На каком основании могут изъять ребенка?

Шесть грустных историй, как опека забирает детей из семей по спорным основаниям

В России готовится реформа органов опеки и попечительства. Министерство просвещения РФ уже создало рабочую группу для ее разработки. Причины такого шага в министерстве пока не объяснили, но летом этого года в Госдуму был внесен законопроект, согласно которому органы опеки смогут изымать детей из семей только через суд (исключение — если ребенку грозит смерть в ближайшее время). Вопросы к тому, как легко опека забирает детей у родителей по формальным поводам (например, из-за отсутствия ремонта или определенных продуктов в холодильнике), у юристов и общественников есть уже несколько лет. Znak.com собрал громкие истории о том, как соцслужбы забирали детей и передавали их в приюты, где им было еще хуже.

Как забирают детей в ответ на просьбу о помощи

Часто возникают случаи, когда власти изымают детей из семьи в ответ на обращение родителей за помощью к официальным органам власти. Юрист Фонда Ройзмана Александр Шумилов рассказал Znak.com подобную историю, которая произошла в Екатеринбурге с матерью двух детей — мальчика и девочки, бывшей наркоманкой, которая уже давно не употребляет запрещенные вещества.

«Ей было тяжело содержать детей, она обратилась в органы опеки за помощью. Опека пришла с проверкой, увидела, что в квартире нет ремонта, и вместо помощи изъяла детей, а затем через суд ограничила ее в родительских правах», — рассказал юрист.

С помощью Фонда Ройзмана девушке удалось сделать ремонт в квартире и через суд вернуть детей домой. Но обоим, младшему из которых девять лет, пришлось целый год провести в приюте.

Кадр из видео в Оренбургской области, где у матери из рук вырвали плачущего ребенка

В мае этого года сразу четырех детей изъяли из многодетной семьи Алены Лихтенвальд и Николая Саморока в поселке Тюльпанный в Оренбургской области.

В СМИ попало видео, как сотрудники опеки буквально вырывают плачущего ребенка из рук матери, после чего заковывают женщину в наручники.

Как пишет местное издание «Оренбург.Медиа», опека пришла в дом после того, как родители обратились к властям за помощью из-за того, что их дом находится в аварийном состоянии и семья там долгое время не жила. Тем не менее надзорные органы решили, что детей надо изъять из-за «опасных условий проживания». Никакого решения суда при этом не было.

Скандал вышел на федеральный уровень. После этого СК возбудил уголовное дело по статье «Халатность» на сотрудников органов опеки, вице-губернатору региона Татьяне Савиновой и начальнику областного УМВД Алексею Камфу внесла представление прокуратура, а детей вернули в семью, признал их изъятие незаконным.

Шлепки и ремень

При этом в центрах социальной помощи для детей бывают далеко не благоприятные условия. Так получилось с детьми еще одной женщины из Екатеринбурга, которая обратилась в Фонд Ройзмана. У нее есть дочь от первого брака и сын со вторым мужем, который усыновил старшую девочку. «Семья нормально обеспечена. Но однажды девочка украла деньги у отчима. Он ее сначала предупредил, а на второй раз дал ремня. Девочка пожаловалась деду, дед написал заявление, и органы опеки изъяли обоих детей», — говорит Шумилов.

Через суд опека ограничила обоих родителей в родительских правах, отца — за то, что избил ребенка, мать — за то, что она его покрывала. Сейчас юрист готовит документы, чтобы вернуть детей в семью.

Все это время дети находятся в центре социальной помощи. Им там плохо. Мальчик, по словам Шумилова, сбегал из приюта, потому что другие дети «заставляли его пить мочу». Из-за этого родители написали заявление в отдел по делам несовершеннолетних.

Похожая история произошла в Красноярском крае, где у жителя поселка Козулька Федора Каныгина изъяли семерых детей из-за того, что он ударил по ягодицам одну из маленьких дочерей, сломавшую кровать. Теперь все дети раскиданы по разным семьям. Во время опроса детей в полиции они говорили, что хотят домой.

«Расхождение интересов в воспитании»

Одна из самых скандальных историй с изъятием детей опекой — история Юлии Савиновских (теперь называет себя Френсис). В 2017 году Юлия еще была женщиной, жила в Екатеринбурге и воспитывала с мужем трех родных детей и двух приемных. В начале 2017 года Юлии удалили грудь седьмого размера. Во время подготовки к операции она завела блог от имени выдуманного трансгендера, который хочет изменить пол. В нем она описывала, что приходится переживать человеку, решившемуся на смену пола.

Опека Орджоникидзевского района Екатеринбурга изъяла из семьи приемных сыновей и разорвала с женщиной договор опеки. В суде чиновники представили документы, в которых была указана размытая причина изъятия детей — «расхождение интересов в воспитании детей с личными интересами опекуна», о блоге в официальном заявлении сказано не было.

Юлия Савиновских (теперь — Френсис) так и не смогла вернуть детей, ей пришлось покинуть страну Яромир Романов / Znak.com

Суд лишил опеки над детьми жительницу Екатеринбурга, удалившую себе грудь

По словам Савиновских, во время визитов представителей опеки к ним в квартиру чиновницы интересовались, чем родители кормят детей, и были возмущены отсутствием определенных продуктов в холодильнике, хотя он был полон.

Юлии так и не удалось вернуть детей через суды, она забрала родных детей и мигрировала в Испанию, где стала мужчиной.

Фотографии мальчиков после изъятия из семьи Савиновских снова выложены на сайте «Усыновление в России». У детей — сложные и страшные диагнозы, вряд ли кто-то решился усыновить их.

Приемная семья вместо родной бабушки

Жительнице Москвы Алле Гранальской не дали забрать на воспитание трех внуков после того, как умерла их мама, а отец из-за бюрократических причин не мог оформить детей на себя (он не вписан в их свидетельство о рождении). Как рассказывает «Коммерсант», детей под временную опеку взял дядя умершей матери, но через три месяца он попросил освободить его от этих обязанностей.

В некоторых случаях суд считает, что детям лучше в чужих семьях, чем с родной бабушкой Яромир Романов / Znak.com

Детей забрали в приют. Бабушке не разрешили оформить временное опекунство, а пока она готовилась к процедуре усыновления, детей забрала приемная семья из Ростова-на-Дону. «Детей отдали в другую семью 22 февраля 2019 года, а школу приемных родителей я окончила 7 марта», — рассказала Алла Гранальская.

