Федеральные льготники
Лекарственное обеспечение льготной категории граждан осуществляется по 5 программам:
I. Федеральные льготники.
1.1. В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан:
- Инвалиды войны;
- Участники Великой Отечественной войны;
- Ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 – 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 02.01. 2000 г. № 40-ФЗ);
- Военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
- Лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
- Лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, па прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
- Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
- Инвалиды;
- Дети-инвалиды;
- Лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы па Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан по заявительному принципу;
- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеров ордена Славы, Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена трудовой Славы (далее – Герои) – при отказе от ежемесячной денежной выплаты Героям.
По состоянию на 25.12.2017 г., в Федеральном регистре лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов числится 40 145 человек.
1.2. Граждане, страдающие злокачественными новообразованиями лимфоидиой. кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей (далее – программа 7 «нозологий»).
По состоянию на 09.01.2018 г., в программе 7 «нозологий» зарегистрированы 652 человека.
II. Региональные льготники.
2.1. На основании постановления Правительства Российской Федерации от 30.07. 1994 г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» и постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 20.10.2017 г. № 342 «Об обеспечении необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отдельных категорий граждан» утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей (фельдшеров) бесплатно:
2.1.1. Группы населения:
- Участники Гражданской и Великой Отечественной войн;
- Ветераны боевых действий на территориях других государств;
- Дети первых трех лет жизни, а также дети из многодетных семей в возрасте до 6 лет;
- Инвалиды I группы, неработающие инвалиды II группы, дети-инвалиды в возрасте до 18 лет;
- Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы;
- Лица, страдающие жизнеугрожающими и хроническим прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности;
- Лица, получившие или перенесшие лучевую болезнь или ставшие инвалидами вследствие радиационных аварий и их последствий на других (кроме Чернобыльской АЭС) атомных объектах гражданского или военного назначения, в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику;
- Малочисленные народы Севера, проживающие в сельской местности районов Крайнего Севера и приравненных к ним территориях;
- Отдельные группы населения, страдающие гельминтозами;
- Беременные женщины с самопроизвольным выкидышем (абортом); с привычным невынашиванием беременности;
- Ветераны тыла из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», лица, подвергшиеся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированные, лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, при условии отказа от ежемесячной денежной выплаты.
2.1.2. Категории заболеваний:
- Аддисонова болезнь;
- Болезнь Паркинсона;
- Бронхиальная астма;
- Гипофизарный нанизм;
- Глаукома, катаракта;
- Детские церебральные параличи;
- Диабет сахарный;
- Диабет несахарный;
- Инфаркт миокарда (первые шесть месяцев);
- Лепра;
- Лучевая болезнь;
- Миастения Миопатия;
- Мозжечковая атаксия Мари;
- Муковисцидоз;
- Онкологические заболевания;
- Острая перемежающаяся порфирия;
- Отдельные группы населения, страдающие гельминтозами;
- Пересадка органов и тканей;
- Преждевременное половое созревание;
- Психические заболевания (больным, работающим в лечебно-производственных государственных предприятиях, для проведения трудовой терапии, обучения новым профессиям и трудоустройства на этих предприятиях);
- Рассеянный склероз;
- Системные хронические тяжелые заболевания кожи;
- Сифилис;
- Состояние после операций по протезированию клапанов сердца;
- Туберкулез;
- Тяжелая форма бруцеллеза;
- Хронические урологические заболевания, требующие наложения эпицистостомы;
- Шизофрения и эпилепсия СПИД. ВИЧ-инфицированные;
- Гематологические заболевания, гемобластозы, цитопения, наследственные гемопатии;
- Гепатоцеребральная дистрофия и фенилкетонурия;
- Ревматизм и ревматоидный артрит, системная (острая) красная волчанка, болезнь Бехтерева.
По состоянию на 29.12.2017 года, количество лиц, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение составляет 141 154 человека.
