Ограничена в родительских правах, общение с ребенком

Ограничение и восстановление родительских прав

При невыполнении обязанностей по отношению к несовершеннолетним детям родителей могут лишить прав или ограничить в них. Это осуществляется исключительно в судебном порядке при наличии веских оснований и доказательств. Без существенной причины ни мать, ни отец не могут быть ограничены в родительских правах на детей.

За что могут ограничить родительские права

Все основания для ограничения родителей в правах можно условно поделить на две группы:

• Обстоятельства, возникшие по независящим от родителей причинам.
• Обстоятельства, возникающие при непосредственном и осознанном участии матери или отца и по их вине.

Так, например, к первой группе можно отнести возникновение тяжелого заболевания матери, отца или обоих родителей. Чаще всего основанием для ограничения прав являются заболевания психологического спектра. Кроме того, причиной для ограничения прав может стать затянувшийся семейный конфликт, который затрагивает интересы ребенка и оказывает на них отрицательное влияние.

Ко второй группе относят намеренные действия родителей, направленные против жизни, здоровья или существования ребенка. Они осознанно вредят детям, понимая все последствия собственных действий или бездействий. Сюда относят следующие основания:

• неоднократное оставление малолетнего ребенка без присмотра;
• организация притона в месте проживания;
• регулярные семейные конфликты и скандалы;
• злоупотребление алкогольными напитками;
• иные действия, которые могут быть классифицированы как затрагивающие интересы ребенка в негативном ключе.

Какой бы ни была причина ограничения в родительских правах, всех их объединяет один признак – они создают реальную опасность для нормальной физической или психологической жизнедеятельности малыша. Эту опасность необходимо будет доказать в судебном порядке. =

Если компетентные органы установят наличие реального риска для жизни детей, рассматривается вопрос о необходимости исключения подобных условий. Иными словами, ребенка могут передать на временное попечение государства.

Ограничение прав применяется во всех случаях, когда мать или отец систематически совершают действия, нарушающие права их детей, но этого недостаточно для того, чтобы лишить их прав. Суд выносит постановление об ограничении в правах и тогда для родителей наступает ряд юридических последствий, которые могут быть обратимы при устранении угрозы нормальному состоянию ребенка.

Последствия ограничения в родительских правах

Итак, суд ограничивает в родительских правах, если установит, что отец и мать совершали противоправные действия по отношению к детям, но не в таком объеме или не такой жестокости, чтобы почитать это основанием для лишения прав. Ограничение – это временная мера. Она призвана привести к исправлению ошибок, допущенных при воспитании ребенка. Ожидается, что мать или отец осознают, к чему может привести их поведение, и исправят ситуацию.

Если родители не предпримут действий к исправлению ситуации, есть вероятность, что через некоторое время суд примет решение о лишении прав. Это произойдет быстрее, если поведение родителей представляет угрозу жизни детей.

Иными словами, ограничение прав – это последнее предупреждение для лиц, невыполняющих свои родительские обязанности. После того, как будет принято решение об ограничении прав, судебные органы отправляют его в отделение ЗАГС по месту регистрации ребенка. Это происходит в течение трех дней после принятия постановления.

В итоге провинившиеся родители утрачивают возможность участвовать в процессе воспитания, обучения, а иногда и влияния на своего ребенка. Под запретом могут оказаться даже обычные встречи. Иногда их разрешают только в присутствии специалистов-педагогов. Их задача заключается в коррекции воспитания и пагубного влияния родителей.

Однако нужно понимать, что ни лишение прав, ни их ограничение не являются основаниями для прекращения обязанности по материальному содержанию ребенка. Родители по-прежнему обязуются платить алименты и оплачивать дополнительные расходы по мере возникновения (лечение, обучение и т.д.). Это предусмотрено в ст. 74 СК РФ.

Родители, которые не отказываются от содержания своих детей, могут встречаться с ними. Запрет может быть наложен только в том случае, когда общение с родителями наносит ребенку моральный, психологический или иной вред. Это регламентируется в ст. 75 СК РФ.

На время ограничения родительских прав интересы детей защищаются органами опеки и попечительства. Это касается также обеспечения сохранности имущественных прав ребенка. В полномочия специалистов органов опеки и попечительства входит также полное обустройство детей после их изъятия из семьи.

Когда в правах ограничен только один из родителей, а второй полностью занимается ребенком, органы опеки и попечительства не привлекаются. Вся ответственность (в том числе за недвижимость, находящуюся в собственности несовершеннолетних) ложится на второго родителя.

Уполномоченные лица будут наблюдать за матерью или отцом, ограниченным в правах. Если через полгода после вынесения судом решения об ограничении они не увидят улучшений, может быть подано исковое заявление о лишении родительских прав.

Единовременно с вопросом лишения прав судом будет рассматриваться возможность дальнейшего проживания родителей с ребенком. Если установят, что совместное проживание недопустимо, родителя могут принудительно выселить. При этом все обязательства по материальному обеспечению ребенка сохраняются.

Еще одно правовое последствие ограничения родительских прав в том, что отец или мать, к которым была применена мера, утрачивают правомочия на получение государственных пособий. Оно им будет возвращено только после восстановления.

Порядок ограничения в родительских правах

Судебное разбирательство, по итогам которого выносится постановление об ограничении родительских прав, проводится в присутствии представителя органов опеки и попечительства, а также прокурора. Это предусмотрено действующими законодательными нормами.

В ходе судебного процесса будут изучены все обстоятельства дела. Суд тщательно проанализирует имеющиеся данные, опросит всех заинтересованных лиц и свидетелей. Только после тщательного изучения выносится окончательный вердикт.

Для ускорения процесса органы опеки представляют исчерпывающие доказательства неудовлетворительного обращения с ребенком или того факта, что условия, в которых находятся дети, являются неприемлемыми для нормальной жизнедеятельности. Однако практика показывает, что такие доказательства не всегда убедительны. Чаще всего судебный процесс затягивается, так как судье требуется принять объективное и взвешенное решение.

Подать иск о лишении или ограничении родительских прав могут только следующие лица:

• близкие кровные родственники – бабушки, дедушки, совершеннолетние дети, братья, сестры;
• уполномоченные сотрудники органов опеки и попечительства;
• репрезентант учреждений дошкольного и общеобразовательного учреждения;
• уполномоченные сотрудники государственных и муниципальных учреждений;
• компетентные сотрудники прокуратуры;
• репрезентант комиссии по делам несовершеннолетних.

Важно уточнить, что иск об ограничении родительских прав может быть подан исключительно в отношении матери или отца ребенка. Законодательно не предусмотрено направление подобных исковых заявлений в отношении опекунов или попечителей и прочих законных представителей ребенка.

