Как получить выходной для диспансеризации
С 1 января 2019 года у всех работающих появилось право на дополнительный оплачиваемый выходной день для диспансеризации. Но это не значит, что можно просто не прийти на работу, а потом объяснить это визитом в поликлинику. Рассказываем, кому положен выходной и как он оформляется.
В Трудовом кодексе РФ появилась новая статья — 185.1. Она предусматривает, что при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, полагается освобождение от работы на один рабочий день с сохранением среднего заработка. Такая возможность предоставляется один раз в три года.
Работающие пенсионеры и работники предпенсионного возраста имеют право не на один, а на два выходных для диспансеризации, и не раз в три года, а раз в год. «Предпенсионерами» считаются те, кому остается не больше пяти лет до пенсионного возраста. В 2019 году это мужчины от 55,5 года и женщины от 50,5 года (см. таблицу 1).
Таблица 1. Постепенное повышение пенсионного и предпенсионного возраста (для пенсии на общих основаниях)
Право на выходные для диспансеризации имеют абсолютно все категории работников. Раньше на оплачиваемый «медицинский» выходной могли рассчитывать только те, кто по характеру работы обязан проходить медосмотры.
Кто проходит диспансеризацию
Диспансеризация — дело добровольное, каждый сам решает, воспользоваться этой возможностью или нет. Действующий порядок диспансеризации взрослого населения утвержден приказом Минздрава России от 26.10.2017 № 869н.
По общему правилу диспансеризация проводится раз в три года, за исключением льготных категорий, которые могут проходить ее ежегодно. Но к ним относятся очень пожилые люди, которые вряд ли в настоящее время работают, а значит, дополнительный выходной их не интересует. Речь идет об инвалидах — ветеранах Великой Отечественной войны, жителях блокадного Ленинграда и бывших несовершеннолетних узниках концлагерей.
Диспансеризацию полагается проходить в определенном возрасте: в 21 год, 24 года, в 27 и 30 лет, в 33 года и так далее (см. таблицу 2).
Таблица 2. Кто может пройти диспансеризацию в 2019 году (по годам рождения)
Кроме того, есть особые исследования в рамках диспансеризации, которые проводятся раз в два года, то есть чаще стандартных обследований. Эти исследования указаны в подп. 1 п. 4 Порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения. Например, женщинам в возрасте полагается с двухгодичной периодичностью делать маммографию — начиная с 50 и до 70 лет.
То есть действующий порядок диспансеризации не предусматривает для предпенсионеров ежегодное прохождение диспансеризации. Но недавно Минздрав России подготовил проект нового приказа о диспансеризации с учетом поправок в Трудовой кодекс. Пока приказ не утвержден, нужно ориентироваться на старый порядок 2017 года.
Что входит в диспансеризацию и где можно ее пройти
По действующему порядку диспансеризация проходит в два этапа. В первый этап (скрининг) входит стандартный набор обследований и анализов — для каждой возрастной группы он свой. С подробным перечнем можно ознакомиться в приложении к Порядку проведения диспансеризации. Второй этап — это дополнительные обследования для уточнения диагноза, если первый этап выявил подозрения на какие-либо заболевания.
Диспансеризацию можно пройти в той медицинской организации, в которой вы бесплатно получаете первичную медико-санитарную помощь по полису обязательного медицинского страхования. Обычно это районная поликлиника или фельдшерский здравпункт, к которым вы прикреплены. В населенные пункты, значительно удаленные от медицинских организаций, для этого выезжают мобильные медицинские бригады.
Не путайте понятия «диспансеризация» и «профилактические медосмотры» (последние проводятся на основании другого приказа Минздрава России — от 06.12.2012 № 1011н). И то и другое включает похожий состав обследований и анализов, но Трудовой кодекс дает право на выходной только для диспансеризации. Как понять, что это именно она: при ее прохождении в медицинской организации оформляют карту учета диспансеризации.
Если у вас есть хроническое заболевание, в связи с которым вы должны регулярно посещать врача и проходить обследования (такое наблюдение регулируется приказом Минздрава России от 21.12.2012 № 1344н), то эти визиты в медицинскую организацию тоже не относятся к диспансеризации, для которой выделяется оплачиваемый выходной.
Если ваш работодатель организует для всех работников централизованное прохождение диспансеризации в рамках программ добровольного медицинского страхования, это не значит, что вы обязаны воспользоваться таким вариантом и отказаться от возможности пройти диспансеризацию в своей обычной районной поликлинике.
Как получить выходной для диспансеризации
Согласно статье 185.1 ТК РФ, чтобы получить освобождение от работы для диспансеризации, нужно подать работодателю письменное заявление и согласовать с ним день или дни освобождения от работы.
Конкретного срока, в течение которого нужно подать заявление (например, строго за три дня до планируемого выходного), в кодексе не установлено. Но очевидно, что сделать это необходимо заранее, чтобы получить согласие работодателя предоставить вам выходной именно в тот день, который вы попросили, или договориться о другом. Нельзя просто поставить работодателя перед фактом: «Завтра я на работу не приду, потому что иду в поликлинику» и тем более постфактум оправдать диспансеризацией свою неявку. Конкретная дата выходного должна устраивать и вас, и работодателя. Поэтому лучше сначала выяснить в поликлинике, когда вас смогут принять для диспансеризации, обсудить с руководством, удобно ли дать вам выходной в этот день, и только после этого писать заявление на конкретную дату.