2.2. В соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 09.12 2004 г. 188-З N 383-III «О социальной поддержке ветеранов тыла и ветеранов труда в Республике Саха (Якутия)», от 09.12 2004 г. 189-З N 385-III «О социальной поддержке жертв политических репрессий в Республике Саха (Якутия)» из средств республиканского бюджета бесплатно лекарственными препаратами обеспечиваются ветераны тыла, реабилитированные лица и лица, признанные жертвами политических репрессий (льготой пользуются 2020 человек).
2.3. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.04.12 г. № 403 «О порядке ведения федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и его регионального сегмента» сформирован Региональный регистр лиц, страдающих редкими заболеваниями. По состоянию на 10.01.2018 года в регистре состоят 145 человек.
Кто к ним относится к категории федеральных льготников
Российская Федерация, в полном соответствии с Основным Законом страны, провозглашает себя социальным государством. Кроме прочего, это означает, что оно придает значение благополучию и всестороннему развитию проживающих на ее территории граждан.
Однако отдельные категории лиц, в силу сложившихся обстоятельств, нуждаются в особой государственной поддержке. В этих целях разработаны десятки социальных программ для обеспечения нужд этих граждан. Получателей же подобной соцпомощи называют федеральными льготниками.
Бесплатно по России
Кто такие федеральные льготники и кто к ним относится
В целом, действующее российское законодательство устанавливает две категории лиц, имеющих право на государственную поддержку, в зависимости от источника ее финансирования.
Так, выделяются льготники:
- федеральные;
- региональные.
Федеральные получают обеспечение за счет средств государственного пенсионного фонда, а их статус и перечень предоставляемых их льгот един на всей территории Российской Федерации. О них и пойдет речь в статье далее.
К категории федеральных льготников относятся граждане, которые, по мнению законодателей, особо нуждаются в предоставлении им помощи:
- инвалидов всех групп, в том числе и детей с ограниченными возможностями;
- ветеранов различных войн и локальных вооруженных конфликтов;
- членов семей умерших ветеранов;
- узников нацистских концентрационных лагерей;
- лиц, награжденных высшими государственными наградами, включая граждан, имеющих звания «Герой России», «Герой Советского Союза»;
- героев социалистического труда;
- лиц, пострадавших в результате техногенных и радиационных катастроф.
Представленный перечень не является полным, поскольку в рассматриваемую группу входит большое количество категорий. Кроме этого, в соответствующие нормативные акты периодически вносятся изменения, расширяющие перечень получателей государственной помощи.
Какими законами регулируется назначение и выплаты федеральных льгот
Предоставление льгот и пособий рассматриваемой категории лиц является общеобязательным на всей территории страны. Именно поэтому вопросы, связанные с назначением, а также определением порядка выплат и предоставления льгот, регулируются на федеральном уровне.
Какого-либо единого нормативного акта, который бы определял перечень лиц, нуждающихся в дополнительной поддержке, а также устанавливал порядок установления льгот, не существует. Эти вопросы отражены в различных правовых документах, принятых в разные годы.
Нормативно-правовых актов, которые регулируют данные вопросы, довольно много, приведем лишь некоторые из них.
- Федеральный закон от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Данный законодательный документ устанавливает перечень лиц, преимущественно, участвовавших в вооруженных конфликтах, которые имеют право на получение дополнительного обеспечения. Отдельно рассматриваются соответствующие права членов семей льготников данной категории.
- Федеральный закон от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов». Данный правовой документ определяет основания для получения группы нетрудоспособности, ее виды (группы), а также перечень послаблений для нетрудоспособных лиц, которым установлена инвалидность.
- Закон РФ от 15.05. 1991 года № 1244-1. Данный правовой документ устанавливает льготы и послабления для граждан, которые принимали участие в нейтрализации последствий аварии на атомной электростанции в Чернобыле, а также признанными пострадавшими в ней.
