Место жительства и место регистрации – в чем отличия

Как оформить регистрацию по месту жительства в Москве

Место жительства — это жилье, в котором человек проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), по договору найма специализированного жилого помещения или на каких-либо других основаниях постоянно (преимущественно). Место пребывания — это, соответственно, жилье, которое человек занимает на тех же основаниях, но временно.

О смене места жительства нужно сообщать в орган ГУВМ МВД в течение 7-ми дней. Регистрацию по месту пребывания необходимо оформлять только в том случае, если вы планируете жить на новом месте более 90 дней.

Регистрация, как по месту жительства, так и по месту пребывания, производится в срок от 3-х до 8-ми дней в зависимости от способа подачи документов.

2. Нужно ли согласие других жильцов, чтобы зарегистрироваться по месту жительства?

Если речь идет о жилье, которое находится в частной собственности, и вы — его собственник (или собственник доли в нем), вам не нужно получать ничье согласие. Если вам не принадлежит даже доля в помещении, вы можете зарегистрироваться в нем по месту жительства только с согласия всех собственников. Согласие собственников выражается на личном приеме в регистрирующих органах письменно. Если у собственника нет возможности присутствовать лично, он может оформить нотариально заверенное согласие.

Если вы наниматель жилья, которое находится в государственной или муниципальной собственности, по договору найма, социального найма или безвозмездного пользования, вам также не нужно получать согласие других нанимателей. Если же вы не указаны в договоре найма, социального найма или безвозмездного пользования, зарегистрироваться в жилом помещении по месту жительства вы можете только в случаях:

• если вы ребенок (до 14 лет) нанимателя помещения;
• если вы являетесь другим членом семьи нанимателя и против вашей регистрации не возражают все участники договора найма, социального найма или безвозмездного пользования и наймодатель (в лице Департамента городского имущества Москвы).

Согласие членов семьи нанимателя предоставляемого вам жилья (достигших 14 лет) выражается на личном приеме письменно. Если нет возможности присутствовать лично, согласие можно заверить нотариально. Также необходимо будет заключить дополнительное соглашение к договору найма.

3. Какие нужны документы?

Чтобы зарегистрироваться по месту жительства, вам понадобятся:

• документ , удостоверяющий личность;
• заявление о регистрации по месту жительства (по форме № 6, заполняется на личном приеме или онлайн на портале государственных услуг Российской Федерации);
• документ , являющийся основанием для проживания по указанному адресу (свидетельство о праве собственности на жилплощадь, в случае если вы являетесь ее владельцем (совладельцем); заявление человека, предоставляющего жилье; договор найма, социального найма; решение суда о признании права пользования жилым помещением).
• акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства).

Чтобы зарегистрировать по месту жительства несовершеннолетнего ребенка до 14 лет, одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства законному представителю понадобятся:

• свидетельство о рождении ребенка, не достигшего 14 лет;
• документы, удостоверяющие личности законных представителей;
• акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства) — в случае необходимости.

Владельцу жилья или нанимателю (если вы не владелец или не указаны в договоре найма) в свою очередь понадобятся:

• документ, удостоверяющий личность;
• документ, подтверждающий право на владение этим жильем.

4. Куда подавать заявление?

Подать документы для регистрации по месту жительства можно:

• онлайн, через портал государственных услуг Российской Федерации;
• в центре госуслуг «Мои документы» того района, где находится жилье;
• в управляющей компании вашего дома, если она предоставляет услуги паспортного стола.

Жители Троицкого и Новомосковского административных округов могут записаться на подачу документов в МФЦ, воспользовавшись услугой на mos.ru.

Если вы подаете документы лично, вам придется приходить дважды: сначала подать документы, потом получить. В первый визит, для подачи документов, придется прийти и вам, и тем, кто предоставляет жилье (если вы не собственник). Второй раз, для получения паспорта с проставленным в нем штампом о регистрации по месту жительства можете прийти только вы.

Если вы подадите заявление онлайн, вам в течение 3-х дней придет приглашение на проставление печати о регистрации по месту жительства в паспорте. Прийти придется как вам, так и тем, кто предоставляет вам жилплощадь. При себе нужно будет иметь:

• документы, удостоверяющие личность;
• документ, подтверждающий право на владение этим жильем;
• документ, являющийся основанием для вашего проживания по указанному адресу.

Если жилье находится в государственной или муниципальной собственности, и вы не являетесь нанимателем, для регистрации по месту жительства понадобится сначала заключить дополнительное соглашение к договору найма.

5. Как оформить регистрацию для ребенка?

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей.

Для регистрации детей, не достигших 14 лет, и недееспособных граждан согласие собственников жилья не требуется. Соответственно, их присутствие во время подачи документов не нужно. Регистрация осуществляется по месту проживания родителей (одного из родителей), усыновителей или опекунов по заявлению одного из них. Если второй законный представитель ребенка зарегистрирован по месту жительства по другому адресу, потребуется его согласие.

Регистрация детей старше 14 лет производится на общих основаниях.

Отметка о регистрации детям до 14 лет в документ, удостоверяющий личность, не ставится. Вместо этого выдается свидетельство о регистрации по месту жительства.

6. Как оформить регистрацию студенту и военнослужащему?

• по месту жительства — на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву);
• по месту пребывания — при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток).

Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей.

Студенты очной формы обучения, получающие среднее профессиональное и высшее образование и проживающие в общежитиях, для регистрации по месту пребывания должны обращаться к уполномоченному должностному лицу учебного заведения. Сделать это нужно в течение трех дней со дня предоставления места в общежитии.

7. Какие документы можно оформить одним пакетом при смене места жительства в центрах госуслуг?