Бабушка до сих пор не может получить опеку над внуками, за которую она бьется с фондом «Волонтеры в помощь детям-сиротам». В октябре этого года суд не разрешил ей увидеться с детьми, несмотря на то, что ДНК-экспертиза подтвердила ее родство с детьми. Новые родители уверяют суд, что дети сами не хотят встречаться с бабушкой, которая растила их шесть лет. Руководитель благотворительного фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елена Альшанская считает такое решение суда «абсолютно нечеловеческим».

Страшные исключения

По словам юриста Александра Шумилова, из любого правила есть исключения. По его мнению, есть случаи, когда опека действительно должна изымать детей из семей, в которых им находиться просто опасно.

«У меня был случай в Нижнем Тагиле. Семья: мать, которой 50 лет, и дочь, которой 30 лет. У них одновременно родились девочки. Когда детям было 5 и 6 лет, выяснилось, что их сосед — дед — заставлял девочек заниматься с ним оральным сексом, а матери заставляли их молчать об этом.

Опека вышла с иском о лишении обеих родительских прав. Я хоть и представлял в суде интересы девочек, но был полностью на стороне опеки», — говорит юрист.

В Госдуме сейчас находится законопроект депутата Павла Крашенинникова и сенатора Андрея Клишаса об ограничении изъятия детей из семьи, который запрещает забирать детей у родителей до решения суда. Исключение — непосредственная угроза жизни или здоровью ребенка, например, истощение ребенка или непредоставление ему воды и его смерть может наступить в течение нескольких часов.

Такая история произошла в Карпинске, где мать полгода держала свою новорожденную дочь в шкафу. Когда девочку случайно обнаружили подруги женщины, ребенок был в крайней степени истощения, девочку срочно забрали органы опеки и передали врачам.

«Законопроект предусматривает существенное ограничение возможных злоупотреблений со стороны органов опеки и попечительства в вопросах изъятия детей из семьи, которые в настоящее время, к сожалению, нередки. Сейчас же решения об изъятии принимаются органами опеки и попечительства самостоятельно, по их усмотрению, без учета мнения родителей, прокурора, органа внутренних дел, психолога, иных заинтересованных лиц», — говорят в Госдуме.

Изъятие ребенка из семьи органами опеки

О деятельности специалистов отделов опеки в РФ ходят немыслимые легенды. Молва гласит, что специалист может прийти в любой дом и забрать ребенка по своему усмотрению. Им не требуется причин для изъятия. После чего, дети продаются в семьи, которые хотят усыновить малыша. Однако закон строго регулирует деятельность отделов опеки. В 2022 году российское законодательство не содержит признаков ювенальной юстиции, принятой в европейских странах. Рассмотрим, по каким причинам может происходить изъятие ребенка из семьи органами опеки и как реагировать родителям.

Основания для изъятия ребенка из семьи

В 2022 году Семейный кодекс предусматривает следующие причины для изъятия ребенка из семьи:

1. Мать и отец лишены родительских прав (ст. 69 СК РФ). Процедура изъятия может быть осуществлена только после выступления решения суда в законную силу. Решение исполняется судебными приставами. Зачастую совместно с приставами, присутствуют специалисты районного отдела опеки по месту проживания несовершеннолетнего. Дополнительно могут быть привлечены сотрудники районного отдела полиции. В случае, если исполняется решение суда в отношении ребенка в возрасте до 3 лет, то могут присутствовать медицинские работники.
2. Мать и отец ограничены в родительских правах (ст. 73 СК РФ). Процедура изъятия идентична ситуации при лишении прав.
3. Мать или отец несут непосредственную угрозу жизни или здоровью несовершеннолетнего (ст. 77 СК РФ). Изъятие осуществляется на основании приказа районной администрации. Процедура может быть проведена исключительно в отношении кровных матери и отца. Не может быть проведено отобрание у бабушки и дедушки, опекунов или иных законных представителей.

Пример. Поздней осенью в отдел опеки поступил сигнал о том, что в доме матери-одиночки Елены долго плачут дети. Специалисты выехали на обследование. При посещении семьи выявлено, что женщина находится в состоянии алкогольного опьянения. Ее дочь 2 лет и сын 3 лет закрыты на лоджии. Так как на улице стояла холодная погода, была явная угроза жизни и здоровью детей. Несовершеннолетние были направлены в больницу для проведения обследования. После чего, они были перенаправлены в приют.

Как видно из примера, ст. 77 СК РФ используется в крайнем случае. Если бы специалисты не вмешались, дети могли погибнуть.

Пример. После покупке квартиры в новостройке, семья Перовых начала делать ремонт. Из-за шумных работ, возник конфликт с соседями. Сосед сообщил в отдел опеки, что Перовы жестоко обращаются с дочерью, 4 лет. Специалисты выехали по сигналу. При посещении выяснилось, что семья только переехала, у них есть еда для ребенка, место для сна дочери, сезонная одежда. Ребенок не выглядел истощенным или избитым. Девочка посещала детский сад. Воспитатели не имели претензий к родителям. Сосед неоднократно направлял жалобы в отдел опеки, но оснований для изъятия ребенка не было.

Куда забирают детей органы опеки?

Место помещения ребенка напрямую зависит от оснований изъятия:

1. При лишении или ограничении родителей в родительских правах. Ребенок помещается в специализированную организацию. В зависимости от возраста или состояния здоровья это может быть центр семейного устройства (детский дом), школа-интернат, дом ребенка, дом-интернат. Несовершеннолетний помещается под надзор, как оставшийся без родительского попечения.
2. В случае отобрания. Если родитель успел нанести вред детскому здоровью (травма, обморожение, переохлаждение), то ребенок помещается в детское отделение ближайшей больницы. При отсутствии травм, несовершеннолетний направляется в реабилитационный центр (приют).

Ребенок не может быть передан родственникам просто так. В случае лишения/ограничения прав, возможно оформление постоянной (при наличии полного пакета документов) или предварительной (при наличии паспорта и положительного акта обследования) опеки.

Если несовершеннолетний изъят по ст. 77 СК РФ, то он не может быть передан родственникам немедленно. Предварительно специалисты должны посетить их жилье и проверить условия.

Важно! Не могут быть опекунами родственники, которые проживают совместно с матерью и отцом.

Как можно вернуть?

