Строительство дома на земле сельхоз. Назначения для ведения садоводства
Возможно ли построить частный жилой дом (коттедж) на участке с такими характеристиками:
Категория: Земли сельскохозяйственного назначения
Разрешённое использоание: Для ведения гражданами садоводства и огородничества
Подкатегория земель: Садоводства
В соответствии с. п.7 ст.54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:
7. Для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками. Положения настоящей части не распространяются на земельные участки с видом разрешенного использования «садоводство», предназначенные для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.
Ст.3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ определяет садовый земельный участок как земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.
Таким образом, Вы вправе построить частный жилой дом на земельном участке с такими характеристиками.
Немного дополню, о возможностях строительства на землях сельскохозяйственного назначения:
Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 N 101-ФЗ:
Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения…
Действие настоящего Федерального закона не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.
Таким образом, земли сельскохозяйственного назначения подразделяются на два вида: 1). Для сельского хозяйства; 2). Для ведения личного хозяйства и садоводства.
На земельных участках первого вида жилая застройка запрещена. На участках второго вида — разрешена при условии соблюдения некоторых требований (например, вид разрешенного использования, как в вопросе).
Добрый день, Юлиана!
Возможно ли построить частный жилой дом (коттедж) на участке с такими характеристиками:
Категория: Земли сельскохозяйственного назначения
Разрешённое использоание: Для ведения гражданами садоводства и огородничества
Подкатегория земель: СадоводстваЮлиана Решетникова
Формально-юридически на землях с/х назначения нельзя строить здания, предназначенные для постоянного проживания.
Не следует путать «категорию земель» и «вид разрешённого использования», это разные вещи.
Поэтому, что без риска построить жилой дом на с/х землях, нужно сначала перевести их в другую категорию. Но на практике сделать это очень трудно.
Позиция юриста Д.Ненашева абсолютно правомерна. Единственное, что позволю себе добавить, для придания объекту недвижимости статуса «жилой дом» необходимо соблюсти порядок, установленный гл.VI «Порядок признания садового дома жилым домом. » постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47. Удачи.
Добрый вечер, Юлиана!
Главным документом по строительству в настоящее время являются Правила землепользования и застройки поселения в месте нахождения земельного участка. ПЗЗ в открытом доступе, находим территориальную зону расположения участка, потом открываем градостроительные регламенты для этой зоны, обычно они такие для садоводства.
Приложение к приказу Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 г. N 540
Классификатор видов разрешенного использования земельных участков
Ведение садоводства
Осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей
13.2
Стройте дом, но получите разрешение на строительство в порядке уведомления, именно на строительство жилого дома, не садового. Порядок установлен ГрК РФ Статья 51.1. Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.
Договор купли-продажи (дом и земля) подали на электронную регистрацию. Категория земель:Земли сельхоз назначения, для садоводства (по выписке из росреестра от 1 октября 2020 года) Регистратор не регистрирует сделку, тк пишет что в ЕГРН есть обременения:про в полосах 30 км воздушных подходов, а вне полос 15 км от аэропорта и тд (ст 56). В официальной выписке этого нет. Контакт с регистратором не возможен как и с росреестром. Сделку приостановили. Как решить вопрос?
Получил приостановку регистрации прав на дом на земельном участке в собственности. Земля сельхоз назначения с разрешенным использованием «под дачное строительство». В приложении фото приостановки. Подали тех план, декларацию, правоустанавливающие документы. Формуляровка решения о приостановки говорит о том, что закон о регистрации позволяет регистрировать как жилой дом созданный на ЗУ для ведения садоводства, а у нас ЗУ сх под дачное строительство. Данное противоречие препятствует постановке на кадастровый учет. Если правильно понимаю, то ЗУ сх под дачное строительство автоматически стала относиться к категории земли под ведение садоводства. Вчера получил выписку из ЕГРН по ЗУ — категория земли осталась сельскохозяйственного назначения, под дачное строительство. Участок с домом в Московской области. Как зарегистрировать дом в такой ситуации?