В центрах госуслуг «Мои документы» можно одним пакетом оформить документы и получить услуги, необходимые при смене места жительства:

;
• внесение изменений в документы воинского учета (для военнообязанных); ;
• предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи (для тех, кто относится к соответствующей категории льготников);
• расчет или перерасчет платежей за ЖКУ;
• прием заявлений о запросе выплатного (пенсионного) дела (для получателей пенсии);
• прием заявлений о доставке пенсии (для получателей пенсии);
• прием заявлений на предоставление льготы по налогу на имущество физических лиц, земельному и транспортному налогам от физических лиц (для тех, кто относится к соответствующей категории льготников).

Обратите внимание, перечисленные услуги станут доступны только после получения паспорта с отметкой о регистрации.

Подробнее об оформлении документов одним пакетом можно узнать на официальном сайте центров госуслуг «Мои документы» или по телефону Единой справочной службы Москвы: +7 (495) 777-77-77.

8. В каких домах нельзя зарегистрироваться?

Если квартира находится в доме, который определен под снос, зарегистрироваться в ней невозможно. Регистрационный учет прекращается после выхода постановления Правительства Москвы о сносе того или иного дома.

Основные отличия места жительства от места регистрации

При знакомстве с нормами законодательства среднестатистическому гражданину не всегда понятны некоторые термины. Особенно это заметно, когда речь заходит о прописке: не каждый ответит, чем отличается место жительства от места регистрации, часто эти понятия воспринимают в качестве синонимов. Такой подход абсолютно неверен, поскольку искажает понимание собственных обязанностей и прав. Подчеркивает важность вопроса наличие статьи 27 Конституции РФ, которая гарантирует гражданам право и возможности свободно передвигаться по стране.

Что такое место пребывания

Местом пребывания называют жилой объект, в котором человек живет лишь определенный период.

Следует отметить, что такое место пребывания называется временным благодаря четко отведенному и прописанному в законодательстве времени проживания вне собственного жилья – 90 дней, по истечении которых человек обязан зарегистрироваться, то есть оформить временную прописку.

К временным жилым объектам относят базы отдыха, оздоровительные учреждения, лагеря, гостиницы, санатории, съемное жилище. Сотрудники общественных заведений (санаториев, отелей) оформляют постояльцев самостоятельно, в других случаях человек должен сам уведомить о пребывании.

Информацию о своем нахождении можно сообщить в подразделение ГУВМ МВД или в МФЦ.

Развитие компьютерных технологий дало возможность обратиться на сайт Госуслуги и оформить временное проживание дистанционно.

Что такое место жительства

Местом жительства считается место, где человек живет постоянно, а следовательно, и имеет постоянную регистрацию.

Цель подобного учета – обеспечение условий эффективной реализации прав, свобод и обязанностей перед обществом. Если человек переезжает, он обязан сняться с предыдущего учета и зарегистрироваться на новом месте.

Что является местом жительства гражданина в таком случае:

• квартира или дом;
• служебная квартира;
• дом-интернат;
• общежитие;
• арендованное жилье.

Отличие места пребывания от фактического проживания

Место пребывания, как уже говорилось выше, – это жилое помещение, где временно, в течение установленного законом срока, проживает человек. При этом в законе четко прописано, какие именно учреждения считаются пунктами временного нахождения: санатории, дома отдыха, базы, кемпинги и так далее.

Фактическое проживание указывает на место, в котором человек живет по факту и долговременно. Заметьте, что термины «место жительства» и «фактическое проживание» не идентичны. Адрес места жительства и адрес фактического проживания может не совпадать: человек, к примеру, официально зарегистрирован в одном городе, а фактически живет в другом.

Место жительства и место пребывания: разница между понятиями

Предварительно мы уже рассмотрели понятия «место жительства» и «место пребывания».

Теперь путем их сравнения предстоить выяснить, в чем их различия:

• временные рамки. В первом случае человек проживает в помещении постоянно, во втором – определенный период;
• тип жилого объекта. Если говорить о первом понятии, то оно относится к квартирам, жилым домам, служебным помещениям, специализированным домам (общежитие, приют, дом для одиноких и людей в возрасте); если говорить о о втором, то это может быть гостиница, отель, база отдыха, санатарно-курортная зона, медучреждение, съемная жилплощадь или квартира родственников;
• постановкой на учет в первом случае занимается сам человек, во втором – его регистрируют сотрудники учреждения, в котором он находится (если речь не идет о съемном жилье);
• документальным подтверждением в первом случае является штамп в паспорте, во втором – специальная справка.

По истечении установленного законом времени человек, в зависимости от ситуации, обязан зарегистрироваться по месту жительства или по месту пребывания.

Постоянная и временная регистрация: определяемся с понятиями

Уже сами названия рассматриваемых понятий определяют их основное содержание: постоянная регистрация оформляется по месту проживания, она бессрочная, временная – по месту пребывания и выдается на определенный срок.

Временная регистрация – это листок-вкладыш в паспорт, там указывается дата въезда и дата окончания времени проживания; ее можно продлить, если в этом есть необходимость.

При этом человек, оформивший временную прописку, может только проживать на указанной жилплощади, не претендуя ни на что большее. Арендодатели зачастую прописывают в своих квартирах съемщиков, используя именно временную регистрацию: срок ее прекращается тогда, когда заканчивается договор аренды жилья .

Постоянная регистрация оформляется на время, пока сам человек добровольно ее не прекратит или это не будет решено в судебном порядке. Адрес постоянного места жительства – это, если говорить простым языком, прописка, итог постоянной регистрации. В качестве ее документального подтверждения ставится штамп с указанием адреса.