Основания для восстановления прав

Как правило, родителей лишают прав на ребенка в связи с такими основаниями, как:

• невыполнение родительских обязательств, предусмотренных законодательно;
• аморальный образ жизни;
• алкоголизм;
• наркомания;
• жестокое обращение.

Если в случае ограничения прав санкция действует полгода, то лишение осуществляется на бессрочной основе. Ребенок в будущем сам сможет решить, нужно ли ему общаться с биологическими родителями.

В соответствии со ст. 72 СК РФ мать или отец могут восстановить свои права. Для этого необходимо наличие оснований, а именно:

Изменение аморального образа жизни.

К примеру, если раньше родитель не занимался воспитанием ребенка, страдал алкоголизмом и не участвовал в жизни детей, то он сможет восстановиться только при наличии подтверждения изменения образа жизни. В качестве подтверждения может использоваться справка об отсутствии алкоголизма или наркотической зависимости, показания свидетелей и т.д. Однако, несмотря на восстановление в правах, гражданин до конца жизни будет входить в группу риска.

Обеспечение нормальный условий для проживания детей

Если органами опеки будет установлено, что гражданин проживает в объекте недвижимости, характеристики которого не отвечают предусмотренным санитарным и техническим нормам, это фиксируется в специальном акте. В дальнейшем оформленный акт приобщается к материалам дела. Чтобы восстановить родительские права потребуется провести ремонтные работы и улучшит жилищные условия для комфортного проживания ребенка.

Официальное трудоустройство.

В случае утверждения факта материальной нуждаемости в комбинации с другими причинами родитель может быть лишен прав или ограничен в них. Чтобы восстановить права на ребенка, потребуется найти официальную работу со стабильной выплатой заработной платы. Размер дохода должен быть в том размере, какой необходим для обеспечения нормальной жизни ребенку. В качестве подтверждения предоставляются справки о размере заработной платы с работы, характеристики по месту жительства и трудоустройства.

Таким образом, для возможности восстановления в родительских правах необходимо скорректировать привычный аморальный образ жизни и полностью исключить причину применения такой санкции. Все изменения необходимо подтвердить документально.

Суд изучит представленные материалы и, если сочтет, что родитель действительно поменялся в лучшую сторону и его образ жизни никак не угрожает ребенку, примет решение о восстановлении в правах. Устные доказательства не будут взяты в расчет. Исключением являются показания незаинтересованных свидетелей.

Что говорит закон о восстановлении родительских прав

Процесс восстановления в родительских правах регулируется ст. 72 СК РФ. Этим нормативным актом установлено, что мать или отец могут вернуть право воспитывать своих детей в том случае, если он или она изменили поведение, образ жизни и взгляды на воспитание. Для инициации процедуры восстановление заявление в суд подает родитель, лишенный или ограниченный в правах. При рассмотрении дела обязательно присутствие представителя органа опеки и попечительства, а также прокурора.

Одновременно с заявлением родителя о восстановлении в правах может быть подано еще одно заявление о возврате ребенка в семью. Это актуально в том случае, если он был изъят органами опеки и попечительства.

Если ребенок против, суд может отказать родителям в восстановлении в правах. Отказ также возможен, когда удовлетворение требования противоречит интересам ребенка. Когда ребенок достигает десятилетнего возраста, восстановление родительских прав допускается только с его согласия.

После восстановления в родительских правах судебный орган в течение трех дней с момента вступления решения в силу направляет выписку из решения в ЗАГС по месту регистрации ребенка.

Процедура восстановления прав

Подсудность дел такой категории определяется в соответствии с правилами, утвержденными в ст. ст. 23-24 и 28 ГПК РФ. В соответствии с действующими законодательными нормами пакет документов подается в районный или городской суд общей юрисдикции.

Исковое заявление подается по месту нахождения ответчика. В качестве ответчика будет выступать второй родитель, государственное социальное учреждение или орган опеки и попечительства.

Если ребенок уже был усыновлен, то восстановление прав невозможно. Исключение – отмена усыновления.

Документы для восстановления родительских прав

Прежде чем обращаться в суд, необходимо подготовить пакет документации. В него войдут доказательные бумаги, которые подтвердят, что гражданин изменил образ жизни и устранил все обстоятельства, которые стали причиной лишения или ограничения родительских прав.

В первую очередь необходимо получить пакт осмотра жилого помещения.

С этой целью потребуется посетить территориальный орган опеки и попечительства. Уполномоченный специалист выезжает по адресу и обследует жилое помещение.

В результате осмотра он составляет специальный акт. В этом документе прописываются характеристики жилья и дается экспертное заключение. В нем прописывается, насколько жилплощадь благоустроена, будет ли комфортно несовершеннолетнему ребенку и т.д.

Кроме акта осмотра жилплощади в пакет документов включается:

• выписка из медицинского учреждения о пройденном лечении и успешном результате в борьбе с наркотической или алкогольной зависимостью;
• справка о размере доходов от официального работодателя;
• справка об отсутствии задолженности по алиментам;
• заявление несовершеннолетнего ребенка о желании проживать с родителями – пишется, если ребенку более 10 лет;
• характеристика с места трудоустройства;
• характеристика от участкового.

Чем внушительнее будет доказательная база, тем лучше. При большем количестве доказательств у истца повышаются шансы на удовлетворение иска и восстановление в правах. Дополнительно суд может назначить проведение наркологической экспертизы в медицинском учреждении. Заключение после прохождения этой процедуры подтвердит или опровергнет факт наличия у родителя алкогольной или наркотической зависимости. Если результат экспертизы будет неудовлетворительным, суд откажет в удовлетворении иска, несмотря на другие доказательства или даже заявление ребенка.

Составление иска

После того, как пакет документов будет подготовлен, необходимо составить исковое заявление. Оно должно полностью соответствовать требованиям, утвержденным в ст. 131 ГПК РФ. В случае несоответствия установленным правилам суд оставит иск без движения или вернет заявителю.

В тексте иска необходимо прописать:

• наименование судебного органа;
• идентификационные сведения об истце и ответчике – полностью ФИО или наименование, если ответчиком выступает учреждение/орган опеки и попечительства, адрес регистрации, контактные данные;
• причины лишения родительских прав;
• реквизиты решения суда о лишении родительских прав;
• основания для восстановления в правах;
• ссылки на нормативные акты;
• требование к суду;
• список прилагаемых документов;
• дата и подпись.

Исковое заявление составляется в трех экземплярах. Один остается у истца с отметкой о принятии, второй остается в судебном органе, третий передается ответчику.