Здравствуйте! У нас такая проблема – получили отказ в строительстве ИЖС на участке под садоводство. Участок в Красногорском районе. Земли сельхоз назначения, ВРИ – садоводство (13.2). Текст отказа следующий: “Согласно части 3 статьи 23 Федерального закона № 217-ФЗ строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства. В соответствии с утвержденными правилами и землепользования и застройки (части территории) городского округа Красногорск,земельный участок с кадастровым номером NNNNNNNNN расположен в зоне СХ-2. Зона предназначена для ведения садоводства и дачного хозяйства СХ-2, установлена для обеспечения возможности размещения объектов сельскохозяйственного назначения и для ведения гражданами дачного хозяйства, садоводства. Для зоны СХ-2 необходимо указать вид разрешенного использования объекта капитального строительства- садовый дом. ” Раньше это действительно было так, но с 4 февраля 2019 года принята новая редакция Приказа Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 г. N 540 “Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков”, которая меняет описание видов разрешенного использования, в частности 13.2 – садоводство. 4. Теперь формулировка звучит так: “Осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей” Где 2.1 – это ИЖС Звонили в администрацию Красногорска, где нам ответили следующее: 1. Да, они в курсе про новый классификатор 2. Да, ИЖС можно строить 3. Но процедура такая, что разрешение надо все равно получать на садовый дом 4. По завершении строительства – регистрировать как садовый дом 5. И только потом вызывать какую-то экспертизу, чтобы признать дом жилым Возможно, оно так и есть, но выглядит это абсурдно. Если мне нужно ИЖС, зачем подавать на садовый домик? С тем же успехом можно подавать сначала на сарай, потом признавать его садовым домом, а уже потом – ИЖС. Помогите, пожалуйста, разобраться с новым законодательством, и если я все верно понимаю – куда обращаться дальше, учитывая, что в администрации уверены в своей правоте.
Добрый день. У нас на сегодняшний день возникла такая ситуация. В 2013 году приобрели земельный участок. В свидетельстве категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – ведение садоводства. В 2016 году провели межевание в кадастровой выписке о земельном участке – точно такая же формулировка категории земель. С 2016 г. ведем строительство садового дома собственными силами. К моменту выхода закона № 340-ФЗ у нас был возведен фундамент и стены первого этажа. На сегодняшний день дом не достроен, на учет по дачной амнистии мы его поставить не можем. Направили в управление архитектуры г. Новороссийска уведомление о строительстве садового дома. Получили отказ с формулировкой: « Согласно свидетельству о государственной регистрации права от (еще и в дате ошибка, дата от 17.03.2014, а они написали 17.03.2017 г.) категория земель: земли сельскохозяйственного назначения- ведение садоводства, что не соответствует ни одному из видов разрешенного использования по градостроительной зоне Ж-1/А, в границах которой расположен принадлежащий Вам участок, в соответствии со схемой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки городского округа муниципального образования г. Новороссийск, от 23.12.2014 г. № 439. После приведения документов в соответствие возможно вернуться к рассмотрению вопроса о выдаче уведомления на строительство индивидуального жилого дома.» К письму с отказом была приложена табличка (никем не подписанная, на отдельной бумаге, ссылки на нее в письме нет). В ней указано, что: – территориальная зона согласно ПЗЗ – Ж-1/А; – разрешенный вид использования земельного участка – ведение садоводства; – наличие объектов недвижимости, охранных зон инженерных коммуникаций, объектов культурного наследия – информация отсутствует; – иные ограничения – согласно Генеральному плану городского округа МО Г. Новороссийск, утв. Решением Думы от 22.01.2011 г. № 158 (с изменениями от 27.03.2018 г. № 281) земельный участок находится в зоне рекреационного жилья. Спросив в управлении архитектуры, что теперь делать? Получила ответ, что должна заказать у них информационную справку, после ее получения, должна внести изменения в категорию земель своего участка, получить новую выписку (сейчас свидетельства не дают) и с этой выпиской приходить к ним с новым уведомлением на строительство жилого дома. Справку будут делать две недели. Вот пока и решила изучить вопрос самостоятельно и получить консультации специалистов. Из документов, на которые ссылалось управление архитектуры (благо они в свободном доступе на сайте Думы), стало ясно, что земли, на которых располагаются наши участки, отнесли к зоне рекреационного жилья 27.03.2018 г. (изменение в Генеральный план № 281). Согласно Правил землепользования….. № 439, в кварталах рекреационной жилой застройки могут быть размещены жилые индивидуальные дома (до 3-х этажей), гостевые дома, мини-гостиницы, мини-пансионаты, а также объекты обслуживания курортного и постоянного населения, не оказывающие негативного воздействия на условия проживания. Жилой дом мы не планировали строить к нему другие требования по теплоснабжению, канализации и пр. Мы собирались построить небольшой 2-х этажный домик для летнего пребывания. Что нам теперь делать?: 1. Изменить категорию земель и подавать уведомления на индивидуальный жилой дом. (Не возникнут ли проблемы потом с постановкой жилого дома на учет, будет не соответствовать чему-нибудь, например). Мы действительно обязаны это делать – сменить категорию земель перед подачей уведомления? Да и нет ли тут подводного камня? Сменим категорию земель, заберут свидетельство (сейчас дают выписки), а потом администрация еще чего-нибудь придумает в рекреационной зоне делать. 2. Не делать ничего, могут признать самостроем. 3. Добиваться одобрения строительства садового дома через суд? А может, я себя просто накручиваю, и ничего страшного в смене категории земли нет?