Постоянная прописка дает право:

• участвовать в приватизации жилья;
• зарегистрировать на своей жилплощади родственников;
• использовать помещение по своему усмотрению.

Иногда, рассматривая права человека при временной и постоянной прописке, многие интересуются, является ли временная регистрация местом жительства. Временная регистрация указывает на фактическое проживание, а место жительства – это только тот жилой объект, где человек обладает постоянной регистрацией.

Регистрируемся правильно

Получить постоянную и временную прописку можно несколькими способами: личное обращение в отделение ГУВМ МВД или МФЦ, а также через портал Госуслуги.

С получением постоянной прописки проблем возникнуть не должно, так как оформить регистрацию по месту жительства предельно просто. Собранный пакет документов с заявлением подается в отдел регистрации места жительства (подразделение миграционной службы) либо сотрудникам, осуществляющим контроль за регистрацией в определенном жилом комплексе. По окончании установленного времени заявитель забирает паспорт, в котором на одной из страниц, где оформляется прописка по месту жительства, будет поставлен штамп.

В случае с постановкой на временный учет выполняется процедура, идентичная действиям, связанным с постановкой на постоянный учет.

Регистрация по новому месту жительства без снятия с учета со старого места также возможна. Для этого во время заполнения заявления на прописку заявитель заполняет и талон на выписку с предыдущего места жительства. Все остальное делают сотрудники учреждения.

Документы, необходимые для постоянной регистрации

Ниже вы можете ознакомиться с тем, что нужно для регистрации по месту жительства:

• паспорт;
• заявление, написанное по установленной форме ;
• один из документов, заверяющий право вселиться в жилое помещение, это может быть договор найма, свидетельство о собственности , заявление собственника, решение суда и т. д.

Перерегистрация по месту жительства (выписка) также осуществляется в подразделениях ГУВМ МВД. В этом случае, помимо паспорта и заявления, необходимо представить справку об отсутствии задолженностей по ЖКХ.

Временные рамки регистрации

Регистрация по месту жительства и регистрация по месту пребывания отличаются сроком, который отводится на выполнение каждой процедуры.

Сроки регистрации по месту жительства граждан РФ предусматривают 7 дней, начиная с даты снятия с предыдущего учета; временную прописку, как уже отмечалось выше, необходимо оформлять лишь через 90 дней с даты заселения в помещение.

Новорожденного ребенка родители обязаны прописать в течение месяца после рождения, чтобы иметь возможность обращаться во все государственные органы по любым вопросам, связанным с реализацией его прав.

Д.А. Дружинин

Апрель 2017 – . Юрист миграционного портала 100migrantov.ru.
В 2017 году Решением государственной экзаменационной комиссии была присвоена квалификация «магистр».
С 2013 года Работа в сфере защиты прав иностранных граждан и лиц без гражданства в судах и ФМС России.

Место жительства и место регистрации: в чем отличия

Возможно ли находиться на территории Российской Федерации без регистрации? Достаточно ли иметь место жительства и при этом не иметь регистрации? Существует ли отличие между местом жительства и местом регистрации? На эти вопросы будут представлены ответы в данной статье.

Что такое регистрация по месту пребывания и регистрация по месту жительства?

Как зарегистрироваться по месту пребывания?

Согласно ст. 5 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение.

Важно! Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

В том случае, если жилое помещение находится в населённом пункте, где гражданин зарегистрирован по месту жительства, то регистрироваться по месту пребывания нет необходимости.

После того, как гражданин предоставит документы для регистрации по месту пребывания, орган регистрационного учета обязан зарегистрировать его не позднее трех рабочих дней со дня получения необходимых документов и не позднее восьми дней со дня получения документов в электронной форме.

Администрация учреждений обязана произвести регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания в случае пребывания его в следующих организациях:

• в гостинице;
• в санатории;
• в доме отдыха;
• в пансионате;
• в кемпинге;
• на туристской базе;
• в медицинской организации или другом подобном учреждении;
• в учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ.

Следует учесть, что в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета по месту пребывания в принудительном порядке решением ОВД.

В том случае, если непрерывный срок пребывания гражданина в соответствующем месте пребывания не превышает 90 дней со дня его прибытия в данное место пребывания – он может быть освобождён от обязанности регистрироваться по месту пребывания.

Как зарегистрироваться по месту жительства?

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются следующие документы:

• договор социального найма;
• договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда;
• договор или иной документ, выражающий содержание сделки с недвижимым имуществом;
• свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ

Регистрация гражданина по месту жительства должна быть произведена не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность.

Основания для снятия с регистрационного учёта по месту жительства

Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях:

Ответственность гражданина Российской Федерации за проживание без паспорта

На основании ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В том случае, если гражданин проживает без паспорта или по недействительному паспорту в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, – ему грозит наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Ответственность гражданина Российской Федерации за проживание по месту пребывания или по месту жительства без регистрации

В соответствии со ст. 19.15.1 КоАП РФ проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков влечёт следующие административные взыскания:

Нарушение, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечёт следующие административные взыскания:

Освобождение от административной ответственности

Граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение в следующих случаях:

• проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;
• если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;
• если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.

Пример № 1. Проживание без регистрации по месту жительства.

Супруги Ивановы проживаю в квартире, купленной супругом до регистрации брака. При этом супруга зарегистрирована у родителей в другом городе. В этом случае административной ответственности в виде штрафа взыскиваться не будет.

Вопросы и ответы

Вопрос № 1. Можно ли подать документы для регистрации по месту жительства через Интернет?

Да, заявление, а также иные документы можно подать в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. В этом случае орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию.

Вопрос № 2. Прописка и регистрация по месту жительства – это одно и то же или нет?

