Выселение из служебного жилья. Споры

Всё о выселении граждан из служебного жилья. Права сторон и нюансы решения вопроса через суд

Из служебного или специализированного жилья вполне могут выселить, если сотрудник или военнослужащий уволился либо нарушает условия договора соцнайма. Но существует запрет на выселение без предоставления альтернативного жилья для отдельных категорий жильцов. Рассмотрим, в каких случаях допускается принудительное выселение и как можно его избежать.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-94. Это быстро и бесплатно !

Могут ли выселить из специализированного жилого помещения?

Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ) предусматривает возможность выселения в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений. Это возможно только в судебном порядке, и если бывшие жильцы отказываются покидать свои квартиры добровольно.

Предоставление альтернативного жилья при таком выселении не предусмотрено. Такое право есть только у отдельной категории лиц:

членов семьи военнослужащих, ФСБ и других госорганов;
пенсионеров;
инвалидов I и II групп и пр..

На каких основаниях?

Основания для выселения предусмотрены законодательством. Это либо окончание срока, либо нарушение условий договора, досрочное расторжение соглашения о найме служебной квартиры.

Основные причины выселения:

перевод помещений в нежилой фонд;
аварийность здания, в котором расположена квартира;
изъятие земельного участка государством для собственных нужд;
угроза жизни и здоровью детей (если жильца лишили родительских прав);
выезд на другое место проживания без уведомления владельца;
смена собственника предприятия, где работает жилец;
неоплаты коммунальных услуг в течение полугода.

Причиной претензий владельца жилья могут быть и регулярные нарушения жильцами прав соседей, например:

шум в вечернее время;
пожары;
антисанитарное поведение;
эксплуатация жилья не по назначению (например, для торговли наркотиками, подпольного казино и пр.).

Естественно выселят и тех, кто вселился в квартиру самовольно.

Поводом для разрыва договора найма является и незаконная перепланировка, которая ухудшила условия проживания соседей. Покинуть служебную квартиру можно также, если подошел к концу срочный контракт, либо сотрудник уволился по собственному желанию, сокращению штата, в связи с дисциплинарным проступком.

Типовой договор найма служебной квартиры утвержден Постановлением Правительства №42. В документе, в частности, можно увидеть и основания для досрочного расторжения соглашения.

Кого не могут выселить из служебной квартиры?

Существует целая категория граждан, которых нельзя выселить из служебного жилья без предоставления другой квартиры (ст. 103 ЖК РФ). Запрет действует только в том случае, если у семьи нет иного жилья на праве пользования или собственности.

К этой особой категории относятся:

военные-инвалиды;
ветераны ВОВ;
ветераны боевых действий;
пожилые пенсионеры;
дети-сироты, в том числе те, у которых родители погибли на службе;
семьи погибших или пропавших без вести при выполнении долга военнослужащих, представителей органов ФСБ, правоохранительных, таможенных органов, пожарников;
служащие, отработавшие более десяти лет.

Все проживающие в специализированном жилом фонде лица должны стоять на учете, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Не могут выселить жильцов, которые заселились до того, как вступил в силу ЖК РФ (2005 год), либо проживающие по договору соцнайма или имеющие право состоять на таком учете (ст. 52 ЖК РФ). Если сотрудник проработал 10 лет, а квартира находится на балансе местной власти, выселить его семью после увольнения также невозможно.

Постановлением Верховного суда РФ №14 отмечается, что при выселении всем судам необходимо учитывать интересы слабозащищённых слоев общества, к которым относятся дети, пенсионеры, инвалиды, малоимущие граждане, в том числе многодетные семьи.

Предоставляют ли альтернативу, в каких случаях и как добиться?

Из служебной квартиры могут выселить с предоставлением жилья и без него. Альтернативу предлагают только вышеописанной льготной категории граждан (инвалидам, ветеранам и пр.).

Вопрос с предоставлением жилья решается автоматически (для этого не нужно подавать в суд и пр.), но если работодатель отказывается предоставить жилье, то жилец вправе обжаловать его действия. В частности собственник служебной квартиры не вправе выставить на улицу семью с ребенком до 18 лет, если у нее нет другого жилья. Также запрещено выселять детей-сирот. Если в квартире проживает одинокий человек с несовершеннолетними детьми, то работодатель также не вправе выселить его, если ему некуда съехать.

Предусмотрено предоставление альтернативной жилплощади и в случае смены собственника служебной недвижимости, при условии расторжения им договора найма на занимаемое жилье. Признание семьи малоимущей, т.е. ее постановка на учет в Управлении соцзащиты, также даёт право на получение государственного жилья. Чтобы ускорить вопрос получения альтернативного жилья, можно сразу после получения уведомления обратиться к работодателю и сообщить о своих правах.

Если наступили основания для выселения, но работодатель забыл уведомить об этом жильца, и уже прошло три года, суд может отказать в удовлетворении иска в связи с истечением срока давности.

С какими категориями граждан возможны сложности?

При выселении могут возникнуть сложности, особенно в тех случаях, когда в квартире проживают социально незащищенные граждане или дети. Для обхода необходимо будет либо предоставить альтернативное жилье, либо заручиться доказательствами для суда, которые подтвердят вину квартиросъемщика, наличие у него другого жилья, согласие органов опеки и пр.

Несовершеннолетний ребенок

Выселить детей до 18 лет без предоставления другой квартиры довольно сложно, хотя формально владелец служебной квартиры имеет на это полное право (о нюансах выселения без предоставления другого жилого помещения читайте тут). До тех пор пока родители не найдут другое место проживания, ребенок формально может оставаться в служебном помещении. В суде можно ходатайствовать об отсрочке исполнения решения о выселении, но затягивать этот процесс бесконечно невозможно. От родителей будут требовать аренды жилья или другого решения квартирного вопроса.

Дети-сироты сохраняют право проживания в такой недвижимости до своего совершеннолетия. Если родители разводятся, то у ребенка остается право находиться в служебной квартире с одним из них. Если они погибли на работе или военной службе, ребенок имеет право оставаться в квартире.

Военнослужащий

При увольнении военнослужащий обязан покинуть свою служебную квартиру или комнату, которую он занимает. Если он официально был признан нуждающимся в получении жилья, то после своего увольнения он может остаться, но только, если ему некуда съехать, он остался в списках очередников воинской части, стоящих на получение жилья.

Выселить семью военнослужащего можно только, если он уволился:

по собственному желанию;
сокращению;
из-за нарушения закона, трудовой дисциплины;
по состоянию здоровья при сроке службы менее 20 лет.

Не подлежат выселению те семьи, которые были заселены до вступления в силу ЖК РФ и проживают по договору соцнайма.

Другие члены семьи

Запрещено выселять из служебных квартир членов семьи военного, который погиб или пропал без вести.
Если военнослужащий жив, то выселению не подлежат его родственники пенсионеры по старости, дети, у которых нет родителей.
Не подлежат также выселению родственники военных со сроком службы более 10 лет, которые живут в служебном жилье, находящемся на балансе местных органов власти.
Не допускается принудительное выселение членов семьи сотрудников ФСБ, ОВД, таможни, службы наркоконтроля, уголовно-исполнительной системы. Им обязаны выделить другое жильё для проживания.

Алгоритм процедуры

Процедура выселения может быть:

добровольной (досудебной);
принудительной (только через суд).

В первом случаи жильцы съезжают обычно в течение 1-3 месяцев, а во втором – сроки выселения могут затянуться. Только несколько месяцев может занять сам судебный процесс, потом возможна апелляция, кассация и обжалование действий судебных приставов. Возможно и получение отсрочки исполнения решения суда, например, если в квартире проживают дети, и у них нет другого жилья.

Досудебный порядок

До подачи в суд собственник служебного жилья (работодатель) обязан уведомить жильца о необходимости выселения (в связи окончанием договора или расторжении его по вине квартиросъемщика).