Участок для садоводства можно ли строить дом
Обратная связь
Часто задаваемые вопросы
О возможности строительства на садовых и огородных земельных участках
О возможности строительства на садовых и огородных земельных участках
В соответствии со статьей 3 Закона № 217-ФЗ на садовом земельном участке разрешено строительство садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей. При этом в силу положений статьи 23 Закона № 217-ФЗ с троительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.
В свою очередь, на огородном земельном участке строительство объектов недвижимости запрещено. Необходимо учитывать, что Закон № 217-ФЗ не регулирует вопросы нахождения на огородных и садовых земельных участках движимых вещей.
Следует отметить, что аналогичный запрет для огородных земельных участков был также установлен в Законе № 66-ФЗ, за исключением строительства хозяйственных построек.
Законом № 217-ФЗ учтено данное обстоятельство. В переходных положениях содержится норма, согласно которой зарегистрированное до 1 января 2019 года право собственности граждан на хозяйственные строения и сооружения, которые являются объектами капитального строительства, строительство которых осуществлено на огородном земельном участке и которые не являются самовольными постройками, сохраняется (часть 32 статьи 54 Закона № 217-ФЗ).
Также Законом № 217-ФЗ решены проблемы, связанные с регистрацией граждан по месту жительства в домах, расположенных на садовых земельных участках. Возможность строительства жилого дома на садовом участке, установленная Законом № 217-ФЗ, с учетом норм жилищного законодательства и Закона от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» позволяет гражданам воспользоваться правом осуществить регистрацию по месту жительства в жилых домах на садовых земельных участках.
В дополнение к этому Законом № 217-ФЗ предусмотрена возможность признания садового дома жилым домом или жилого дома садовым в порядке, установленном г лавой 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47.
Признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом представляет собой простую процедуру, не требующую сложных и длительных согласований и оформления большого пакета документов.
Так, процедура признания жилого дома садовым домом фактически имеет декларативный характер, предусматривая ее осуществление на основании заявления собственника, документов, подтверждающих право собственности на объект недвижимости, и согласия третьих лиц в случае если объект недвижимости обременен их правами.
В случае признания садового дома жилым домом в дополнение к вышеуказанным документам требуется представление заключения по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, выданное членом саморегулируемой организации в области инженерных изысканий.
Кроме того, в целях упрощения положения садоводов Закон № 217-ФЗ без необходимости каких-либо подтверждений со стороны органов власти признает все здания, имеющие в соответствии с данными ЕГРН назначение «жилое», «жилое строение» и расположенные на садовых земельных участках, жилыми домами, а здания с назначением «нежилое», сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами – садовыми домами (части 9, 11 статьи 54 Закона № 217-ФЗ).
При этом если здания принадлежат гражданам, которые на день вступления в силу данного закона состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признание таких зданий жилыми домами в соответствии с частью 9 статьи 54 Закона № 217-ФЗ не является основанием для включения их общей площади при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в суммарную общую площадь жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) членами его семьи по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности.
Садоводство и огородничество:
разрешенное использование земельных участков
Мечтая о собственном участке за городом, будущие владельцы земли часто строят большие планы. Хочется построить дом, беседку в тени. А, может, еще и баньку. Обустроить сад, выращивать фрукты и овощи или даже разводить домашних животных. Но, мечтая о собственном хозяйстве, собственники участков не всегда учитывают существующие правила использования земель. Ведь иногда большие планы могут не совпадать с требованиями закона.
Документы, регламентирующие использование земли
Использовать земельные участки в России можно только по целевому назначению. И этот параметр определяется двумя главными показателями — категорией земель и видом разрешенного использования.
Ведение
бухгалтерии СНТ
Категории земель
Российское законодательство разделило все земли в нашем государстве на семь основных категорий. Это земли населенных пунктов, промышленные территории, земли лесного и водного фонда. Полную классификацию можно увидеть в ст.7 Земельного кодекса РФ.
Согласно этому документу, все территории, используемые для строительства загородных домов и ведения частного хозяйства, могут относиться только к двум категориям — землям сельскохозяйственного назначения или к землям населенных пунктов.
Виды разрешенного использования
- код 13.0 — территории общего пользования в СНТ и ОНТ;
- код 13.1 — земли для огородничества, индивидуального выращивания сельскохозяйственных культур и размещения нежилых построек для хранения урожая и инвентаря;
- код 13.2 — земли для садоводства, выращивания сельскохозяйственных культур и строительства жилых домов и нежилых помещений (гаражей, хозяйственных построек и т.д.).
