческой деятельности Европейскими пенитенциарными правилами 2006 г., устанавливающими, что посещения заключенных могут быть ограничены и поставлены под контроль …, однако такие ограничения, включая особые ограничения, распоряжения о которых поступили от судебного органа, должны, тем не менее, обеспечивать приемлемый минимальный уровень общения (правило 24.2).

В Постановлении от 12 июня 2008 г. по делу «Власов против России» ЕСПЧ напомнил, что такие ограничения, как определение количества предоставляемых заключенному под стражу свиданий с семьей или специальные меры по организации свиданий, представляют собой вмешательство в его права, гарантированные ст. 8 Европейской конвенции, но не являются сами по себе нарушением ее положений; тем не менее любое ограничение такого рода должно быть предусмотрено законом, преследовать одну или несколько законных целей, перечисленных в п. 2 ст. 8 Европейской конвенции, и, кроме того, должно быть оправданно в качестве необходимого в демократическом обществе. При этом ЕСПЧ признавал нарушением данной статьи случаи, когда в соответствии с дискрецией органов, уполномоченных разрешать свидания, имели место полный запрет свиданий или же такое существенное ограничение их частоты и продолжительности, которое посягало на саму сущность права на уважение частной и семейной жизни 3 .

Таким образом, право на неприкосновенность частной и семейной жизни, находясь в общей системе гарантирующего его конституционно-правового и международно-правового регулирования, должно признаваться и обеспечиваться согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 15, ч. 4; ст. 17, ч. 1).

О принятых мерах

В интересах своих подзащитных я обжаловала незаконные действия следователей руководителям следственных органов, в органы прокуратуры, в суды. На это тратится огромное количество времени. Но как я уже отмечала, в удовлетворении жалоб отказывают по причине процессуальной самостоятельности следователя.

17 августа 2018 г. на заседании Экспертного центра при Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Борисе Титове журналистом, правозащитником, заместителем председателя ОНК Москвы, членом Общественного Совета ФСИН России Евой Меркачевой был поднят вопрос о сложности получения подозреваемыми и обвиняемыми разрешений на свидания с близкими родственниками, которые по своему усмотрению выдают следователи.

Данная тема, в том числе и о необходимости внесения соответствующих изменений в законодательство, была активно поддержана самим Борисом Титовым, членами Экспертного совета, а также присутствующим в тот день на заседании председателем Комитета Государственной Думы по гражданскому, арбитражному и процессуальному законодательству Павлом Крашенинниковым.

После заседания я обратилась с письменным предложением по данной теме к Павлу Крашенинникову, Борису Титову, Еве Меркачевой, обратив их внимание на то, что разрешения на телефонные звонки из СИЗО также выдаются по усмотрению следователя. При этом у лиц, содержащихся под стражей, права на телефонный звонок адвокату в любое время без разрешения следователя нет, что является правовым пробелом в правах подозреваемых и обвиняемых.

Права подозреваемого и обвиняемого на свидание с членами семьи и на телефонные звонки, как мне представляется, могут быть реализованы путем внесения изменений в название ст. 18 «Свидания с защитником, родственниками и иными лицами» Закона № 103-ФЗ, с изложением его в следующей редакции: «Свидание и предоставление платных телефонных звонков с защитником, родственниками и иными лицами».

Кроме того, я предложила изложить ч. 3 ст. 18 в следующей редакции: «подозреваемым и обвиняемым предоставляется не более двух свиданий продолжительностью до трех часов каждое и не более двух платных телефонных звонков в месяц с родственниками и иными лицами. Платные телефонные звонки с защитником предоставляются подозреваемым и обвиняемым неограниченное количество раз по их письменным заявлениям.

С разрешения следователя подозреваемым и обвиняемым может быть предоставлено иное количество свиданий и телефонных звонков».

Как представляется, внесение подобных изменений в законодательство:

  • не повлечет дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета;
  • не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов;
  • не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Из Государственной Думы за подписью заместителя председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Натальи Поклонской мне поступил ответ, что направленные мной предложения приняты к сведению и будут учтены в дальнейшей законопроектной деятельности Комитета Государственной Думы. Надеюсь, что так и будет.

Из аппарата Бориса Титова мне также ответили, что мои предложения будут рассмотрены на одном из заседаний Экспертного совета в конце 2018 г., часть из них будут учтены при формирования пакета предложений в порядке законодательной инициативы. Это, как представляется, – одно из наиболее эффективных средств для разрешения указанной проблемы.

Пока от Евы Меркачевой никакой информации нет, но я надеюсь, что мое предложение также было для нее полезно.

