Закон о льготных пенсиях в россии

Кто может выйти на пенсию раньше

В этой статье пойдет речь о досрочной (льготной) пенсии. Рассказываем, кто имеет право выйти на заслуженный отдых раньше срока, какие для этого есть условия и требования, что поменялось в 2019 году из-за повышения пенсионного возраста.

Что за льготная пенсия?

Это ежемесячная денежная выплата, которая может назначаться человеку, не достигшему общеустановленного пенсионного возраста, но имеющему определённые основания. Такими основаниями могут быть:

• условия труда, связанные с тяжелыми физическими нагрузками или неблагоприятными условиями, представляющими опасность для здоровья и жизни;
• территориальные условия (например, районы Крайнего Севера);
• особый социальный статус (например, многодетные матери).

При назначении льготной пенсии учитывается ряд факторов. Разберем несколько связанных с ними понятий.

Страховой стаж — время, на протяжении которого работодатель отчисляет страховые взносы за работника.

Трудовой стаж — время, на протяжении которого человек работал по трудовому или гражданско-правовому договору. В трудовой стаж также включаются: время прохождения армейской службы, нахождение на больничном, нахождение на учете в службе занятости, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

Специальный стаж — стаж по выслуге лет по определенным профессиям и должностям, который необходим для назначения досрочной пенсии.

Индивидуальный пенсионный коэффициент — введенная с пенсионной реформой величина, обозначающая количество пенсионных баллов.

Что такое пенсионные баллы и как это работает

Страховая часть трудовой пенсии по старости рассчитывается с помощью индивидуального пенсионного коэффициента.

Профессии и условия, дающие право на досрочное назначение пенсии

Выйти на страховую пенсию по старости раньше срока могут, в первую очередь, представители профессий, связанных с тяжелыми физическими нагрузками или неблагоприятными условиями, представляющими опасность для здоровья и жизни.

Существует два списка «профессиональной вредности» (список №1 и список №2), утвержденных ещё в 1991 году, профессии из которых дают право на льготную досрочную пенсию. В них входят, например, работники металлургических, машиностроительных и химических производств, спасательных служб, авиации, горнодобывающей отрасли.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены дополнительные социально важные профессии с правом на досрочное назначение пенсии. К ним относятся педагоги, медицинские работники, артисты, пожарные и другие.

Представители некоторых социальных категорий тоже смогут выйти на пенсию раньше: родители и опекуны детей-инвалидов, многодетные матери, инвалиды. Кроме того, это право имеют трудящиеся на Крайнем севере и приравненных к ним территориях (подробнее о пенсии северян здесь), а также, коренные малочисленные народы севера.

Для каждого пункта есть индивидуальные требования к трудовому, страховому и/или специальному стажу, о которых можно узнать, например, здесь.

Первые досрочники

Пенсионная реформа затронула и досрочников: для большинства льготников пенсионный возраст также повышается на 5 лет. Но есть и хорошая новость — те, кто до реформы собирался выйти на пенсию в ближайшие два года, получат льготное право оформления пенсии на полгода раньше наступления нового пенсионного возраста. Эта поблажка касается мужчин 1959-60 годов рождения и женщин 1964-65 годов рождения, которые планировали закончить трудовую деятельность в 2020 и 2021 годах (в том числе льготников).

Приведем пример. Василий Иванович — 1960 года рождения, и в 2020 году ему исполнится 60 лет, то есть он достигнет «старого» пенсионного возраста. По новому законодательству на пенсию он должен выйти в январе 2021 года, но сможет уйти с работы на шесть месяцев раньше срока, а именно — в июле 2020 года.

Новые категории льготников

С введением пенсионной реформы появились новые основания досрочного выхода на пенсию.

1. За длительный стаж

Женщины со стажем от 37 лет и мужчины со стажем от 42 лет смогут выйти на пенсию на два года раньше общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее 55 лет и 60 лет соответственно. Таким образом, чтобы добиться досрочного выхода на пенсию, нужно было начать работать с 18 лет и иметь непрерывную официальную занятость.

2. Многодетным матерям с тремя и более детьми

Женщины с тремя детьми смогут выйти на пенсию на 3 года раньше нового пенсионного возраста, с четырьмя детьми — на 4 года раньше. Если у женщины от пяти детей и больше, ей предоставляется право выхода на пенсию в 50 лет. Но для досрочного выхода на пенсию многодетным матерям необходимо выработать не менее 15 лет страхового стажа.

3. «Северный стаж» у женщин с двумя и более детьми

Женщинам, работавшим на Крайнем Севере или на территориях, к ним приравненных и родившим второго или последующего ребенка, пенсия будет назначаться в 50 лет.

4. Безработные предпенсионного возраста

Новый закон предусматривает право досрочного выхода на пенсию лишившихся работы граждан предпенсионного возраста. По подтверждению службы занятости им назначается пенсия на два года раньше. При этом у мужчин страховой стаж должен быть не менее 25 лет, а у женщин — не менее 20.

Когда положен льготный выход на пенсию

Пенсия по старости представляет собой форму социального материального обеспечения, выплачиваемого лицам, прекратившим трудовую деятельность в связи с достижением возраста нетрудоспособности, но согласно проводимому социально-экономическому курсу предусмотрено его постепенное повышение.