- к какой именно категории земель относится земля;
- какой вид разрешенного использования присвоен данной территории.
Информация о допустимых способах использования земельных территорий располагается в открытом доступе. И если собственник сомневается, к какому типу земель относится его участок, основной вид разрешенного использования можно найти на публичной кадастровой карте. Также эти сведения содержатся в выписке из ЕГРН.
Минимальный размер участка для ведения садоводства
Максимально и минимально допустимые размеры садовых и огородных участков регламентируются Градостроительным и Земельным кодексом Российской Федерации. Но регионы имеют право устанавливать свои рамки на местном уровне.
Например, в Московской области установлены одинаковые ограничения по площади и для садовых, и для огородных участков — от 0,06 до 0,15 га.
- для садовых участков — от 0,05 до 0,12 га;
- для огородных участков — от 0,01 до 0,10 га.
Что можно строить на садовых и огородных участках
Земли для садоводства и огородничества имеют разные ограничения по разрешенным постройкам. И садоводы оказываются в явном плюсе.
- высота дома не должна превышать 20 метров;
- количество этажей — не более трех.
Важное ограничение: возводить капитальные строения на садовых участках разрешено только в том случае, если эта возможность прописана в градостроительном регламенте субъекта Российской Федерации, на территории которого находится СНТ.
Кстати! Сейчас все объекты загородной недвижимости регистрируются в России по упрощенной схеме. Такой порядок действует в рамках «дачной амнистии», которую власти в очередной раз хотят продлить — уже до 1 марта 2026 года.
В отличие от земель СНТ, возводить на участках в ОНТ капитальные строения с фундаментом запрещается вовсе. Это значит, что дом для постоянного проживания построить уже не получится. А вот, например, сарай для хранения урожая или инвентаря, теплицу или беседку — можно. Получать разрешение на строительство и регистрировать такие постройки не нужно, платить за них налог тоже не придется.
Прописаться на даче: можно или нет?
Оформить прописку можно лишь в том случае, если дом получит статус жилого. А когда у постройки нет даже фундамента, о прописке в ней можно не думать. Это значит, что в ОНТ не может быть ни одного прописанного жителя.
- частный дом в СНТ должен быть единственным жильем для собственника;
- дом нужно официально оформить в собственность (если еще не сделали этого раньше).
Сажать или не сажать?
И на садовых, и на огородных участках дачникам разрешается выращивать сельскохозяйственные культуры. Но если собственник земли решит, что уход за грядками отнимает слишком много времени, и захочет приезжать на дачу только для того, чтобы пожарить шашлыки, это не будет считаться нарушением законодательства. Если, конечно, при этом соблюдаются все нормы пожарной безопасности, а сам участок не зарастает сорняками.
Можно ли держать домашний скот
Закон не запрещает дачникам заниматься разведением домашнего скота или птицы. Но для этого нужно создать определенные условия: животные не должны мешать соседям. Поэтому придется построить помещения, в которых будут находиться животные.
Получается, что разводить домашний скот в ОНТ нет возможности: если владельцу земли самому негде жить на своем участке, то обеспечить условия для разведения животных тем более не получится.
В СНТ тоже могут появиться свои проблемы. Например, ограничения по разведению домашних животных каждое садоводческое товарищество имеет право прописать в своем уставе. Садоводам могут запретить держать на своем участке коров или разводить пчел. В таком случае председателю нужно своевременно выявлять нарушения, а еще лучше — заранее информировать дачников о существующих правилах.
Задача председателя СНТ или ОНТ — контролировать законность использования земель. Если садовод или огородник нарушает закон или права других жителей, решать проблему придется руководителю товарищества. Решить спорные вопросы о разрешенном использовании земельных участков помогут юристы «СНТклуба».
Председатели, зарегистрированные на нашем сервисе, получают доступ и к другим полезным функциям. Например, вы можете бесплатно создать сайт товарищества и разместить на нем информацию об использовании земель. Или добавить статьи и новости из нашего блога. Просто зарегистрируйтесь в личном кабинете и сами оцените все возможности «СНТклуба».
Росреестра от 26.12.2019 N 14-12803-ГЕ/19 (вместе с Минэкономразвития России от 12.11.2019 N ОГ-Д23-10126)
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии направляет для сведения и возможного учета в работе копии обращения заявителя и писем Росреестра от 21.10.2019 N 14-10311-ГЕ/19, Департамента недвижимости Минэкономразвития России от 12.11.2019 N ОГ-Д23-10126 по вопросу осуществления учетно-регистрационных действий на садовые дома “стена к стене” на земельных участках с видом разрешенного использования “садоводство”, расположенных за границами населенного пункта.