Скорее всего, крупные работодатели, у которых все процессы формализованы, закрепят в правилах внутреннего трудового распорядка более четкую процедуру, как договариваться о дне для диспансеризации. В том числе они установят срок для подачи заявления, предварительное согласование даты с непосредственным руководителем и, вполне вероятно, будут просить принести из поликлиники справку о том, что в соответствующий день работник проходил диспансеризацию.
Трудовой кодекс не обязывает работников подтверждать, что они использовали дополнительный выходной «по назначению». Но не спешите возмущаться бюрократизмом вашей компании: если у вас и попросят справку, то не из-за недоверия к вам, а для отчетности перед налоговиками. Работодатель должен оплатить вам средний заработок за этот день отсутствия на работе, и, чтобы потом учесть эти расходы в налоговом учете, бухгалтерии, вполне возможно, помимо вашего заявления понадобится подтверждение того, что в этот день вы занимались диспансеризацией.
Разумеется, в такой справке не нужны медицинские подробности — это врачебная тайна — достаточно просто подтверждения того факта, что вы в такой-то день проходили диспансеризационные процедуры.
Как быть, если положенного отгула для диспансеризации не хватило
Нетрудно догадаться (а те, кто уже проходил диспансеризацию, знают это наверняка), что одним-двумя визитами в поликлинику процесс во многих случаях не ограничится. Но Трудовой кодекс выделяет только один оплачиваемый выходной на диспансеризацию, работающим пенсионерам и предпенсионерам — два.
Допустим, пройти все процедуры за один выходной не удалось. Тогда работодатель не обязан предоставлять на это дополнительные оплачиваемые выходные, если только компания не взяла на себя такие гарантии добровольно, сверх того, что гарантировано государством.
Значит, придется поступать так же, как в иных случаях, когда требуется в рабочее время заняться личными делами: просить отгул за свой счет, отпрашиваться с работы пораньше или, наоборот, просить разрешения прийти позже. Поэтому дату дополнительного выходного стоит выбрать под наиболее длительные процедуры, на которые затруднительно записаться в ваше нерабочее время.
Продолжительность и периодичность проведения диспансеризации
Оплачиваемый день на диспансеризацию — это дополнительный отпуск, отгул для профилактического медицинского осмотра. Работодатель по письменному заявлению сотрудника обязан предоставлять выходные на его прохождение с сохранением среднего заработка.
На основании федерального закона ФЗ-353 от 03.10.2018 работникам предоставлена возможность проверить состояние своего здоровья в рабочее время за счет работодателя. Порядок прохождения такого осмотра регламентирован Трудовым кодексом, федеральными законами и подзаконными актами. Изначально были введены диспансерные дни для всех работающих граждан, предпенсионеров и диспансеризация работающих пенсионеров (в 2020 году она пока не проводится).
Постановлением правительства №432 от 03.04.2020 и распоряжением правительства №710-р от 21.03.2020 в связи с распространением коронавируса диспансеризация приостановлена до принятия особого распоряжения. Постановление №432 действует до 31.12.2020.
Длительность и периодичность для обычных работников, предпенсионеров и пенсионеров была с самого начала разная, 31.07.2020 правила еще подкорректированы (появились преимущества у граждан старше 40 лет).
Нормы законодательства
Само понятие введено статьей 46 ФЗ-323 от 21.11.2011 как комплекс медицинских мер по своевременному выявлению хронических заболеваний и рисков их развития. Осуществляется за счет работодателя, так как для ее прохождения выделяется отдельный день вне работы с сохранением заработка. Медицинской организации гражданин ничего платить не должен.
На основе норм ФЗ-323 издан приказ Минздрава №124н от 13.03.2019, который отменил ранее действовавшие приказы Минздрава №1011н от 06.12.2012 и №869н от 26.10.2017. Приказ №124н вступил в силу 06.05.2019. Помимо прочего, он вводит новую форму прохождения медицинского осмотра — профилактический осмотр, в проведении которого задействовано меньшее количество врачей и предусмотрено меньше медицинских мероприятий. Профосмотр проводится ежегодно для граждан старше 40 лет.
03.10.2018 принят ФЗ-353 — закон о диспансеризации населения и освобождении от работы, которым в ТК РФ введена новая статья — 185.1. В соответствии с этой нормой работодатель обязан отпустить сотрудника для прохождения бесплатного медицинского осмотра.
Федеральным законом ФЗ-261 от 31.07.2020 в ст. 185.1 ТК РФ внесены изменения, установлена новая периодичность диспансеризационных мероприятий для граждан старше 40 лет в соответствии с приказом Минздрава, введена возможность предусмотреть обязанность предоставления сотрудником справки из медорганизации в локальном нормативном акте.
Кого отпускать
В ст. 185.1 ТК РФ указано, что все работники вправе получить дополнительные оплачиваемые дни при освобождении от работы.
В законодательстве указано, кому положено два дня на диспансеризацию, это следующие категории:
- предпенсионеры (граждане, достигшие того возраста, когда до пенсии остается пять лет или менее);
- граждане, получающие пенсию по старости или пенсию за выслугу лет.
Два оплачиваемых дня на профосмотр или на диспансеризационные медицинские мероприятия предоставляются гражданам указанных категорий.
Итого, сколько дней дается на диспансеризацию в 2020 году гражданам:
- 1 раз в трехлетний период — работникам в возрасте от 18 до 40 лет;
- 1 день ежегодно — гражданам старше 40 лет;
- 2 дня ежегодно — предпенсионерам и работающим пенсионерам по старости и выслуге лет.
Продолжительность и периодичность
На прохождение диспансеризационных осмотров дается один день, а пенсионерам и предпенсионерам — два. Работодатель не вправе определять продолжительность медицинского осмотра: сколько дней положено на диспансеризацию работников, установлено в Трудовом кодексе РФ. Предпенсионерам и пенсионерам дано больше льгот.