Документы могут быть переданы в суд лично или через представителя, действующего на основании нотариальной доверенности. Если гражданин по каким-то причинам не может присутствовать сам или направить доверенное лицо, документы могут быть поданы посредством почтового отправления. В этом случае отправляется письмо с описью вложений и уведомлением о вручении адресату.

Дела о восстановлении в родительских правах не облагаются государственной пошлиной. По этой причине предоставление квитанции не требуется.

Рассмотрение и исполнение

Если исковое заявление и документы соответствуют требованиям, установленным в ГПК РФ, иск принимается к производству. Судья назначит дату и время для проведения судебного разбирательства. До этой даты ответчик может предоставить суду письменные возражения на иск.

На заседание будут обязательно приглашены прокурор и представитель органов опеки и попечительства. Помимо этого, могут понадобиться показания свидетелей по делу или заключения экспертов – психологов, врачей и др.

В среднем такие дела рассматриваются 2-3 месяца. Если подготовленные доказательства подтвердятся и ребенок не против, суд выносит положительное решение по делу.

После вступления решения в законную силу оно становится обязательным к исполнению. Если ответчик этому препятствует, истец может получить исполнительный лист и передать его судебным приставам.

Когда восстановить права не получится

В некоторых случаях удовлетворение искового заявления о восстановлении в родительских правах невозможно. Однако для этого у суда должны быть веские причины.

К основаниям для отказа относится:

• несогласие несовершеннолетнего в возрасте от 10 лет проживать с родителями;
• ребенок уже был усыновлен и это решение не отменено;
• истец не платит алименты на ребенка;
• наличие фактов физического или полового насилия в отношении несовершеннолетнего в прошлом;
• приобретение полной гражданской дееспособности с 16 лет (эмансипация);
• достижение ребенком возраста 18 лет.

Если в удовлетворении иска будет отказано, гражданин не может принимать участие в воспитании ребенка или проживать вместе с ним.

Помощь юриста по семейным делам

Ограничение, лишение и восстановление родительских прав – это дела, которые отличаются юридической и эмоциональной сложностью. Самостоятельно справиться с подобной ситуацией практически невозможно. При столкновении с такими проблемами рекомендуется обращаться за помощью к юристу по семейным делам.

Специалист рассмотрит материалы дела и предложит оптимальный алгоритм действий для достижения желаемой цели в короткие сроки. Юрист возьмет на себя переговоры с органами опеки, назначение экспертиз, взаимодействие с госучреждениями, подготовку доказательств и сопутствующих документов.

Для получения консультации обращайтесь по телефону или напишите юристу в режиме онлайн. Помните, все равны перед законом, и только грамотный юрист сможет использовать все легитимные рычаги воздействия, чтобы добиться желаемого результата и решения правовой проблемы.

Статья 75 СК РФ. Контакты ребенка с родителем, родительские права которого ограничены судом

Родителю, родительские права которого ограничены судом, могут быть разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния. Контакты родителя с ребенком допускаются с согласия органа опеки и попечительства либо с согласия другого родителя, не лишенного родительских прав или не ограниченного в родительских правах, опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации организации, в которой находится ребенок.

Комментарии к ст. 75 СК РФ

Комментируемая статья определяет условия, при которых родители, ограниченные в своих правах, не утрачивают право на общение со своими детьми. Нормы данной статьи основаны на следующих положениях. Во-первых, ограниченные в правах родители утрачивают право на личное воспитание ребенка, однако право на общение с ним, если это не противоречит интересам ребенка, они не теряют (ст. 74 СК РФ). Во-вторых, исходя из смысла п. 2 ст. 73 СК РФ ограничение родительских прав является временной мерой, применяемой к родителям, которая может быть впоследствии отменена. Поэтому, охраняя права и интересы несовершеннолетнего, комментируемая статья допускает контакты ребенка с родителем, ограниченным в своих правах, с целью сохранения связи между ними. Если ребенка лишить возможности общения с родителем, то в случае дальнейшего совместного их проживания контакт между ними будет утерян, между ними может возникнуть психологический барьер. Данные обстоятельства могут негативно сказаться на осуществлении права ребенка знать своих родителей, жить и воспитываться в семье, насколько это возможно (см. комментарий к ст. 54 СК РФ). В-третьих, основанием ограничения родительских прав не всегда является виновное поведение родителей, ограничение может быть связано с иными независящими от родителя обстоятельствами, поэтому общение ребенка с родителем может и не иметь вредного влияния на воспитание и развитие несовершеннолетнего.

Вместе с тем необходимо подчеркнуть, что главным условием общения родителей, ограниченных в своих правах, со своим ребенком является то, что такого рода контакты могут осуществляться исключительно в интересах ребенка и “не могут рассматриваться в качестве права, подлежащего обязательной реализации” . Поэтому, согласно комментируемой статье, возможность общения родителей (одного из них) и несовершеннолетнего законодателем допускается лишь в том случае, если: а) это не оказывает на ребенка вредного влияния, хотя самого понятия “вредное влияние” комментируемая статья не раскрывает; б) дано согласие органа опеки и попечительства либо того лица, у которого находится ребенок на воспитании: опекуна, попечителя, приемных родителей или администрации организации, в которой находится ребенок. Отметим, что настоящая статья не указывает в качестве лица, имеющего право дать согласие на контакт ребенка с ограниченным в правах родителем, другого родителя, с кем остается проживать ребенок. Считаем, что данное обстоятельство не следует рассматривать с позиции существующего противоречия в законе, поскольку, как показывает практика, другой родитель не всегда может объективно оценить, оказывает на ребенка контакт с ограниченным родителем вредное влияние или нет. Как правило, такая оценка является субъективной оценкой второго родителя, совместно проживающего с ребенком. Причем не в пользу родителя, ограниченного в родительских правах. Поэтому с целью ненарушения прав ребенка и родителя, ограниченного в родительских правах, именно орган опеки и попечительства наделен полномочием, объективно оценив ситуацию с позиции охраны прав несовершеннолетнего, дать согласие на контакт родителя, ограниченного в правах, с ребенком, проживающим отдельно с другим родителем, или отказать.

Пчелинцева Л.М. Семейное право России. М., 1999. С. 348.

Комментируемая статья прямо указывает, что общение ребенка и родителя, ограниченного в родительских правах, допускается в форме контакта, не раскрывая способов такого контакта . Очевидно, такие контакты могут быть в виде свиданий, встреч, телефонных звонков, электронной переписки и т.п. Регулярность таких контактов должна быть определена в каждом случае самостоятельно, в зависимости от конкретной ситуации. Выбор способа и периодичность контакта ребенка и родителя, ограниченного в своих правах, допускаются только с согласия лиц, несущих ответственность за воспитание ребенка.