Порядок возврата зависит от причин изъятия:

1. При лишении родительских прав. Матери и отцу потребуется обратиться в суд для восстановления в родительских правах (ст. 72 СК РФ). Закон предоставляет им возможность в течении 6 месяцев инициировать процесс. В противном случае ребенок может быть передан на усыновление. Несовершеннолетний возвращается в семью после вступления судебного решения в юридическую силу.
2. При ограничении в родительских правах. Родителю необходимо инициировать процесс по отмене ограничения (ст. 76 СК РФ). Если он не подает заявление в суд в течении 6 месяцев, то отдел опеки обязан инициировать процесс по лишению его прав. Если родитель докажет в суде исправление, то после вступления судебного решения в силу, несовершеннолетний будет возвращен в семью.
3. При изъятии ребенка по ст. 77 СК РФ. В течении 7 дней отдел опеки обязан инициировать процесс по лишению родительских прав. Забрать ребенка можно только после рассмотрения иска. Суд может посчитать доказательства недостаточными и ребенок будет возвращен родителям. А матери или отцу будет вынесено предупреждение.

Зачастую изъятие отделом опеки путают с помещением в организацию по акту полиции. Например, маленький ребенок гулял один на улице. Он не может пояснить, кто его родители и где он живет. Малыш помешается в реабилитационный центр (приют).

Но мать или отец смогут его забрать только после получения заключения отдела опеки. Родители должны доказать, что не имеют психологических отклонений, не злоупотребляют алкоголем и не употребляют наркотики. При предоставлении данных сведений, специалист выдает официальный документ.

Пример. У Марии и Петра была дочь Камилла, 3 лет. Мария ушла на работу. Петр остался с дочкой. В полдень он уложил девочку спать и уснул с ней. Девочка проснулась, открыла замки и вышла во двор. Люди, проходящие через двор многоэтажки, заметили раздетую маленькую девочку, которая играла в песочнице без присмотра взрослых. Граждане вызвали сотрудников полиции. Ребенок был доставлен в приют. Родителям пришлось собирать документы, чтобы доказать случайность ситуации.

В большинстве случаев граждане встают на сторону родителей. Редко кто задумывается, что беспечное поведение отца могло привести к трагедии. Ребенок мог выйти на проезжую часть или повторить выход из дома в зимнее время. Одна ошибка могла привести к трагедии. Поэтому специалисты устанавливают, была ситуация случайной или родители постоянно подвергают детей опасности.

Почему орган опеки посещает семью

В соответствии со ст. 122 СК РФ специалисты отдела опеки могут посетить любую семью, фактически проживающую на территории подведомственного района.

Причины для проверки

Важно! В случае поступления в медицинскую организацию ребенка с травмой любого рода, медицинский работник обязан сигнализировать в отдел опеки. А специалисты должны проверить жилье и составить разговор с родителями в течении 3 дней.

Изъять несовершеннолетнего из семьи в случае получения травмы можно только, если она нанесена родителями. Основанием для изъятия является возбужденное уголовное дело.

Процедура изъятия ребенка

Считается, что забрать несовершеннолетнего у матери может специалист отдела опеки без особых причин.

На практике, процедура должна происходить следующим образом:

1. Поступает сигнал о жестоком обращении с несовершеннолетним.
2. Специалисты посещают жилье.
3. При наличии факта жестокого обращения выносится приказ об изъятии.
4. Ребенок помещается в специализированную организацию.
5. 1 экземпляр приказа выдается родителю, второй – остается в отделе.

3 фактора для изъятия ребенка:

1. Личное присутствие родителей.
2. Реальная угроза ребенку.
3. Наличие приказа.

Могут ли забрать ребенка из нормальной семьи

Считается, что забрать ребенка могут и у нормальных родителей. Данная информация частично правдива. Однако в основе действий отдела опеки лежит сигнал. Причем не важно от кого он поступил.

Пример. Родители Кати развелись. Девочка осталась проживать с отцом. Мужчина вступил во второй брак. Отношения между Катей и мачехой не сложились. Девочка попросила у отца новые дорогие сапоги. Семейный бюджет не мог позволить такую покупку. Получив отказ, Катя позвонила по телефону доверия и сообщила, что отец и мачеха ее избивают. Сообщение было передано в отдел опеки. Специалисты посетили семью. Девочка подтвердила, что ее бьют. Несовершеннолетняя была помещена в приют до выяснения обстоятельств.

Ситуация в примере является достаточно распространенной. Дети часто применяют возможность подачи сигнала в отдел опеки в качестве шантажа. В силу возраста они не всегда могут оценить последствия для себя.

Важно! Специалисты не могут посетить семью без оснований. Но при наличии сигнала обязаны реагировать. Причем, изъятие является крайней мерой.

Как себя вести при проверке из опеки

Рассмотрим, почему ребенок может быть изъят из нормальной семьи. В момент посещения специалистами, зачастую граждане теряются. Поэтому могут возникнуть недоразумения.

При проведении проверки родитель должен показать:

• документы (паспорт, свидетельство о рождении ребенка);
• наличие еды для детей;
• место для сна и отдыха несовершеннолетних;
• детские личные вещи и сезонную одежду;
• место для выполнения домашнего задания.

По возможности, необходимо дать пояснения о причинах возникновения сигнала. Например, конфликт с соседями, бывшим супругом, причины возникновения травмы.

Слухи про отделы опеки

Считается, что ребенка отбирают и помещают в детский дом даже у нормальных родителей. Это не единственный миф, связанный с деятельностью сотрудников отдела опеки.

Родители считают, что ребенка заберут в следующих случаях:

1. Если не ставить ребенку прививки. Это не так. В 2022 году ответственность за наличие/отсутствие профилактических прививок возложена на родителей. Мать может написать отказ от вакцинации безнаказанно. Для изъятия необходим отказ от госпитализации несовершеннолетнего, находящегося в тяжелом состоянии.
2. Если при посещении семьи родители находятся в состоянии алкогольного опьянения. В 2022 году употребление алкоголя совершеннолетними гражданами не запрещено. Поэтому нахождение в состоянии опьянения не может стать причиной для изъятия. Иначе обстоит ситуация, если родитель находится в бессознательном или агрессивном состоянии. В этом случае он подвергает или может подвергнуть ребенка опасности.
3. Если не посещать молочную кухню. Если районный педиатр уверен, что молока у матери нет, молочную кухню она не посещает, может возникнуть сомнения о детском питании. Причиной для сообщения является не сам отказ от молочной кухни, а состояние здоровья ребенка. Родители могут самостоятельно приобретать ему детскую смесь. Главное, чтобы она позволяла ему набирать вес и получать необходимые вещества.
4. Если у ребенка мало игрушек. Ст. 63 СК РФ закрепляет за родителями право самостоятельно выбора методов воспитания и обучения, кроме запрещенных законом. Поэтому покупных игрушек у детей может вообще не быть. Не запрещается иметь альтернативные предметы для воспитания и развития.
5. Если малыш часто плачет. Специалист может уточнить причины (болезнь, особенности характера). Забрать ребенка из-за плача могут только, если он часто остается один. Причем отсутствие родителя или другого лица, осуществляющего присмотр, потенциально является оставлением в опасности.