При этом некоторые категории граждан могут начать получать пенсию значительно раньше остальных. Данная льгота, в первую очередь, распространяется на тех сотрудников, работа которых связана с неблагоприятными для здоровья условиями осуществления трудовой функции, приводящими к досрочной потере трудоспособности.

Бесплатно по России

Льготный выход на пенсию в РФ — последние новости

Коснулись ли льготников нововведения? В 2019 году в России произошли изменения, направленные на реформирование системы социального и пенсионного обеспечения населения. Часть из них предполагает увеличение возраста, когда возникает право на пенсию.

Они были восприняты обществом неоднозначно, поскольку страховая пенсия представляет собой некую компенсацию за утраченную трудоспособность. Увеличение пенсионного возраста значительно отодвигает по времени право на получение этих выплат.

Справка! Новая пенсионная реформа затронет не только граждан, которые вправе рассчитывать на обычную страховую пенсию, но и льготников, кроме сотрудников вредных производств. Однако изменения коснутся их в меньшей степени.

Для работников, которые вправе получать страховую пенсию по за стаж по выслуге (медики и педагоги), предусмотрена постепенная отсрочка в праве распоряжения начисленной пенсией. Так, те из них, которым выплаты начислены в 2019 году, смогут получать их только в 2020. Изменения срока отсрочки будет с каждым годом.

Для работающих на севере увеличится пенсионный возраст. По окончании реформы он составит 55 лет и 60 лет в зависимости от пола. В 2019 году «северяне» вправе выйти на пенсию в 50,5 лет и 55,5 лет соответственно.

В 2021 году значимых изменений, в корне меняющих порядок установления льготного пенсионного обеспечения, не произошло. Однако нельзя не отметить решение Правительства о расширении перечня периодов, включаемых в стаж.

Так, теперь учителя, врачи, спасатели и прочие льготники вправе учитывать для назначения пенсии время профессионального обучения и повышения квалификации. Это решение позволяет расширить круг получателей материального обеспечения по льготному принципу.

Условия выхода

По общему правилу в 2021 году граждане могут подавать документы для начисления им страховой пенсии при достижении строго определенного возраста. Так, женщины вправе рассчитывать на нее с 56,5 лет, а мужчины с 61,5 лет. Также нельзя не отметить, что существуют и дополнительные критерии для получения пенсионных выплат. Они касаются количества лет страхового стажа (12 лет) и необходимого минимального значения ИПК (21).

Однако ряд граждан вправе подать документы для получения материального обеспечения раньше установленного срока. Их перечень ограничен и определяется действующим законодательством.

Так, для того чтобы получать льготную пенсию (то есть претендовать на выплаты с более раннего возраста), гражданин должен относиться к одной из категорий работников, которые в силу особенных условий труда, имеют соответствующее право.

В целом, льготное пенсионное обеспечение предоставляется гражданам при следующих условиях:

• трудовая деятельность в климатически неблагоприятных местностях;
• трудовая деятельность, связанная с вредными условиями труда;
• особый характер работы, связанный со спецификой отдельных видов деятельности.

Важно! Кроме этого, в соответствии с действующим законодательством пенсионное обеспечение на особых условиях его назначения предусматривается для военных и сотрудников силовых структур.

Кому положена

Возможностью получения ранней пенсии могут воспользоваться работники, осуществляющие трудовую деятельность в неблагоприятных условиях. Перечень профессий и специальностей, предполагающих повышенную сложность, был определен еще во времена СССР, когда выделили две категории (списка) наиболее опасных видов деятельности. Регулирующий данный вопрос законодательный акт, принятый Верховным Советом Союза ССР, является действующим и поныне.

Список № 1

Список № 1 содержит перечень типов профессиональной деятельности, которые являются наиболее опасными и подрывающими здоровье за счет крайне неблагоприятных условий труда. Здесь предполагаются специалисты, трудящиеся на горнодобывающих производствах, литейных цехах, задействованные в работе с ядовитыми химическими реагентами, взрывчатыми веществами.

Право на льготную пенсию у работников данной группы мужского пола возникает после 10 лет работы в опасных условиях, что гарантировано законодательно. При этом на аналогичный же срок понижается возраст выхода на заслуженный отдых. Всего же необходимо потрудиться два десятка лет.

Женщины имеют право на льготу только при условии выработки 7,5 лет «вредного» стажа, возраст снижается на 10 лет. Общий стаж от 15 лет.

Список № 2

Список № 2 содержит перечень видов профессиональной деятельности, предполагающих тяжелые условия труда, характер которых приводит к досрочной потере трудоспособности.

К ним, кроме прочего, следует отнести специалистов, работающих на железной дороге, в строительной сфере, в области связи и т. д.

Возраст для работников этих групп снижается на 5 лет. При этом условия, при которых они вправе рассчитывать на льготу, намного более сложные. Иными словами, нужно иметь больший стаж работы как в целом, так на вредном производстве в частности.

За сотрудников, чья профессиональная деятельность связана с вредными и тяжелыми условиями труда, нужно дополнительно вносить страховые взносы:

• из первого списка – 9%;
• из второго списка – 6%.

Внимание! Если в организации были проведены специальные мероприятия, связанные с аттестацией рабочих мест, то по итогам специальной оценки условий труда может быть применен дифференцированный подход для расчета сумм дополнительных страховых взносов.