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 12 ноября 2019 г. N ОГ-Д23-10126
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращения по вопросу строительства садовых домов блокированной застройки на земельных участках с видом разрешенного использования “садоводство”, расположенных за границами населенного пункта, и сообщает.
Согласно пункту 12.4 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452, разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляются федеральными органами исполнительной власти в случаях, если на них возложена соответствующая обязанность.
В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации в данной части, а также практики его применения.
Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.
1. По вопросу оформления прав на садовый дом блокированной застройки.
В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ “О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (далее – Закон N 217-ФЗ) садовый земельный участок предназначен для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.
Садовым домом является здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.
При этом понятие “садовый дом блокированной застройки” в законодательстве отсутствует.
Поскольку часть вопросов, изложенных в Ваших обращениях, входит в компетенцию Минстроя России, была дополнительно запрошена позиция указанного министерства.
Из письма Минстроя России следует, что положения Свода правил СП 4.13.130.2013 “Система противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям” и положений Свода правил СП 53.13330.2011 “Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения, актуализированная редакция СНиП 30-02-97*” распространяются только на жилые дома.
При этом с учетом положений части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации садовый дом в отличие от жилого дома не является жилым помещением, в связи с этим положения указанных сводов правил при строительстве садовых домов не применяются.
Вместе с этим следует отметить, что согласно части 3 статьи 23 Закона N 217-ФЗ садовый дом может быть признан жилым домом в порядке, предусмотренном главой 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47.
В силу положений частей 1 и 2 статьи 23 Закона N 217-ФЗ, пункта 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс) созданный на садовом земельном участке садовый дом должен соответствовать следующим требованиям:
– соответствовать предельным параметрам разрешенного строительства, установленным градостроительным регламентом территориальной зоны, в границах которой расположен указанный садовый земельный участок, в том числе требованиям к минимальным отступам от границ земельных участков;
– соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса (отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости);
– размещаться на садовом земельном участке, включенном в территориальную зону, применительно к которой утвержден градостроительный регламент, предусматривающий возможность строительства садового дома.
Одновременно с этим следует отметить, что правообладатели земельных участков вправе обратиться в порядке, установленном статьей 40 Градостроительного кодекса за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (требований к минимальным отступам от границ земельных участков) если такое отклонение необходимо в целях однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на десять процентов.
Также следует отметить, что отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части предельного количества этажей, предельной высоты зданий, строений, сооружений и требований к архитектурным решениям объектов капитального строительства в границах территорий исторических поселений федерального или регионального значения не допускается.
2. По вопросу использования земельного участка с видом разрешенного использования “садоводство”, расположенного в границах территории ведения садоводства.
В настоящее время Классификатором видов разрешенного использования, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. N 540 (далее – Классификатор), определены следующие виды разрешенного использования земельных участков, связанные с ведением садоводства: “ведение садоводства” и “земельные участки общего назначения”.
При этом в соответствии с Классификатором вид разрешенного использования земельного участка “садоводство” предусматривает осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур. Возведение объектов капитального строительства на земельных участках с видом разрешенного использования “садоводство” не допускается.
Кроме того, переходные положения части 7 статьи 54 Закона N 217-ФЗ не распространяются на земельные участки с видом разрешенного использования “садоводство”, предназначенные для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.
Вместе с этим полагаем, что отнесение земельного участка с видом разрешенного использования “садоводство” к садовому участку в понятии Закона 217-ФЗ возможно при соблюдении следующих условий:
указанный земельный участок предоставлен для целей ведения гражданами садоводства для собственных нужд в соответствии с Законом N 217-ФЗ либо Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ “О садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях граждан” либо согласно иным ранее действовавшим нормативно-правовым актам, регулировавшим отношения по предоставлению гражданам садовых земельных участков;
в соответствии с документацией по планировке территории либо иным документом, предусмотренным частью 28 статьи 54 Закона N 217-ФЗ, указанный земельный участок включен в границы территории ведения садоводства.
3. По вопросу оформления прав на ранее построенные блокированные садовые дома на территории садовых товариществ, сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, сообщаем.
Исходя из того, что понятие “садовые дома блокированной застройки” в законодательстве Российской Федерации отсутствует, соответственно в законодательстве не предусмотрены особенности их проектирования и строительства, а также особенности государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на них.
Какой дом можно строить на участке для садоводства: жилой или сезонный
Счастливые обладатели садовых участков, расположенных в живописных районах, часто принимают решение о строительстве жилого или садового дома на своей земле.
Некоторые нуждаются в месте для отдыха на период огородных работ, другие – мечтают о коттедже, где будет комфортно находиться круглый год.
Насколько правомерно такое строительство, и с какими трудностями можно столкнуться, рассмотрим подробнее.