Изъятие ребенка из семьи возможно по причинам, которые указаны в законе. В случае неправомерных действий специализированных органов необходимо получить юридическую поддержку. Для возврата ребенка можно подать жалобу в вышестоящую инстанцию. Помощь в ее оформлении окажут юристы сайта. Просто оставьте заявку в специальной форме.

• В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
• Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Нормы права об отобрании ребенка у родителей при непосредственной угрозе его жизни или здоровью

В соответствии с Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 20.11.1989, государства – участники принимают все необходимые законодательные, административные, социальные и просветительные меры с целью защиты ребенка от всех форм физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление, со стороны родителей, законных опекунов или любого другого лица, заботящегося о ребенке.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей (ст. 38 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 77 Семейного кодекса Российской Федерации основным и единственным способом защиты ребенка при непосредственной угрозе его жизни и здоровью является его немедленное отобрание у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится.

Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо акта главы муниципального образования в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами.

При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка.

В течение семи дней после вынесения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами, главой муниципального образования акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав.

В соответствии с абз. 2 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2017 № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни и здоровью, а также

при ограничении и лишении родительских прав» под непосредственной угрозой жизни или здоровью ребенка, которая может явиться основанием для вынесения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо главой муниципального образования акта о немедленном отобрании ребенка и изъятии его из семьи, следует понимать угрозу, с очевидностью свидетельствующую о реальной возможности наступления негативных последствий в виде смерти, причинения вреда физическому или психическому здоровью ребенка вследствие поведения (действий или бездействия) родителей (одного из них) либо иных лиц, на попечении которых ребенок находится.

Характер и степень опасности должны определяться в каждом конкретном случае с учетом возраста, состояния здоровья ребенка, а также иных обстоятельств.

То есть, оставление малолетнего ребенка без воды и питания, неосуществление ухода за грудным ребенком либо оставление его на длительное время без присмотра влечет непосредственную угрозу его жизни и здоровью, в связи с чем при таких обстоятельствах несовершеннолетнего следует незамедлительно изымать у родителей.

Тяжелое материальное положение семьи само по себе не является достаточным основанием для отобрания детей у родителей на основании статьи 77 Семейного кодекса Российской Федерации, если родители добросовестно исполняют свои обязанности по воспитанию детей, заботятся о них, создают необходимые условия для развития детей в соответствии с имеющимися материальными и финансовыми возможностями семьи.

Вместе с тем согласно анализу судебной практики немедленное отобрание ребенка на основании статьи 77 Семейного кодекса Российской Федерации должно быть произведено в связи с угрозой жизни или здоровью ребенка, в том числе исходящей от третьих лиц (например, от лиц, проживающих совместно с семьей родителей ребенка, соседей по коммунальной квартире).

Правовые основы изъятия детей

Приветствую всех гостей и читателей моей страницы. Свою первую публикацию я хотела бы посвятить теме изъятия детей органами опеки и правовых последствий такого изъятия. Выбор темы обусловлен количеством устных обращений по этой тематике, большим числом репортажей в СМИ, что, соответственно, порождает вопросы у граждан.

Итак, давайте начнем по порядку.

Оговорка в законе

Появление в семье ребенка – это огромная радость для его родителей. По факту рождения ребенку законодательством Российской Федерации дано право жить и воспитываться в своей семье, соответственно, право знать своих родителей, право на их заботу и совместное с ними проживание (часть 2 статьи 54 Семейного Кодекса российской Федерации). Однако есть оговорка: если это не противоречит его интересам. Что это означает?

Родители, воспитывающие ребенка, обязаны заботиться о его физическом, духовном и нравственном развитии. А именно:

• обеспечение ребенку проживания в надлежащих условиях, соответствующее норме санитарное состояние жилого помещения;
• обеспечение элементарных требований (наличие спального места, места для уроков, обеспечение питанием, одеждой и обувью по сезону и т. д.);
• заботиться о сохранности жизни и здоровья своего ребенка, а значит своевременно обеспечивать прохождение медицинских осмотров, приемов, обследований, а также исполнять рекомендации органов здравоохранения по лечению несовершеннолетнего;
• заботиться о духовном и нравственном развитии своих детей – способствовать получению ими образования, воспитывать в надлежащих условиях.

Противоречие интересам ребенка – есть грубое несоблюдение прав и законных интересов несовершеннолетнего, а именно: содержание в ненадлежащих условиях, пренебрежение нуждами ребенка (отказ от медицинской помощи несовершеннолетнему, воспрепятствование получению несовершеннолетним образования, необеспечение ребенка необходимыми одеждой, обувью, продуктами питания и т.д.). В случаях, когда такое пренебрежение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетнего, у специально уполномоченных органов – органов опеки и попечительства возникает обязанность изъять ребенка из семьи.

Права и полномочия органов опеки и попечительства

В соответствии со статьей 77 Семейного Кодекса при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится.

Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо акта главы муниципального образования в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами.

При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами, главой муниципального образования акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав.

Иск в суд

То есть если орган опеки изымает ребенка из семьи, то следующий этап развития событий – иск в суд о лишении (ограничении) родительских прав. И сделано это должно быть, как установлено законом, в течение 7 дней со дня изъятия. Все это время изъятый ребенок должен быть помещен в специализированное учреждение (приют, центр помощи детям, а в случае, если ребенок не достиг возраста 4 лет – учреждение здравоохранения). И родителям придется приложить немало усилий, чтобы убедить суд вернуть ребенка в семью.

При изъятии ребенка органами опеки могут присутствовать сотрудники правоохранительных органов с целью обеспечения защиты жизни и здоровья представителей органов опеки. Тут, я думаю, все понятно – далеко не все родители адекватно себя ведут в процессе изъятия детей.

Изъять ребенка из семьи имеют право и сотрудники полиции – в случае, если ребенок является безнадзорным и в ситуации, создающей непосредственную угрозу его жизни и здоровью. Это брошенные, заблудившиеся дети, дети, оставленные с друзьями, знакомыми, соседями на длительное время, которые в свою очередь не осуществляют должного контроля за детьми; ситуации, когда ребенок находится с посторонними людьми, злоупотребляющими спиртными напитками, наркотическими и веществами, и т.д.