Для этого он высылает ему уведомление о разрыве договора и о сроках выселения. Только, если жилец откажется съезжать, можно будет подавать иск в суд и добиваться принудительного выселения. Если работодатель не уведомлял квартиранта, то суд может отклонить его иск о выселении (ст. 135 ГПК).

Без обращения в суд можно снять с регистрационного учета жильца, который:

умер;
съехал по собственному желанию;
был осужден на срок более трех лет;
устроился на военную службу.

Во всех остальных случаях необходимо подавать ходатайство об отмене регистрации через суд.

Уведомление

Уведомление о выселении всегда составляется в письменной форме. Готовит его собственник служебной квартиры (например, ведомство Минобороны или компания-работодатель).

В документе указываются:

причины выселения;
ссылки на нарушенные нормы договора найма и законодательства;
сроки, в течение которых нужно покинуть помещение.

Если проблема в том, что жилец не платит за коммунальные услуги, то дается срок на добровольную оплату долга или его реструктуризацию.

Уведомление отправляется заказным письмом с отметкой о вручении или обычным письмом либо вручается лично в руки. Если жилец отказывается принять уведомление, то об этом составляется акт, после чего работодатель может обратиться в суд. Обычно уведомление направляется за 3 месяца до предполагаемого выселения.

Скачать бланк уведомления о выселении из служебного жилья
Скачать образец уведомления о выселении из служебного жилья

Подача иска

Исковое заявление о выселении подается в местный районный суд по месту жительства. Обычно это делается после того, как сроки выселения, указанные в уведомлении, прошли, а квартиросъемщики не съехали. После подачи заявления суд выносит определение и назначает дату судебного заседания.

В положенное время стороны должны явиться в суд и предоставить свои доказательства по данному делу. Заслушав мнения истца и ответчика, судья примет решение о выселении и снятии с регистрационного учета либо об отказе в удовлетворении иска.

Подсудность

Дела о выселении рассматриваются исключительно районными судами (ст.24 ГПК РФ).

Статья 24 ГПК РФ. Гражданские дела, подсудные районному суду

Гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Документы

При подаче искового заявления необходимо будет приложить пакет документов.

Вместе с иском подается:

копия договора соцнайма;
подтверждение трудовых отношений с собственником служебного жилья, обжалования увольнения и пр.;
заключение экспертизы (если проводилась незаконная перепланировка, или нарушались условия содержания жилья);
документы из органов опеки (если в квартире есть несовершеннолетний);
квитанция об оплате госпошлины;
договоры и иные документы, необходимые суду для принятия решения.

Требование о выселении из служебного жилья является неимущественным, поэтому размер госпошлины составляет 300 рублей. Без квитанции о ее оплате подать иск будет невозможно.

Доказательства

Для того, чтобы исковое заявление было удовлетворено, необходимо подкрепить свои требования весомыми доказательствами вины квартиросъемщика или своей правоты.

В качестве доказательств можно использовать:

заключение экспертизы (если проводилась незаконная перепланировка или нарушались условия содержания жилья);
распоряжение об увольнении сотрудника и жильца в связи с дисциплинарным проступком и по другим причинам;
копия трудового контракта, если его срок уже истек;
выписка из ЕГРН, подтверждающая наличие у жильца другой квартиры и многое другое.

Доказательства можно предоставить в виде копий, но на само заседание желательно взять оригиналы всех документов.

Заявление

Иск о выселении обычно составляется владельцем служебного жилья. Но заявление может быть подано также и самим жильцом, например, если он хочет выселить кого-то из родственников. Заявление подается или пересылается в канцелярию суда (согласно ст. 131 и 132 ГПК РФ).

В исковом заявлении должно быть:

контакты сторон (истца, ответчика, суда);
причина выселения со ссылками на нормативные акты;
исковые требования (выселить, снять с учета);
опись прилагаемых документов.

Для отмены регистрации выселяемых лиц подается дополнительное ходатайство вместе с основным иском. Его можно подать и отдельным прошением. Образец искового заявления можно взять в канцелярии суда или в Интернете.

Скачать бланк искового заявления о выселении из служебной квартиры
Скачать образец искового заявления о выселении из служебной квартиры

Выселение возможно не только из служебного жилья, но и из муниципального, а также из общежитий. О тонкостях таких выселений читайте на нашем сайте.

Рассмотрение дела

Судебный процесс происходит в течение двух месяцев. В этот период заслушиваются стороны, вызываются свидетели, запрашиваются новые доказательства. Результатом должно стать судебное решение, которым удовлетворяется иск полностью или частично. Одновременно может быть принято решение об отсрочке исполнения решения (например, если на этом настаивает орган опеки).

Исполнение решения

На сам процесс исполнения решения суда отводится несколько месяцев. Выселением будут заниматься судебные приставы в присутствии понятых и полиции. Но сначала жильца уведомляют о возможном добровольном освобождении жилья в течение 10 дней.

В случае отказа, пристав назначает новый срок, а также штрафует нарушителя и выносит предупреждение. В результате, когда истекают все сроки, происходит принудительное выселение и составляется опись имущества должника и соответствующий акт.

Можно ли оспорить?

Любое выселение можно оспорить в суде. Если решение суда о выселении уже принято, то подается апелляция в течение нескольких месяцев. При пропуске сроков в течение полугода можно обратиться за помощью в кассационную инстанцию. Обжаловать также можно деятельность судебных приставов, если она незаконна.

Жильцам нужно составить апелляционную или кассационную жалобу в соответствии со всеми требованиями ГПК РФ.

Выселение из служебного жилья вполне возможно, если жильцы нарушают условия договора найма, были уволены со службы, а также по другим причинам. Процедура может произойти добровольно, после получения жильцом уведомления либо принудительно – после подачи иска в суд и исполнения судебного решения судебными приставами.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 07.03.2017 N 15-КГ16-11

с участием прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Мордовия к Родькину И.Ф. Родькиной О.В., Родькиной К.И. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения

по кассационной жалобе представителя Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Мордовия Матвейчука В.И. на решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 6 апреля 2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 28 июня 2016 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Кликушина А.А., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А., полагавшей обжалуемые судебные постановления подлежащими отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Мордовия (далее – Главное управление) обратилось в суд с иском к Родькину И.Ф., Родькиной О.В., Родькиной К.И. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В обоснование требований истец указал на то, что Родькину И.Ф. (с учетом членов семьи) как сотруднику Главного управления, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, по договору найма служебного жилого помещения от 20 декабря 2011 г. была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <. >. В указанное жилое помещение вселены Родькина О.В. (супруга) и Родькина К.И. (дочь). По приказу Главного управления от 28 февраля 2013 г. Родькин И.Ф. уволен. Однако вопреки условиям договора найма служебного жилого помещения ответчики указанную квартиру не освобождают.

Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 6 апреля 2016 г. исковые требования оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 28 июня 2016 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представителем Главного управления Матвейчуком В.И. ставится вопрос об отмене решения суда первой и апелляционного определения суда апелляционной инстанций, как принятых с нарушением требований закона.

По результатам изучения доводов кассационной жалобы заявителя 22 ноября 2016 г. судьей Верховного Суда Российской Федерации Назаренко Т.Н. дело было истребовано в Верховный Суд Российской Федерации, и определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Кликушиным А.А. от 8 февраля 2017 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что имеются основания для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения норм материального права были допущены при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <. >, находится в собственности Российской Федерации и распоряжением ТУ Росимущества в Республике Мордовия от 11 марта 2010 г. N 96-р отнесено к специализированному жилищному фонду (л.д. 15 – 18).

Свидетельством о государственной регистрации права от 4 февраля 2010 г. N <. >подтверждается, что указанная квартира закреплена на праве оперативного управления за Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Мордовия (л.д. 19).