Если Вы имеете в виду прописку как штамп в паспорте, то это одно и то же. При регистрации по месту жительства всегда ставится штамп в паспорте, подтверждающий регистрацию по месту жительства. Регистрация по месту пребывания штампом в паспорте не сопровождается.

Место проживания и пребывания — в чем разница

Место пребывания — это объект, где гражданин проживает временно более 90 дней, например, гостиница, арендованная квартира, студенческое общежитие. По нему производится временная регистрация, которая не отменяет постоянную.

Регистрация по адресу проживания или временного нахождения в России обязательна для всех граждан. В законе четко прослеживается, в чем разница регистрации по месту пребывания и по месту жительства: первая процедура производится по временному адресу, вторая — по постоянному. Порядок действий гражданина в обоих случаях одинаковый, меняется форма заявления и документ — основание для временного или постоянного вселения.

Что такое место пребывания

Определение дано в Правилах регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 г (далее Правила).

В соответствии с Правилами, адрес места пребывания — это адрес того объекта, где вы живете временно. Следуя указанным правилам, регистрироваться по этому адресу необходимо спустя 90 дней со дня прибытия (п. 9). Но регистрация граждан по месту пребывания происходит без изменения постоянной прописки. То есть если вы прописаны в одном городе, а едете на несколько месяцев в гости к родственникам в другой город, то зарегистрироваться вы там должны не раньше, чем через три месяца пребывания. И «не выписываясь» из своей квартиры (дома).

Как зарегистрироваться по месту пребывания

Для этого обращаются к должностным лицам, ответственным за учет населения, и представляют:

• документ, удостоверяющий личность;
• заявление установленной формы о регистрации;
• документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

Документы представляются в отдел миграции населения («паспортный стол»).

А кому представлять документы, если, например, в садовом товариществе, на территории которого находится ваша дача, отсутствуют подобные организации? Тогда необходимо обратиться к лицу, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений на данной территории.

Однако сегодня проще всего подать документы через МФЦ или сайт Госуслуг. На сайте Госуслуг вы вправе выбрать ближайший к вам отдел миграции или паспортный стол и в назначенное время принести туда нужные бумаги, или же любой МФЦ станет посредником между вами и регистрирующим органом. После получения смс или звонка вам останется только забрать документы.

Зарегистрироваться в домиках, расположенных на огородном земельном участке, невозможно, поскольку на этих землях строить жилой дом с правом прописки в нем нельзя. Но если на садовом участке разрешено строительство жилого дома, гражданин вправе зарегистрироваться там как временно, так и на постоянной основе.

Что касается гостиниц, домов отдыха, больниц и тому подобных мест, то, согласно п. 14 правил, регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность.

Если зарегистрироваться по адресу пребывания необходимо в муниципальном жилье, то на это потребуется согласие нанимателя и всех членов его семьи, в том числе и временно отсутствующих.

Если же регистрация предполагается в квартире (доме), находящейся в собственности физического или юридического лица, то необходимо согласие собственника.

Срок, на который вы временно регистрируетесь, определяется по взаимному соглашению:

• либо с нанимателями (если это муниципальная или государственная собственность);
• либо с собственниками;
• либо с правлением кооператива (если никто не является собственником) жилого помещения.

Далее должностные лица, ответственные за регистрацию (домоуправление, ЖЭУ…), в 3-дневный срок обязаны передать документы в органы регистрационного учета. Органы регистрационного учета, в свою очередь, в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту пребывания и выдают им соответствующее свидетельство. Таким образом, от подачи документов до регистрации должно проходить не более 6-и рабочих дней.

Какие документы выдадут:

• Свидетельство по форме №3.

Что такое место жительства

В соответствии с законодательством, место регистрации — это место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника или по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Это следующие объекты:

• жилой дом;
• квартира;
• служебное жилое помещение;
• специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и пр.);
• иное жилое помещение.

На практике не всегда очевидна разница места жительства и места пребывания, иногда это одни и те же объекты, помещения. Разграничение проводится по сроку проживания, документам, удостоверяющим регистрацию (штамп в паспорте или справка).

Зарегистрироваться по постоянному адресу жительства следует в течение 7-и дней со дня прибытия. Для этого необходимы следующие документы:

• документ, удостоверяющий личность;
• заявление установленной формы;
• документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение: договор найма, свидетельство о собственности (выписка из ЕГРН), заявление собственника о вселении, решение суда и т.п.

Сроки оформления документов тут такие же, как и в случае временной регистрации. С согласиями на постоянную прописку нанимателей, собственников и членов их семей — ситуация здесь следующая:

1. Для прописки в муниципальное жилье необходимо заручиться согласием всех прописанных. Мало того, сданные документы пойдут на специальную комиссию, где собственник жилого помещения (например, город) вынесет решение о возможности прописки в данное жилое помещение.
2. Для постоянной прописки в жилье, находящееся в собственности, необходимо согласие всех сособственников. А вот согласия остальных прописанных, не являющихся собственниками, не требуется.

Какие документы выдадут/что оформят

1. Свидетельство по форме №8 (для лиц, не достигших 18 лет).
2. Штамп в паспорте о снятии с учета по прежнему адресу жительства.
3. Штамп в паспорте о постановке на учет по новому адресу жительства.

Про несовершеннолетних отдельно

Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания или жительства родителей (усыновителей, опекунов) производится по тому же адресу, независимо от согласия собственников, нанимателей и членов их семей.

Таким образом, если на вашей жилплощади временно зарегистрирован гражданин РФ, то своего ребенка он вправе зарегистрировать к вам, не спрашивая ничьего согласия.