Справка! Отдельный нормативный акт устанавливает перечень льгот для лиц, которые потеряли здоровье в более давней по времени радиационной аварии, произошедшей на ПО «Маяк».
В целом, нормативное регулирование вопросов, связанных с предоставлением преференций федеральным льготникам, на сегодняшний день в полной мере соответствует потребностям уязвимых категорий граждан и не нарушает принципы социальной справедливости.
Какие федеральные льготы существуют
Перечень послаблений и преференций, на которые могут рассчитывать получатели федеральных льгот, довольно велик. Кроме этого, льготники различных категорий получают их в разном объеме.
В целом, все виды льгот можно разделить на следующие группы:
- Денежные выплаты
- Предоставление дополнительных прав.
- Освобождение от определенного характера обязательств, включая обязательные платежи.
Далее следует привести перечень преференций для наиболее многочисленных групп федеральных льготников.
Инвалиды
Лица, которые в установленном законом порядке были признаны нетрудоспособными вследствие наличия заболеваний и травм, а также дети-инвалиды вправе рассчитывать на следующие льготы, которые обязаны им предоставляться вне зависимости от региона проживания:
- пенсионное обеспечение;
- дополнительные денежные выплаты;
- компенсации по оплате ЖКУ;
- компенсация стоимости лекарственных препаратов;
- бесплатное санаторное лечение (ограниченно); ;
- льготное зубопротезирование и обеспечение ортопедической обувью;
- бесплатные протезы;
- льготы при поступлении в учебные заведения;
- налоговые послабления;
- обеспечение жильем (при нуждаемости).
Претендовать на получение льгот в полном объеме могут только инвалиды I группы. Для остальных групп этот перечень сужается.
Ветераны
Перечень конкретных мер социальной поддержки зависит от статуса ветерана. Так, в наибольшей степени ими обеспечены участники ВОВ.
В целом же, всем ветеранам положены следующие льготы:
- дополнительные денежные выплаты;
- субсидии на приобретение лекарственных препаратов;
- льготное зубопротезирование;
- льготы пол оплате услуг ЖКУ;
- сниженная стоимость проезда на общественном и пригородном транспорте;
- льготные путевки в санатории;
- налоговые послабления;
- обеспечение жильем (при нуждаемости).
Ликвидаторы и пострадавшие от аварии на ЧАЭС
Эта категория граждан имеет право на следующие меры поддержки:
- дополнительные материальные выплаты, в том числе компенсации за вред здоровью;
- льготы по оплате ЖКУ; ; ;
- бесплатное зубопротезирование.
Внимание! Если лицо, пострадавшее в радиационное катастрофе, стало инвалидом, то ему положены дополнительные льготы за инвалидность, объем предоставления которых будет зависеть от установленной группы.
Отличия от региональных льготников
Как правило, категории лиц, являющиеся льготниками в соответствии с федеральным законодательством, имеют право на получение дополнительных региональных льгот. Однако в некоторых субъектах федерации право на социальную поддержку имеют категории граждан, которые не учтены федеральным законодателем.
В первую очередь, следует отметить, что действие региональных льгот распространяется только на территорию субъекта федерации, где принят соответствующий нормативный акт. Это означает, к примеру, что в случае переезда в другой регион гражданин потеряет свои преференции.
Также разнится и источник финансирования мер социальной поддержки. Для региональных льготников им выступает бюджет субъекта федерации, а, к примеру, выплаты происходят по линии местных учреждений соцзащиты.
Дополнительная информация о различиях в видео:
Как оформить федеральную льготу
Для оформления преференций гражданам, относящимся к категории федеральных льготников, в обязательном порядке нужно обращаться в отделение государственного пенсионного фонда, представив следующие документы:
- паспорт; (или соответствующую справку);
- заявление;
- реквизиты банковского счета для перечисления денежных средств;
- справку о составе семьи;
- документы о праве собственности на жилье (для оформления льгот по ЖКУ);
- трудовую книжку и справку 2-НДФЛ (для работающих).