По договору найма служебного жилого помещения от 20 декабря 2011 г. квартира, в отношении которой возник спор, была предоставлена Родькину И.Ф. и членам его семьи – жене Родькиной О.В. и дочери Родькиной К.И., в которую они вселились и проживают в настоящее время (л.д. 39 – 41).

В соответствии с пунктом 19 договора в случае расторжения или прекращения договора в связи с окончанием срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (л.д. 12 – 14).

Приказом Главного управления от 28 февраля 2013 г. N 27-НС Родькин И.Ф. уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России по пункту “ж” части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-I (по болезни). На день увольнения выслуга лет Родькина И.Ф. в календарном исчислении составила 23 года 7 месяцев 4 дня (л.д. 9).

Письмом начальника Главного управления от 5 ноября 2015 г. Родькин И.Ф. уведомлен о прекращении договора найма служебного жилого помещения и необходимости его освобождения (л.д. 26 – 27).

Приходя к выводу об отсутствии оснований для выселения ответчиков из спорного жилого помещения, суд первой инстанции исходил из того, что данное жилое помещение является служебным, было предоставлено Родькину И.Ф. и членам его семьи для временного проживания на период прохождения им службы. Однако, учитывая, что Родькин И.Ф. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2007 года, по настоящее время жилым помещением не обеспечен и имеет выслугу более 10 лет, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для выселения ответчиков из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Между тем Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что судебные постановления приняты с нарушением норм материального права и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 102 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим кодексом основаниям.

Как указано в части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Отказывая в удовлетворении иска о выселении Родькина И.Ф., Родькиной О.В. и Родькиной К.И. из служебного жилого помещения, закрепленного за истцом на праве оперативного управления, суд первой инстанции руководствовался пунктами 27 и 28 типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 897, в силу которых сотрудник, имеющий выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, не может быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Между тем установленный данным положением порядок распоряжения жилыми помещения не распространяет свое действие на жилые помещения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий либо федеральной противопожарной службы.

При вынесении решения суд не принял во внимание, что отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ “О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (часть 1 статьи 1 данного закона).

Пунктом 4 статьи 8 указанного федерального закона предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. N 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее – Правила).

Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, поскольку на Родькина И.Ф., относящегося к сотрудникам противопожарной службы, распространяются указанные Правила, согласно которым расторжение служебного контракта является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения, то применение судами к спорным правоотношениям типового положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 897, является ошибочным.

Ссылка суда первой инстанции на невозможность выселения ответчиков из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в связи с их нахождением на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 2007 года, не имеет правового значения, поскольку спорное жилье является служебным, было предоставлено в пользование Родькину И.Ф. и членам его семьи для временного проживания в нем на период прохождения им службы, на момент разрешения судом спора Родькин И.Ф. в служебных отношениях с истцом не состоял.

Учитывая, что судом не выяснялось, относится ли Родькин И.Ф. к категории лиц, указанных в части 2 статьи 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 6 апреля 2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 28 июня 2016 г. нельзя признать законными, они приняты с существенными нарушениями норм материального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что согласно статье 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить дело в зависимости от установленных обстоятельств и в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 6 апреля 2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 28 июня 2016 г. отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Выселение из служебного жилого помещения

Как только встает вопрос о выселении из служебного помещения, между его нанимателями и собственниками возникает множество споров и разногласий. На чьей стороне закон и имеет ли смысл подавать заявление в суд? Давайте разбираться.

Что такое служебное жилье

Под понятием «служебное жилье» в законодательстве понимается специализированный тип жилплощади, право на заселение в которую, человек получает после трудоустройства в конкретную организацию.

В качестве служебного жилья могут быть предоставлены:

частный дом;
квартира в многоквартирном доме;
комната в корпусе общежития.

В любом случае для этих целей выделяется только недвижимость из муниципального или общегосударственного жилищного фонда.

Кому предназначено

Рассчитывать на получение квартиры могут:

сотрудники бюджетного предприятия или учреждения;
военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов и другие госслужащие;
депутаты.

Основания

Если вам выдали служебную жилплощадь, то это не означает, что вы и ваши дети на долгие годы обрели крышу над головой. В любое время вас могут выселить, обосновав это тем что:

Срок договора, по которому вы снимаете жилье, истек.
На предприятии произошло сокращение, а значит, нет работы – нет служебной квартиры.
Несколько месяцев подряд не вносится плата за проживание.
Из-за неаккуратной эксплуатации помещения оно пришло в негодность.
Третьи лица, жалуются, что нарушаются их права.
Жилье используется не по назначению.
Сменился владелец помещения.
Решение о предоставлении служебной квартиры было признано судом незаконным.

Кроме того, основанием для выселения может стать и желание самого нанимателя, в связи с его переездом в собственную квартиру.

Кто может, и кто не может быть выселен из служебного жилого помещения

Существует несколько категорий лиц, выселение которых без одновременного предоставления другого жилья запрещено законом.

К ним относятся:

Члены семей погибших или без вести пропавших военнослужащих.
Члены семей погибших или без вести пропавших сотрудников МВД, таможни, МЧС и прочих государственных ведомств.
Люди, вышедшие за пенсию по старости.
Члены семей погибших на производстве работников предприятий-собственников служебного жилья.
Люди, получившие 1 или 2 группу инвалидности в результате производственной травмы или из-за хронического заболевания, развитие которого связано с профессиональной деятельностью.
Военнослужащие, получившие ранение при выполнении службы.
Дети-сироты и другие несовершеннолетние лица, оставшиеся без родительской опеки, а также совершеннолетние лица, до наступления 18-ти летнего возраста жившие в детском доме.

Но законно продолжать занимать служебное помещение при наличии уважительных оснований для выселения эти категории могут только в том случае, если выполняются следующие условия:

у людей и их близких родственников нет в собственности жилья;
ни они, ни члены их семей не нанимают социальное жилье.

Если сотрудник начал пользоваться квартирой ранее марта 2005 года, его не вправе выселить на улицу, при условии, что:

он является военным ветераном;
он является членом семьи военнослужащего;
он проработал на предприятии, выдавшем жилье 10 лет и боле;
его уволили с одной должности и устроили на другую в этом же предприятии;
он попал под увольнение в связи с ликвидацией или сокращением штата;
он в одиночку воспитывает несовершеннолетнего ребенка.

Во всех этих случаях выселение должно сопровождаться предоставлением другого помещения, которое обязан заблаговременно найти и предоставить им собственник. Причем новое жилье должно находиться в том же населенном пункте, что и предыдущее.

Всех остальных бывших сотрудников собственник может принудительно выселить из занимаемой ими жилплощади в установленном законом порядке.

Могут ли выселить из служебной квартиры, если нет другого жилья?

Если возникли законные основания для прекращения или расторжения договора найма и сотрудник был извещен об этом надлежащим образом, он обязан самостоятельно освободить занимаемое жилое помещение в установленные сроки.

Когда бывший работник не желает покидать жилплощадь добровольно, владелец имеет право подать исковое заявление в суд. В результате, если ответчиком не предоставлены уважительные аргументы в свою пользу, его принудительно выселят судебные приставы-исполнители на основании соответствующего судебного постановления независимо от наличия другой жилплощади.

О процедуре выселения из единственного пригодного для проживания жилого помещения вы можете прочитать в этой статье на нашем сайте

Выселение военнослужащих

Согласно договору найма служебного жилого помещения, жилье для военнослужащего и его семьи, предоставляется только на период службы в армии. Как только человека увольняют, соглашение найма автоматически расторгается, а бывший военный, если у него нет законных причин для продолжения проживания в занимаемом помещении, должен покинуть квартиру. Иначе он будет выселен на общих основаниях в судебном порядке.

Как выселить человека из служебного жилья?

Добровольно выселяться из квартиры не хочет ни кто, поэтому многие наниматели стараются всеми возможными и невозможными способами оттянуть этот момент. А собственнику ничего не остается, как обращаться в суд для защиты своих интересов.