Правовые нормы использования садовой земли
В соответствии с современной классификацией выделяют 2 вида разрешенного использования участка, связанного с садоводством:
- Вид 1.5 подразумевает ведение деятельности по промышленному выращиванию многолетних сельскохозяйственных культур.
- Вид 13.2, помимо занятия сельскохозяйственной деятельностью, допускает возведение на участке хозяйственных построек и садового дома.
Таким образом, правомерно начинать строительство дома могут только собственники участков с ВРИ 13.2 «Ведение садоводства».
Важным является и категория земли: лучше, если надел располагается на территории земель населенных пунктов.
Дополнительную информацию по садовым участкам, находящимся внутри границ населенных пунктов, можно получить здесь.
Если категория земли на участке для садоводства сельскохозяйственная, то прописаться там будет очень сложно, строить там разрешено только садовый дом для отдыха.
Подробную информацию можно узнать в тематической статье.
Отличия в строительстве здания для постоянного и сезонного проживания
Сводом правил СНиП 30-02-97*, регламентирующим садовые застройки, выделяется разница между садовым и жилым домом, в возможности регистрации проживания в последнем.
Садовый
Рассмотрим подробнее особенности садового дома:
- Представляет собой жилой объект, используемый для отдыха
- Проживание внутри него носит временный характер
- Такое жилое строение не может разделяться на обособленные квартиры
- Строительство возможно без получения разрешения
Садовый домик могут признать пригодным для проживания при соблюдении:
- требований пожарной безопасности,
- строительных норм и правил (целые перекрытия и стены, надежный фундамент, защита от талых вод),
- санитарных требований (достаточная инсоляция, наличие теплоизоляции стен для поддержания оптимальной температуры внутри строения),
- обеспечение инженерной инфраструктурой (отопление, освещение, водоснабжение, канализация, вентиляция).
Жилой
Жилой дом может использоваться в качестве постоянного места жительства. Регистрация там разрешается.
Начиная строительство, необходимо четко определить, будет ли строение позже оформляться как жилое. Так как стоимость переоборудования летнего дома практически соответствует строительству нового жилого объекта.
В настоящее время существует несколько проблем:
- многие садоводческие участки не используются по прямому назначению,
- собственники не застраивают наделы из-за больших сложностей с последующим оформлением.
Для их решения разработан закон № 217-ФЗ, который расширяет понятие садового участка, прописывается возможность строительства на нем садового либо жилого дома.
При этом ограничения по категории земель отсутствуют.
Закон вступает в действие с 01.01.2019, после чего неоформленные дачные дома сезонного характера также признаются садовыми.
Переоформление документов на построенные объекты выполняется по желанию собственника.
К ВРИ, попадающим под действие закона, относятся 13.2 и 13.3. Таким образом, собственники наделов с таким разрешенным использованием могут осуществлять строительство садовых и жилых домов.
Приведение старого ВРИ к актуальной классификации выполняется по инициативе собственника, но не является обязательным.
Можно ли получить прописку
Действующий закон № 66-ФЗ не предусматривает временную либо постоянную прописку в садовом домике. Однако постановление Конституционного суда изменило текущую ситуацию, сделало возможным прописку через суд.
При необходимости регистрации собственник может действовать одним из двух способов:
- Выполнить перевод нежилого объекта в жилое, обратившись к уполномоченному органу местной администрации. Потребуется проект перепланировки, согласованный с несколькими инстанциями.
- Признать садовый домик жилым, подходящим для проживания, в судебном порядке. После положительного решения возможна регистрация.
Наиболее популярным способом является судебное решение, оно требует меньше финансовых затрат и времени.
Чтобы объект был признан жилым, он должен соответствовать всем
- санитарным,
- строительным,
- пожарным
нормативам.
В случае, если садовый домик является единственным доступным местом для постоянного проживания, повышается вероятность положительного решения суда.
Пакет документов, прилагаемых к иску, для обращения в суд включает:
- Заключение экспертной организации о соответствии объекта СНиПам, выдаваемое на основании правоустанавливающих документов, технического паспорта.
- Заключение СЭС о соответствии объекта санитарным нормам. Если орган не выдает необходимую справку, то можно заменить ее аналогичным экспертным заключением.
- Заключение ОГПН о соблюдении норм пожарной безопасности либо аналогичное заключение сторонней организации.
- Документ, подтверждающий фактическое проживание гражданина в садовом домике, например, справка от председателя СНТ.
После вынесения положительного судебного решения необходимо получить почтовый адрес. Для этого обращаются в местную администрацию.
Если надел находится в черте населенного пункта, то присвоение адреса не вызывает сложностей. При расположении надела на небольшом удалении, собственник может инициировать его включение в границы населенного пункта. Это решение принимается на уровне местного руководства.