Кроме этого, потребуются бумаги, подтверждающие основания для предоставления льгот. К примеру, этим может быть справка об инвалидности, ветеранское удостоверение и так далее.
Документы можно подать не только непосредственно в отделение ПФР, но и в ближайший многофункциональный центр.
Под федеральными льготниками следует понимать различные категории граждан, которые имеют право на предоставление различных мер социальной поддержки. Перечень льгот и условия их предоставления установлены нормами федерального законодательства, что подразумевает право на их получение на всей территории страны.
Федеральные льготы
Для просмотра размера льготы, необходимых документов для оформления билета и другой информации выберите необходимую категорию льготы.
Размер льготы:
100 % (оформляется безденежный проездной документ)
Необходимые документы:
документ, удостоверяющий личность и справка, подтверждающая право на льготу
Проездные документы, доступные для льготного оформления:
разовый билет «туда» или «туда и обратно»
Доступные категории поездов:
все категории пригородных поездов
Возможность предварительного оформления:
да, за 10 (десять) дней до дня совершения поездки.
Размер льготы:
100 % (оформляется безденежный проездной документ)
Необходимые документы:
документ, удостоверяющий личность и справка, подтверждающая право на льготу
Проездные документы, доступные для льготного оформления:
разовый билет «туда» или «туда и обратно»
Доступные категории поездов:
все категории пригородных поездов
Возможность предварительного оформления:
да, за 10 (десять) дней до дня совершения поездки.
Размер льготы:
100 % (оформляется безденежный проездной документ)
Необходимые документы:
документ, удостоверяющий личность и справка, подтверждающая право на льготу
Проездные документы, доступные для льготного оформления:
разовый билет «туда» или «туда и обратно»
Доступные категории поездов:
все категории пригородных поездов
Возможность предварительного оформления:
да, за 10 (десять) дней до дня совершения поездки.
Размер льготы:
100 % (оформляется безденежный проездной документ)
Необходимые документы:
документ, удостоверяющий личность и справка, подтверждающая право на льготу
Проездные документы, доступные для льготного оформления:
разовый билет «туда» или «туда и обратно»
Доступные категории поездов:
все категории пригородных поездов
Возможность предварительного оформления:
да, за 10 (десять) дней до дня совершения поездки.
Размер льготы:
100 % (оформляется безденежный проездной документ)
Необходимые документы:
документ, удостоверяющий личность и справка, подтверждающая право на льготу
Проездные документы, доступные для льготного оформления:
разовый билет «туда» или «туда и обратно»
Доступные категории поездов:
все категории пригородных поездов
Возможность предварительного оформления:
да, за 10 (десять) дней до дня совершения поездки.
Военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 03 сентября 1945 г. не менее 6 месяцев, военнослужащие, награждённые орденами и медалями СССР за службу в указанный период
Размер льготы:
100 % (оформляется безденежный проездной документ)
Необходимые документы:
документ, удостоверяющий личность и справка, подтверждающая право на льготу
Проездные документы, доступные для льготного оформления:
разовый билет «туда» или «туда и обратно»
Доступные категории поездов:
все категории пригородных поездов
Возможность предварительного оформления:
да, за 10 (десять) дней до дня совершения поездки.
Размер льготы:
100 % (оформляется безденежный проездной документ)
Необходимые документы:
документ, удостоверяющий личность и справка, подтверждающая право на льготу
Проездные документы, доступные для льготного оформления:
разовый билет «туда» или «туда и обратно»
Доступные категории поездов:
все категории пригородных поездов
Возможность предварительного оформления:
да, за 10 (десять) дней до дня совершения поездки.
Лица, работавшие в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флоты, интернированных в начале ВОВ в портах других государств
Размер льготы:
100 % (оформляется безденежный проездной документ)
Необходимые документы:
документ, удостоверяющий личность и справка, подтверждающая право на льготу
Проездные документы, доступные для льготного оформления:
разовый билет «туда» или «туда и обратно»
Доступные категории поездов:
все категории пригородных поездов
Возможность предварительного оформления:
да, за 10 (десять) дней до дня совершения поездки.
Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в ВОВ лиц, из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц г. Ленинграда.
Размер льготы:
100 % (оформляется безденежный проездной документ)
Необходимые документы:
документ, удостоверяющий личность и справка, подтверждающая право на льготу
Проездные документы, доступные для льготного оформления:
разовый билет «туда» или «туда и обратно»
Доступные категории поездов:
все категории пригородных поездов
Возможность предварительного оформления:
да, за 10 (десять) дней до дня совершения поездки.
Размер льготы:
100 % (оформляется безденежный проездной документ)
Необходимые документы:
документ, удостоверяющий личность и справка, подтверждающая право на льготу
Проездные документы, доступные для льготного оформления:
разовый билет «туда» или «туда и обратно»
Доступные категории поездов:
все категории пригородных поездов
Возможность предварительного оформления:
да, за 10 (десять) дней до дня совершения поездки.
Размер льготы:
100 % (оформляется безденежный проездной документ)
Необходимые документы:
документ, удостоверяющий личность и справка, подтверждающая право на льготу
Проездные документы, доступные для льготного оформления:
разовый билет «туда» или «туда и обратно»
Доступные категории поездов:
все категории пригородных поездов
Возможность предварительного оформления:
да, за 10 (десять) дней до дня совершения поездки.
Размер льготы:
100 % (оформляется безденежный проездной документ)
Необходимые документы:
документ, удостоверяющий личность и справка, подтверждающая право на льготу
Проездные документы, доступные для льготного оформления:
разовый билет «туда» или «туда и обратно»
Доступные категории поездов:
все категории пригородных поездов
Возможность предварительного оформления:
да, за 10 (десять) дней до дня совершения поездки.
Лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан.
Размер льготы:
100 % (оформляется безденежный проездной документ)
Необходимые документы:
документ, удостоверяющий личность и справка, подтверждающая право на льготу
Проездные документы, доступные для льготного оформления:
разовый билет «туда» или «туда и обратно»
Доступные категории поездов:
все категории пригородных поездов
Возможность предварительного оформления:
да, за 10 (десять) дней до дня совершения поездки.
Выплаты и льготы федеральным льготникам
Это инвалиды I, II, III группы, дети-инвалиды, участники и инвалиды войны, ветераны боевых действий, члены семей погибших военнослужащих, граждане, пострадавшие от радиационных и техногенных катастроф. Основная категория федеральных льготников – это инвалиды I, II, III группы.
Почему эти категории граждан называются федеральными льготниками и чем они отличаются от льготников региональных?
«Федеральными» они называются потому, что средства на предоставление мер государственной социальной поддержки для них поступают напрямую из федерального бюджета.
Льготы для определенных категорий, таких как, ветераны труда, реабилитированные, труженики тыла и некоторые другие, финансируются за счет местного краевого бюджета, поэтому таких льготников называют «региональными».
Так что различие в источнике финансирования.
Деление такое произошло в 2005 году, когда полномочия по мерам социальной поддержки были распределены между федерацией и субъектами.
Ежемесячная денежная выплата является результатом так называемой монетизации льгот. Почему этим занимается Пенсионный фонд, ведь эти льготы никакого отношения к пенсиям не имеют?
Действительно, ежемесячная денежная выплата, которая осуществляется федеральным льготникам, – это результат так называемой монетизации, которая была проведена с 2005 года.
Пенсионный фонд в этом процессе определен Правительством РФ как орган, уполномоченный вести учет граждан, которым полагаются меры государственной социальной поддержки за счет федерального бюджета. Он назначает ежемесячные денежные выплаты и организует их доставку до получателя вместе с пенсией. Предоставление льгот в натуральной форме, для которых этот формат по выбору льготника возможен (лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение и проезд к месту лечения), осуществляют другие уполномоченные органы: здравоохранение, фонд социального страхования.