Порядок действий

Прежде чем фактически принудительно выселить человека, после возникновения на то законного основания, необходимо выполнить ряд подготовительных этапов:

Уведомить жильца о необходимости добровольного съезда.
Дождаться его письменного отказа.
Подать исковое заявление в суд.
Принять участие в разбирательстве и получить судебное решение.
При необходимости, обжаловать решение суда в апелляционной инстанции, а потом в кассационной.
Инициировать процедуру исполнения решения судебными приставами.

Процедура

Чтобы беспрепятственно проникнуть в жилище, судебный пристав-исполнитель имеет право воспользоваться помощью органов полиции и МЧС.

Обратите внимание! Отсутствие нанимателя не является уважительной причиной для переноса процедуры на более поздний срок. Выселение должно проходить в присутствии двух и более понятых.

Во время процедуры помимо сотрудника ФССП РФ в квартире могут находиться:

наниматель;
собственник;
понятые;
сотрудник МВД.

Во время выселения пристав должен обязательно составить акт о выселении, содержащий следующие сведения:

ФИО судебного пристава и номер исполнительного производства.
ФИО и паспортные данные выселяемого, взыскателя и каждого из понятых.
Адрес, по которому происходит выселение.
Перечисление всего имущества, принадлежащего выселяемому.
Сведение о лице, несущем ответственность за сохранность имущества и адрес склада.
Подписи бывшего нанимателя и взыскателя о том, что они ознакомились с актом и получили копию документа на руки.
Подписи каждого понятого.

Если выселяемый отказывается от подписания акта, в присутствии понятых приставом составляется дополнительный документ, фиксирующий данное обстоятельство.

Пример. В пользование Оборкиной В.Г. была предоставлена служебная комната в коммунальной квартире. После увольнения по собственному желанию выселяться Оборкина отказалась, мотивировав это тем, что является инвалидом второй группы. Представитель предприятия был вынужден обратиться в суд. Там он предоставил не только трудовой договор, приказ об увольнении и медицинскую справку, в которой было указано, что инвалидность была получена уже после увольнения. Суд полностью удовлетворил требования истца. Однако Оборкина В.Г. выселяться не собиралась. Тогда судебные приставы выселили ее в порядке исполнительного производства.

Исковое заявление на выселение из служебной квартиры

При составлении искового заявления необходимо строго соблюдать определенный порядок, ознакомиться с которым можно в статьях 131 и 132 ГПК РФ. Любая погрешность при составлении иска приведет к отказу в принятии заявления к рассмотрению.

Документ должен состоять из четырех частей:

Вводная – пишется в верхнем правом углу, содержит сведения обо всех участниках процесса и о наименовании судебной инстанции.
Описательная – краткое описание ситуации, с указанием проделанной досудебной работы по урегулированию разногласий.
Мотивировочная – ссылки на законодательные акты и сведения о предоставленной доказательной базе.
Просительная – просьба истца к суду о выселении ответчика.

При подаче заявления следует учитывать некоторые моменты, а именно:

подавать документ следует в судебную канцелярию, там же будет выдано уведомление о принятие иска;
в обязанности сотрудников канцелярии не входит проверка заявления на правильность его заполнения, поэтому если ваш иск принят, это еще не значит что началось движение по делу.

Узнать о том, как составить исковое заявление о выселении из других видов жилых помещений и скачать их, вы можете из этой статьи.

Документы

К иску о выселении работодатель должен приложить квитанцию об оплате госпошлины и копии, доказывающих его правоту документов, на которые он ссылался при составлении иска, а именно:

постановления мэрии о включении занимаемой ответчиком жилплощади в перечень служебного жилья;
документов, подтверждающих, что данное помещение находится в ведении истца;
договора найма с работником;
приказа об увольнении ответчика.

Сроки рассмотрения

В соответствии с законодательством РФ все процессуальные действия должны осуществляться в установленные сроки:

на то что чтобы принять иск в работу или отказать в принятии, суду дано пять рабочих дней;
на рассмотрение искового заявления должно уйти не больше двух месяцев;
обжаловать решение суда первой инстанции можно в течение одного месяца;
максимальное время, отведенное на рассмотрение заявления судом второй инстанции, тоже два месяца, при необходимости суд может продлить эту процедуру еще на такой же срок.
обжалование решения Верховным Судом должно длиться не дольше пяти месяцев.

Срок исковой давности

Мнения по этому вопросу расходятся, точно так же, как различается судебная практика:

Одни источники считают, что опираться следует только на нормы закона, а значит требовать через суд выселения лиц, можно в течение трех лет с момента возникновения законного основания для освобождения служебного помещения (ст.196 ГК РФ) и не позднее.
Вторые источники права утверждают, что нельзя применять к служебным помещениям сроки исковой давности, так как работник, утратив право проживания в данном помещении в связи с прекращением или расторжением договора найма, стал незаконно проживать в не принадлежащем ему помещении, а значит, согласно, ст.304 ГК РФ, нарушает права владельца этого помещения.

Верховный суд при рассмотрении вопроса встал на сторону тех, кто считает, что нельзя руководствоваться общим положением при определении сроков исковой давности по искам о выселении из служебного помещения. Поэтому, если в суде ваш иск был отклонен только из-за того, что вы затянули с его подачей, смело обжалуйте решение в вышестоящих инстанциях.

Пример. Петров В.Т. получил в пользование служебную квартиру, принадлежащую предприятию, с которым у него был заключен трудовой договор. Однако в 2010 году он был уволен по собственному желанию. Так как администрация организации не требовала выселения, то и Петров В.Т. не стал выселяться и искать новое жилье. В 2015 году сменился руководитель предприятия и в ходе очередной проверки было установлено, что Петров В.Т. неправомерно пользуется жильем. В суд было подано исковое заявление с требованием о выселении гражданина из квартиры. Однако петров в ходе судебных слушаний заявил, что исковые требования предприятия не могут быть удовлетворены, так как он уволился более трех лет назад, срок исковой давности прошел и его выселить не могут. Суд в споре встал на сторону истца и принял решение о выселении Петрова В.Т.

Стоимость

При подаче заявления в суд истец должен уплатить госпошлину, ее размер составляет для физического лица – 300 рублей, для юридического лица – 6000 рублей.

Судебная практика

Инициировать выселение имеет право как владелец жилого помещения, так и другое заинтересованное лицо, например:

человек, претендующий на это служебное помещение;
человек, проживающий по соседству с недобросовестным нанимателем.

Из анализа судебной практики по подобным делам видно, что чаще всего выселяемые в качестве защиты своей позиции апеллируют следующими доводами:

у собственника не достаточно оснований для того, чтобы требовать выселения без предоставления другого служебного жилья;
пропущен срок исковой давности.

Со своей стороны собственники пытаются доказать весомость своих оснований, а также, что подобные правоотношения не являются жилищными и к ним не должна применяться исковая давность. В большинстве случаев правда оказывается на стороне истцов.

Нужен юрист

Если после прочтения этой статьи у вас остались вопросы о выселении из служебного жилья, то свяжитесь с юристами нашего сайта для получения бесплатной консультации.

Вопрос выселения из служебной квартиры, впрочем, как и все вопросы, касающиеся споров о недвижимости, являются очень сложными для неподготовленного человека. Конечно можно и самостоятельно подготовить иск, и собрать документы, но если это будет сделано неправильно, то второго шанса подать заявление по этому же поводу у вас попросту не будет. Это прямо запрещено в ГПК РФ.

Поэтому все же лучше обратиться к профессиональному юристу, а те деньги, которые вы потратите на оплату его услуг, можно будет отнести к судебным издержкам и взыскать с ответчика.