Пока проведение таких осмотров приостановлено на основании распоряжения правительства РФ. На основании приказа Минздрава можно вычислить, какие года попадают в диспансеризацию в 2021 году: 1982, 1985, 1988, 1991, 1994, 1997, 2000, 2003. Год определяется по формуле:
Если получается цифра без остатка, у человека есть право на диспансеризацию. Каждый гражданин может пройти бесплатный профосмотр (это сокращенная версия диспансеризационных мероприятий) ежегодно, но работодатель не обязан для этого предоставлять ему отгул (если только возраст гражданина не больше 40 лет).
Как оформляется
Оплачиваемый диспансерный день предоставляется на основании письменного заявления. Это общее правило, установленное в ст. 185.1 ТК РФ. Конкретная дата согласуется с работодателем. Работник пишет заявление в свободной форме, указывает сроки и количество дней для проведения медицинского обследования, предусмотренные законодательством.
Порядок отчетности работника о прохождении им медосмотра в трудовом законодательстве не установлен, но он может быть разработан работодателем и утвержден в локальном нормативном акте. Не исключено злоупотребление своими правами со стороны работников. Во избежание этого рекомендуется ввести внутренний порядок для сотрудников организации, в котором установить обязательство работников брать справку о прохождении медосмотра и представлять ее в администрацию, составлять перечень работников, подлежащих направлению на диспансеризацию. Отгулы и дни на диспансеризацию в 2020 году для работающих пенсионеров предоставляются вне графика отпусков, это отдельный документ, имеющий значение только для предоставления отпусков.
Спорные ситуации
На практике возникают спорные ситуации при оформлении и оплате. Роструд РФ давал разъяснения, опубликованные на официальном сайте, по поводу того, нужно ли продлевать отпуск, во время которого работник прошел диспансеризацию. Роструд уточнил, что делать этого не нужно, но оплату производить следует исходя из среднего заработка.
В письме Минтруда №14-2/ООГ-6492 от 25.09.2019 дано разъяснение, как оплачивается день диспансеризации:
- средний заработок рассчитывается в стандартном порядке;
- оплата производится не отдельным переводом, выплатой, а вместе с заработной платой.
Работодатель не вправе принуждать сотрудника пройти диспансеризационные обследования или отказаться от них. Добровольность — один из основных принципов, и ни организация, ни государство не вправе принудить работника. Выходной день предоставляется по договоренности между сторонами, но отказ работодателя суд вправе счесть нарушением трудовых прав и привлечь компанию и отдельных должностных лиц к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.
Предусмотренные законом два дня для диспансеризации для работающих пенсионеров допускается использовать подряд или раздельно, никаких запретов по этому поводу ст. 185.1 ТК РФ не содержит.
Как проходит
Медосмотр проводится в два этапа, на первом есть список врачей, консультацию которых предусмотрено получить, а второй назначается терапевтом по необходимости.
Для детей установлены отдельные правила
Существует определенный перечень врачей и анализов, есть обследования, назначаемые в соответствии с возрастом
Наличие двух этапов
Действует определенная процедура прохождения: анкетирование, измерение давления и т. д.
Полный анализ крови
Анализ на глюкозу и холестерин
Анализ кала и мочи
Специфическими особенностями диспансеризация предпенсионеров в 2020 году не отличается, в зависимости от возраста пациентов назначаются дополнительные анализы и процедуры.
Как взять выходной для диспансеризации без потери зарплаты
С 2019 года работники могут уйти с рабочего места, чтобы провести день или два в поликлинике. Их при этом не уволят за прогул и не уменьшат зарплату за неотработанный день. Так работают поправки в трудовой кодекс, которые гарантируют всем работникам право на выходной для диспансеризации. Но с 18 до 39 лет так можно делать только раз в три года.
Если работнику исполнилось 40 лет, выходной можно брать каждый год. Для тех, кому осталось совсем чуть-чуть до пенсии, на диспансеризацию будут давать уже два дня, причем каждый год. Объясняем, как это работает и кто может получить освобождение от работы.
Желтая плашка здоровья
Позаботьтесь о своем здоровье за счет бюджета и работодателя:
- Диспансеризация — это приемы врачей, анализы и обследования в рамках специальной госпрограммы. Для людей все бесплатно.
- Ее можно пройти раз в три года или чаще, в зависимости от возраста.
- Список обследований и анализов зависит от состояния здоровья и возраста. Некоторым назначают дорогие обследования. Но при диспансеризации все они бесплатные.
- С 2019 года можно брать на работе выходной для диспансеризации. Предпенсионерам — два дня каждый год.
- При этом сохраняют средний заработок и не могут уволить за прогул.
- Чтобы взять выходной, нужно согласовать день с работодателем и написать заявление.
- Можно не проходить диспансеризацию, но деньги из бюджета на нее уже выделили. Куда-нибудь их все равно потратят.
О какой диспансеризации речь?
Любой человек с полисом ОМС может пройти бесплатную диспансеризацию в поликлинике. Это не просто обследования врачей по желанию, для диспансеризации есть свои правила и сроки. Обычно ее проходят в определенном возрасте — в том году, когда исполняется количество лет, кратное трем: 21, 24, 27, 30, 33, 36, 39. С 40 лет диспансеризацию можно проходить ежегодно.
Ждать дня рождения не нужно. Если в декабре 2020 года исполняется 30 лет, уже в сентябре можно проходить обследования. В ходе диспансеризации можно посетить нескольких врачей, сдать анализы, сделать УЗИ , флюорографию, ЭКГ и другие исследования по показаниям. Все это за счет бюджета.