Какие именно льготы монетизировали федеральным льготникам?
Денежной компенсацией были заменены все льготы, которые ранее предоставлялись натурально. Возьмем, к примеру, инвалидов. До 2005 года они могли бесплатно ездить в городском транспорте, получить 50-процентную скидку при оплате телефона, бесплатно, в порядке очередности, установить зубные протезы или съездить в санаторий и др. Так вот, с 1 января 2005 года все эти льготы были заменены ежемесячной денежной выплатой, получив которую льготник должен самостоятельно оплачивать услуги.
Но здесь важно отметить, что часть льгот безвозвратно заменена денежной компенсацией, то есть льготник не может выбрать, получать ли эти услуги натурально или в денежной форме. К ним, в частности, относятся льготы по оплате телефона, коллективной антенны, проезду в общественном городском транспорте и зубопротезированию. А часть льгот по выбору получателя может предоставляться либо натурально, либо в денежной форме. Это так называемый набор социальных услуг (НСУ), куда входит лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также проезд к месту лечения и обратно. Причем именно для этих льгот законодателем определен денежный эквивалент. Почему? Чтобы в случае, когда гражданин отказывается от получения этих льгот в натуральной форме, знать, сколько ему компенсировать в деньгах.
Получается, что льготы по зубопротезированию, оплате телефона, антенны и по проезду в общественном транспорте в натуральном виде получить нельзя?
Нет, эти льготы монетизированы, и замена их на натуральную форму не предусмотрена законодательством.
Сколько в ежемесячной денежной выплате приходится на проезд в общественном транспорте?
Только вот прямого и однозначного ответа на него дать невозможно, поскольку в законодательстве не определен денежный эквивалент тех льгот, которые однозначно заменены денежной выплатой. Как я уже сказала, денежный эквивалент установлен законом только для тех льгот, которые по выбору могут предоставляться либо натурально, либо деньгами. А вот для тех, что только деньгами, законодатель не расшифровывает.
Но, зная, какие льготы монетизированы, можно примерно (условно, приблизительно) распределить эту сумму.
Для примера возьмём инвалида II группы. Для этой категории ежемесячная денежная выплата с 01.02.2021 г. предусмотрена в размере 2919,02 руб., распределяется она следующим образом:
Федеральные льготы
На данный момент в Российской Федерации существует два основных вида льготников, которые, в зависимости от финансирования, подразделяются на федеральных и региональных.
Категории граждан, которые могут оформить себе федеральные льготы, определены в ст. 6.1 гл. 2 Федерального закона от 17. 07. 1999 года №178 – ФЗ «О Государственной социальной помощи». В 2011 году Законом № 345 – ФЗ были внесены изменения, которые действуют до сих пор.
Кто является федеральным льготником
Согласно упомянутому Закону, к федеральным льготникам относятся:
- Ветераны всех войн;
- Инвалиды, в том числе и с рождения;
- Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей и фашизма;
- Люди, облучившиеся радиацией, во время аварии на Чернобыльской и других АЭС.
Всем указанным лицам Пенсионный Фонд России выплачивает дополнительные денежные средства. Кроме того, они имеют право получать дополнительную социальную помощь от государства.
Всего же в России действует три основные категории федеральных льгот:
- дополнительные денежные выплаты;
- набор социальных услуг;
- дополнительное материальное обеспечение.
Ежемесячные дополнительные выплаты
В настоящее время действие такой льготы как ежемесячная дополнительная выплата (ЕДВ) распространяется на более чем 16 млн российских граждан.