Документы, которые нужны для временной регистрации несовершеннолетнего ребенка до 16 лет по адресу пребывания родителя:

• удостоверение личности родителя;
• свидетельство о рождении ребенка.

Обратите внимание: несмотря на то, что у ребенка 14–16 лет уже есть паспорт, правила гласят, что регистрация по месту пребывания к родителям осуществляется на основании свидетельства о рождении ребенка. И тут все логично. Свидетельство о рождении доказывает родство. Эти же документы необходимо предоставить для постоянной прописки ребенка.

Часто домоуправления и паспортные столы, несмотря на предписания, требуют принести согласия собственников, нанимателей и членов их семей. А в случаях, если ребенок прописывается от одного родителя к другому, требуют и согласие второго родителя.

Применение и ответственность

Теперь все эти знания применим к реальности.

Жизнь без прописки

Съемная квартира — все-таки временный адрес жительства. По закону мы можем, не регистрируясь по адресу пребывания, жить там в течение трех месяцев. То же самое и с гостями. Если вы поехали в гости и задержались там более чем на три месяца, то надо регистрироваться.

А если у вас, скажем, в собственности две квартиры? Прописаться же разрешено только в одной из них. Как поступить в этом случае?

По закону, в течение 7-и дней после того, как вы приехали постоянно жить куда-либо, вы должны там прописаться. То есть прописываться надо в ту квартиру, где постоянно живете.

Очевидно, что не всякий владелец, сдающий свою квартиру, захочет регистрировать туда жильцов. Да и в долгосрочных гостях тоже не все имеют возможность зарегистрироваться. Каких последствий ожидать?

Есть в Кодексе об административных правонарушениях такая статья 19.15, по которой проживание без регистрации влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 3000 рублей. В Москве и Петербурге штрафы еще выше — от 3000 до 5000 рублей.

Иными словами, регистрация по месту пребывания для граждан РФ является обязательной, как и по постоянному адресу. Если вы где-то живете без прописки (временной или постоянной), то за это грозит штраф. Но только если докажут, что вы проживаете по этому адресу постоянно, и должны быть зарегистрированы по месту жительства. Либо то, что вы проживаете по этому адресу временно, но уже более трех месяцев. И значит, должны зарегистрироваться.

Как это доказать? Ну, если родная полиция захочет, то вправе опросить, например, соседей, которые скажут, что вы ежедневно и еженощно (постоянно) находитесь по этому адресу уже длительное время (более трех месяцев).

В гости в другой город

А вот другая ситуация: допустим, я прописана в Москве. И решила поехать в Петербург. Иду я себе по улице. И вдруг останавливает меня милиционер и спрашивает паспорт. А потом, увидев, что у меня московская прописка, спрашивает про регистрацию. А у меня ее нет.

Какие грозят последствия? Да никаких. Во-первых, я гражданка РФ. А статья 27 Конституции РФ гласит «Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства». Это же сказано и в законе «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» №5242-1 от 25.06.1993 . Статья 1: «В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения. ».

Таким образом, любой гражданин РФ вправе находиться на территории РФ без каких-либо разрешений на это. И регистрация по адресу жительства или пребывания тут ни при чем. Может, я только вчера приехала. Или даже два месяца назад. Докажите, что это не так. У нас же презумпция невиновности, кстати. А во-вторых, в КоАП сказано, что нахождение по адресу пребывания или жительства без регистрации. А определения этим терминам я уже давала выше. За нахождение без регистрации на улице меня, как гражданина РФ, штрафовать не имеют права.

Выводы

В законе есть четкое определение, чем отличаются адрес места жительства и адрес места пребывания:

1. Адрес пребывания — помещение, объект, где вы живете временно. Адрес проживания — где вы живете постоянно, преимущественно, большую часть времени.
2. По адресу пребывания необходимо зарегистрироваться не ранее (но и не позднее), чем через 90 дней, после прибытия. По адресу жительства необходимо регистрироваться в течение 7-и дней после вселения. Для этого надо заручиться согласием нанимателей, членов их семей или собственников.

А вот для регистрации, как временной, так и постоянной, несовершеннолетних детей к их родителям (одному из родителей) ничьих согласий не требуется.

Если вы длительное время проживаете где-либо без регистрации (постоянной или временной), то будьте готовы заплатить за это штраф, если этим моментом заинтересуются полицейские. Но как гражданин РФ, вы можете находиться в любой точке страны без регистрации, так как Конституция гарантирует нам свободу передвижения. Информация о месте нахождения (адрес регистрации по месту жительства и по месту пребывания) является идентифицирующим признаком физического лица по ГК РФ, используется для связи с гражданином, направления ему корреспонденции.

Место жительства и место регистрации – в чем отличия

Гражданам непременно нужно разбираться в терминах, встречающихся в нормативных актах. В противном случае человек просто не понимает, в чем заключаются его права и обязанности. Распространенным случаем заблуждения в расшифровке понятий является вопрос о том, что такое место жительства и место регистрации отличия имеются. Из данной статьи вы узнаете, что такое место пребывания и место жительства, в чем разница, чем различается постоянная и временная регистрация, как зарегистрироваться правильно, какие документы понадобятся для постоянной регистрации.

Понятие места пребывания – что такое место пребывания

Действующее российское законодательство позволяет гражданам передвигаться по стране как угодно, однако, существует порядок, согласно которому проживать вне постоянного места жительства разрешено не более чем на протяжении 90 дней – в противном случае, придется обращаться в уполномоченные органы для оформления временной регистрации по месту пребывания.