Как было раньше?
У тех, кто работает, были проблемы с диспансеризацией. Работодатель вроде бы должен отпустить на нее, но часто не отпускал. В трудовом кодексе такой обязанности не было. Там только обязательные медосмотры, но не для всех. Время прохождения диспансеризации засчитывали как рабочее только госслужащим, а в частных компаниях — беременным женщинам.
Некоторые работники и не пытались отпрашиваться, потому что теряли зарплату за этот день. В итоге диспансеризация получалась не такой уж бесплатной.
Получалось, что государство придумало программу для диспансеризации, бюджет выделил деньги на обследования и анализы, а люди не могли всем этим пользоваться.
Что изменилось?
С 2019 года в трудовом кодексе появилась специальная статья 185.1 о гарантиях работникам при прохождении диспансеризации.
Вот основные условия:
- На время диспансеризации можно получить освобождение от работы.
- За пять лет до пенсии — на два дня каждый год.
- С 18 до 39 лет — на один день раз в три года. С 40 лет — один день каждый год.
- За отсутствие на работе по этой причине нельзя уволить или понизить в должности.
- На это время нужно сохранить средний заработок.
Теперь работодатель обязан отпустить работника на диспансеризацию, а работник может не бояться потерять место и деньги.
С 11 августа 2020 года присутствие в поликлинике и сдачу анализов по программе диспансеризации нужно подтверждать справкой.
Как уйти с работы на время диспансеризации?
Нельзя просто так взять и уйти сдавать анализы, если вы не больны. Диспансеризация — это не лечение, на это время не оформляют больничный лист и не платят пособие.
Как с больничным или отпуском не получится. Работодателя нужно предупредить, согласовать с ним день освобождения от работы и написать заявление. Тут важное условие о согласовании с работодателем. Если согласования нет, могут не отпустить, вычесть из зарплаты и засчитать прогул.
Поэтому для желающих пройти диспансеризацию и не потерять в зарплате план действий такой:
- Уточните, в каком году вам положена диспансеризация.
- Напишите заявление с просьбой предоставить освобождение от работы в связи с ее прохождением. Если работодатель не в курсе, ссылайтесь на статью 185.1 ТК .
- Согласуйте день с работодателем. Получите подтверждение: отметку на заявлении или приказ. Сохраните это подтверждение — не на словах, а в документе. А то бывает, что работодатели отпускают с работы, а потом увольняют за прогул.
- Пройдите диспансеризацию и возьмите справку, что вы были в поликлинике. Ее даст терапевт. Раньше в трудовом кодексе не было такого условия, но теперь его закрепили официально.
- Учтите, что на диспансеризацию может не хватить одного дня. Но второй может быть уже за ваш счет. Или планируйте дополнительные обследования в выходные или после работы: поликлиники работают не только в будни с 9 утра. Может быть, есть смысл брать выходной для второго этапа: он серьезнее и дольше, правда, может и не понадобиться.
Зачем проходить диспансеризацию?
Освоить бюджетные деньги. Диспансеризацию оплачивает бюджет. Вернее, ее оплачиваете вы и ваш работодатель — когда платите налоги и взносы. Эти деньги можно использовать с выгодой для себя.
Сэкономить свои. Например, общий анализ крови плюс сахар и холестерин могут обойтись в 1500 рублей и даже дороже. УЗИ брюшной полости, колоноскопия, маммография или сканирование артерий даже в небольших городах стоит больше 10 тысяч рублей за все. Вместе с приемами врачей выйдет больше 20 тысяч.
Позаботиться о здоровье. Есть болезни, которые никак себя не проявляют, а потом приводят к внезапной смерти или инвалидности. Если обнаружить их на ранней стадии и назначить правильное лечение, человек может полноценно жить и работать десятки лет. От этих болезней не застрахованы ни молодые люди, ни пожилые. Диспансеризация займет несколько часов, но может спасти жизнь.
Использовать выходной. По закону работодатель теперь обязан отпускать вас на диспансеризацию и сохранять в этот день средний заработок. Просто помните о такой гарантии с 2019 года. Это федеральный закон.
Диспансеризация: изменения в ТК РФ
Президент РФ Федеральным законом № 261-ФЗ от 31 июля 2020 г. утвердил изменения в 185.1 статье Трудового кодекса РФ, дополнив её новой второй частью. В этой части теперь прописано, что работники, достигшие возраста сорока лет, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.
Часть пятую дополнили такой фразой: «Работники обязаны предоставлять работодателю справки медицинских организаций, подтверждающие прохождение ими диспансеризации в день (дни) освобождения от работы, если это предусмотрено локальным нормативным актом». Если раньше прохождение диспансеризации было добровольным желанием работника, то теперь работодатель обязан предоставить день на прохождение диспансеризации, а работник принести справку из медицинской организации.
В условиях пандемии данное дополнение становится особо актуальным, и у большинства людей есть потребность проверить состояние своего здоровья. Проявление заботы о работниках, в том числе и в рамках гарантированного законодательства положительно влияет на имидж компании, а у бухгалтера появляется задача правильно отобразить и оплатить этот день.
Для прохождения обязательной диспансеризации работникам предоставляются дополнительные выходные:
- сотрудникам, получающим пенсии по старости или за выслугу лет — 2 дня ежегодно;
- работникам предпенсионного возраста — 2 дня ежегодно;
- работникам, достигшим возраста 40 лет и до наступления предпенсионного возраста — 1 день раз в год;
- остальным работающим — 1 день один раз в три года.