Контакт – непосредственное общение (см.: Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений. М., 2004. С. 291).

Почему мам и пап ограничивают в родительских правах?

Причины, по которым может быть принято решение об отобрании детей у родителя, не зависят от него. Ограничение родительских прав возможно из-за трудных жизненных обстоятельств или тяжелой хронической болезни, мешающей исполнять обязанности родителя

«Отец четверых детей воспитывал их один на протяжении 7 лет после того, как мама их оставила. Все было хорошо, пока он не заболел: орган опеки и попечительства забрал у него детей и передал на воспитание маме. Но она до этого момента детьми не интересовалась. К тому же сейчас она состоит в браке с человеком, который ранее был привлечен к уголовной ответственности. Правомерны ли действия органа опеки?» – такое письмо поступило в редакцию «АГ».

В этой статье мы рассмотрим причины ограничения родителей в правах и порядок определения места жительства ребенка в таких случаях.

Почему родителей могут ограничить в правах?

Ограничение в правах родителя возможно лишь в том случае, если оставление с ним детей подвергает их опасности. Причины и обстоятельства, приводящие к этому, не зависят от родителя: трудные жизненные обстоятельства, расстройство психики, тяжелая хроническая болезнь, мешающая исполнять обязанности родителя, и т.п.

Иск на ограничение прав родителя рассматривает суд, который будет принимать решение, руководствуясь положениями ст. 73 Семейного кодекса РФ (далее – СК РФ): «Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав). Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и др.). Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав».

Кому ребенка передадут на воспитание?

В решении суда об ограничении или о лишении родительских прав должно быть указано, кому передается ребенок на воспитание: другому родителю, опекуну (попечителю), если он уже назначен, или органу опеки и попечительства.

В целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих условий его дальнейшего воспитания, а также охраны прав родителя, не проживающего вместе с ребенком, суд должен известить этого родителя о времени и месте рассмотрения дела об ограничении или о лишении родительских прав и разъяснить ему, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание.

При невозможности передать ребенка другому родителю либо в случае ограничения или лишения родительских прав обоих родителей, когда опекун (попечитель) еще не назначен, ребенок передается судом на попечение органа опеки и попечительства. При этом суд не решает вопрос о том, как должна быть определена судьба ребенка (помещение в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначение опекуна и т.п.), поскольку выбор способа устройства детей относится к компетенции органа опеки и попечительства. Передача судом ребенка на воспитание родственникам и другим лицам допускается только в случае, когда они назначены его опекунами или попечителями (п. 5 ст. 71, п. 4 ст. 74, ст. 121 СК РФ) 1 .

Как выявляется отсутствие родительского попечения над ребенком?

Обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии родительского попечения над ребенком, выявляются в ходе тщательного обследования условий его жизни 2 . Такое обследование проводится перед судебным заседанием, а также ранее, сразу после поступления в орган опеки и попечительства или организацию по месту фактического нахождения детей устных и письменных обращений юридических и физических лиц, содержащих сведения о детях.

Обследование осуществляется с целью принятия мер по защите прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав или ограничения в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, их длительного отсутствия, уклонения от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных или медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения.

Обследование проводит в течение 3 дней с момента получения сведений о детях специалист органа опеки и попечительства либо образовательной, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации (далее – организация), которой передано полномочие органа опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких детей и их семей.

Что именно проверяют при обследовании условий жизни ребенка?

• Состояние здоровья и степень удовлетворения основных потребностей.

Уровень физического развития и его соответствие возрасту ребенка; наличие у него заболеваний, особых потребностей в медицинском обслуживании и лекарственном обеспечении; удовлетворение базовых потребностей ребенка в пище, жилье, гигиене, обеспечении одеждой, предоставлении медицинской помощи; режим дня и режим сна ребенка и др.

Наличие навыков общения с окружающими, навыков самообслуживания в соответствии с возрастом и индивидуальными особенностями развития ребенка, адекватность его поведения в различной обстановке и др.

Наименования образовательных организаций, в том числе учреждений дополнительного образования детей, которые посещает ребенок; форма и успешность освоения им образовательных программ; организация его свободного времени и отдыха; наличие развивающей и обучающей среды.

Состав семьи и его изменение в настоящем и прошлом; особенности отношений между членами семьи, их влияние на ребенка и степень его привязанности к ним; распределение обязанностей в семье; наличие и место жительства близких родственников ребенка; степень участия родителей, других совместно проживающих лиц и родственников в воспитании и содержании ребенка.

Наличие и принадлежность жилого помещения, его общая и жилая площадь, количество комнат, благоустройство и санитарно-гигиеническое состояние; наличие у ребенка отдельного оборудованного места для сна, игр, занятий; наличие личных вещей ребенка (игрушек, книг) и др. Обеспечение безопасности ребенка в соответствии с его возрастом (отсутствие доступа к опасным предметам, медикаментам, электроприборам, газу и т.п.).

Источники дохода родителей и других членов семьи; среднемесячный и среднедушевой доход семьи; сведения об имуществе и имущественных правах ребенка; сведения об удовлетворении его основных потребностей.

В ходе обследования используются такие способы получения сведений, как беседа с ребенком, его родителями и другими членами семьи, опрос лиц, располагающих данными о взаимоотношениях родителей с ребенком и их поведении в быту, наблюдение, изучение документов, учебных и творческих работ ребенка и др. При проведении обследования обеспечивается конфиденциальность персональных данных граждан.

Что будет после проверки условий жизни ребенка?

По результатам проверки составляется акт обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи. В нем должна быть дана оценка выявленных в ходе обследования обстоятельств, а также изложены выводы о наличии условий, представляющих угрозу жизни или здоровью ребенка или препятствующих его нормальному воспитанию и развитию; выводы о наличии обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над ребенком; рекомендации о форме защиты его прав и законных интересов.

Акт обследования оформляется в течение 3 дней после проверки, подписывается проводившим обследование специалистом и утверждается руководителем органа опеки и попечительства или организации, если ее сотрудник провел проверку. Акт обследования, проведенного специалистом организации, оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется в орган опеки и попечительства в течение одного дня, следующего за днем его утверждения, а второй хранится в организации.

Копия акта обследования, заверенная уполномоченным должностным лицом органа опеки и попечительства субъекта РФ или органа местного самоуправления либо руководителем организации, проводившей обследование, направляется родителям (законным представителям) ребенка в течение 3 дней со дня утверждения акта обследования при наличии сведений об их месте жительства или месте пребывания.

При выявлении по результатам обследования обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над ребенком, организация обязана в течение одного дня, следующего за днем проведения обследования, сообщить об этом в орган опеки и попечительства.