Так вот определенное место, в котором человек временно находится в течение какого-либо периода времени (менее 3 месяцев без регистрации или более 3 месяцев – с регистрацией), и называется местом пребывания. Это может быть гостиница, санаторно-курортное учреждение, арендованная квартира, база отдыха и т.п. Работники предприятий, таких как отели, сами регистрируют посетителей, а в случае со съемным жильем человек регистрируется самостоятельно.

Чтобы сообщить властям о том, что человек временно будет проживать не там, где он зарегистрирован на постоянной основе, нужно подать заявление через ГУВМ МВД, официальный сайт Госуслуг или многофункциональный центр. Сотрудники учреждения выдадут свидетельство, подтверждающее факт обращения за регистрацией.

Понятие места жительства – что такое место жительства

Чтобы граждане страны могли реализовать свои законные права в том регионе, в котором они проживают, а также чтобы знать, где конкретный человек живет на постоянной основе, ведется учет граждан по их основному месту проживания. То есть место проживания – это жилье, в котором лицо находится постоянно, большую часть времени. В такой квартире/доме у этого гражданина должна иметься постоянная регистрация (штамп о наличии которой ставится в паспорт).

Если лицо совершает переезд в другую местность, ему придется выписываться с постоянного жилья и заново проходить регистрацию в том регионе, куда он направляется. Постоянная регистрация (до 1993 года – прописка) может быть оформлена в таких жилых помещениях, как квартира, дом, съемное жилье, общежитие, комната, интернат, служебные апартаменты.

Место жительства и место регистрации отличия фактические

Разница между местом жительства и регистрации заключается в следующем:

• место пребывания – это жилье, которое используется человеком для временного в нем нахождения (в течение срока, разрешенного законом), причем существует список помещений для временного проживания (это базы отдыха, санатории, лагеря и т.д.);
• место жительства – это жилое помещение, в котором человек официально зарегистрирован (до 1993 года – прописан), где его можно застать практически в любое время;
• место фактического проживания – квартира/дом, где гражданин находится на самом деле, несмотря на то, что зарегистрирован в ином помещении.

Место жительства и место пребывания – отличия между понятиями

Давайте сопоставим определения понятий места регистрации и жительства и подробнее разберем, в чем заключается разница:

Разница между постоянной и временной регистрацией

Человек оформляет постоянную регистрацию в жилье, где он живет постоянно (срок действия регистрации не ограничен), а временная регистрация нужна в случае пребывания в другом месте в течение срока, превышающего 90 дней.

Доказательством постоянной регистрации является штамп на развороте паспорта, а временной регистрации – вкладыш с указанием дня приезда и дня окончания времени нахождения в упомянутом помещении. Постоянная регистрация может быть аннулирована только при желании самого жильца или по решению суда, а временная заканчивается автоматически по истечения указанного в справке срока.

Важно! Если возникает необходимость, временную регистрацию разрешается продлевать – только так можно законным образом продолжить пребывать во временном жилье в течение дополнительного срока.

Временная регистрация дает понять уполномоченным органам, что гражданин находится по месту фактического пребывания. А вот постоянная регистрация дает возможность реализовать больше прав:

• на участие в приватизации жилого помещения;
• на эксплуатацию квартиры/дома по своему желанию;
• на то, чтобы зарегистрировать на жилой площади супруга, детей, родственников.

Какие документы понадобятся, чтобы получить постоянную регистрацию

Важно! Если человек решит аннулировать постоянную регистрацию (выписаться) для переезда на новое место жительство, придется подготовить справку об отсутствии задолженностей по услугам коммунальных служб.

Чтобы оформить регистрацию по месту постоянного проживания, необходимо подготовить минимальный пакет документов, включающий в себя:

;
• паспорт гражданина;
• документ, подтверждающий наличие прав на вселение в квартиру/дом (заявление владельца жилья, выписка из судебного решения, свидетельство о наличии прав собственности, договор аренды).

Экспертное мнение к вопросу о том, как зарегистрироваться правильно

Сотрудники ГУВМ МВД разъясняют порядок оформления регистрации по месту постоянного проживания и временного пребывания – процедура предельно проста, поскольку основные права гражданина человек зачастую может реализовать только при наличии регистрации.

В настоящее время регистрацию можно оформить, обратившись в отделение ГУВМ МВД, многофункциональный центр (в МФЦ порой требуется даже меньше документов, чем в ГУВМ МВД), или отправив заявку через сайт Госуслуг (необходима предварительная регистрация с подтверждением личности).

Регистрация оформляется в течение 3-5 дней, по прошествии которых человек может забрать паспорт со штампом. Что касается временной регистрации, этим может заняться владелец съемного жилья или сотрудник санатория, базы отдыха, гостиницы и иных жилых комплексов.

Законодательные акты по теме

Типичные ошибки

Ошибка: Гражданин приехал в другой регион России по делам и планирует пребывать вне места постоянной регистрации на протяжении полугода. Он не оформил временной регистрации.

Комментарий: Если гражданин собирается проживать вне места постоянной регистрации на протяжении более чем 90 дней, ему необходимо обратиться в ГУВМ МВД и зарегистрироваться по месту временного пребывания (фактического проживания).

Ошибка: Постоялец гостиницы собирается регистрироваться по месту постоянного пребывания в ГУВМ МВД.

Комментарий: Сотрудники гостиниц и прочих мест временного пребывания самостоятельно позаботятся об оформлении постояльца.

Ответы на распространенные вопросы о том, в чем место жительства и место регистрации отличия

Вопрос №1: Я проживаю в съемной квартире, на какой срок мне оформлять временную регистрацию, если я не уверен, когда смогу выехать?

Ответ: В любом случае временная регистрация будет оформлена на срок, указанный в договоре аренды – дольше, чем на этот период времени получить право на проживание невозможно. Если в дальнейшем договор будет продлен, и регистрацию можно будет пролонгировать.