Для того, чтобы не создавать препятствий для работы организации, следует подготовить локальный нормативный акт, в котором устанавливается порядок предоставления выходных и определяются связанные с этим права и обязанности сотрудников и работодателя. В ТК РФ содержится только два обязательных требования: наличие письменного заявления сотрудника и необходимость согласования даты освобождения от работы сотрудником и работодателем.
Заявление работником подаётся в произвольной форме, с указанием даты освобождения от работы. Работодатель может отказать, назначив другую дату.
Оплачиваемый выходной день предоставляется на основании приказа руководителя. Законодательно не запрещено разбивать выходной на несколько частей общей продолжительностью не более одного или двух (для определённых категорий) рабочих дней. Это должно быть оговорено и согласовано в заявлении и утверждено в приказе.
Так как в перечне видов времени нет закреплённого обозначения для диспансеризации, его следует ввести самостоятельно и прописать в Учётной политике.
Если день для прохождения медицинского обследования разбит на части, следует проставить в одну дату — часы рабочие и часы выходного. Количество часов ставится по факту, обозначение выходного может быть другим. Можно сделать в табеле две строки для одного работника, в общей указать рабочие часы, а в дополнительной — часы отсутствия на работе в соответствии с приказом.
Обратите внимание, что теперь законодательно установлен порядок подтверждения сотрудником факта нахождения на обследовании во время дополнительного выходного. Значит, если сотрудник не предоставил подтверждения, то работодатель имеет право посчитать этот день как прогул. Если же сотрудник не успел пройти всех врачей или желает пройти дополнительное обследование, в соответствии с полученными рекомендациями, давать ещё один или несколько выходных работодатель уже не обязан.
Расчёт среднего заработка следует выполнить на основании Постановления Правительства 922 от 24.12.2007 года. В нём предусмотрено только два случая расчёта среднедневного заработка по календарным дням: ежегодный отпуск; компенсация за неиспользованные дни отпуска. В остальных ситуациях (в том числе за день диспансеризации) средний считается, исходя из фактически отработанного времени за предшествующие 12 месяцев. Начисленная за этот период заработная плата делится на количество выходов. В состав начислений включаются суммы из перечня в п. 2 пп. 922. Периоды и суммы, названные в п.5 пп. 922, в расчёт не берутся.
- каждый работник имеет право на оплачиваемый выходной день для прохождения диспансеризации, в соответствии со своей возрастной категорией;
- день для прохождения диспансеризации предоставляется на основании заявления работника и приказа руководителя;
- обозначение дня диспансеризации в табеле учёта рабочего времени разрабатывается каждой организацией самостоятельно;
- расчёт среднего заработка для оплаты выходного дня диспансеризации осуществляется, исходя из фактически отработанного времени за предшествующие 12 месяцев.
Регулярное прохождение диспансеризации позволяет в значительной степени уменьшить вероятность развития наиболее опасных заболеваний. Не стоит игнорировать заботу о своём здоровье. Ответственное отношение к себе, забота о состоянии здоровья, начиная с раннего возраста, позволяет сохранить качество жизни в долгосрочном периоде.
P.S. Если вам проще воспринимать информацию на слух, смотрите и слушайте ролик на эту тему на нашем канале в YouTube.
Консультирует по вопросам правильности расчёта заработной платы более двух лет.
Читайте другие статьи автора в нашем блоге:
Остались вопросы, связанные с расчетом заработной платы? Оставьте свои контакты, и наши специалисты свяжутся с вами:
Нюансы прохождения диспансеризации работниками учреждения
Вопрос: Может ли руководитель автономного учреждения не отпустить работника для прохождения диспансеризации, поскольку его нельзя заменить на рабочем месте?
Трудовой кодекс (ст. 185.1) гарантирует россиянам возможность получить выходные на работе с сохранением заработка для прохождения диспансеризации. Каждый работник имеет право на оплачиваемый выходной день для прохождения диспансеризации в соответствии со своей возрастной категорией.
Работники при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка (для сотрудников до 39 лет включительно).
Работники, достигшие возраста 40 лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.
Работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.
Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем.
Таким образом, несмотря на то, что диспансеризация является правом, а не обязанностью работника, работодатель должен предоставить ему оплачиваемый выходной день для ее прохождения. Однако день диспансеризации должен быть выбран по обоюдному согласию. Следовательно, если производственный процесс может пострадать, то работодатель вправе предложить работнику другой оплачиваемый день для прохождения диспансеризации.
Обращаем внимание, что непредоставление выходного оплачиваемого дня для прохождения диспансеризации в 2021 году наказывается штрафом в соответствии с ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ.
Для справки. Согласно ч. 1 ст. 5.27 ТК РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 руб.; на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб. При повторном аналогичном нарушении штраф значительно возрастает.
Вопрос: Нужно ли издавать приказ (распоряжение) в случае предоставления работнику оплачиваемого дня для прохождения диспансеризации?
По нашему мнению, приказ или распоряжение издать нужно. Основанием для его оформления послужит заявление работника.
Предлагаем алгоритм действий руководителя автономного учреждения в данном случае:
- Получить письменное заявление работника.
- Проверить, имеет ли право данный работник на получение выходного дня (выходных дней) для прохождения диспансеризации в текущем году.
- Найти компромисс при выборе дня прохождения диспансеризации, учитывая производственные возможности.
- Оформить приказ или распоряжение.
- Ознакомить под подпись с локальным актом работника (работник должен написать «Ознакомлен и согласен») и непосредственного руководителя работника.