Медики

Работа медиков также связана с условиями труда, представляющими определенный риск и напряженность, поэтому для них разработан и применяется льготный порядок выхода на пенсию, но при соблюдении ряда условий, в том числе касающихся места работы и занимаемой должности. Так, право на льготу дает трудовая деятельность в следующих учреждениях здравоохранения:

• стационары;
• поликлиники;
• диспансеры;
• женские консультации;
• роддома;
• МСЧ;
• ФАПы;
• СМП;
• станции переливания крови;
• военные госпитали и лазареты.

Сотрудники вышеозначенных учреждений должны осуществлять трудовую деятельность на должности, входящей в одну из следующих групп:

• врачи;
• средний медицинский персонал (медсестры, акушерки, фельдшеры, лаборанты и т. д.).

Врачи-специалисты, занимающие административные должности и не осуществляющие фактически лечебную деятельность, также вправе рассчитывать на льготу.

Для возникновения законного права и возможности получения пенсии они должны иметь стаж работы в рамках медицины не менее тридцати лет, если находятся в городе, и не менее 25 лет при работе на селе.

Педагоги

Педагогическая деятельность предполагает усиленные психоэмоциональные нагрузки, которые также приводят к ранней потере трудоспособности. В связи с этим законодательно предусмотрен ранний выход на пенсию и для этой категории работников. Как и у медиков, данная возможность зависит от выслуги лет, составляющей не менее 25 лет работы в следующих учреждениях:

• школы (общеобразовательные, коррекционные, гимназии, лицеи);
• учреждения дополнительного образования;
• детские дома;
• ССУЗы и профучилища;
• детские сады и ясли.

Должности педагогов, дающие право на раннюю пенсию, законодательно строго определены. Среди них следует выделить следующие:

• учителя (в том числе начальных классов);
• директора, завучи;
• воспитатели;
• логопеды.

Работающие на севере

Трудовая деятельность, осуществляемая в сложных и, порой, экстремальных условиях Крайнего Севера, также предполагает начисление досрочной пенсии.

Требования, предъявляющиеся к «северянам», таковы, что стаж работы в арктических и тундровых поясах (Крайний Север) должен быть 15 лет, а в районах, которые по условиям схожи с ним, – 20 лет. Требования, предъявляющиеся к «северянам», таковы, что стаж работы в арктических и тундровых поясах (Крайний Север) должен быть 15 лет, а в районах, которые по условиям схожи с ним, – 20 лет. При этом не следует забывать и об обязательном минимальном стаже работы в целом.

Правила расчета льготного стажа

Для лиц, которые в силу специфики своей деятельности имеют право на досрочный выход на пенсию, помимо страхового стажа, весомое значение имеет так называемый льготный стаж.

Под льготным стажем следует понимать периоды, в течение которых гражданин осуществлял трудовую деятельность, предусматривающую возможность досрочного выхода на пенсию.

Для военных и сотрудников приравненных к армии структур страховой стаж не применяется, поскольку они получают государственное пенсионное обеспечение, принципы расчета и формирование которого отличается от такового для страхового типа пенсии. В этой связи для них имеет принципиальное значение так называемая «выслуга», то есть период пребывания на военной или приравненной к ней службе.

Таким образом, при наличии достаточного количества льготного стажа гражданин имеет право на досрочный выход на пенсию, то есть подать соответствующее заявление на несколько лет раньше общеустановленного возраста (на сколько именно – зависит от категории льготника).

Для военных и сотрудников силовых структур введено понятие «смешанного стажа». Под ним следует понимать совокупность лет службы и исполнения трудовой деятельности по «гражданской» специальности.

Как рассчитывается льготная пенсия

Принцип расчета страховой пенсии для льготных категорий граждан (за исключением военнослужащих и служащих силовых структур) не отличается от того, который используется для определения размера пенсионных выплат в целом. Иными словами, используется все так же знакомая формула, при которой учитывается количество пенсионных баллов и стоимость каждого из них:

СП = ИПК*СПК+(ФВ*КвФВ), где:

1. СП – сумма страховой пенсии.
2. ИПК – количество пенсионных баллов.
3. СПБ – стоимость одного пенсионного балла.
4. ФВ – фиксированная выплата.

Стоимость пенсионных баллов и размер фиксированной выплаты индексируется с каждым годом. В 2019 году один балл стоит 98 рублей 83 копейки, размер выплаты 6044,48 рубля, причем для некоторых льготных категорий он еще выше.

Как было сказано ранее, чтобы рассчитывать на пенсионные выплаты в обычном порядке, в текущем году необходимо иметь не менее 12 лет стажа.

По окончанию пенсионной реформы требования к стажу будут в значительной мере увеличены. Так, чтобы претендовать на материальное обеспечение, гражданину потребуется, как минимум, 15 лет страхового стажа.

Что касается льготной пенсии, то для ее назначения необходим, помимо страхового, еще и соответствующий стаж. Здесь следует обратить внимание, что для различных категорий льготников он рассчитывается по-разному.

По вредности

В соответствии с законодательством существуют перечни профессий и должностей, при которых допустим определенный риск для здоровья в части возникновения так называемых профессиональных заболеваний. В этой связи трудоспособность у лиц, занятых на вредных работах, снижается значительно раньше, поэтому для них пенсионный возраст серьезно снижен.