В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Выселение из служебного жилья

Служебное жилое помещение – это жилье, которое включено в специализированный жилищный фонд. Основные понятия, порядок и причины выселения из служебного жилья содержатся в российском жилищном законодательстве. Правом на служебное жилье обладают лица, исходя из специфики их должностных обязанностей либо с учетом необходимости проживания по конкретному месту жительства. Судебная практика по таким делам неоднозначна и имеет множество нюансов, так как сам процесс выселения сложный.

Основные понятия

Для того чтобы, быстро получить ответы на свои вопросы , обращайтесь за юридической консультацией в онлайн-чат справа или звоните по телефону: 8 (800) 302-32-85

Какое жилье можно отнести к служебному, о его назначении и целевом использовании, прописано в ст. 93 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ). Служебные жилые помещения предназначены для граждан, которые назначаются на государственную службу, избираются на выборные должности в органы власти либо если их трудовая деятельность связана с органами власти различного уровня.

Для законного проживания в таком помещении между сторонами заключается договор найма. Его действие распространяется на период прохождения лицом военной службы либо иных трудовых отношений. Когда гражданин заканчивает трудовые отношения с работодателем, соответственно прекращается и действие договора найма. После чего военнослужащие должны выехать из служебной жилплощади добровольно (ст. 101 ЖК РФ).

Основания для выселения из служебного жилья

Расторжение договора найма может происходить по соглашению сторон, по инициативе нанимателя. Это основания носят добровольный характер. Иначе наймодатель имеет право обратиться в суд для принудительно выселения из служебного жилого помещения.

В суд собственник служебного жилья обращается в случае, если наниматель и члены его семьи нарушают обязательства по установленному договору:

Не вносят оплату за проживание, не оплачивают коммунальные услуги более 6 месяцев подряд;
Совершают действия, которые приводят к разрушению/повреждению жилплощади;
Неоднократно нарушают интересы соседей;
Используют служебную квартиру не по назначению.

К основаниям прекращения договора найма также относятся случаи, обусловленные утратой и разрушением специализированной жилплощади, признание его аварийным, перехода права собственности другим лицам.

В законе четко прописано, в каких случаях и для чего гражданину выдают служебную квартиру, комнату в общежитии, дом. Если лицо использует объект недвижимость с нарушением и не по целевому назначению, то это тоже может стать основанием для выселения с утратой прав на другую жилплощадь по найму от работодателя. В ЖК РФ установлен запрет на передачу в аренду, внаем, отчуждение жилья, полученного от работодателя по договору.

Пример из судебной практики № 1. Администрация города Казани, как собственник жилья, обратилась в суд с целью принудительно выселить гражданина Сергеева А.И. из служебной квартиры. В ходе рассмотрения дела выяснилось, что ответчик после завершения службы был снят с учета и отбыл по месту постоянной регистрации. Однако Сергеев А.И. по настоящее время распоряжается квартирой, передал ее в поднаем и имеет задолженность по оплате коммунальных услуг. Исковые требования истца были удовлетворены в полном объеме.

Кого не могут выселить из служебного жилья?

Дорогие читатели! Если у вас возникли вопросы, обратитесь за консультацией к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефону (звонок бесплатный): 8 (800) 302-32-85

Часть 2 статьи 103 ЖК РФ описывает исключения из общего правила. Закон предусматривает, что из квартир, комнат в общежитии не могут быть выселены граждане в статусе нуждающихся в жилплощади:

Семьи военнослужащих, сотрудников органов власти и государственных служб.
Пенсионеры, вышедшие на пенсию по старости.
Семьи гражданина, умершего после получения права на квартиру.
Инвалиды I и II группы, получившие травмы на производстве.
Семьи с детьми-инвалидами, с несовершеннолетним ребенком-инвалидом с детства.

Вышеперечисленным категориям лиц при выселении в обязательном порядке предоставляется другая жилплощадь в месте последнего проживания. Вопросами предоставления другой квартиры, комнаты, дома обязан заниматься орган, являющийся собственником служебной жилплощади.

Пример из судебной практики № 2. Супруги Абрамов Н.Л. и Абрамова Т.В. являются пенсионерами по старости. Им присвоены статусы нуждающихся и малоимущих. Своего собственного жилья они не имеют. В суд с иском против них выступил истец с целью принудительного выселения из служебной квартиры. Суд установил, что принудительно выселить ответчиков можно лишь после предоставления им другой жилплощади.

Нужна ли юридическая помощь в спорных ситуациях?

Теоретически в законодательных актах РФ довольно четко прописано понятие о выселении, однако на практике бывает сложно разобраться самостоятельно. Причина в том, что, несмотря на законодательное закрепление понятия выселения и его основных положений, нормативно-правовые акты имеют проблемы, связанные с временными изменениями.

Судебные инстанции могут выносить решения с ошибочным толкованием и применением норм права, а судебная практика имеет свойство меняться. Для исключения спорных ситуаций необходима консультация грамотного юриста, который способен тщательно изучить не только теорию, но и практику по интересующему вопросу.

Помимо исключений, прописанных в ЖК РФ, предусмотрены иные основания для не выселения. Они содержатся в других нормативно-правовых актах РФ и дополнительно охраняют права военнослужащих.

Типовое положение

Постановление Правительства РФ от 17.12.2002 № 897 «Об утверждении типового положения» содержит дополнительные меры по правам военнослужащих на проживание в служебной квартире, доме. Пунктом 28 Типового положения установлено, что не могут быть выселены без предоставления иного жилого помещения:

Работники органов правопорядка с выслугой не менее 10 лет;
Семьи сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей.

Пример из судебной практики № 3. Первая инстанция удовлетворила иск МЧС России в части выселения военнослужащего Макарова А.Д. из служебной квартиры после расторжения трудового договора. Апелляционная инстанция отменила решение суда, так как не был учтен пункт 28 Типового положения. Макаров А.Д. имел выслугу 15 лет и не мог быть выселен из квартиры без предоставления другой жилплощади.

Исковая давность

Взаимоотношения сторон по служебному найму носят договорный характер. К ним применяются нормы Гражданского кодекса РФ. Спорные жилищные отношения по общим правилам имеют срок исковой давности 3 года. Это означает, что если после прекращения трудового договора с военнослужащим, сотрудником МВД прошло 3 года, и иск наймодателем не был подан в суд, то срок исковой давности истек.

Прошедший срок исковой давности не является основанием для суда в отказе от рассмотрения дела о выселении. Лучше, если ответчик заранее самостоятельно заявит в письменной форме о пропуске срока.

В соответствии с Федеральным законом в отношении жилищных отношений, которые возникли до 01.03.2005, применяются нормы ЖК РСФСР, который действовал на момент возникновения спора. Во время судебного разбирательства желательно письменно заявить о содержании статьи 108 ЖК РСФСР, на основании которого военнослужащий имеет право на проживание в служебной квартире, комнате, доме.

Назначение помещения

Споры в суде также возникают по причине изменения статуса жилплощади. Возможна ситуация, что на момент передачи жилья гражданину квартиры имела статус служебного жилого помещения. Однако через несколько лет либо из-за смены собственника оно могло перестать считаться таковым.

Судебной практике известны случаи, когда работодатель с целью упрощения своей работы идет в обход своих обязательств и предоставляет квартиру военнослужащему не из специализированного жилищного фонда. В таком случае возможность проживания в таком помещении после прохождения службы сводится к минимуму.

Пример из судебной практики № 4. Два военнослужащих прослужили определенное количество лет в одном подразделении и получили жилую площадь: один – от Министерства внутренних дел России, второй – от администрации города. После прекращения трудового договора первый гражданин, имея выслугу 20 лет, оставит за собой право на служебную квартиру, второй – был вынужден освободить помещение, так как квартира не имеет статус служебной.

Встречаются прецеденты из судебной практики, когда жилплощадь по найму становится объектом жилищных отношений по социальному найму. В таких спорных ситуациях главное – обратить внимание на статус квартиры, комнаты, дома в момент передачи нанимателю. Это условие может стать решающим в суде в пользу гражданина.