Вопрос №2: Мне отказали в аннулировании прежнем постоянной регистрации по причине отсутствия справки о погашении задолженности по ЖКУ, законно ли это?

Ответ: Да, сотрудники ГУВМ МВД вправе отказать выписывать человека, у которого имеются долги по оплате услуг коммунальных служб. Поэтому при желании аннулировать регистрацию, Вам необходимо оформить справку о том, что у Вас нет задолженностей.

Регистрация или прописка гражданина по месту жительства в 2022 году

Сегодня необходимо, чтобы у каждого была регистрация или прописка гражданина по месту жительства.

Сегодня необходимо, чтобы у каждого была регистрация или прописка гражданина по месту жительства. Многие люди не понимают разницу между этими понятиями, потому не могут разобраться, как её оформить. Чтобы исправить эту ситуацию, рассмотрим её подробнее, опираясь на нормативные акты и законы.

Различия регистрации по местужительства и по месту пребывания

Регистрация по месту жительства часто называется «прописка», но это относительно устарелый термин, который уже мало где используется. В нормативных актах 2022 года его точно нет. А вот «постоянная регистрация» встречается часто. Постояннаярегистрация подтверждается специальной отметкой, что ставится в паспорте. Таким образом, постояннаярегистрация по месту жительства обычно проводится по отношению недвижимости, что находится в собственности человека.

Место пребывания – это немного другое. Обычно, зарегистрированный здесь гражданин не является владельцем недвижимости, а находится в ней на временных основаниях. Например, снимает жилье. Причем регистрироваться по месту пребывания можно вне зависимости от того, какой у человека постоянный вид регистрации по месту жительства. Они идут параллельно и независимо друг от друга.

Регистрация по месту пребывания не фиксируется в паспорте специальным штампом, но человеку, который её получает, выдают свидетельство. Временная регистрация позволяет быстрее найти гражданина, если он по каким-то причинам не живет в своем доме. Например, уехал работать или учиться в другой город.

Место проживания – это место, где гражданин РФ фактически находится. Оно может быть идентично месту регистрации или пребывания. О том, что изменилось место жительства нужно уведомлять ГУВМ МВД. На это дается неделя после переезда. Если гражданин будет жить здесь более 90 суток, тогда следует оформить регистрацию. Зарегистрироваться на месте пребывания или жительства можно за 3-8 дней. Точные сроки будут зависеть от того, каким образом подавали документы.

Согласие других жильцов, для прописки по месту жительства

Насколько просто будет получена прописка в квартире по месту жительства, зависит от того, ваша это квартира или нет. Если человек не может претендовать даже на долю в квартире, зарегистрироваться в ней он сможет только после того, как будет получено разрешение от всех собственников. Причем согласие должно быть оформлено официально. Владелец и другие зарегистрированные в квартире люди, должны лично присутствовать на приеме в регистрирующих органах, или передать кому-то одному нотариально оформленное согласие на рассматриваемую процедуру.

Иногда гражданин снимает жилье в государственном или муниципальном фонде и у него рождается ребенок. В таком случае заключается договор найма, соцнайма, пользования (безвозмездного). Если это ваш случай, брать разрешение у других нанимателей нет необходимости. Другое дело, если имя нанимателя не фигурирует в договоре. Тогда регистрация будет возможна исключительно в ряде случаев:

• требуется прописка ребенка нанимателя (при условии, что ребенку не исполнилось 14 лет);
• нужно прописать другого члена семьи нанимателя, и нет возражений со стороны других участников договора найма и наймодателя.

Важно чтобы при регистрации согласие наймодателей и членов его семьи выражалось личным присутствием. Это касается даже ребенка, которому исполнилось 14 лет. Иногда может потребоваться составление дополнительного соглашения к договору найма, если регистрируется ребенок до 14 лет.

Документы для регистрации по месту жительства

Чтобы получить постоянный вид регистрации в квартире или доме, где имеется право на жительство, понадобятся собрать документы для прописки. Прежде всего, должен быть паспорт, чтобы удостоверить личность. Дальше нужно собрать бумаги, что могут считаться основанием для получения прописки.

Например, если у заявителя есть квартира, ему достаточно предъявить свидетельство о наличии права собственности на недвижимость. Он сможет оформить постоянный вид регистрации. Если снимаете жилье, достаточно договора найма на право временной регистрации. Иногда может использоваться судебное решение, что подтверждает право человека пользоваться рассматриваемым жильем.

Также если одним из регистрируемых лиц является гражданин, над которым установлена опека или попечительство, нужен акт органа опеки о том, что опекун был назначен официально. Обязательно потребуется заявление, что составляется по форме № 6. Заполнить эту форму можно лично, когда попали на прием, или воспользовавшись порталом Госуслуги. Тогда форма будет заполнена онлайн.

Немного отличается формат регистрации несовершеннолетнего, которому ещё нет 14 лет. Законный представитель ребенка (его родитель или опекун) должен собрать немного другой список документов. Включив в него следующие бумаги:

• вместо паспорта потребуется подготовить свидетельство о рождении;
• родители/опекуны должны подтвердить свою личность паспортом (другим идентичным документом);

Если над ребенком установлена опека, придется предъявить акт от органов опеки. Также некоторые документы должны собрать владельцы имущества (если сам заявитель не является владельцем имущества, и в договоре найма нет его имени). Они также должны предъявить документ, подтверждающий личность и право на владение имуществом.