Как суд принимает решение о дальнейшей судьбе ребенка?

Ответ на этот вопрос можно найти в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей».

При подготовке дел данной категории к судебному разбирательству судье следует правильно определить обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора и подлежащие доказыванию сторонами, обратив особое внимание на те из них, которые характеризуют личные качества родителей или иных лиц, воспитывающих ребенка, а также сложившиеся взаимоотношения этих лиц с ребенком.

Независимо от того, кем предъявлен иск в защиту интересов ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства. Он обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица, претендующего на его воспитание, а также представить суду акт обследования и основанное на нем заключение, подлежащее оценке в совокупности с другими доказательствами (ч. 2 ст. 47 ГПК РФ, ст. 78 СК РФ). Причем такие дела назначаются к разбирательству в судебном заседании только после получения от органов опеки и попечительства актов обследования.

Решая вопрос о месте жительства несовершеннолетнего при раздельном проживании его родителей (независимо от того, состоят ли они в браке), суд должен исходить из его интересов и учесть мнение ребенка, если ему исполнилось 10 лет, при условии, что это не противоречит его интересам (п. 3 ст. 65, ст. 57 СК РФ). При этом суд принимает во внимание возраст ребенка, его привязанность к каждому из родителей и другим членам семьи, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания условий для его воспитания и развития (с учетом рода деятельности и режима работы родителей, их материального и семейного положения, имея в виду, что само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения его требований), а также другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей.

Суд учитывает все обстоятельства, влияющие на создание нормальных условий жизни и воспитания ребенка. Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что ни родители, ни лица, у которых находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд, отказывая в удовлетворении иска, передает несовершеннолетнего на попечение органа опеки и попечительства, чтобы были приняты меры для защиты прав и интересов ребенка и был выбран наиболее приемлемый способ устройства его дальнейшей судьбы (п. 2 ст. 68 СК РФ).

Должно ли учитываться мнение ребенка?

Пунктом 1 ст. 3 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Согласно ст. 12 Конвенции ребенку, способному сформулировать собственные взгляды, должно быть предоставлено право свободно выражать их по всем вопросам, затрагивающим его. Причем взглядам ребенка нужно уделять должное внимание в соответствии с его возрастом и зрелостью. С этой целью ребенку предоставляется возможность быть заслушанным в ходе судебного или административного разбирательства либо непосредственно, либо через представителя или соответствующий орган в порядке, предусмотренном процессуальными нормами национального законодательства.

Как указано в ст. 57 СК РФ, ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных ст. 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145 СК РФ, органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, если ему уже исполнилось 10 лет.

1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 ноября 2017 г. № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав».

2 Порядок проведения обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей (утв. Приказом Министерства просвещения РФ от 10 января 2019 г. № 4 «О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»).

Как законно ограничить отца в общении с ребенком после развода

Часто после развода конфликт бывших супругов, имеющих детей, достигает настолько острой стадии, что мать принимает решение ограничить общение отца с ребенком. Увы, сделать это не так уж и просто. Поскольку покинувший семью родитель сохраняет все права и обязанности по отношению к ребёнку вне зависимости от обстоятельств расставания и развода. За исключением ситуации, когда общение может навредить несовершеннолетнему. Рассмотрим, как законно ограничить отца в общении с ребенком после развода.

Просто так взять и не подпускать отца к ребенку по одному лишь желанию матери нельзя, равно как и нельзя лишить его родительских прав без веских на то оснований, прямо перечисленных в законе.

Нередко попытки матери ограничить общение с малышом вызваны неприязненным отношением к его отцу. Но как быть, если отец негативно влияет на ребенка, настраивает его против родной матери и использует как орудие для сведения счетов с бывшей супругой? Ведь ребенок может проживать с матерью по итогам решения суда, но после «обработки» отцом и при достижении 10-летнего возраста начать настаивать на проживании с отцом, что не всегда положительно сказывается на дальнейшей жизни ребенка.

Основания к ограничению общения

Законом не предусмотрен конкретный перечень оснований для того, чтобы ограничить отца в общении со своим ребенком. Однако суды часто руководствуются перечнем оснований для лишения или ограничения родителей в их правах.

Эти основания прописаны в ст. 69 СК РФ и включают:

• злостную неуплату алиментов при условии привлечения к ответственности за таковую;
• иное уклонение от выполнения родительских обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка;
• отказ забирать ребенка из учебных, медицинских и иных учреждений, где он пребывает;
• насилие в отношении ребенка (включая психическое), а также совершение преступления против своего ребенка родителем;
• алкоголизм или наркомания родителя.

Эти основания могут стать безусловным поводом для лишения родительских прав недобросовестного отца, не говоря уже об ограничении общения с ребенком или ограничения в правах.

Однако такие основания могут быть далеко не всегда. Отец ребенка может быть вполне положительным человеком, работать, не иметь судимостей, платить алименты, но общение с ним ребенка может негативно сказываться на развитии малыша в целом.

Перечисленные ниже основания не прописаны в законе. Но принимаются судами в качестве оснований для ограничения общения отца с ребенком при определении соответствующего порядка воспитания детей после развода:

• дурное влияние на ребенка, выраженное в нездоровых увлечениях, культивации жестокого или аморального поведения и т.д.
• отрицательное влияние отца на учебу, развитие несовершеннолетнего;
• негативные оценки отца в адрес матери, навязывание своего мнения в этой части;
• отказ учитывать интересы матери, неоднократное отобрание ребенка и его удержание без информирования матери о месте нахождения.

Пример. Иванов после развода со своей женой регулярно забирал 11-летнего сына К. к себе на выходные. После пребывания у отца ребенок вел себя агрессивно по отношению к матери, обвинял ее в разрушении отношений, неоднократно убегал из дома и стал прогуливать школу. Мать ребенка выяснила, что отец регулярно рассказывает ему недостоверные сведения о ней, о ее несуществующих изменах, убеждает больше времени проводить с ним, вплоть до ущерба образованию. Убеждает, что образование не нужно, так как он оставит сыну часть бизнеса. Формально действия отца не являются основанием для ограничения в родительских правах, однако суд может по заявлению матери установить порядок общения с ребенком, ограничив Иванова в свободном общении со своим сыном.

Все эти основания подлежат установлению судом и, чаще всего, с привлечением экспертов через назначение судебно-психологической экспертизы.

Ограничение через установление порядка общения с ребенком

Ограничение свободного общения с ребенком через суд возможно в рамках дел об установлении порядка общения с ребенком. Подобные меры – самое мягкое воздействие на отца ребенка, которое и не нарушает его прав как родителя, и защищает ребенка от негативного воздействия родителя, желающего свести счеты с бывшей женой.