- Отразить в табеле учета рабочего времени день отсутствия сотрудника.
На наш взгляд, целесообразно, иметь в АУ положение о диспансеризации или иной документ, регламентирующий порядок предоставления выходного дня. В документе следует предусмотреть, например, за сколько дней работник до прохождения диспансеризации должен предупредить работодателя, может быть, даже исключить «жаркие» периоды, в которые выходные для прохождения диспансеризации не предоставляются или предоставляются в исключительных случаях. Поскольку день невыхода предоставляется по обоюдному согласию между работодателем и работником, данная формулировка не будет нарушать требования ТК РФ.
Вопрос: Какой код ставить в табеле учета рабочего времени для лиц, проходивших диспансеризацию?
В соответствии со ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
Унифицированный специальный код для обозначения в табеле учета рабочего времени дня освобождения для диспансеризации на настоящий момент отсутствует.
Однако руководитель учреждения вправе самостоятельно утвердить форму табеля учета рабочего времени, предусмотрев в ней дополнительные графы и коды условных обозначений (ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»). Код может быть как цифровой, так и буквенный для обозначения времени на прохождение диспансеризации работником.
Это может быть, например, буквенный код «Д» (диспансеризация) или «ГД» (отсутствие на работе в связи с прохождением диспансеризации с предоставлением государственных гарантий). Следует учитывать, что освобождение от работы — это не дополнительный отпуск и не выходной день. Поэтому применять в табеле буквенные коды «ОД» (ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск) или «ОВ» (дополнительный оплачиваемый выходной день) не следует.
При этом, если вы применяете собственные формы, внесите в них дополнение. Если используете унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда и его оплате, то утвердите форму с учетом нового кода.
Если день для прохождения медицинского обследования разбит на части, следует проставить в одну дату часы рабочие и часы выходного. Количество часов ставится по факту, обозначение выходного может быть другим. Можно сделать в табеле две строки для одного работника, в общей — указать рабочие часы, а в дополнительной — часы отсутствия на работе в соответствии с приказом.
Вопрос: Работник обратился к руководителю АУ с просьбой предоставить ему еще один день для прохождения диспансеризации, объясняя свою просьбу тем, что в установленные сроки сдать анализы и обойти всех врачей он не успел. Вправе ли работодатель отказать работнику в предоставлении еще одного оплачиваемого выходного?
В этом случае работодатель вправе отказать работнику, поскольку законодательство РФ не предусматривает предоставление оплачиваемых дней по данному основанию. В этом случае работник действует по установленной схеме: берет дни в счет отпуска, отгулы, пишет заявление на предоставление неоплачиваемого отпуска.
Вопрос: Работник АУ прошел диспансеризацию в отпуске. Может ли он рассчитывать на предоставление иного оплачиваемого выходного дня? Справка о прохождении диспансеризации имеется.
Трудовым законодательством не предусмотрена обязанность работодателя предоставить работнику дополнительный выходной день, если во время ежегодного оплачиваемого отпуска работник решил пройти диспансеризацию.
Вопрос: Возникает ли объект обложения НДФЛ и страховыми взносами при предоставлении работнику оплачиваемого выходного дня для прохождения диспансеризации? С работником заключен трудовой договор.
Виды доходов физического лица, которые не подлежат обложению НДФЛ, предусмотрены ст. 217 НК РФ. С учетом содержания данной статьи оснований для освобождения суммы среднего заработка, сохраняемого за работником за дни прохождения диспансеризации, Трудовым кодексом не предусмотрено.
Объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности, в рамках трудовых отношений (пп. 1 п. 1 ст. 420 НК РФ).
Что касается страховых взносов, выплаты, не подлежащие обложению страховыми взносами, предусмотрены ст. 422 НК РФ. Данная статья не содержит норм, позволяющих не облагать суммы среднего заработка, выплачиваемого работнику за дни диспансеризации.
Таким образом, доход в виде среднего заработка за дни прохождения диспансеризации облагается НДФЛ и страховыми взносами в общеустановленном порядке.
Вопрос: Можно ли учесть расходы на оплату дней диспансеризации работников за счет приносящей доход деятельности учреждения в целях определения базы по налогу на прибыль?
Перечень расходов на оплату труда определен в ст. 255 НК РФ. К указанным расходам в целях налогообложения прибыли организаций относятся, в частности, расходы на оплату времени, связанного с прохождением медицинских осмотров (п. 7 ст. 255 НК РФ).
При этом указанные расходы должны отвечать критериям, предусмотренным ст. 252 НК РФ, а именно расходы должны быть надлежащим образом документально подтверждены.
Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством РФ, в том числе документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы.
Обратите внимание! Работники обязаны представлять работодателю справки медицинских организаций, подтверждающие прохождение ими диспансеризации в день (дни) освобождения от работы, если это предусмотрено локальным нормативным актом (Федеральный закон от 31.07.2020 N 261-ФЗ «О внесении изменений в ст. 185.1 ТК РФ»).
Таким образом, несмотря на то, что на законодательном уровне представление справки о прохождении диспансеризации не установлено, работодателю дано право предусмотреть ее представление работодателю внутренним локальным актом. По нашему мнению, справка о прохождении диспансеризации работником подтвердит ее прохождение и, соответственно, позволит признать учреждению оплату этого дня в размере среднего заработка в целях обложения налогом на прибыль. Иначе существует риск исключения расходов для целей налогообложения при проведении мероприятий налогового контроля (Письмо Минфина России от 05.07.2019 N 03-03-06/1/49899).