Тема выселения из жилплощади, предоставленной гражданину на время службы, имеет множество нюансов. Сформированная законодательная база, не смотря на ее постоянное совершенствование, имеет пробелы. Важно понимать, что любую спорную ситуацию можно повернуть в свою пользу. Знание своих прав и обязанностей является надежным гарантом на жизнь в достойных условиях.

Надоело читать? Позвоните юристу и он быстро вас проконсультирует по любым вопросам (бесплатный звонок по всей России): 8 (800) 302-32-85

Что делать, если вам грозит выселение из служебного жилого помещения?

Статья 93 Жилищного кодекса РФ гласит, что лицам определённых видов деятельности может предоставляться служебное жильё.

Обычно оно предоставляется на время, а срок либо указан в договоре, либо соответствует сроку занимаемой должности.

В отдельных ситуациях возникает необходимость выселения граждан из такого жилья.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Можно ли выселить из служебной жилплощади?

Такая недвижимость относится к специализированному жилищному фонду. Выселение из неё в случае необходимости возможно, но с рядом исключений. Причём их очень много.

Судебная практика по таким делам неоднозначна. Если дело спорное, а часто оно таковым и бывает, то выиграет его тот, кто проявит больше настойчивости. Множество нюансов в подобных разбирательствах приводят к тому, что при подаче заявлений в разные суды (например, в районный и Верховный) они могут вынести разные вердикты. И тому есть примеры.

Статья 103 ЖК РФ является основной для рассмотрения вопросов о выселении из служебного жилья в России, а также исключений и нюансов. При составлении заявления в основании стоит указать именно её. Но сами требования к проживанию, а также особенности составления договора, указаны в статьях 92-109 ЖК.

Статья 109 ЖК РФ. Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан

Наряду с ЖК до сих пор применяется предыдущий кодекс, времён СССР. Если какие-то статьи из него не противоречат современному варианту, то они используются для более верного решения по рассматриваемому делу.

Жилищный кодекс РФ в современном виде существует с 1 марта 2005 года. Некоторые моменты в нём не учтены совсем, т.е. невозможно по нему определить, как интерпретировать отдельные ситуации.

Выселить человека из служебного жилья могут:

Владелец помещения – наймодатель. Как правило, это организация, которая предоставляла квартиру – работодатель, например. Случается, что происходит переход от одного собственника к другому, и жильца просят съехать.
Формальный наниматель жилплощади. Человек или семья, проживающие в квартире, предоставленной организацией.

Следовательно, из служебного жилья невозможно выселить людей из соседней квартиры – можно только пожаловаться на них наймодателю. Сам наниматель может просить о выселении тех, с кем делит одну жилплощадь.

Кто подаёт в суд и на чью сторону он встанет, зависит от обстоятельств. В частности, от того, кого и по какой причине планируется выселить.

При вселении в служебную квартиру заключается договор. Часто он бывает составлен самостоятельно владельцем помещения. В дальнейшем организация может указывать на какие-либо пункты этого договора, согласно которым человек должен съехать. Но эти условия не могут противоречить статьям ЖК. Если это происходит, суд обязан признать их недействительными.

Выселить человека могут при условии, что ему:

есть куда переехать;
предоставили другое жильё;
давали срок на устранение причин претензий, если именно они стали причиной подачи в суд;
было дано достаточно времени для освобождения помещения и поиска другого места проживания.

C несовершеннолетним ребёнком?

В отличие от многих других ситуаций, для выселения из служебного жилья несовершеннолетнего ребенка возрастом до 18 лет не является строгим ограничением. Есть ряд лиц, выгнать которых из помещения невозможно, не несовершеннолетние не входят в этот список.

Если суд признает основания для принудительного освобождения помещения достаточными, то граждане до 18 лет не станут препятствием. Единственное, что может сделать ответчик в таком случае – попробовать оспорить решение.

Выселить же несовершеннолетнее лицо не из служебного, а из любого другого жилого помещения достаточно сложно, о чем мы подробно рассказываем тут.

Причины

По каким причинам выселяют из служебной квартиры? Причин для того, чтобы гражданина попросили освободить служебное помещение, немало.

Заинтересованным лицом может выступать как наймодатель, так и люди, проживающие в этой же квартире/комнате.

Основные причины, по которым обычно подают в суд для выселения (при условии отказа освободить помещение):

Вышел срок договора, согласно которому гражданин должен был пользоваться данным жильём.
Изменился состав семьи – например, пара развелась.
Расторжение договора по причине нарушения его условий нанимателем.
Жильё перешло во владение к другому собственнику.
Наниматель не оплачивал счета за пользование жилым помещением и коммунальными услугами (о том, как по этой же причине происходит выселение из муниципальной квартиры, узнаете здесь).
Прекращение деятельности, на время которой предоставлялось служебное жильё.
Если проживающий мешал соседям своим поведением, систематически нарушал их законные интересы и права.
Если изначальный договор о предоставлении жилплощади был признан недействительным.

Человек, которому мешает сосед из другого помещения (квартиры, комнаты общежития), не может подать в суд на выселение самостоятельно. Однако он может собрать подписи других жильцов, их показания и подтверждения, а затем пожаловаться наймодателю. И вопрос о лишении гражданина права проживания будет решаться уже через суд.

Варианты лишения жилья

Есть только два варианта лишения жилья:

С предоставлением иного.
Без предоставления.

В первом случае вся ответственность ложится на учреждение-собственника, во втором – на нанимателя.

Решение зависит от обстоятельств дела и от того, насколько реально для гражданина найти другое место проживания и оплачивать его.

В каких случаях по закону возможно выселение человека без предоставления ему другой жилплощади мы рассказывали в этом материале.

Отказ в праве проживания

Отказ в праве проживания в служебном помещении возможно только через суд, и таким способом наймодатель или наниматель часто добиваются желаемого результата. Но есть категории граждан, которых нельзя выселить без определённых условий.

Под защитой закона в этом плане находятся:

Семья человека, который работал на предприятии, являющемся владельцем жилплощади.
Пенсионеры, находящиеся на пенсии по возрасту.
Семьи людей, погибших или пропавших без вести при исполнении служебного долга во время работы в организации, ведомстве, предоставляющем жилплощадь.
Люди, серьёзно пострадавшие или испортившие здоровье при работе на предприятии или при прохождении службы. К таким случаям относится получение увечий, контузии, ранений, производственных травм, а также развитие профессиональных заболеваний. Имеется в виду, что проблемы со здоровьем возникли именно при работе/прохождении службы в организации, предоставляющей данную жилплощадь.
Сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. При этом возраст 18 лет не является пределом – после его достижения право на жильё за ними сохраняется.

Этих людей можно выселить лишь при условии, что им будет предоставлено другое жильё взамен. Однако существуют исключения. Люди за данной категории могут быть лишены жилплощади, если у них имеется собственная недвижимость. Либо в том случае, если у их близких родственников есть квартира, где они «помещаются» по нормативам квадратных метров на человека. Это могут быть их родители или дети.

Также исключением являются ситуации, когда проживающие лица из вышеуказанной категории граждан не числятся нанимателями сами и никем не приходятся нанимателю. Например:

Фактически у погибшего при исполнении есть семья – жена и ребёнок. Но формально брак не зарегистрирован, отец в свидетельстве о рождении не значится. В этом случае наймодатель имеет право выселить семью.
Семейные отношения были прекращены.

Также есть другие категории людей, которых нельзя выселить, но лишь при условии, что они стали нанимателями до 1 марта 2005 года:

Члены семей военнослужащих, либо приравненных к ним.
Работают на наймодателя, но сменили должность.
Попали под сокращение в организации, являющейся владельцем жилплощади, либо учреждение было ликвидировано.
Являются военными ветеранами.
Работают у наймодателя, являющегося собственником жилого помещения, более 10 лет.
Живут с несовершеннолетними детьми.