В иске об установлении порядка общения с ребенком мать малыша может требовать определить:

• время и место общения отца с ребенком (например, каждую пятницу или субботу у нее дома);
• условия и обстоятельства общения отца и ребенка (строго в присутствии матери, бабушки, иных лиц);
• продолжительность такого общения (устанавливается как в часах, так и в днях);
• частота и предельное количество встреч;
• иные условия, имеющие значение для ребенка и родителей.

Важно! Такой же иск или же встречное требование может предъявить и отец ребенка, если не согласится с мнением матери. Иски подлежат объединению и рассматриваются в рамках одного дела.

Куда обращаться

Дела о спорах, связанных с воспитанием детей, относится к ведению районных и городских судов. Иск подлежит подаче по месту жительства ответчика.

Также такое требование может быть подано при подаче иска на развод, но юристы рекомендуют разделять эти две категории дел и не соединять требование без особой нужды.

Исковое заявление

Иск подлежит подготовке по правилам, перечисленным в ст. 131—132 ГПК РФ. Необходимо неукоснительное соблюдение этих требований, иначе иск будет оставлен без движения, а затем и вовсе возвращен обратно заявителю при неустранении недостатков.

В исковом заявлении нужно указать:

• полное наименование суда и его фактический адрес;
• ФИО сторон, их адреса регистрации и фактического нахождения;
• наименование и адрес третьего лица по делу;
• обстоятельства дела: дата и причины развода; основания проживания ребенка с матерью; причины конфликта с отцом ребенка и т.д.
• обоснование необходимости установления порядка общения и ограничения отца в общении с малышом;
• доказательства и ссылки на законодательство;
• просьба, адресованная суду;
• дата, подпись;
• перечень прилагаемых документов.

При рассмотрении таких дел в обязательном порядке привлекается к участию орган опеки и попечительства, которые тщательно следит за соблюдением интересов несовершеннолетнего ребенка. Можно указать местный орган опеки сразу в иске, но и его отсутствие ошибкой не будет – суд сам привлечет орган опеки к участию в деле.

Исковое заявление подается лично истцом или направляется почтовой связью с обязательным уведомлением о вручении.

Представленный образец носит формальный характер и отражает лишь одну из сотен возможных ситуаций. При составлении искового заявления настоятельно рекомендуется проконсультироваться с опытным юристом. Специалисты нашего портала помогут в составлении документа и окажут юридическую консультацию совершенно бесплатно по вашему запросу.

Важно! Если потребуется мнение других лиц, их нужно указать в иске как свидетелей, заявив соответствующее ходатайство.

Документы

К иску потребуется приложить:

• копии исков по числу сторон;
• документы о браке, разводе, ребенке (копии свидетельств);
• копия паспорта истца;
• доказательства изложенных доводов: справки, выписки, характеристики.

Все документы (за исключением справок) предоставляются в копиях. Оригиналы нужно взять собой в процесс.

От уплаты пошлины истец освобождается, поскольку иск подается в защиту несовершеннолетнего ребенка. Если иск будет удовлетворен – пошлина в размере 300 рублей будет взыскана с ответчика, если же в иске будет отказано – оплатить расходы придется истцу.

Процесс и процедура

Слушание дела об ограничении общения с ребенком проходит в присутствии истца. Ответчика и органа опеки и попечительства.

Стороны могут ходатайствовать о слушании дела в свое отсутствие, но это значительно затрудняет осуществление ими своего права на защиту.

Важно! Достигший 10-летнего возраста ребенок обязательно должен быть приглашен в процесс для учета его мнения. Опрос несовершеннолетнего проходит в присутствии педагога.

В ходе рассмотрения дела устанавливаются все обстоятельства, которые прямо или косвенно свидетельствуют о том, что общение ребенка с отцом наносит ущерб его здоровью или развитию.

Кроме того:

• исследуются документы;
• делаются запросы;
• опрашиваются свидетели.

Орган опеки и попечительства по требованию суда обязан предоставить свое заключение по данному вопросу, а также акт обследования жилищно-бытовых условий как по месту жительства отца, так и по месту жительства матери, если будет решаться вопрос, может ли второй родитель забирать ребенка к себе или нет.

При невозможности явно установить влияние отца на ребенка потребуется проведение судебно-психологической экспертизы.

Важно! При достижении компромисса, стороны могут заключить мировое соглашение, представив суду на утверждение составленный и согласованный ими порядок общения с ребенком, который устроит обе стороны.

Экспертиза

Так как никто из участников процесса не обладает специальными знаниями, чтобы дать однозначный ответ о том, являются ли те или иные действия или слова отца причиняющими вред развитию ребенка, то такие вопросы отдаются на разрешение эксперта.

Стороны вправе сами заявить ходатайство о проведении судебно-психологической экспертизы, но при отсутствии такового суд самостоятельно назначает экспертизу.

В ходе экспертного исследования могут быть поставлены вопросы:

• к кому из родителей ребенок испытывает наибольшую привязанность?
• формирует ли отец ребенка негативное мнение ребенка о своей матери?
• являются ли те или иные действия отца опасными для психологического и иного развития ребенка.

Это лишь примерные вопросы, которые могут быть поставлены перед экспертом. Точный перечень вопросов устанавливается судом при участии сторон и органов опеки.

Результат экспертного исследования будет являться ключевым доказательством по делу и будет положен в основу судебного решения.

Ограничение отца в родительских правах после развода

При наличии оснований, перечисленных в ст. 69 СК РФ, а также в случаях, когда оставление ребенка с отцом создает угрозу его жизни и здоровью, мать малыша может требовать установления ограничений в родительских правах в отношении отца.

Подобная мера является более жесткой, нежели обычное установление порядка общения и является первым шагом на пути к лишению прав отца на его ребенка.

Процедура рассмотрения иска об ограничении в родительских правах практически аналогична установлению порядка общения с ребенка (то есть проходит через суд).

Однако имеет следующие особенности:

• по делам об ограничении в родительских правах заседает не только орган опеки, но и прокурор;
• по итогам рассмотрения в решении суда отражаются не права отца, а ограничения в них;
• одновременно с решением вопроса об ограничении, судья взыскивает алименты с отца, если таковы еще не взысканы.

Отмена ограничения

Если поведение отца в будущем будет корректным, наложенные судом ограничения могут быть сняты в судебном порядке.

1. При ограничении через установление порядка общения с ребенком – по иску отца об установлении нового порядка общения.
2. При ограничении в родительских правах – по иску отца о снятии ограничений.