Все подобные профессии и должности внесены в «Список № 1» и «Список № 2»:

1. В «Списке № 1» указаны наиболее вредные и опасные профессии, связанные с химическим производством, горным делом, металлургией и так далее. В соответствии с законом для льготной пенсии граждане таких профессий должны отработать на вредном производстве не менее 10 (мужчины) или 7,5 (женщины) лет при общем периоде осуществления трудовой деятельности не менее 20 (мужчины) или 15 (женщины) лет.
2. В «Списке № 2» имеется перечень профессий, значительно сказывающихся на сохранении трудоспособности, однако в меньшей мере, чем специальности из первого списка. К ним относятся работники фармацевтических производств, авиационного, морского транспорта и так далее.

Так, мужчины могут претендовать на досрочные выплаты при наличии спецстажа 12,5 лет и общего – 25 лет. Женщины – 10 и 20 лет соответственно.

У учителей

Педагоги также относятся к лицам, чья профессиональная деятельность ведет к ранней утрате трудоспособности. В соответствии с законом для получения досрочного материального обеспечения им необходимо отработать не менее 25 лет по специальности. При этом следует понимать, что учитываются только периоды работы на полной ставке.

Медработникам

Работники системы здравоохранения вправе претендовать на пенсию раньше положенного срока при работе в соответствующих учреждениях не менее 25 лет (при осуществлении мед. деятельности в сельской местности) или не менее 30 лет (при работе в городских условиях).

Для сотрудников силовых структур

Сотрудники МВД и иных силовых структур получают возможность выйти на пенсию по выслуге лет. На сегодняшний день она составляет 20 лет, однако ожидаемо постепенное повышение с 20 до 25 лет. По смешанному стажу полицейские выходят на пенсию при наличии 12,5 лет срока службы и 25 лет общего срока работы.

Для работников и жителей Крайнего Севера

Граждане, трудящиеся в неблагоприятных с точки зрения климатических условий и транспортной доступности местностях, имеют право на досрочное обеспечение.

При этом, в зависимости от степени суровости условий, выделяют районы Крайнего Севера и приравненные к нему местности. В районах Крайнего Севера мужчины выходят на отдых при наличии периода работы там не менее 15 лет при общем стаже 25 лет. Женщины – 12,5 и 20 лет соответственно.

В приравненных к КС местностях мужчины обязаны иметь «северного» стажа не менее 20 лет, а женщины – 15 лет. При этом требования к общему стажу такие же, как и при выходе на пенсию в районах Крайнего Севера.

Для военных

Пенсия военнослужащих зависит от выслуги. В 2021 году она составляет 20 лет.В отдельных случаях выслуга может рассчитываться с учетом повышающего коэффициента. К примеру, по-особому засчитываются периоды участия в боевых действиях. Таким образом, к моменту выхода на заслуженный отдых фактическая выслуга (без учета повышающих коэффициентов) может составлять меньший период.

Оформление

Оформление льготной пенсии по сути самой процедуры ничем не отличается от оформления обычной. Однако при наличии льготы, помимо стандартного пакета документов, подаются и бумаги, подтверждающие право на досрочную пенсию. Как правило, соответствующие сведения содержатся в трудовой книжке, однако могут потребоваться дополнительные справки, приказы и проч., что подтверждает факт работы на конкретной должности в определенной местности и период.

В этих целях назначения льготной пенсии работнику следует подать в ПФР заявление, имея на руках следующие документы:

• паспорт; ;
• трудовая книжка;
• справка о доходах;
• справка от работодателя о льготном характере работы (не во всех случаях, а только прямо предусмотренных законом);

Срок рассмотрения заявления – 10 дней, однако при наличии спорных моментов он может быть увеличен. В случае неудовлетворения заявления возможно обеспечить свои законные интересы путем подачи иска в судейские органы.

Заявление подается в письменном виде в отделение ПФР по месту жительства. В нем, помимо прочего, указываются основания для назначения пенсии досрочно. В целом же оно по форме не отличается от обычного. Кроме этого, документы можно подать в МФЦ или в электронном виде.

Военные и сотрудники силовых структур подают документы в соответствующие отделы при своих ведомствах, не обращаясь в ПФР.

Полезное видео

Об изменениях по назначению льготной пенсии в 2021 году:

Снижение пенсионного возраста, досрочная пенсия для призывников в обзоре пенсионных новостей

В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). В Пояснительной записке указывается, что в ближайшие десятилетия во всем мире одной из главных проблем станет технологическая безработица, связанная с роботизацией экономики. А Правительство России вместо того, чтобы проводить такую роботизацию, заставляет старшее поколение работать сверх меры и тем самым обеспечивает стране «отставание навсегда!

Службу по призыву учтут для пенсии – Законопроект № 1228722-7 (подробнее)

В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому в страховой стаж включается период прохождения военной службы по призыву. В Пояснительной записке указывается, что в указанный страховой стаж не включен период прохождения военной службы по призыву, то есть период, связанный с исполнением конституционного долга по защите Отечества. Это вызывает социальную напряженность среди граждан, ставя в неравное положение лиц, выполнивших свой конституционный долг по защите Отечества, и лиц, не проходивших военную службу по призыву, в том числе уклонявшихся от нее.