Получается, что дети попадают под невозможность выселения только в случае, если семья арендовала помещение до начала марта 2005 года. На 2017 год это лица в возрасте не моложе 11 лет, и со временем данная часть закона просто уйдёт из-за несоответствия.

Даже если человека законодательно можно выселить при прекращении семейных отношений, и наймодатель пытается это сделать, слово нанимателя имеет большой вес. Если он не согласен, то человека можно оставить проживать в квартире дальше.

Порядок

Выселение из служебного жилья – одна из самых больных тем граждан, которые подверглись этой процедуре или находятся под её угрозой. В отличие от лишения права проживания в других квартирах, здесь веских причин порой не нужно – достаточно желания организации освободить помещение. Для достижения этой цели есть много вариантов: расторжение договора, смена назначения объекта, его продажа и так далее. Граждане имеют мало возможностей для защиты своих прав.

Но срок на выселение получается довольно большой. Это связано с немалым количеством действий, которые нужно совершить работодателю, прежде чем он добьётся своего:

Основания для лишения права проживания и необходимость их задокументировать.
Уведомление жильца.
Его отказ покинуть помещение, желательно в письменной форме.
Подача в суд.
Сам процесс.
Возможный пересмотр дела надзорной и кассационной инстанциями.

Если решение суда было принято в пользу истца, то наниматель получает уведомление о выселении, и на это даётся определённое время. Образец данного уведомления можно без труда найти в интернете. Срок может достигать нескольких месяцев, в зависимости от обстоятельств дела и финансового положения гражданина.

Соблюдение определенного порядка и наличие веских оснований требуется не только для выселения человека из служебного жилья. Как происходит выселение в различных ситуациях, наши эксперты рассказывают в таких публикациях:

На каких основаниях и в каком порядке человека могут выселить из квартиры?
Какие есть основания для выселения человека из неприватизированной квартиры?
Как происходит выселение из муниципального жилья?
В каком случае человека могут выселить из приватизированной квартиры?
Как правильно выселить квартирантов из коммунальной квартиры?
Правила выселения из квартиры прописанного человека, если он не собственник.

Нюансы и особенности

Есть определённые особенности, связанные с выселением или попытками выселить людей определённых категорий. Тем, кто к ним относится, полезно это знать.

Пенсионер МВД не может быть выселен из служебного жилья, если за время прохождения службы он так и не получил какую-либо жилплощадь в собственность. При попытке руководства лишить такого человека места проживания он может смело подавать встречный иск, указав там ст. 103 ЖК. На законных основаниях его могут заставить покинуть помещение только с предоставлением равноценного варианта.

К военнослужащим, не являющимся пенсионерами, требования строже. Их можно выселить на общих основаниях, если они нарушают правила пользования помещением или права соседей. При расторжении трудового договора такой гражданин также лишается права на жильё.

Несовершеннолетний ребёнок должен быть обеспечен другим помещением для проживания, только если он является сиротой или остался без опеки. Также его нельзя выселить без предоставления иного жилья, если заселение произошло до марта 2005 года. То же касается семей с несовершеннолетними детьми.

При лишении человека права проживания, если организация другую жилплощадь не предоставляет, она обязана дать время на поиск другой квартиры. Сколько будет длиться этот срок, решает суд. Многое зависит от финансовых, а иногда и территориальных возможностей. Увеличенный срок даётся малоимущим и семьям с детьми.

В отдельных случаях в суд на выселение могут подать соседи или лица, заинтересованные в освобождении помещения.

Это должно делаться через организацию-владельца, но если она данным вопросом не занимается, то суд может принять заявление от постороннего человека.

Что делать?

Подобные ситуации для семей часто катастрофичны, особенно если аренда жилья будет сильно бить по карману. Нередко такое решение организации бывает ещё и внезапным. Поэтому первый вопрос – можно ли бороться за свои права и стоит ли это делать?

Ответ однозначен: стоит. И судебная практика показывает, что самые настойчивые наймодатели смогли отстоять свои права через суд или хотя бы затянуть процесс выселения на несколько лет. Это возможно, если серьёзных нарушений со стороны гражданина не было, а требование организации связано исключительно с желанием освободить жилплощадь.

Что может сделать наниматель?

Скорректировать свои проступки и исправить их последствия, если таковые имели место.
Подать встречный иск о несогласии с решением организации.
В случае если районный суд уже вынес свой вердикт, обратиться в Верховный суд с просьбой пересмотреть дело. Это часто даёт ощутимые результаты.
Попробовать договориться о предоставлении иного жилья взамен.
Если есть возможность, нанять адвоката или хотя бы посещать одного и того же юриста для консультаций.
По решению суда есть срок давности – 3 года. Если за это время не съехать, то организации придётся делать всё заново.

Практика показывает, что выселить из служебного жилья довольно просто, если гражданин не оказывает никакого сопротивления в законодательном плане. Этим часто пользуются организации. Но если человек берёт дело в свои руки, то во многих случаях он может остаться в квартире насовсем, либо ещё на несколько лет.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

8 (800) 350-29-87 (Москва)
Это быстро и бесплатно !

Выселение из служебного жилого помещения: основания, кого не могут выселить и судебная практика в 2022 году

Наниматель и члены его семьи пользуются служебными помещениями в соответствии с целевым назначением, но не получают этого имущества в собственность. Выселение из служебного жилья выполняется после завершения трудового контракта или по другим причинам, обусловленных нормами действующего законодательства. Для принудительной процедуры необходимо соответствующее решение суда.

Закон о выселении из служебного жилья

Нормативы по заданной теме утверждены Жилищным Кодексом РФ в редакции 2005 года. Для некоторых категорий жильцов предусмотрены исключения в специальных законах:

«О статусе военнослужащих» от 27.05.1998; «О социальных гарантиях сотрудникам ОВД» от 19.07.2011.

Основания для выселения

Служебное жилье предоставляют временно. Договор о найме подписывают одновременно с рабочим контрактом. Жильцы не могут распоряжаться чужой собственностью по своему усмотрению. Запрещены следующие действия:

отчуждение имущества в любой форме;
изменение параметров служебного жилья;
ухудшение технического или санитарного состояния.

В представленных ситуациях речь идет о возможности утраты или существенном уменьшении стоимости ценного имущества.

Другие основания для выселения из служебного жилья:

аварийное состояние здания;
плановый снос;
нарушение интересов (прав) соседей;
продажа недвижимости другому собственнику.

К сведению! Добровольное выселение по решению сторон сопровождается расторжением действующих соглашений. Возвращение имущества владельцу оформляют актом приема-передачи с фиксацией отсутствия взаимных претензий.

Увольнение или сокращение

Предприятие может расторгнуть трудовой контракт, если работник не выполняет свои обязанности либо нарушил корпоративные правила. Аналогичные действия допустимы при расформировании подразделения, в ходе реорганизации штатного расписания. В этих ситуациях подразумевается освобождение служебного жилья по стандартной процедуре. В стандартном договоре отмечают порядок уведомления и срок выезда. Аналогичные правила распространяются на государственных служащих, полицейский, сотрудников силовых органов и военных.

Нарушение договора

Как отмечено выше, в типовом договоре найма точно указано целевое назначение жилого помещения. Его нельзя использовать для организации:

производства;
мастерской;
склада.

Такое имущество запрещено сдавать в аренду, передавать другим лицам в пользование по договору ренты. В частности, выселить из служебного помещения могут по причине длительного отсутствия нанимателя по соответствующему адресу либо выезда его в другое место жительства (одного или вместе с членами семьи).