Важно! Отец может добиться изменения порядка общения с ребенком, подав соответствующий иск к матери малыша. Также отец не лишен права обратиться в суд в случае, если бывшая жена будет незаконно чинить препятствия в общении с малышом. Подробнее читайте в статье «Что делать, если жена не дает видеться с ребенком».

Острый конфликт между сторонами, необходимость защиты интересов ребенка, присутствие контролирующих органов в лице опеки – все это исключает эффективную и самостоятельную защиту интересов ребенка. Будучи на эмоциях, стороны заняты взаимными упреками, чем будущим общего ребенка. Опытные юристы нашего сайта окажут предварительную бесплатную консультацию по вашему вопросу и дадут комплексные рекомендации по дальнейшей защите ваших прав. Обращайтесь за помощью прямо сейчас!

• В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
• Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Контакты ребенка с родителем, ограниченным в родительских правах

В случае ограничения судом родительских прав, предусмотренных статьей 75 Семейного кодекса РФ, родители теряют право на общение.

В случае ограничения судом родительских прав, предусмотренных статьей 75 Семейного кодекса РФ, родители теряют право на общение и участие в жизни ребенка. Однако, могут быть разрешены контакты с ребенком, если доказано, что они не оказывают вредного воздействия на физическое, психическое или эмоционально здоровье. При этом в законе нет четкого определения, какое именно воздействие считать вредным. Общение может происходить при личном контакте, посредством телефонной связи или через сеть Интернет.

Основания для ограничения

Ограничение родительских прав отличается от лишения тем, что позволяет сохранить общение с ребенком, а по истечении некоторого времени возможно восстановление права на личное воспитание, получение социальной помощи. В обоих случаях утрата прав происходит только после принятия решения суда. Основанием для подачи судебного иска является доказанная возникшая опасность для ребенка.

Обстоятельства, которые считаются опасными для несовершеннолетнего, делятся на две группы:

• возникшие без прямой вины родителя, в результате его болезни, в период временной утраты трудоспособности, вследствие внутреннего семейного конфликта;
• возникающие вследствие совершения родителями противоправных действий, таких как содержание притона, постоянное распитие спиртных напитков, употребление наркотических средств, частые семейные ссоры, периодическое оставление ребенка без присмотра на долгое время, жестокое отношение по отношению к несовершеннолетнему.

Возникают ситуации, когда нет возможности ждать, пока суд рассмотрит дело и примет соответствующее правомерное решение. Это такое положение дел, когда возникает непосредственная угроза жизни несовершеннолетнего. В таком случае органами опеки немедленно ребенок отбирается у родителей и временно помещается в соответствующее учреждение. При этом, органами исполнительной власти составляется соответствующий акт.

Об изъятии ребенка из семьи немедленно сообщается в прокуратуру, а течение семи дней подаются документы в суд для принятия решения об ограничении или лишении родительских прав. К лицам, допустившим наступление ситуации, когда жизни и здоровью несовершеннолетнего угрожает опасность, принимаются меры уголовного или административного характера.

Порядок ограничения родительских прав

Исковое заявление может быть подано в суд родственниками несовершеннолетнего, его бабушками, дедушками, тетями и т. д., представителями органов опеки, прокурором, представителями муниципальных организаций здравоохранения или образования. Судебное разбирательство проводится при обязательном присутствии представителя органов, предоставляющих защиту прав ребенка и прокурора.

Судебные процессы по ограничению родительских прав обычно тянутся достаточно долго, поскольку должна быть доказана реальная угроза здоровью и жизни ребенка. Если суд не находит обоснованных причин для лишения родительских прав, принимается решение об ограничении и устанавливается срок, в течение которого родители могут пересмотреть свое поведение и принять меры для возвращения прав. То есть ограничение родительских прав выступает мерой предупредительного характера, поскольку, если обстоятельства не изменятся, по истечению полугода в суд подается иск о лишении родительских прав.

Правовые последствия

Согласно закону, родители утрачивают право на личное воспитание ребенка, получение социальных выплат и льгот, выбор места и способа его обучения, быть приемным родителем, однако сохраняют обязательства по его содержанию, в связи с чем суд выносит решение о взыскании алиментов с одного из родителей. При этом за несовершеннолетним сохраняются имущественные права, связанные с получением наследства или оформлением недвижимости.

Родитель, по отношению к которому вступило в силу ограничение прав, по достижении ребенком совершеннолетия вправе получать от него алименты, вступать в права наследования, получать пенсию по потере кормильца.

В течение трех дней суд обязан передать документы, подтверждающие ограничение родительских прав, в органы опеки и попечительства. Ребенок изымается из семьи и передается временным опекунам. В случае, когда право опеки передается другому родителю или ближайшим родственникам, несовершеннолетний переезжает жить к ним. Если же опекун не назначен, ребенок размещается в детском доме или приюте, где находятся такие же дети, временно или постоянно оставшиеся без попечительства.

Контакты ребенка с родителем, лишенным прав

В случае, если доказано, что общение с родителями не оказывает на ребенка негативного воздействия, законом допускается общение между ними. Лицами, которые могут дать разрешение на контакты, являются опекуны, органы попечительства или руководства учреждения, в котором временно находится ребенок. Общаться родители с несовершеннолетним могут при личной встрече, в присутствии опекуна или представителя органов попечительства, по телефону или через всемирную сеть.

Регулярность встреч или иных контактов обговаривается для каждого ребенка индивидуально. При этом опекун рассматривает физическое и эмоциональное состояние родителя и принимает решение о разрешении или запрете контакта. Важно помнить, что после некоторых встреч ребенок можно долго испытывать эмоциональное потрясение, находиться в состоянии крайнего возбуждения, что длится долгое время. Психологи и социальные работники рассматривают такие последствия как опасные для несовершеннолетнего, поэтому периодичность контактов будет ограничена.

Отмена ограничения родительских прав

Родительские права можно вернуть при условии, что причины, которые были основанием для ограничения, исчезли, родители проанализировали свое поведение и сделали соответствующие вводы. В этом случае родителем подается исковое заявление в суд. Ответчиком в этом случае выступает лицо, подававшее иск об ограничении.

При этом отсутствие причин, которые являлись основанием для ограничения родительских прав, нужно обосновать при помощи весомых доказательств. Также обязательным является выслушивание мнения ребенка и попечителя или органа опеки.

Во время рассмотрения доказательной базы или вследствие выслушанного мнения ребенка, суд может принять следующие решения:

• отказать в отмене ограничения родительских прав в случае, если угроза жизни, здоровью, эмоциональному и психическому состоянию еще существует;
• отменить ограничение и немедленно вернуть несовершеннолетнего в семью в случае соблюдения его интересов;
• отменить ограничение прав, но отказать в возврате ребенка в семью.