Службу по призыву учтут для досрочной пенсии – Законопроект № 1231328-7 (подробнее)

В Государственной Думе РФ рассмотрят законопроект, согласно которому предлагается включить период прохождения военной службы по призыву в стаж для досрочного начисления страховой пенсии по старости (на 2 года раньше) для лиц, имеющих длительный стаж (42 года для мужчин, 37 лет для женщин). В Пояснительной записке указывается, что прохождение военной службы по призыву, хотя и является не страховым периодом (за него не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации) имеет высокую общественную полезность и социальную значимость для государства и общества. При этом, зачастую именно из-за почетной обязанности прохождения военной службы по призыву (вместо трудовой деятельности) гражданину может не хватить страхового стажа для назначения досрочной пенсии.

Включение в страховой стаж службы по призыву – Законопроект № 1240157-7 (подробнее)

В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому период прохождения военной службы по призыву включается в страховой стаж при назначении досрочной страховой пенсии по старости лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины). В Пояснительной записке к законопроекту указывается, что в исключении вышеназванных периодов из страхового стажа для оформления досрочной пенсии за длительную работу усматриваются признаки дискриминации в отношении определенных категорий граждан. Особенно важно изменить ситуацию и зачесть в стаж для назначения досрочной пенсии за длительную работу периоды службы вооруженных силах России по призыву, т.е. когда гражданин действовал в интересах государства, выполняя свою конституционную обязанность и почетный долг.

Обзор налоговых новостей за август 2021

Срок выплаты пенсии составит 22 года – Законопроект № 1232062-7 (подробнее)

В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета ее размера, на 2022 год устанавливается продолжительностью 264 месяца. В Пояснительной записке указывается, что Продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии определена на основании статистических данных о количестве и продолжительности жизни мужчин и женщин в возрасте 60 и 55 лет.

Сохранение повышенной пенсии работникам села – Законопроект № 1228724-7 (подробнее)

В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому повышение фиксированной выплаты к пенсии в размере 25% сохраняется независимо от переезда за пределы сельской местности. В Пояснительной записке указывается, что бывают ситуации, когда граждане, имеющие огромный стаж работы в сельском хозяйстве, вынуждены вследствие преклонного возраста переехать на новое место жительства в связи с тяжелым состоянием здоровья и необходимостью получения ухода со стороны родных и близких. Лишение указанных граждан, не проживающих по независимым от них причинам в сельской местности, но имеющих значительный стаж работы в сельском хозяйстве, данной надбавки к их страховой пенсии является несправедливым.

Работающим пенсионерам на селе сохранят повышенную пенсию – Законопроект № 1235820-7 (подробнее)

В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве устанавливается независимо от того является пенсионер работающим либо нет. В Пояснительной записке указывается, что учитывая низкие размеры страховых пенсий сельских жителей, многие пенсионеры для поддержания приемлемого уровня жизни вынуждены работать и наряду с другими финансовыми потерями, связанными с неиндексацией пенсий работающим пенсионерам и ограничением до 3 количества индивидуальных пенсионных баллов при перерасчете пенсий работающим пенсионерам, сельские жители, имеющие продолжительный стаж работы в сельском хозяйстве, лишаются еще и права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Применение принудительных работ к предпенсионерам – Законопроект № 1239188-7 (подробнее)

В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому принудительные работы не назначаются женщинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятипятилетнего возраста. Ранее принудительные работы не применялись к мужчинам, достигшим 60 лет, и к женщинам, достигшим 55 лет. В Пояснительной записке указывается, что Многие осужденные полагают несправедливым сохранение имеющегося возрастного ограничения (для мужчин – 60 лет и женщин – 55 лет) для назначения принудительных работ после повышения пенсионного возраста.

Практика Конституционного Суда по налогам за 1 полугодие 2021

Как рассчитать льготную пенсию

Как работаем и отдыхаем в 2022 году ?

Льготная пенсия предоставляется гражданам, еще не достигшим общеустановленного пенсионного возраста. Для этого необходимо наличие обозначенного законом стажа по определенной профессии. Список профессий также закреплен законодательно. Сама по себе методика расчета льготной пенсии мало отличается от принятой для расчета пенсии вообще. Вместе с тем каждая профессия, дающая право на досрочный выход на пенсию, и расчет пенсионных пособий по ней имеют нюансы, связанные прежде всего со стажем.

В общем случае право на досрочную страховую пенсию по старости возникает ранее достижения пенсионного возраста при определенных условиях, связанных с размером индивидуального пенсионного коэффициента, продолжительностью страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.
Посмотреть подробнее

Кто имеет право на льготы

Действующее законодательство содержит в общей сложности более 1700 профессий, работники которых, имея соответствующий размер трудового стажа, могут претендовать на досрочное пенсионное обеспечение.

Прежде всего, это ФЗ №400 от 28/12/13 г. и его гл. 6 (ст. 30-32), содержащие обширный список «льготников» — от работников горячих цехов и вредных производств до водителей городских автобусов. Указан по каждой категории и стаж выхода на пенсию. При этом для женщин, как правило, число лет снижено на 5, по сравнению с «мужским» лимитом.

Существуют уточняющие списки льготных профессий, принятые еще кабинетом министров СССР, условно называемые «список 1» и «список 2» (приняты пост. №10 от 26/01/91 г.). В них включены особо тяжелые и вредные работы, такие как фармацевтическое производство, работы, связанные с горно-рудным обогащением, химическим и коксо-химическим производством, атомной промышленностью и рядом других.