Поскольку проблема носит системный характер, считаю необходимым максимальное привлечение внимания к обсуждаемой теме профильных средств массовой информации. Мной подготовлено обращение к Советнику Президента РФ, председателю Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Михаилу Федотову, а также к уполномоченным по правам человека г. Москвы и России, правозащитным организациям, к депутатам Государственной Думы и сенаторам, которые активно занимаются правозащитной деятельностью.

Кроме того, я собираюсь в дальнейшем обратиться в ЕСПЧ для защиты прав моего подзащитного, о котором писала в начале статьи.

2 Постановления от 27 апреля 1988 г. по делу «Бойл и Райс (Boyle and Rice) против Соединенного Королевства»; от 11 июля 2000 г. по делу «Дикме (Dikme) против Турции» и от 28 сентября 2000 г. по делу «Мессина (Messina) против Италии».

3 Постановление от 9 октября 2008 г. по делу «Моисеев против России» и от 4 марта 2010 г. по делу «Шалимов против Украины».

Свидания с арестованными (информация для родственников)

Как получить свидание с арестованным (содержащимся в СИЗО)?

С того момента, как близкий человек оказывается заключен под стражу и об этом стало известно, родственники в подавляющем большинстве случаев задаются одними и теми же вопросами — 1) как попасть на свидание? 2) как передать вещи? 3) как забрать вещи, изъятые при задержании (в ИВС, в СИЗО)? Конечно, по таким вопросам, лучше всего обратиться к адвокату, однако, не стоит забывать, что «спасение утопающих — дело рук самих утопающих» и от того, насколько Вы вооружены знанием о своих правах будет зависеть как Ваша судьба, так и судьба близкого Вам человека.

ПОЛЕЗНЫЕ ДОКУМЕНТЫ:

  • Федеральный закон от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (СКАЧАТЬ).
  • Определение Конституционного Суда РФ от 16.10.2003 г. № 351-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Царькова Виталия Евгеньевича на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 17 и частью третьей статьи 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (СКАЧАТЬ).
  • Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 г. № 41 «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога» (СКАЧАТЬ).

Практически повсеместной является ситуация, когда следователь отказывает в предоставлении родственнику свидания со следственно-арестованным, используя такой отказ как средство давления на последнего или же обещает дать разрешение на свидание «в обмен» на признательные показания и т.п. Это незаконно.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении № 351-О от 16.10.2003 г. следователь, в производстве которого находится уголовное дело, не может отказать обвиняемому в осуществлении его права на свидание с родственниками и иными лицами без достаточно веских оснований, связанных с необходимостью обеспечения прав и свобод других лиц, а также интересов правосудия.

Иными словами, если Вы не находитесь в статусе соучастника по делу, не совершаете противоправных действий в отношении свидетелей, потерпевших, иных фигурантов и т.п. — Вам не вправе отказать в свидании.

В любом случае, очередность Ваших действий должна быть следующая:

  • Сначала следователю подается письменное ходатайство о предоставлении свидания (именно письменное, через канцелярию или непосредственно под отметку о принятии у самого следователя).
  • Если Вы подаете ходатайство сами — то имейте в виду, что следователь вправе отвечать Вам в течение 30 дней. Конечно, лучше, если заявлять такое ходатайство будет адвокат — это существенно сократит срок рассмотрения, кроме того проигнорировать ходатайство адвоката следователю будет гораздо сложнее, нежели обращение от родственника, фактически не имеющего никакого процессуального статуса и полномочий.
  • Если следователь отказывает в предоставлении свидания, то такой отказ должен быть мотивированным — никаких общих фраз, конкретные доводы в пользу того, почему лично Вам не может быть предоставлено право увидеться с близким человеком.
  • Поскольку, с высокой долей вероятности, следователь не будет особо тщательно мотивировать отказ, у вас есть все основания обжаловать (опять же с помощью адвоката) отказ в удовлетворении ходатайтсва в суд в порядке ст. 125 УПК РФ и защищать свое право уже в судебном порядке и (или) в прокуратуру в порядке ст. 124 УПК РФ, что тоже часто бывает эффективным шагом.

И самое главное — вне зависимости от потраченного времени и сложности при решении даже такого небольшого вопроса, как получение разрешения на свидание, Вы не должны отчаиваться — впереди еще много борьбы, а Ваша поддержка и готовность бороться очень важны для близкого человека, оказавшегося один на один с бесчувственной машиной государственного обвинения.

Ссылка на основную публикацию
Для любых предложений по сайту: [email protected]