Кроме уже названных категорий граждан, получать ЕДВ имеют право:
- Герои СССР, Полные кавалеры ордена Славы, а также Герои РФ;
- Члены семей погибших при исполнении служебных обязанностей Героев и полных кавалеров ордена Славы. К членам семей относятся: вдова или вдовец, несовершеннолетние дети, дети – инвалиды, или дети до 23 лет, обучающиеся в ВУЗах на дневном отделении;
- Герои Социалистического труда или полные кавалеры ордена Трудовой Славы.
Если гражданин имеет право получать ЕДВ по нескольким основаниям, то, выплата может быть представлена только по одному. Например, человек одновременно является инвалидом и несовершеннолетним узником фашизма, при этом инвалидность была получена позже и не является следствием фашизма. В данной ситуации гражданин может получать только одну ЕДВ – либо как инвалид, либо как узник. Исключение составляют граждане, получившие дозу радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.
Согласно Закону РФ № 1244 – 1 от 15. 05. 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС». Таким гражданам ЕДВ может быть представлена по нескольким основаниям.
ЕДВ выплачивает ПФР и его территориальные отделения. Для получения такой выплаты, льготнику необходимо представить паспорт, карточку пенсионного страхования, а также документ, который подтверждает право на льготу. На месте нужно будет заполнить заявление по образцу.
Каждый год, 1 апреля, ЕДВ индексируется согласно уровню инфляции. Размер ЕДВ зависит от категории льготника. Например, участники ВОВ получают НДВ в размере 3 185,87 рублей.
Набор социальных услуг
Получать набор социальных услуг (НСУ) имеют право:
- Ветераны боевых действий и инвалиды всех войн;
- Жители блокадного Ленинграда, имеющие подтверждающий знак;
- Военнослужащие, проходившие службу в частях, не задействованных в боевых действиях в период ВОВ;
- А также те граждане, которые являются федеральными льготниками, согласно ст. 6.1 № 178 – ФЗ.
Набор социальных услуг является частью ЕДВ. Подавать отдельные документы и писать заявление не нужно. При возникновении права получать ЕДВ, льготник автоматически приобретает право на поучение социальных услуг. Писать отдельное заявление нужно только тем лицам, которые подверглись радиации.
Законодательство предусматривает получение НСУ либо в натуральной форме, либо в денежном эквиваленте. Денежный эквивалент НСУ индексируется вместе с ЕДВ. Согласно данным, на 01 апреля 2014 года НСУ составляет 881,63 рубля. В эту сумму включены:
- Обеспечение лекарствами по рецептам врача, необходимых для лечения детей – инвалидов. На это выделяется 679,05 рублей;
- Предоставление путёвки на лечение – 105, 05 рублей;
- Бесплатный проезд на междугородном или пригородном железнодорожном транспорте – 97,53 рубля.
Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение
Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) – выплата отдельным категориям граждан дополнительных денежных средств за счет ресурсов федерального бюджета. Такие выплаты осуществляют на основании Закона № 21 – ФЗ от 04. 03. 2002 года «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги», а также в соответствии с Указом Президента от 30.03.2005 года «О дополнительных выплатах гражданам в связи с 60-летием Победы».
Размер ДЕМО зависит от категории граждан, которые имеют право получать такое пособие. Например: – Герои СССР, РФ, Соц. Труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы, а также награждённые орденом «За заслуги перед Отечеством» I категории – 415% от социальной пенсии.
Чтобы получать ДЕМО, необходимо предоставить в ПФР паспорт и документ, который подтверждает право на получение такой льготы. На месте нужно будет заполнить бланк заявления. ДЕМО выплачивается по месту жительства льготника.
Читайте здесь: Кто имеет статус ветерана труда, из чего состоит набор федеральных и региональных льгот ветеранам, а также документы, необходимые для их оформления?
Как государство стимулирует сдавать кровь? Кто такой «почетный донор» и каковы его привилегии? Какие документы нужно предоставить, чтобы воспользоваться льготами?
Какие льготы инвалидам 1-й, 2-й и 3-й группы предусмотрены в Российской Федерации? Можно ли при этом, и в каком размере, получить за них денежную компенсацию?