Также возможно получение адреса и без включения надела в границы поселения, но процедура более сложная. Почтовый адрес таких домов будет совпадать с адресом участка, на котором он находится.
После присвоения почтового адреса собственник инициирует внесение кадастровых изменений, получает новый технический паспорт на садовый домик как жилой объект.
Разрешение на строительство жилого дома
Специальный документ, позволяющий застройщику выполнять реконструкцию, строительство капитальных строений, называют разрешением на строительство.
На основании Градостроительного кодекса РФ (подп. 1 пункт 17) для строительства на садоводческих наделах его не требуется.
Во избежание проблем с соседями при строительстве объектов необходимо учитывать правила расположения построек от границ, дорог, других объектов по СНиПам.
Если планируется строительство объекта, впоследствии оформленного как индивидуального жилого, то собственник может получить разрешение в упрощенном порядке в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (ч. 9 ст. 51).
Для этого ему необходимо обратиться в орган, уполномоченный в сфере градостроительства, и представить документы:
- правоустанавливающего характера,
- градостроительный план,
- схему планировки надела с обозначенным местом строящегося объекта.
Полученное разрешение будет предоставляться в суд.
Плюсы и минусы
Принимая решение о начале застройки своего садового надела, важно понимать все его плюсы и минусы, а не действовать под влиянием тренда на собственные загородные дома.
Важно взвесить все «за» и «против», особенно если до этого не было опыта проживания в частном доме и ухода за ним.
Какие преимущества получает собственник при строительстве дома на садовой земле:
- Участок уже имеется в собственности либо стоит значительно дешевле, чем для ИЖС.
- Низкие платежи за пользование коммунальной инфраструктурой.
- Отсутствие шумных соседей и автострад под окнами.
- Собственный дом строится в соответствии с личными понятиями о красоте, включая внешнюю и внутреннюю отделку. Соблюдение строительных норм обязательно.
- Ход и скорость строительства зависит от вашего желания и финансовых возможностей.
- Благоприятная экологическая обстановка: чистый воздух, вода, земля, естественные звуки живой природы вокруг.
В чем основные недостатки проживания на садовом участке:
- Строительство дома, соответствующего всем требованиям и нормам, стоит дорого.
- Члены СНТ уплачивают немалые ежегодные взносы, которые идут на обслуживание инфраструктурных объектов.
- Низкая транспортная доступность. Общественный транспорт за город ходит по расписанию, с большими промежутками. Это приводит к необходимости наличия собственного автомобиля для каждого члена семьи.
- Инфраструктура плохо развита. Устранение неполадок (оборванные провода, поломка водонапорной башни) требует много времени.
- Особенности зимнего климата с большими снежными заносами накладывает ограничения на физическую активность.
- Обслуживание дома в зимний период холодов требует значительных усилий.
- Регистрация в садовом домике возможна только через суд.
- Обустройство социальной и транспортной инфраструктуры, даже для садовых поселков находящихся в черте населенного пункта, выполняется за счет собственников-садоводов. Новый закон № 217-ФЗ предусматривает программы софинансирования таких расходов, но найдутся ли на них средства в региональных бюджетах, пока не известно.
В некоторых случаях собственник может инициировать внесение изменение ВРИ своего надела. Подробнее о процедуре можно узнать в специальной статье.
Подробнее об основных отличиях садовых земель от ИЖС читайте в отдельной статье.
Интересное видео
Обязательно посмотрите полезный видеоматериал, в котором рассказано, как правило рассчитать и определить различные отступы и нормы при подготовке к возведению дома на участке.
Заключение
Построить дачный либо жилой дом возможно при разрешенном использовании земли «Ведение садоводства». В отличие от строительства на землях ИЖС, получать соответствующее разрешение необязательно.
Однако, если собственник планирует оформлять объект жилым и регистрироваться там, то потребуется согласование с различными инстанциями и судебная процедура.
Несмотря на относительно невысокие затраты на строительство садового дома по отношению к городским квартирам, его обслуживание и содержание требует немало сил. Зато можно будет каждый день просыпаться под пение птиц и дышать свежим воздухом.
Земли для садоводства: можно ли строить дом
В документах на земельный участок в обязательном порядке указываются цели, для которых он может использоваться. У владельцев недвижимости с назначением «для индивидуального жилищного строительства» и «для дачного строительства» не возникнет затруднений с возведением и последующей регистрацией дома и иных построек. Но можно ли строить дом на земле для садоводства?! Несоблюдение законодательства и нормативов застройки чревато судебным разбирательством и сносом незаконной постройки.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефону 8(800)-350-30-02 (звонок бесплатный для всех регионов России)!