В таком случае дети также помещаются в специализированное учреждение, в течение суток сотрудник полиции, изъявший ребенка, должен направить в органы опеки, социальной защиты и прокуратуры копии актов о помещении ребенка в специализированное учреждение и ходатайство о рассмотрении вопроса о лишении (ограничении) родительских прав. В данном случае возможен и положительный исход: дети могут вернуться в семью до суда.

В моей многолетней практике работы в подразделении по делам несовершеннолетних такой случай был: мне пришлось забрать двух деток 3 и 4 лет от бабушки, которая злоупотребляла спиртными напитками до состояния «белой горячки» и начала махать ножом перед малышами. Мама детей в это время находилась на работе. Далее в отношении бабушки возбудили два уголовных дела по статье 116 УК РФ («Побои»), так как дети при осмотре врачом оказались избиты, маму привлекли по ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку она допустила оставление детей с настолько пьющей родственницей вместо того, чтобы определить детей в детский сад. Однако вопрос о лишении ее родительских прав не ставился, поскольку как мама свои обязанности она выполняла в соответствии с законом. Орган опеки вынес соответствующее заключение.

Независимо от того, кто изъял ребенка из семьи – орган опеки или сотрудники правоохранительных органов – в отношении родителей сотрудниками полиции в обязательном порядке должна быть проведена доследственная проверка в рамках статей 144-145 УПК РФ на предмет обнаружения в действиях родителей (законных представителей) состава преступления, предусмотренного статьей 156 УК РФ. По ее результатам либо возбуждается уголовное дело при наличии квалифицирующих признаков либо выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

В Госдуму внесли законопроект, по которому опека не сможет забирать детей из семей без решения суда. Но может стать только хуже

Совет Госдумы 14 июля одобрил пакет законопроектов, который вносит изменения в Семейный кодекс РФ. Среди них — проект , ограничивающий изъятие детей из семьи без решения суда. Сейчас есть способы сделать это внесудебно — по решению органов местного самоуправления или акта о безнадзорности, составленного полицией.

Руководители благотворительных организаций, работающих с проблемой сиротства, рассказали ТД, как в России сейчас происходит процедура изъятия детей из семей и почему новый законопроект не только не решит существующие проблемы, но и может усугубить ситуацию.

Замаскированное изъятие

Регламентирует изъятие детей из семей в России статья 77 Семейного кодекса (от обрание ребенка при непосредственной угрозе жизни или здоровью). Согласно ей, социальные работники могут изъять детей без решения суда, если получат подписанный акт от органов исполнительной власти или главы муниципалитета. Но специалисты из НКО указывают, что органы опеки пользуются и другими методами для отбирания детей из семей.

По словам руководителя благотворительной организации «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елены Альшанской, изъятий по 77-й статье немного, опека часто обходит ее, потому что работать по ней сложно: нужно уведомить об этом прокуратуру и за семь дней собрать в суд пакет документов, чтобы лишить родителей прав или ограничить в них. То есть если опека отобрала ребенка, она обязана лишить родителей прав или ограничить их. Отсюда еще одна причина — органам опеки бывает сложно оценить ситуацию на месте.

«Сотрудники приходят [домой к семье] и объективно понимают, что не могут за один визит, который длится иногда 20 минут, ну даже если несколько часов, принять решение, действительно ли нет альтернатив и нужно будет потом лишать прав или ограничивать в правах родителей», — говорит Альшанская.

Поэтому органы опеки и попечительства часто используют другие механизмы вместо отбирания. Например, приходят к семье с полицией. И, если принять однозначное решение не получается, полиция составляет акт о выявлении безнадзорного. «Хотя эта ситуация, мягко говоря, на грани фола, потому что никакого безнадзорного при наличии родителей не может быть», — замечает Альшанская.

Также, говорит Елена, повсеместно встречаются случаи, когда родителей вынуждают написать заявление о добровольном размещении ребенка в приюте. Ее слова подтверждает директор оренбургского благотворительного фонда «Сохраняя жизнь» Анна Межова. Фактически перед родителями ставят выбор, объясняет она: либо они подписывают бумаги о добровольном размещении детей в приюте, либо начнется процедура по изъятию детей и лишению родительских прав.

«По факту это не добровольное обращение семей за помощью к государству, а изъятие, оформленное как неизъятие. Это вызывает у людей протест. Надо называть вещи своими именами», — говорит Межова. Она также указывает на опасность подобных действий опеки в случаях, когда ребенка действительно необходимо забрать из семьи из-за реальной угрозы его жизни и здоровью. «Возьмем, допустим, пьющих родителей, которые жестоко обращаются с ребенком. Опека их сегодня уговорит отдать ребенка в приют, а завтра они заберут его обратно и изобьют в пьяной драке», — приводит пример она.

В итоге, заключила Альшанская, отбираний детей из семей на основании 77-й статьи не так уж и много. А изъятий, которые проходят по документам как выявление безнадзорного или добровольное размещение в приюте, «полно». «Но именно потому, что они не выглядят как отбирания, мы не можем подсчитать, сколько их на самом деле», — комментирует эксперт.

Нет понятийного аппарата

Даже если отбирание детей происходит по 77-й статье, говорят эксперты, часто оно нарушает права ребенка и не учитывает его интересы. Проблема в первую очередь в отсутствии понятийного аппарата, говорит исполнительный директор фонда «Измени одну жизнь» Яна Леонова. В законе, объясняет она, прописывается только то, что опека может усмотреть угрозу для жизни ребенка и принять решение о его изъятии из семьи.

«Но что такое принятие решения в интересах ребенка? Как именно должно выглядеть уклонение от выполнение родительских обязанностей или злоупотребление родительскими правами? Что такое непосредственная угроза жизни и здоровью? Каким образом надо определять, что ребенку грозит смерть в течение конкретного времени? Где эти процедуры, которые позволят определять такие категории? Их нет», — говорит Леонова.

По словам Леоновой, пока эти процедуры не прописаны, специалисты органов опеки и попечительства зачастую ориентируются на свои представления и личный опыт. «Плохой достаток, необычный быт, старенькая одежда, плохая успеваемость и поведение ребенка в школе не могут быть основанием для отбирания ребенка. Это является основанием для исследования ситуации и создания плана помощи семье. К сожалению, мне известны случаи, когда органы опеки не реагируют на тревожные сигналы, потому что “дом красивый, на кухне чисто, дети одеты нормально”», — комментирует собеседница ТД.