Следует учитывать, что при предоставлении дней для прохождения диспансеризации трудовое законодательство исходит из нормальной продолжительности рабочего дня (8 часов), поэтому считаем, что и средний заработок сохраняется за 8-часовой рабочий день.
В случае когда продолжительность рабочего дня более 8 часов, оставшиеся часы должны быть отработаны в последующий период с учетом соблюдения годовой нормы рабочего времени.
При определении нормы рабочего времени для работников с суммированным учетом рабочего времени не учитываются периоды, когда они фактически не работают (в частности, день (дни) прохождения диспансеризации).
Таким образом, при предоставлении работнику дня (дней) для прохождения диспансеризации норма рабочего времени в учетном периоде за каждый день отсутствия на работе уменьшается на 8 часов (Письмо Минтруда России от 02.09.2020 N 14-2/ООГ-14195).
Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс
Диспансеризация: отвечаем на вопросы читателей
Диспансеризация (профосмотр и дополнительные обследования в целях оценки состояния здоровья) прочно вошла в нашу жизнь. Трудовым законодательством установлены некоторые гарантии для работников и обязанности для работодателей. В консультации ответим на вопросы читателей, возникающие в отношении освобождения работников от работы для прохождения диспансеризации.
Права и обязанности работника и работодателя в случае прохождения работником диспансеризации прописаны в ст. 185.1 ТК РФ, согласно которой он при прохождении диспансеризации имеет право на освобождение от работы:
если ему менее 40 лет – на один рабочий день один раз в три года;
если ему 40 лет и более – на один рабочий день ежегодно;
если он является предпенсионером или работающим пенсионером – на два рабочих дня один раз в год.
Во всех случаях освобождения от работы для прохождения диспансеризации за работником сохраняются место работы (должность) и средний заработок.
Работник, планирующий пройти диспансеризацию, должен поставить об этом в известность своего работодателя, написав заявление. При этом день (дни) освобождения от работы в обязательном порядке согласовывается (согласовываются) с работодателем.
В 2020 году у работников появилась новая обязанность – представлять работодателю справки медицинских организаций, подтверждающие прохождение диспансеризации в день (дни) освобождения от работы, если это предусмотрено локальным нормативным актом организации.
Отметим, что в целях обеспечения охраны здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории РФ Распоряжением Правительства РФ от 21.03.2020 № 710-р было временно приостановлено проведение всероссийской диспансеризации взрослого населения.
06.07.2020 Минздрав утвердил Временные методические рекомендации по организации проведения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации в условиях сохранения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
В соответствии с данными рекомендациями на I этапе снятия ограничений профосмотры и диспансеризация не проводятся, а на II и III этапах возобновляется их проведение для определенных групп взрослого населения.
Граждане в возрасте 65 лет и старше, лица из группы риска, имеющие хронические заболевания бронхолегочной, сердечно-сосудистой и эндокринной систем, могут активно приглашаться для прохождения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации в условиях сохранения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) исключительно после снятия ограничений по решению высших должностных лиц субъектов РФ (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ) на основании предложений, предписаний.
Далее ответим на вопросы читателей.
Вопрос:
Работнику установлен 12-часовой рабочий день (по графику «день, ночь, отсыпной, выходной»). Он написал заявление о предоставлении ему дня для прохождения диспансеризации. Следует ли освободить его от работы на полную смену (12 часов)? Нужно ли оплачивать работнику день прохождения диспансеризации, если он посетил поликлинику после ночной смены (в «отсыпной» день) либо в свой выходной?
Ответ:
При предоставлении дней для прохождения диспансеризации трудовое законодательство исходит из нормальной продолжительности рабочего дня (восемь часов). Следовательно, в случае, если работнику установлена продолжительность рабочего дня более восьми часов, оставшиеся часы должны быть отработаны в последующий период с учетом соблюдения годовой нормы рабочего времени. Оплачивать (сохранять за работником средний заработок) нужно также только восьмичасовой рабочий день.
Порядок действий работодателя в случае, если работник посетил поликлинику после ночной смены (в «отсыпной» день), трудовое законодательство не регулирует. По нашему мнению, в таком случае работодатель не обязан предоставлять день для отдыха и выплачивать сотруднику средний заработок, поскольку за ночную смену работник получит оплату в обычном размере.
Если работник прошел диспансеризацию в свой выходной день (по графику), то средний заработок за ним точно не сохраняется (см. Письмо Минтруда РФ от 01.10.2020 № 14-2/ООГ-15552).
Вопрос:
Должен ли работодатель предоставить выходной день с сохранением среднего заработка работнику, прошедшему диспансеризацию во время ежегодного отпуска?
Ответ:
По нашему мнению, не должен. Трудовым законодательством не предусмотрена обязанность работодателя предоставлять работнику дополнительный выходной день, если во время ежегодного оплачиваемого отпуска тот прошел диспансеризацию.
Вопрос:
Вправе ли работник потребовать у работодателя присоединить день для прохождения диспансеризации к очередному отпуску?
Ответ:
Требования работника неправомерны. Однако по соглашению между работником и работодателем такие дни могут быть присоединены к очередному отпуску.
Вопрос:
Сотрудник работает по графику «сутки через трое». Ему установлен суммированный учет рабочего времени. Изменится ли норма рабочего времени, если работнику предоставлялся день (либо два дня) для прохождения диспансеризации?
Ответ:
В трудовом законодательстве не содержится ответа на данный вопрос. Между тем чиновники разъяснили, что при определении нормы рабочего времени для работника с суммированным учетом рабочего времени при предоставлении ему дня (дней) для прохождения диспансеризации норма рабочего времени в учетном периоде за каждый день отсутствия на работе уменьшается на восемь часов (см. Письмо Минтруда РФ от 01.10.2020 № 14-2/ООГ-15552).