При определении льгот используются и так называемые малые списки профессий: медицинские, педагогические, водительские профессии, всего 19 позиций. К примеру, правительственное Постановление №781 от 29/10/02 г. содержит информацию о педагогических и медицинских профессиях, дающих право на льготу.

Эту информацию в первую очередь необходимо изучить будущим «льготникам».

Что нужно знать для расчета пенсии

Отметим вначале, что, хотя процедура расчета достаточно сложна, составить представление о размере собственной пенсии все-таки возможно.

На первоначальном этапе следует определить, имеются ли основания для назначения определенному гражданину досрочной пенсии, и обратиться к ФЗ №400 от 28/12/13 г. (гл. 6 ст. 30-32), где содержатся списки профессий для «льготников», а также уточнить при необходимости информацию в т.н. списках 1 и 2, малых списках.

Попробуйте самостоятельно рассчитать льготные годы стажа, согласно пост. №516 от 11/07/02 г. Правительства РФ. Этот документ утверждает Правила для расчета стажа по досрочным пенсиям. Например, в стаж включается время нетрудоспособности, основных и дополнительных отпусков, вынужденных прогулов. При переводе на другую работу в той же организации на срок не более месяца этот перевод тоже засчитывается в «льготный» стаж. Свои особенности исчисления стажа существуют для беременных женщин, переведенных с «льготного» рабочего места на «обычное» по мед. показаниям.

При подсчете стажа следует обратить внимание на то, какие периоды льготного труда суммируются, а какие – нет.

Так, согласно Правилам, суммируются (по тексту п. 2, 3 Правил):

• работы на вредных производствах (под землей, в горячих цехах) со сроком работы «ликвидаторов», работников «чернобыльской» зоны;
• труд женщин на сельхозмашинах, тракторах, строительных машинах со сроком работы во вредных условиях, горячих цехах, в тяжелых условиях труда, в геологических экспедициях, в железнодорожной отрасли на определенных работах, например, связанных с безопасностью;
• работа на судах, непосредственно выполняющих работы при выходе из порта, в море суммируется с работой на вредных производствах, подземных работах;
• труд в условиях Крайнего Севера не исключает стажа работы водителем на городском маршруте, профессионального спасателя, стажа работы с осужденными в системе исполнения наказаний и т.д.

Перед обращением за назначением пенсии важно учесть такой фактор, как стаж.

Совет! Для определения стажа при расчете льготной пенсии в спорных случаях целесообразно обращаться в отделение ПФР. Специалисты смогут определить все нюансы той или иной ситуации, соотнести ее с нормами законодательства, произвести корректный расчет сроков и стажа.

С 2015 года размер пенсии напрямую зависит от количества т.н. пенсионных баллов, и если для получения льготной пенсии необходимы названные выше особые условия, то сама методика подсчета пенсионных накоплений едина для всех. Из этого следует, что претендовать на «особую» пенсию, не имея накопленных баллов от ПФР, невозможно. Для того чтобы подсчитать, сколько баллов накоплено к выходу на пенсию, к примеру, в текущем году, необходимо знать объем отчислений в пенсионный фонд. Чем он выше, тем на большее число баллов можно рассчитывать. Так, в текущем году необходимое количество баллов — 16,2. Этот показатель достигнет максимума (30) в 2024 году.

Цена одного балла в текущем году — 87,24 руб., размер же накоплений в фонд можно узнать через регистрацию в сервисе Госуслуг, в личном кабинете, либо обратившись с запросом непосредственно к работникам пенсионного фонда. За каждый год, начиная с 2002-го, такой расчет нужно делать отдельно по годам. Не стоит забывать и о нерабочих периодах, за которые согласно ФЗ №400 (ст. 12) тоже начисляются баллы.

Количество баллов умножается на размер одного пенсионного коэффициента, и получается приблизительная величина льготной пенсии.

Точный расчет возможен только при обращении в пенсионный фонд, ведь пересчет пенсий, накопленных до 2002 года, производился специалистами этой организации по особым, переходным условиям. Для самостоятельного подсчета потребуется знать объем страховой части трудовой пенсии по состоянию на 01.01.15 (так или иначе потребуется запрос в ПФР) и ставку одного балла на 01.01. 2015 г. Она составляла 64,10 руб. Подсчет делается простым делением суммы на ставку.

При подсчете также учитывают и фиксированный размер выплат, который ежегодно изменяется.

Совет! Если вы работаете по профессии, соответствующей «льготному» списку в настоящее время, целесообразно обратить внимание на правильное оформление именно льготного стажа, документов, соответствующих ему, соблюдение норм трудового законодательства, а не на накопление пенсионных баллов как таковых. В противном случае, проработав фактически достаточное количество лет по «льготной» профессии, можно утратить право на получение соответствующей досрочной пенсии. Пенсионные же баллы при соблюдении прочих законных условий будут накапливаться автоматически.

Обращаться в отделение ПФР за начислением пенсии необходимо заранее, минимум за месяц до наступления пенсионного срока, со всеми документами, подтверждающими личность, сложные или особые условия работы, стаж работы по ним. Следует помнить, что начисления пенсии будут производиться от даты подачи заявления гражданина в ПФР.

Пример расчета

Поясним сказанное на условных примерах.