Нет социальной поддержки семей

Все опрошенные эксперты сошлись во мнении, что действующее законодательство работает однонаправленно — на изъятие детей, а не на профилактику семей, столкнувшихся с трудностями.

«Если опека приняла решение об отбирании ребенка по какой бы то ни было причине, она будет подавать в суд на ограничение или лишение прав родителей, потому что того требует закон. Это не выбор опеки, не индивидуальное рассмотрение каждой ситуации, это просто формальная обязанность», — высказалась Альшанская.

Сама процедура отбирания весьма жестокая, беспощадная и к матери, и к детям, считает Леонова. По ее мнению, даже если ситуация была угрожающей жизни и здоровью детей, ребенок имеет право на объяснения, куда и почему он уезжает, почему это произошло. «И в острых ситуациях, когда взрослые в семье ведут себя неадекватно и представляют угрозу не только для ребенка, но и для специалистов, ребенок заслуживает очень деликатного объяснения и разговора в спокойной обстановке. Нашумевшие истории отбирания всегда выглядят одинаково: там бьются взрослые со взрослыми, а на детей не обращают внимания», — рассказала Леонова.

В идеальном варианте, говорит она, процедура изъятия должна проходить в максимально щадящей обстановке. Ребенку нужно объяснить все происходящее максимально понятно и деликатно. «Первое, что должен сделать специалист, — связаться с родственниками или близкими семьи, чтобы ребенок мог провести какое-то время со знакомыми людьми», — сказала Леонова.

Поможет ли новый законопроект решить проблемы?

«Многолетняя практика применения статьи 77 Семейного кодекса РФ нередко свидетельствует о произвольном вмешательстве органов власти в дела семьи, от чего страдают как дети, так и родители (усыновители, опекуны)», — говорится в пояснительной записке к законопроекту. По предложению его авторов дела об изъятии детей при угрозе их жизни и здоровью должны рассматриваться судом в ускоренном режиме — в течение 24 часов с момента поступления заявления от органов опеки или от полиции. Заседания будут проходить в закрытом режиме.

Альшанская поддержала идею судебного подтверждения изъятия детей, но отдельно подчеркнула, что в новом законопроекте остался неизменным семидневный срок, за который органы опеки должны подготовить документы к судебному заседанию. По ее мнению, этого недостаточно, чтобы собрать исчерпывающую информацию и провести полноценное социальное расследование о семье. «То есть это опять однонаправленное движение на вывод ребенка из семьи, без варианта работать на возвращение, оказывать помощь и вообще объективно принимать решение в нормальный срок, разобравшись в ситуации», — прокомментировала она.

«Судебное решение об отбирании детей — это мировая практика. Только основывается это решение на очень объемном исследовании ситуации специалистами. Пока у нас нет такой картины, суд, вероятно, будет принимать решение, исходя из своего представления о том, как все должно быть», — поддерживает Альшанскую Леонова. Она также считает, что авторы законопроекта пытаются некомплексно решить многогранный вопрос: в нем по-прежнему не прописаны особые компетенции представителей полиции, специалистов органов опеки и попечительства, нет алгоритмов изъятия и возможного перечня оснований, не предложена система помощи семье, которая находится в сложной ситуации.

Новый законопроект не изменит ситуацию кардинально, считает Межова. Все будет работать точно так же, «только окончательное решение останется за судами», говорит она. Межова указала, что без хорошего адвоката семьи просто не смогут самостоятельно собрать доказательства того, что «они не такие уж безнадежные». А найти хорошего специалиста в короткий срок невозможно.

«Будет только хуже. Сейчас-то оспаривать решения администраций удается с большим трудом. А когда это будет в виде решений судов, то станет намного сложнее. В случае изъятия ребенка из семьи это [решение суда] будет ставить практически крест на его возвращении. Нам нужны не популистские, быстрые решения, которые защитят больше опеку и государство, а взвешенная и продуманная система, которая работала бы на восстановление кровных семей, на раннюю помощь и профилактику кризисных семей», — заключила Межова.

Что необходимо изменить?

Нужно выстроить систему, которая будет тактично и аккуратно разбирать все жалобы, «чтобы органы опеки, с одной стороны, серьезно относились к сигналам о жестоком обращении с ребенком, а с другой — не забирали ребенка во всех ситуациях, которые показались им неправильными, странными», —считает Альшанская. Она добавляет, что причиной отбирания ребенка должно стать только жестокое обращение, насилие со стороны родителей. Неблагоприятные условия жизни или низкий достаток семьи — это сигнал о том, что она нуждается в социальной поддержке.

«Любое вторжение в семью — это сильнейший стресс для всех сторон процесса, — говорит Леонова. — Минимизировать его — одна из основных задач специалистов, которые приходят. В идеальной картине в семью может входить человек, обладающий особыми навыками, компетенциями и полномочиями, который действительно намерен помочь ей справиться с трудностями».

По мнению Межовой, должен быть определен порядок не только изъятия детей из семей, но и план работы с семьей. Она указывает: семья не сразу становится кризисной и чем раньше начать с ней работу, тем лучше.

«Закон не должен быть однобоким, говорящим только о порядке изъятия. Для нас главное — не изъять детей, а чтобы такие случаи были редкостью и исключением. Нужен большой закон об опеке и попечительстве, который включит в себя все нюансы работы», — заключает Межова.

Каждый день мы пишем о самых важных проблемах в нашей стране. Мы уверены, что их можно преодолеть, только рассказывая о том, что происходит на самом деле. Поэтому мы посылаем корреспондентов в командировки, публикуем репортажи и интервью, фотоистории и экспертные мнения. Мы собираем деньги для множества фондов — и не берем из них никакого процента на свою работу.

Но сами «Такие дела» существуют благодаря пожертвованиям. И мы просим вас оформить ежемесячное пожертвование в поддержку проекта. Любая помощь, особенно если она регулярная, помогает нам работать. Пятьдесят, сто, пятьсот рублей — это наша возможность планировать работу.

Пожалуйста, подпишитесь на любое пожертвование в нашу пользу. Спасибо.

Новости

На Ваш почтовый ящик отправлено сообщение, содержащее ссылку для подтверждения правильности адреса. Пожалуйста, перейдите по ссылке для завершения подписки.

Если письмо не пришло в течение 15 минут, проверьте папку «Спам». Если письмо вдруг попало в эту папку, откройте письмо, нажмите кнопку «Не спам» и перейдите по ссылке подтверждения. Если же письма нет и в папке «Спам», попробуйте подписаться ещё раз. Возможно, вы ошиблись при вводе адреса.