При этом надо учитывать, что норма рабочего времени изменяется только в случае, если сотрудник проходил диспансеризацию в свой рабочий день по графику. Если он посещал поликлинику в свой выходной, то норма рабочего времени не меняется.
Вопрос:
Должен ли работодатель удостовериться в праве работника на прохождение диспансеризации?
Ответ:
Такой обязанности у работодателя нет. При этом нужно знать, что диспансеризация может проводиться (п. 5 Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 13.03.2019 № 124н):
один раз в три года – для лиц в возрасте от 18 до 39 лет включительно;
ежегодно – для лиц в возрасте 40 лет и старше.
Из сказанного делаем вывод, что работники младше 40 лет имеют право на прохождение бесплатной диспансеризации лишь раз в три года. График прохождения диспансеризации по годам рождения устанавливается приказом Минздрава. Поэтому работодатель при желании может определить, соответствует ли возраст проведения диспансеризации возрасту сотрудника, то есть вправе ли работник в текущем году пройти диспансеризацию.
Кроме того, для предоставления гарантий при прохождении диспансеризации работникам предпенсионного возраста и работникам – получателям пенсии по старости или пенсии за выслугу лет (названным лицам ежегодно предоставляется не один, а два дня для прохождения диспансеризации) работодатели с письменного согласия таких работников могут получать от ПФР в электронной форме информацию об отнесении их к соответствующей категории граждан (ч. 11 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ).
Вопрос:
Должен ли новый сотрудник подтверждать перед работодателем факт непрохождения им диспансеризации в период работы у прежнего работодателя?
Ответ:
Нет, не должен. В Письме от 08.09.2020 № 14-2/ООГ-14582 Минтруд разъяснил, что трудовым законодательством не предусмотрена обязанность работодателя проверять факт непрохождения вновь принятым работником диспансеризации в этом же или в предыдущих календарных годах в период работы у прежнего работодателя. Вместе с тем работодатель может определить, вправе ли сотрудник в этом году пройти диспансеризацию, то есть соответствует ли возраст проведения диспансеризации его возрасту.
Вопрос:
Могут ли пенсионеры и лица предпенсионного возраста использовать гарантированные им ст. 185.1 ТК РФ два дня освобождения от работы для прохождения диспансеризации не подряд, а с промежутком в несколько дней, например, 20 и 23 октября (в одном календарном месяце) либо 30 октября и 3 ноября (в разных календарных месяцах)?
Ответ:
Трудовое законодательство не содержит ограничений по использованию в разные даты дней, предназначенных для прохождения диспансеризации. Минтруд в Письме от 08.09.2020 № 14-2/ООГ-14583 разъяснил, что вопрос предоставления дней для прохождения диспансеризации по частям следует решать в каждом конкретном случае работодателю и работнику совместно в зависимости от сложившейся ситуации и с учетом интересов каждой из сторон.
Напомним, что работодатель вправе обязать работника представить справку из медорганизации, подтверждающую факт прохождения диспансеризации.
Вопрос:
В каком порядке оплачивается день прохождения диспансеризации? Когда должна быть выплачена исчисленная сумма?
Ответ:
Порядок исчисления оплаты рабочего дня (дней), предоставленного (предоставленных) для прохождения диспансеризации, не содержит положений, отличающихся от порядка расчета среднего заработка. То есть день (дни) прохождения диспансеризации оплачивается (оплачиваются) в размере среднего заработка, а если работнику установлена рабочая смена продолжительностью более восьми часов – в размере среднего заработка исходя из нормальной продолжительности рабочего времени (восемь часов).
Средний заработок за день, предоставленный для прохождения диспансеризации, выплачивается вместе с заработной платой (Письмо Минтруда РФ от 25.09.2019 № 14-2/ООГ-6492).
Вопрос:
Облагается ли средний заработок, выплачиваемый за дни прохождения диспансеризации, НДФЛ?
Ответ:
Перечень доходов, освобождаемых от обложения НДФЛ, установлен ст. 217 НК РФ. Оснований для освобождения от обложения данным налогом сумм среднего заработка, сохраняемого за работником за дни прохождения диспансеризации, в указанной норме НК РФ не содержится. Таким образом, этот доход облагается НДФЛ в общеустановленном порядке.
Вопрос:
Облагается ли средний заработок, выплачиваемый за дни прохождения диспансеризации, страховыми взносами?
Ответ:
Суммы, освобождаемые от обложения страховыми взносами, указаны в ст. 422 НК РФ. Поскольку такого основания, как выплата среднего заработка за дни освобождения от работы в связи с прохождением диспансеризации, в ней нет, данные суммы облагаются страховыми взносами в общеустановленном порядке.
Вопрос:
Нужно ли в форме СЗВ-СТАЖ указывать особый код для дней прохождения диспансеризации работником?
Ответ:
Встраховой стаж по обязательному пенсионному страхованию включаются периоды работы застрахованных лиц при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Сведения о каждом работающем застрахованном лице представляются страхователем по форме СЗВ-СТАЖ в органы ПФР по месту их регистрации ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).
Форма СЗВ-СТАЖ и порядок ее заполнения утверждены Постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п.
Коды «Исчисление страхового стажа: дополнительные сведения», используемые при заполнении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», перечислены в приложении к этому порядку. Специального отдельного кода для отражения дней прохождения диспансеризации им не предусмотрено, соответственно, в форме указывать дни прохождения работником диспансеризации под особым кодом не нужно.