Предположим, что стоит задача самостоятельно рассчитать годовой пенсионный коэффициент (пенсионные баллы). Максимальную базу для начисления взносов берем по 2018 году – 1021000 руб. Пусть работник имеет заработную плату 22000 в месяц. Его годовой фонд оплаты труда составит (22000*12) 264000 руб.

Пусть при этом гражданин не формирует накопительную часть пенсии, следовательно, для расчетов используется 16% тариф (в противном случае следует брать 10%). Отчисления работника в ПФР равны (264000 * 16%) 42240 руб. Норматив отчислений равен (1021000 * 16%) 163360 руб. 42240 / 163360 * 10, где 10 – максимальный пенсионный коэффициент (максимально возможное количество баллов в год). Результат подсчетов — 2,586 балла.

Цена одного балла в 2018 году 81,49 руб. Если к моменту выхода на пенсию гражданин накопил условно 100 баллов, то пенсия составит 81,49 * 100 = 8149 руб. Добавим фиксированную выплату указанного года — 4 982,90 руб. и получим 8149 руб. + 4 982,90 руб. = 13131,90 руб.

Что в будущем?

Льготники в будущем, наравне с другими категориями пенсионеров, могут столкнуться с отменой балльной пенсионной системы. Такой проект существует в правительстве, которое все чаще признает, что «система баллов так и не заработала». Планируется вернуться к используемому ранее простому механизму: «Пенсии должны составлять не менее 40% от заработка гражданина, утраченного им».

Новые правила могут начать применять уже в текущем году, но окончательного решения пока нет.

В то же время, несмотря на возникающие на фоне пенсионных нововведений, опасения, правительство не планирует изменять условий назначения пенсий по вредным и опасным условиям труда (т.н. списки 1,2) против тех, что уже есть.

Еще один важный нюанс: работники Крайнего Севера (и приравненных к ним территорий) испытают повышение пенсионного возраста наравне с другими категориями граждан, однако если они одновременно трудились на опасных и вредных работах (например, шахтерский труд, железнодорожники), никаких изменений и повышений для них не будет.

В рамках проводимой пенсионной реформы произойдет либо фактическое повышение пенсионного возраста, либо отсрочка предоставления льготной пенсии для педагогов, медиков, творческих работников, жителей Крайнего Севера.

Все изменения будут проходить поэтапно.

При каких условиях медработнику, в том числе работающему во вредных условиях труда, пенсия назначается досрочно?

Что в итоге

Для получения льготной пенсии должны соблюдаться такие условия:

• соответствующая льготе должность;
• соответствующий должности трудовой стаж;
• необходимое число накопленных к моменту выхода на льготную пенсию пенсионных баллов.

Чтобы рассчитать льготную пенсию, необходимо проверить наличие вышеназванных условий, затем исчислить самостоятельно либо с помощью сервисов пенсионного фонда число накопленных к моменту выхода на пенсию баллов и, умножив это число на законодательно закрепленное стоимостное значение балла, произвести расчеты на соответствующую дату. Следует учесть в сумме также и фиксированный размер пенсии, в соответствии с законом.

Проконтролировать правильность расчетов можно, обратившись с запросом в пенсионный фонд. Отказать чиновники не имеют права, даже если выход на пенсию гражданин только планирует в будущем.

Заметим также, что в правительстве обсуждается проект, связанный с отменой пенсионных баллов.

Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 “О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781
“О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”

С изменениями и дополнениями от:

ГАРАНТ:

См комментарии к настоящему постановлению

В соответствии со статьей 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что при досрочном назначении указанным ниже лицам трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 16, 17 и 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” применяются следующие списки работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей, утвержденные Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации:

а) лицам, проработавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, – перечни должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 г. N 702 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 41, ст.3958);

б) лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, – список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 7, ст.509; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 36, ст.4240);

в) лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), – список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 39, ст.3625).

2. Утвердить прилагаемые:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”;

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”;

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”;

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”.

3. Признать утратившими силу решения Правительства Российской Федерации согласно прилагаемому перечню.

Досрочный выход на пенсию по новой пенсионной реформе

Подписанный Президентом 3 октября 2018 г. закон № 350-ФЗ, которым предусматривается повышение пенсионного возраста с 2019 года, существенно изменяет систему досрочных пенсий в России. В частности, новый закон предусматривает изменение сроков выхода для следующих видов льготных пенсий:

— для учителей, медработников, творческих профессий; и приравненных к ним территорий.

Начиная с 1 января 2019 г., для этих категорий граждан увеличат возраст выхода на пенсию. Все изменения будут проводить постепенно, предусматривая переходные положения, в течение которых срок выхода на пенсию будет постепенно повышаться, пока не достигнет предусмотренных законопроектом значений.

При этом по новому закону не предусмотрено изменений в условиях назначения:

(работникам из так называемых льготных списков 1 и 2 и ряда других льготных профессий, связанных с тяжелыми и вредными условиями труда — например, летчики, шахтеры, геологи и т.п.);
• по состоянию здоровья и социальным мотивам (например, для многодетных матерей, родителей детей-инвалидов и т.п.); (например, за выслугу лет, по инвалидности).

Изменения в льготной пенсии медработникам и учителям в 2022 году

По условиям старого законодательства для педагогов и медиков предусматривалась возможность выйти досрочно на пенсию при наличии определенного стажа работы по профессии:

— 25 лет педагогического стажа; — 25 лет специального стажа в сельской местности или 30 лет в городе.