Основанием для аналогичных действий является крупная задолженность по квартплате. Принудительное выселение из служебного жилого помещения допустимо только по решению суда. В ходе разбирательства принимают во внимание болезни, другие уважительные причины неисполнения обязательств. Исковое заявление принимают к рассмотрению, если регулярные оплаты не выполняли на протяжении шести месяцев и более.

Кроме перепланировки служебного жилья, запрещено существенное изменение технических параметров, переоборудование. Так, нельзя без согласия собственника устанавливать газовые котлы отопления вместо штатных электрических конвекторов. Грубое нарушение договоренностей – умышленная порча имущества ответственным нанимателем или членами его семьи.

Чтобы не провоцировать судебный иск о выселении, надо соблюдать интересы (права) соседей. Запрещены следующие действия:

блокирование доступа в помещения общего пользования;
сильный шум;
хулиганские выходки, другие нарушения общественного порядка.

К сведению! Основные причины для принудительного выселения из служебного жилого помещения соответствуют правилам пользования недвижимостью по договорам социального найма. Следует понимать, что суд может принимать во внимание другие доводы истца, убеждающие в необходимости освобождения помещений.

Кого выселить не могут

В данной ситуации наличие несовершеннолетних детей в семье не является основанием для сохранения прав проживания. По решению суда может быть предусмотрена только временная отсрочка для поиска подходящей недвижимости. Как правило, ее предоставляют не более чем на несколько месяцев.

Не могут выселить принудительно в соответствии со статьей 103 ЖК РФ:

пенсионеров по возрасту;
граждан, получивших инвалидность (I и II гр.) в ходе выполнения своих рабочих (служебных) обязанностей;
членов семьи скончавшегося основного нанимателя;
оставшихся без родительского попечения несовершеннолетних детей.

К сведению! Аналогичными льготами обладают члены семьи сотрудников МЧС и правоохранительных органов, должностных лиц, военнослужащих, пропавших без вести или погибших при исполнении своих обязанностей.

Отдельные категории жильцов также не могут быть выселены, если они начали пользоваться недвижимостью на законных правах до вступления в силу редакции Жилищного Кодекса РФ от 2005 г.:

ветераны, инвалиды и партизаны ВОВ, члены их семей;
работники со стажем более десяти лет;
одинокие родители с несовершеннолетними детьми.

Если наниматель получает в собственность недвижимость, он утрачивает льготные права. Не имеет значения способ получения имущества: подарок, наследство, приобретение по ипотечной программе или др. Факт владения подтверждается сведениями из базы данных государственной регистрации ЕГРН.

Процедура выселения

Если в договоре найма служебного жилья не указано иное, необходимо предварительное уведомление не менее чем за три месяца. При отсутствии согласия собственник вправе обратиться в суд. Однако запрещены самостоятельные насильственные действия, в том числе и прекращение доступа в здание. После вынесения соответствующего решения инициируется процедура принудительного выселения из служебного помещения с помощью службы приставов.

Уведомление о выселении

Этот документ может вручить курьер либо ответственный работник собственника. Также допустимо уведомление о выселении из служебного жилого помещения:

телеграммой;
заказным или ценным письмом с описью вложения;
через нотариуса.

В тексте необходимо отметить:

описание объекта недвижимости;
правоустанавливающий документ;
причины прекращения действия договора найма;
срок выселения;
дополнительные действия при передаче недвижимости;
намерение обратиться в суд с исковым заявлением на основании определенных законодательных норм.

Сроки фактического выселения

Определенный временной интервал не предусмотрен нормами законодательства. Обычно в договоре с нанимателем устанавливают 3-5 рабочих дней с момента получения соответствующего уведомления. По решению суда выселение может быть продлено от 1-3 месяцев до нескольких лет.

Предоставляют ли другую квартиру

При выселении собственник не обязан предоставлять иную недвижимость. Кого не могут выселить из служебного жилья – рассмотрено в разделе с перечислением льготных категорий.

Если служащий не согласен с выселением

Наниматель доказывает свои права в ходе судебного разбирательства. Самоуправство собственника запрещено законом. Такие нарушения предотвращают обращением в прокуратуру, высшие инстанции ведомственной подчиненности, иные надзорные организации.

При каких обстоятельствах обращаются в суд

Собственник организует принудительное выселение из служебной квартиры по следующему алгоритму:

передает ответственному квартиросъемщику официальное уведомление;
при отсутствии согласия – собирает документальные подтверждения своей правоты;
обращается в суд с исковым заявлением, оплачивает госпошлину;
после получения положительного решения обращается в службу приставов для исполнительного производства;
при необходимости – пользуется решением суда для выписки жильцов.

Список документов и исковое заявление

В исковом необходимо привести обстоятельства прекращения трудовых отношений, другие причины для выселения. Кроме сведений об истце и ответчике, приводят ссылки на законодательные нормативы, корректно формулируют требования.

Типовой список сопроводительных документов:

трудовой контракт;
договор о найме служебного жилья;
приказ о переводе (сокращении, увольнении);
протоколы и другие подтверждения административных (уголовных) нарушений;
выписки о задолженностях;
уведомление о выселении.

Какой суд рассматривает такие дела

Исковое заявление подают в региональный суд с учетом территориальной принадлежности по адресу объекта недвижимости. Так как отсутствуют имущественные требования, оценка служебного жилья не требуется. В стандартной ситуации оплачивают небольшую государственную пошлину (300 р. по нормам НК РФ, ст. 339.19). Подтверждающей квитанцией дополняют список сопроводительных документов.

К сведению! Обычную процедуру изменяют, если квартиросъемщик повредил недвижимое имущество. В этой ситуации необходимо предварительная экспертная оценка. Госпошлину рассчитывают в процентах от суммы по иску.

Судебная практика по выселению

Исковая давность по претензиям с общими основаниями – три года. Этот норматив ошибочно называют предельным для подачи соответствующих заявлений. Подразумевается, что собственник не может впоследствии организовать принудительное выселение через суд.

Данное утверждение действительно только при забывчивости владельца, который не предпринимал в отмеченный период никаких активных действий. Ответственный собственник может подать негаторное заявление. В этом случае упомянутый предельный срок давности не действует. Иск составляют с упоминанием нарушений, препятствующих реализации прав на распоряжение недвижимостью.

Законом точно определен список тех, кто не может быть выселен из служебного жилья. Однако судебная практика подтверждает наличие особых решений. Ниже приведены соответствующие примеры.

Выселение несовершеннолетних

В этой ситуации квартиросъемщик может подтвердить тяжелое материальное положение, которое препятствует аренде другой недвижимости. При сравнении альтернативных объектов учитывают действующие нормативы по минимальной площади на человека. Выселение из служебного жилья с несовершеннолетним ребенком без предоставления другой недвижимости суд может отложить на длительное время.

Выселение пенсионеров

После завершения трудовых отношений вне зависимости от возраста работник теряет право проживания в служебной квартире. Однако правило не действует, если он не имеет другой недвижимости. Выселение допустимо только в другое жилье по договору социального найма.

Нюансы выселения по видам службы

Виды службы (МЧС, МВД, военные) в целом не влияют на порядок выселения. Выселение военнослужащего (членов семьи) допустимо в следующих случаях:

увольнение;
предоставление иного служебного жилья;
приобретение (получение) недвижимости в собственность.

Таким образом, при переводе в другой гарнизон придется сдать «старую» квартиру вне зависимости от результатов сравнительного анализа с параметрами нового места жительства.

Точное использование приведенных рекомендаций поможет минимизировать проблемы при пользовании служебным жилым помещением. Если проблема не устраняется в ходе переговоров – обращаются в суд. Для доказательства своей правоты необходима тщательная подготовка документальных подтверждений на основе действующих норм законодательства РФ.

Не забывайте делать репосты и ставить лайки. Сообщайте в комментариях о собственном опыте, оставляйте замечания по теме. Для корректного решения сложных вопросов обращайтесь к дежурному юристу сайта. Консультация бесплатна.