Исключительные права на фото- и иные материалы принадлежат авторам. Любое размещение материалов на сторонних ресурсах необходимо согласовывать с правообладателями.

По всем вопросам обращайтесь на [email protected]

Нашли опечатку? Выделите слово и нажмите Ctrl+Enter

Нашли опечатку? Выделите слово и нажмите Ctrl+Enter

УТВЕРЖДЕНО
Советом Благотворительного фонда
помощи социально-незащищенным гражданам
«Нужна помощь»
(Протокол №1 от 19.03.2021 г.)

1. Значение настоящей публичной оферты
   1. Настоящая публичная оферта («Оферта») является предложением Благотворительного фонда помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь» («Фонд»), реквизиты которого указаны в разделе 5 Оферты, заключить с любым лицом, кто отзовется на Оферту («Донором»), договор пожертвования («Договор») на реализацию уставных целей Фонда, на условиях, предусмотренных ниже.
   2. Оферта является публичной офертой в соответствии с пунктом 2 статьи 437 Гражданского кодекса Российской Федерации.
   3. Оферта вступает в силу со дня, следующего за днем размещения ее на Сайте в сети Интернет: takiedela.ru, sluchaem.ru, 365.nuzhnapomosh.ru, beznadege.net, nuzhnapomosh.ru, https://nuzhnapomosh.ru/donate/.
   4. Оферта действует бессрочно. Фонд вправе отменить Оферту в любое время без объяснения причин.
   5. В Оферту могут быть внесены изменения и дополнения, которые вступают в силу со дня, следующего за днем их размещения на Сайте Фонда.
   6. Недействительность одного или нескольких условий Оферты не влечет недействительности всех остальных условий Оферты.
   7. Местом размещения Оферты считается город Москва, Российская Федерация.
   1. Сумма пожертвования: сумма пожертвования определяется Донором.
   2. Назначение пожертвования: реализация уставных целей Фонда.
   1. Договор заключается путем акцепта Оферты Донором.
   2. Оферта может быть акцептована Донором любым из следующих способов:
      1. путем перечисления Донором денежных средств в пользу Фонда платежным поручением по реквизитам, указанным в разделе 5 Оферты, с указанием назначения пожертвования “пожертвование на Благотворительную программу “Нужна помощь.ру”, а также с использованием платежных терминалов, пластиковых карт, электронных платежных систем и других средств и систем, позволяющих Донору перечислить Фонду денежные средства;
         При получении безадресного пожертвования на расчетный счет по реквизитам, Фонд самостоятельно конкретизирует его использование, исходя из статей бюджета, утвержденных Советом фонда, являющихся неотъемлемой частью деятельности Фонда либо направляет их на расходы на административные нужды Фонда в соответствии с Федеральным законом №135 от 11.08.1995 г. «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».
      2. путем помещения наличных денежных средств (банкнот или монет) в ящики (короба) для сбора пожертвований, установленные Фондом или третьими лицами от имени и в интересах Фонда в общественных и иных местах.
      1. Совершая действия, предусмотренные данной Офертой, Донор подтверждает, что ознакомлен с условиями и текстом настоящей Оферты, уставными целями деятельности Фонда, осознает значение своих действий, имеет полное право на их совершение и полностью принимает условия настоящей Оферты.
      2. Донор имеет право на получение информации об использовании пожертвования. Для реализации указанного права Фонд размещает на сайте:
         1. информацию о суммах пожертвований, полученных Фондом, в том числе о суммах пожертвований, полученных для оказания Фондом помощи каждому конкретному проекту;
         2. отчет о целевом использовании полученных пожертвований, в том числе для оказания Фондом помощи каждому конкретному проекту;
         3. отчет об использовании пожертвований в случае перемены целей, на которые направляется пожертвование. Донор, не согласившийся с переменой цели финансирования, вправе в течение 14 календарных дней после публикации указанной информации потребовать в письменной форме возврата денег.

         Благотворительный фонд помощи социально-незащищенным гражданам “Нужна помощь”

         Адрес: 119270, г. Москва, Лужнецкая набережная, д. 2/4, стр. 16, помещение 405
         ИНН: 9710001171
         КПП: 770401001
         ОГРН: 1157700014053
         р/с 40703810701270000111
         в ТОЧКА ПАО БАНКА “ФК ОТКРЫТИЕ”
         к/с 30101810845250000999
         БИК 044525999

         УТВЕРЖДЕНО
         Директором
         Благотворительного фонда
         помощи социально-незащищенным гражданам
         «Нужна помощь»
         (Приказ №1 от 01.01.2021 г.)

         Благотворительного фонда помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь» в отношении обработки персональных данных и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных

         В каких случаях органы опеки могут забрать ребенка: порядок изъятия ребенка, правовые последствия

         Основным законом, который устанавливает обязанности родителей в отношении их детей, является Конституция РФ. Далее этому вопросу посвящено несколько статей Семейного Кодекса и ряд федеральных законов. Но несмотря на обилие нормативной базы, ситуация в России складывается таким образом, что количество правонарушений, осуществляемых родителями в отношении детей растет год от года. Для недопущения серьезных угроз в отношении несовершеннолетних компетентные структуры имеют право изымать их из семьи. Рассмотрим, за что могут забрать ребенка органы опеки.

         Нормативная база

         Хотя вопросам обязанностей родителей в отношении своих детей посвящено достаточное количество законодательных актов, большая проблема их заключается в отсутствии подробного трактования имеющихся правовых норм. Например, ст. 63 СК РФ устанавливает, что родители обязаны обеспечивать полноценное физическое, психическое и духовное развитие детей. Никаких пояснений относительно того, что подразумевать под таким развитием, не содержится. Получается, что трактовкой закона занимаются сотрудники органов опеки и попечительства и судьи.

         Такое положение часто приводит к перекосам в судебно-исполнительной системе при решении вопроса. Т.е. на практике в ряде случаев в отношении явно маргинальных семей никаких действий не предпринимается, т.к. сотрудники органов опеки не усматривают в их деяниях нарушения закона. Зато за банальный недосмотр на родителей могут наложить серьезный штраф. Система и процедура изъятия ребенка из семьи тоже имеет множество недоработок на законодательном уровне.