Согласно новому закону требования к специальному профессиональному стажу для этих категорий работников изменяться не будут, но срок оформления пенсионных выплат для них будет отложен на 5 лет относительно года приобретения требуемого стажа. Такое изменение будут производить поэтапно, ежегодно увеличивая отсрочку на 1 год, пока эта величина не достигнет установленного значения — 5 лет (кроме первых двух лет, в течение которых предусмотрен льготный выход на пенсию).

Сроки выхода на пенсию для учителей и врачей, согласно новому закону, представлены в таблице:

Примечание: таблица составлена с учетом окончательного закона, учитывающего поправку Президента РФ В. Путина, согласно которой в первые 2 года действия нового пенсионного закона можно будет оформить на 6 месяцев раньше предусмотренного срока.

Таким образом, начиная с 2023 г. для всех медицинских и педагогических работников будет установлен новый нормативный срок оформления льготной пенсии — через 5 лет после получения необходимого количества лет специального стажа.

Стоит отметить, что оформить пенсионные выплаты педагогам и медработникам можно будет и согласно общеустановленным требованиям — то есть в 60 лет для женщин или 65 лет для мужчин (по предложению Президента В.Путина значение пенсионного возраста для женщин снизили до 60 лет вместо 63 лет).

Помимо медиков и педагогов, право на досрочное оформление пенсионных выплат полагается работникам творческой деятельности (в театрально-зрелищных организациях). Для них старым законом установлены требования к специальному стажу в зависимости от вида работ — от 15 до 30 лет.

• При наработке необходимого количества лет стажа работники творческих профессий до 2019 года имели возможность выйти на пенсию досрочно в 50-55 лет (женщины и мужчины).
• Новый закон предусматривает для них аналогичное повышение возраста до 55-60 лет соответственно. Изменение для них будет происходить тоже поэтапно, с ежегодным повышением на 1 год.

Повышение пенсионного возраста для жителей Крайнего Севера

Для граждан, которые в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях выходят на пенсию досрочно, закон о пенсиях с 1 января 2019 года также предусматривает ряд изменений, касающихся увеличения периода трудоспособности. В 2018 году они могли оформить выплаты досрочно при достижении 55 и 50 лет для мужского и женского населения соответственно.

Пенсионная реформа предусматривает для них повышение установленных величин льготного пенсионного возраста, начиная с 2019 года. Ежегодно эти значения будут повышаться на 1 год (кроме 2019 и 2020 гг., когда будут действовать льготные условия, предложенные В.Путиным), пока не установятся в окончательном варианте — 60 и 55 лет (то есть предусматривается увеличение на 5 лет для мужчин для женщин).

Примечание: Таблица составлена с учетом окончательно принятого закона, содержащего изменения, предложенные В.Путиным 29.08.2018 г. (снижение пенсионного возраста для женщин и смягченные условия выхода на пенсию в первые два года реформы — на 6 месяцев раньше). Подробнее об этих изменениях читайте в статье пенсионная реформа для северян.

• Для мужчин, работающих в условиях Крайнего Севера и приравненных к нему районов, переходный период продлится с 2019 по 2023 г. — в этот период для них будут происходить постепенное повышение возраста. Начиная с 2023 года для них будет окончательно закреплено значение пенсионного возраста — 60 лет.
• Для женщин переходные положения также будут действовать в течение периода 2019-2023 годов, а окончательное значение будет закреплено в 2023 году — 55 лет.

Необходимо отметить, что увеличение периода трудоспособности не коснется работников Крайнего Севера и приравненных к ним районов, если они осуществляют свою трудовую деятельность в тяжелых или вредных условиях (например, работники черной и цветной металлургии, шахтеры, железнодорожники и т.п.). Для них принятым законом никаких изменений не запланировано.

Льготная пенсия по вредности в 2022 году

Как уже было отмечено ранее, никаких корректировок в условиях назначения досрочных пенсий по вредности (так называемые «список 1» и «список 2») Правительство не планирует. Право на досрочное оформление пенсионных выплат для них обусловлено тяжелыми и вредными условиями труда, в связи с которыми работодатель уплачивает дополнительные взносы в ПФР для формирования льготной пенсии.

Перечень профессий, которые дают право на досрочное оформление пенсии по старости, определен Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. Условиями назначения для них льготной пенсии с 2019 года по-прежнему остаются (см. таблицу):

1. Достижение пенсионного возраста, установленного отдельно для списков 1 и 2.
2. Наличие полного общего страхового стажа и необходимого количества пенсионных баллов (ИПК).
3. Наличие необходимого льготного стажа.

Условия льготного назначения пенсии по старости для работников из списков 1 и 2 представлены в таблице:

Снижение пенсионного возраста по вредности осуществляется при наличии не менее половины требуемого льготного стажа и полного страхового (общего) стажа следующим образом:

• за каждый полный год льготной работы по списку № 1 пенсионный возраст уменьшается на 1 год;
• при работах по списку № 2 уменьшение на 1 год возраста выхода на пенсию производится мужчинам за каждые 2,5 года льготного стажа, а женщинам — за каждые 2 года.

Читать подробнее о том, как будет оформляться пенсия по вредности с 2019 года с учетом принятых изменений в пенсионное законодательство.