В процессе принятия решение особое место отводится согласию или несогласию ребенка вернуться к родителям.

Органы опеки и попечительства принимают участие в заседаниях суда вне зависимости от того, какой иск рассматривается, и кто выступает ответчиком. Он предоставляет суду акт обследования жилищных условий родителей ребенка и опекунов для того, чтобы суд мог принять обоснованное решение об опекунстве.

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация – разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Ограничение и лишение родительских прав

Родители, в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Родители обязаны воспитывать своих детей, защищать их права и интересы. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Родители, уклоняющиеся от выполнения своих родительских обязанностей, могут быть лишены родительских прав.

Лишение родительских прав представляет собой исключительную меру, влекущую за собою серьезные правовые последствия как для родителя, так и для его ребенка.

Лишить родительских прав можно исключительно в судебном порядке.

Порядок данной процедуры описан в Семейном кодексе РФ, равно как и перечень оснований для лишения родительских прав:

1. Уклонение от выполнения родительских обязанностей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов (уклонение от выполнения родительских обязанностей предполагает систематическое, то есть неоднократное невыполнение родительского долга, отсутствие заботы о своих детях, в чем бы оно ни выражалось, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов). При этом, если ответчик сможет в суде доказать, что не выполнял свои прямые родительские обязанности по объективным причинам, например, по причине препятствий и противодействий тому со стороны другого родителя, суд не станет лишать его родительских прав.

2. Отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома либо иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений.

Лишение родительских прав — одна из самых сложных категорий дел. Это «крайняя мера» ответственности родителей. И одних только слов мамы/папы о том, что второй родитель – “плохой”, совершенно недостаточно. Для доказательства исключительных обстоятельств, необходимых для лишения, требуются большой массив документов, свидетельские показания, и самое главное – вдумчивая и кропотливая работа адвоката.

Обратитесь за консультацией – 8 (831) 410-22-66

3. Злоупотребление своими родительскими правами (создание условий, затрудняющих или делающих невозможным полноценное развитие ребенка, получение ребенком образования; приучение его к употреблению алкогольных напитков, наркотиков; использование ребенка при совершении преступления).

4. Жестокое обращение с детьми (физическое, психическое насилие над детьми. Физическое насилие ‑ это причинение физических страданий любым способом (избиение, истязание, причинение боли и страданий, усугубление имеющегося заболевания, ограничение свободы). Психическое насилие выражается в угрозах, внушении чувства страха, оскорблении, негативной критике, унижении чести и достоинства ребенка, подавлении всякой воли ребенка.

5. Хронический алкоголизм или наркомания родителя (хронический алкоголизм или заболевание родителя наркоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинском заключением). При этом, даже если родитель зависим от употребления алкоголя или наркотических препаратов, это не обязательно сопряжено с недобросовестным выполнением родительских обязанностей по отношению к детям. И только если зависимость от употребления наркотиков или алкогольных напитков влечет за собой негативные последствия для ребенка (применения физического или психического насилия к ребенку, отсутствия внимания к ребенку, аморальное поведение и т.п.) суд после всестороннего изучения обстоятельств дела может лишить родительских прав. Таким образом, сам факт алкогольной или наркотической зависимости – еще не основание для лишения отца родительских прав.

6. Совершение умышленного преступления против жизни или здоровья ребенка либо против жизни и здоровья супруга (в этом случае необходим приговор суда, подтверждающий совершенное преступление).

Суды при вынесении решений по делам данной категории, как правило, исходят из следующего:
1. Если есть веские основания, которые подтверждены достаточно убедительными доказательствами, суд лишает родительских прав.
2. Если доводы истца не убедительны, или родитель убеждает суд в намерении исправиться, суд отклоняет иск и выносит предупреждение.

Сразу же после лишения родительских прав обоих родителей ребенок попадает в категорию оставшихся без попечения родителей. То же самое происходит и в случаях, когда второй родитель не может или не хочет взять на себя всю заботу о своем ребенке, что выявляется судом в процессе рассмотрения иска о лишении родительских прав, а также в случаях, когда родительских прав лишается одинокая мать или отец, воспитывающий ребенка без матери.

При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. При этом усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей, либо одного из них, родительских прав.

Будет ли родитель, лишенный родительских прав, платить алименты на ребенка?

Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. Ребенок продолжит получать от такого родителя денежные выплаты до совершеннолетия Остается также обязанность участвовать и в дополнительных расходах на ребенка (лечение, обучение и т.д.).

Надо ли получать разрешение на выезд ребенка за рубеж от родителя, лишенного родительских прав?

Нет, ребенку не потребуется получение разрешения на выезд за рубеж от родителя, лишенного родительских прав, самовольно запретить зарубежную поездку такой родитель тоже не сможет.

Сможет ли родитель, лишенный родительских прав, в дальнейшем получать алименты от совершеннолетнего ребенка?

В соответствии со ст. 71 Семейного кодекса РФ родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с детьми: на личное воспитание своих детей; на общение с ребенком; на защиту прав и интересов ребенка; на получение в дальнейшем содержания от своих совершеннолетних детей; на наследование по закону в случае смерти сына (дочери).

Законодательство предусматривает и возможность восстановления первоначального положения. Так, согласно ст. 72 семейного кодекса РФ родители или один из них, могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка.

Восстановление в родительских правах осуществляется в том же порядке, что и лишение, т.е. в судебном. Основанием для рассмотрения судом вопроса является заявление родителя, лишенного родительских прав. С учетом мнения ребенка, суд вправе отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка. Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия. Восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен, и усыновление не отменено, не допускается.

Ограничение родительских прав одного из родителей – это отобрание ребенка у одного из родителей без лишения его родительских прав (п. 1 ст. 73 Семейного кодекса РФ).

Ограничение родительских прав является более мягким наказанием по сравнению с лишением родительских прав. В отличие от лишения родительских прав, закон не устанавливает исчерпывающего перечня оснований для ограничения родительских прав.

Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим. К таким обстоятельствам относятся:

• а) психическое расстройство родителя;
• б) иное хроническое заболевание родителя;
• в) стечение тяжелых обстоятельств;
• г) другие обстоятельства.

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав.

Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении 6-ти месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав.

В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.

В соответствии со ст. 75 Семейного кодекса ФФ родителям, родительские права которых ограничены судом, могут быть разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния. Контакты родителей с ребенком допускаются с согласия органа опеки и попечительства либо с согласия опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации организации, в котором находится ребенок.

Однако, родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

При этом ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка.

Если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали, суд по иску родителей (одного из них) может вынести решение о возвращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене ограничений в правах родителя.