         В Семейном Кодексе ей посвящены следующие статьи:

         Вопрос, связанный с родительскими правами регулирует также ряд федеральных законов:

         ФЗ РФ № 120 (от 24.06.1999)

         ФЗ РФ № 124 (от 24.07.1998)

         ФЗ РФ № 159 (от 21.12.1996)

         Как происходит отнятие ребенка в срочном порядке

         Единственным нормативным актом, которые указывает на причину незамедлительного отнятия ребенка у родителей, является ст. 77 СК РФ. В качестве таковой устанавливается:

         • Явная угроза жизни несовершеннолетнего.
         • Серьезная угроза здоровью.

         Рассмотрим, что подразумевают правоведы под непосредственной угрозой жизни:

         • Физическое и/или психическое воздействие на несовершеннолетнего ребенка, которое требует немедленного устранения угрозы, чтобы спасти лицо.
         • Оставления ребенка без присмотра.
         • Не предоставление достаточного количества пищи. Расчет осуществляется на основании возраста ребенка.
         • Не предоставление ребенку одежды.

         Отнятие ребенка по ст. 77 может быть осуществлено не только в отношении родных родителей, но и прочих лиц, выполняющих функции опекунов или попечителей.

         Мера наказания носит административный характер. Решение о ее осуществлении принимают сотрудники органов опеки и попечительства. При осуществлении обязательно составление административного акта.

         При отнятии ребенка обязательно письменное уведомление Прокурора. Если последний посчитает, меру безосновательной, он имеет право поставить на акт протест (ФЗ РФ № 2202-1 от 17.01.1992) либо подать исковое заявление в судебную инстанцию. Плюс прокурор составляет Представление в отношении сотрудников органов опеки с требованием устранения нарушений, если посчитает, что осуществленная мера по отнятию нарушает права и свободы граждан.

         При условии, что возражений от Прокуратуры не последовало, уполномоченное лицо из органа опеки составляет и подает в судебную инстанцию иск против родителя или родителей ребенка о лишении или ограничении последних в родительских правах.

         Данные действия родители ребенка (его опекуны или попечители) имеют право обжаловать в судебном порядке.

         Отобрание ребенка расценивается согласно Постановлению Европейского суда по правам человека (№ 11057/02) в качестве крайней, оперативной меры. Ее запрещено оправдывать простым намерением поместить ребенка в более благоприятную для него среду. Конвенция о защите прав (ст.8) устанавливает, что для отнятия ребенка у его родителей необходимы очень веские причины.

         После осуществления процедуры отнятия ребенка, по возможности, определяют для проживания в семью его родственников. Если таковых не имеется, его отправляют в детский дом.

         Стандартная процедура изъятия ребенка из семьи

         Стандартами, изложенными в ст. 77 органы опеки и попечительства пользоваться «не любят». Ибо сама процедура с уведомлением прокурора и срочным иском по лишению родительских прав оставляет этим самым родителям мало шансов на возврат ребенка в семью. Плюс довольно сложно при одиночном визите бывает определить степень опасности для детей в семье. Отсутствие продуктов в холодильнике, например, может свидетельствовать о том, что ребенка не кормят должным образом, а может говорить о том, что семья предпочитает обедать в заведениях общественного питания. Поэтому сотрудники органов пеки предпочитают обычную процедуру согласно ст. 69 – 70 СК РФ, которые предусматривают вынесение судебного решения до начала процесса изъятия ребенка из семьи.

         Семейное законодательство устанавливает, что родители могут быть лишены своих прав в отношении ребенка по следующим причинам:

         • Уклонение от выполнения прямых обязанностей, признанное злостным. К таковому, в частности, относится невыплата алиментов без уважительной причины в течение долгого срока.
         • Насильственные действия в отношении несовершеннолетних детей или иных членов семьи физической и/или психической направленности.
         • Родители больны алкоголизмом или наркоманией в хронической стадии. Данное явление должно быть подтверждено медицинскими заключениями.
         • Осуществление тяжкого преступного деяния, носящего предумышленный характер и направленное против самого ребенка или кого-то из близких членов семьи. . Данный пункт, как вариант, может выражаться в склонении ребенка к попрошайничеству, воровству и т.д.

         Стандартная процедура лишения родительских прав начинается с искового заявления в судебную инстанцию. В качестве инициатора может выступать (если иск подает физическое лицо, оно обязано уплатить государственную пошлину в размере 100 руб.):

         • Один из родителей ребенка.
         • Любой близкий родственник несовершеннолетнего.
         • Учебные заведения (детские сады, школы и пр.).
         • Органы опеки и попечительства.
         • Воспитательные учреждения (приюты, детские дома).
         • Прокуратура.

         Дела рассматриваются в городских (районных) судах общей юрисдикции. Иск подается по месту проживания ответчика. Если последний скрывается или просто место нахождения его неизвестно, правоохранительные органы обязаны объявить гражданина в розыск.

         Участие в процессе представителей Прокуратуры и органов опеки обязательно. Учитывая, что лишение прав не влечет за собой освобождение от материальных обязательств в отношении ребенка, параллельно рассматривается дело о взыскании алиментов.

         При условии, что в процессе рассмотрения иска судья установит в деяниях ответчика признаки уголовного преступления, он обязан в установленный срок отправить письменное уведомление в Прокуратуру.

         Рассмотрение дела судьей осуществляется на основании:

         , составленных уполномоченными структурами при осмотре условий жизни ребенка.
         • Показаний свидетелей.
         • Заключений медицинской экспертизы.
         • Доказательств письменного характера (это может быть, например, решение суда о признании ответчика злостным неплательщиком алиментов).

         При необходимости в процессе рассмотрения дела суд вправе самостоятельно произвести осмотр условий жизни ребенка. Если последний уже достиг 10-летнего возраста, учитываются и его показания по делу.

         Ребенка изымают из семьи только после вступления судебного решения в законную силу (если речь идет о лишении прав обоих родителей). В ряде случаев отнятие ребенка происходит сразу после вынесения судебного решения, если существует угроза жизни, здоровью или неисполнению судебного решения.

         При условии, что прав лишаются оба родителя, и передать ребенка в семью его близких родственников не представляется возможным, устройство несовершеннолетнего берут на себя органы опеки и попечительства. Сам факт, кому передается малолетний гражданин, должен быть зафиксирован в судебном решении. Дальнейшая судьба ребенка в компетенцию данного суда не входит.

         После вступления в силу решения сотрудники судебной канцелярии обязаны в 3-дневный срок отправить соответствующее уведомление в органы ЗАГС, где оформлялось свидетельство о рождении. Согласно СК РФ родители имеют возможность восстановиться в своих правах при выполнении ряда условий и только через суд.