Куда подавать заявление для прописки

Местопрописки и регистрации должно быть зарегистрировано. Собрав документы, следует их подать по правильному адресу. Сделать это можно несколькими способами, выбрав тот, что наиболее удобен в вашем случае:

• используя портал Госуслуги;
• через центр госуслуг «Мои документы», выбрав район, где расположен дом или квартира;
• обратившись в управляющую компанию, предварительно убедившись, что в спектре её услуг есть задачи паспортного стола;
• жители Москвы, точнее Троицкого и Новомосковского админ. округов могут зарегистрироваться, чтобы подать документы в МФЦ через портал mos.ru.

Обычно виртуальный вариант подачи документов на жительство более предпочтительный, поскольку тогда придется отрываться от своих дел только раз – чтобы забрать документы. Другое дело – личная подача. Сначала идете, чтобы документы подать, потом чтобы их забрать. Если вы не являетесь собственником, подавать документы придется не только самостоятельно, но и захватив с собой всех владельцев недвижимости.

Онлайн подача в этом смысле удобнее, поскольку отнимает меньше времени. Заявка будет обработана в течение трех суток после подачи. Потом заявителя пригласят, чтобы поставить печать о том, что у вас есть прописка в доме. Если пропискавременная, нужно пригласить не только заявителя, но и людей, которые готовы временно поделиться с ним жилплощадью, к которой их новый сосед не имеет никакого отношения (не владеет ею).

При личном посещении нужно взять все перечисленные выше документы. В частности паспорт, свидетельство о праве собственности и другие документы, подтверждающие претензии на жилье. Также может потребоваться дополнительный договор найма для государственного или муниципального имущества, даже если речь о временной прописке.

Кроме того, важно правильно составить заявление. Заполнять его можно по следующему образцу.

Оформить регистрацию для ребенка

Постоянная регистрация детей, которым не исполнилось 14 лет, отвечает месту регистрации его родителей или опекунов. Также это справедливо по отношению к недееспособным гражданам. Чтобы зарегистрировать детей и недееспособных граждан не требуется согласие владельцев жилья, при условии, что там уже зарегистрированы опекуны ребенка. Это позволяет избавить владельцев жилья от необходимости посещать государственный орган при подаче заявления.

Причем не обязательно, чтобы право на жительство было у обоих родителей. Но когда второй родитель зарегистрирован по другому адресу, нужно его согласие на проведение операции. При регистрации ребенка не должна ставиться отметка в его персональные документы, взамен получите свидетельство. Но для детей старше 14 лет процедура идентичная с регистрацией для взрослых.

Оформить прописку студенту и военнослужащему?

Временная регистрация граждан РФ может потребоваться военнослужащим и студентам. Военных могут регистрировать не только по месту пребывания, но и по месту прописки. Правда по местужительства регистрируют на общих основаниях всех, помимо матросов, сержантов, призывников и солдат. Регистрацию по месту пребывания могут получить военные, которые имеют отпускной билет или командировочное удостоверение. Но только при условии, что командировка будет продолжаться больше 90 дней. На территории военной части могут быть зарегистрированы военнослужащие-контрактники, офицеры и призывники. Такую же регистрацию могут получить члены их семей.

Студенты очники вузов и профессиональных училищ, которые во время обучения живут в общежитии, должны получить здесь регистрацию. Чтобы временнаярегистрация была выполнена правильно, нужно обратиться к должностному лицу, уполномоченному принимать такие заявления. Зарегистрироваться нужно в течение трех суток с момента получения места в общежитии.

Оформление документов по прописке одним пакетом при смене места жительства

После того как поменяли место, ознаменовать новое жительство нужно, обратившись в центр «Мои документы». В этом центре госуслуг можно оформить весь пакет документов и получить разнообразные услуги:

• пользоваться парковкой, получив резидентное разрешение на жительство;
• получать субсидию на ЖКУ, а также перевести перерасчет по платежам по ЖКУ;
• принимают заявления по доставке пенсии, запросе пенсионного дела и т.п.;
• военнослужащие могут получить документ об изменениях воинского учета;
• получение льгот для граждан, которые могут на них претендовать.

Эти услуги могут быть получены только после того, как в документ поставят отметку о регистрации. Узнать подробнее о том, какие правила и особенности при оформлении документов можно на официальном сайте госуслуг или сделав запрос в справочной службе РФ. Для Москвы это номер телефона +7 (495) 777-77-77.

В каких домах нельзя зарегистрироваться

Есть недвижимость, где невозможно зарегистрировать жительство, даже если это выступает в качестве временной меры. Зарегистрироваться в здании нельзя, если дом в аварийном состоянии и его поставили в очередь на снос. Процедура регистрации заканчивается, как только выходит постановление на снос.

Как получить постоянную прописку, если нет жилья

В РФ не у всех граждан есть постоянная прописка, но многим она нужна. Согласно прописанным в Конституции РФ нормам, все граждане имеют право на жилье. Это обязует государство помочь людям, которые не имеют жилья, и не могут сами на него заработать. Конечно, никто не будет покупать квартиры всем желающим. Обычно, такие программы предназначены для граждан, которые остались без крыши над головой. Например, после того как расселят аварийный дом или если речь о многодетной и малоимущей семье.

Иногда можно взять ипотеку, внести материнский капитал как первый взнос на квартиру, оформить субсидию и т.п. Покупать целую квартиру не обязательно. Получить постоянный вид регистрации можно и если купили только комнату в квартире или недорогой дом в деревне. Потому намного надежнее, чтобы гражданин сам позаботился о собственном доме, где он может оформить право на жительство. Временнаяпрописка, конечно, может выручить в некоторых ситуациях, но она связана с некоторыми рисками. Хотя наличие временнойрегистрации позволяет пользоваться всеми основными государственными услугами.

Получить юридическую помощь по вопросам регистрации или прописки по месту жительства можно на нашем сайте.