Кто в России имеет статус ветерана боевых действий, какие льготы действуют для них, а также предусмотрена ли помощь семьям боевых ветеранов – подробнее здесь
Льготы пенсионерам на проезд в общественном транспорте в 2016 году
Граждане, выходящие на пенсию, имеют право на определенные льготы, среди которых одной из самых значимых является льгота на проезд в транспорте. Размер льготы зависит от категории льготника и региона, где он проживает.
Граждане, выходящие на пенсию, имеют право на определенные льготы, среди которых одной из самых значимых является льгота пенсионерам на проезд в транспорте. Размер льготы зависит от категории льготника и региона, где он проживает.
Федеральные льготы для пенсионеров
Согласно российскому законодательству, федеральные льготы на проезд в транспорте распространяются не на всех пенсионеров, а только на определенные категории. Граждан, получающих пенсию по старости, в этом списке нет, поэтому они могут претендовать на федеральные льготы на проезд пенсионерам, только если входят в следующие категории.
Льготы на проезд для пенсионеров: категории
- ветераны, герои Великой Отечественной войны, труженики тыла, жители блокадного Ленинграда, вдовы и вдовцы участников ВОВ;
- ветераны боевых действий, участвовавшие в интернациональных военных конфликтах (Афганистан, Чечня и др. – согласно перечню по нормативным актам);
- герои-труженики СССР и РФ, члены их семей;
- пенсионеры-инвалиды, инвалиды детства, дети-инвалиды;
- участники ликвидационных бригад последствий техногенных катастроф, лица, пострадавшие от радиации при катастрофах;
- работающие пенсионеры, вышедшие на пенсию по возрасту (в рамках предоставления дополнительных льгот и гарантий).
После оформления социального пособия в Пенсионном фонде пенсионеры перечисленных категорий имеют право на неоплачиваемый проезд на пригородных электричках и на междугородном транспорте к месту прохождения лечебных процедур (в оба конца).
Ветераны войны, герои войны и труда дополнительно имеют право бесплатно ездить на всех видах городского транспорта (кроме такси) и без очереди брать билеты в кассах вокзалов.
Кроме того, федеральными льготниками являются бывшие военные и сотрудники МВД в отставке. По закону, они могут раз в год бесплатно ездить лечиться и брать билеты в кассах вокзалов без очереди.
Еще одна категория льготников, которые могут один раз в два года бесплатно ездить отдыхать, – пенсионеры Крайнего Севера.
Пенсионеры по старости, не относящиеся к перечисленным выше категориям льготников, имеют право только на льготы, оплачиваемые из региональных бюджетов.
Региональные льготы пенсионерам
Наличие льготы на проезд в 2016 г. и ее размер зависит от региона проживания пенсионера. В некоторых городах, как, например, в Екатеринбурге, местные власти сохраняют право на бесплатный проезд, где-то субсидируют часть стоимости проездного документа, а где-то ликвидируют эту возможность полностью.
Льгота на бесплатный проезд пенсионерам любым видом общественного транспорта, кроме коммерческого, предусмотрен в столице. Чтобы воспользоваться льготой на проезд в Москве, нужно оформить социальную карту москвича. Для этого в отделение соцзащиты предоставляются паспорт, пенсионное свидетельство, страховой полис и некоторые другие документы.
До августа 2015 г. бесплатно пользоваться московским общественным транспортом могли и пенсионеры Подмосковья. В настоящее время получить компенсацию на проезд по Москве могут только жители области с низким уровнем дохода, посещающие медучреждения по направлению врача.
Пенсионерам Санкт-Петербурга власти дают возможность приобретать проездные документы по сниженной стоимости. Для этого нужно обратиться в кассу метро, имея при себе паспорт с пропиской и пенсионное свидетельство.
Подробную информацию о льготах на проезд для пенсионеров в конкретном регионе следует искать на сайтах местной администрации и в отделениях соцзащиты.