Что можно построить на земле для садоводства
Градостроительный кодекс РФ для земель садоводческого назначения не предусматривает получение разрешения на строительство. Это связано с тем, что на данных наделах разрешено возведение различных видов построек для осуществления указанных целей. Конкретных характеристик, четко разграничивающих понятия хозяйственных сооружений и жилых помещений нет и строить на собственном земельном участке вы можете практически все.
Важно! При строительстве любых сооружений на территории садового участка необходимо соблюдение строительных нормативов. Нелишним будет сходить к архитектору населенного пункта, и уточнить имеющиеся ограничения.
Сложности могут возникнуть в случае попытки зарегистрировать данный дом или получить в нем регистрацию. Согласно Земельному Кодексу РФ постоянным местом жительства граждан считаются только территории и земли населенных пунктов и в прописке на этом основании могут отказать.
В то же время Конституционный суд РФ своим постановлением № 13-П вступившим в силу 30.06.2011 и решением №7-П, вступившем в силу 14.04.2008 установил, что владелец садового участка, построивший на нем дом, может в нем зарегистрироваться на основании права, предоставленного ему Конституцией, если не имеет других собственных помещений. То есть, если подтвердить, что возведенный объект – капитальное жилое сооружение с соответствующими коммуникациями, отделкой и системами жизнеобеспечения, то прописаться вы сможете или в официальных органах регистрации, или в судебном порядке.
Строительство на садовых участках с различным статусом
Садовый участок может быть расположен на территории населенного пункта или сельскохозяйственных угодьях.
Строительство дома на земле для садоводства в населенных пунктах можно с самого начала узаконить, если в местной администрации получить разрешение на изменение целевого статуса надела. После этого можно установленным порядком получить разрешение на строительство, и далее уже официально зарегистрировать недвижимость и получить право прописки.
В некоммерческих садоводческих товариществах любого типа многое зависит от положений, закрепленных в уставных документах. В таких организациях собственность на землю может быть не частная, а долевая и правом распоряжаться участком самостоятельно вы фактически не обладаете.
В СНТ могут быть свои планы застройки, уже согласованные с местной администрацией, которые члены кооператива обязаны соблюдать. Поэтому задавая вопрос можно ли строить дом на земле для садоводства, реально получить отказ.
Основные правила расположения постройки на садовом участке
СНиП 30-02-97 установил, что при возведении на земельном наделе построек, необходимо соблюдать следующие минимальные расстояния до межевых границ участка соседа:
- дом должен находиться не ближе трех метров, считая от ближайшей стены или выступающей более чем на 50 см от нее части дома;
- птичник, хлев, конюшня и прочие помещения для животных – 4 метра;
- другие хозяйственные сооружения и постройки – 1 метр.
Необходимый промежуток между сооружениями и постройками на участке (и на соседних участках в том числе) до уличного туалета и построек для животных и птицы, компостной кучи:
- от дома и погреба – не менее 12 метров,
- от бани (душа) соответственно на расстоянии 8 метров;
- от колодца – 8 метров.
Важно! Можно ли строить дом на земле для садоводства вблизи соседских строений оговаривается в уставных документах СНТ. В организациях иногда действуют как свои дополнительные к СНиП нормативы, так и некоторые послабления норм.
Несоблюдение отдельных пунктов регламента может не повлечь требование о сносе капитальной постройки, но владельца могут обязать устранить нарушение либо передвинуть легкие строения.
Постройки и дорожки на территории садового участка не должны занимать более 25% территории.
Следует не забывать, что на участке хотя бы частично осуществлялись цели, для которых предназначены земли.
Ответственность за нарушение норм построек
В российском законодательстве предусмотрена возможность сноса самовольных построек на основании решения соответствующего органа власти или по постановлению суда. Это возможно в случае если:
- Сооружение построено на участке, не принадлежащем лицу, возведшему постройку. Если право собственности на землю в СНТ или в другом товариществе документально не закреплено, не стоит торопиться строить на участке дом.
- Существует нарушение норм и правил строительства при возведении жилого помещения. Вероятность сноса дома велика, если нарушение СНиП создает угрозу окружающей среде, безопасной жизнедеятельности людей (строительство в непосредственной близости от водопроводного или газового трубопровода и пр.).
- Ущемлены права третьих лиц, к примеру, соседей.
Если у вас есть земля под садоводство, что можно строить на ней – дом, жилое помещение или хозяйственные постройки, лучше узнать заранее до начала работ. Возможно, выгоднее и быстрее переоформить целевое назначение вашего участка, а может быть, проще сначала построить дом, а потом заняться его легализацией.
Дорогие читатели! Если у вас остались вопросы по теме «Можно ли строить дом на земле для садоводства» или возникли другие вопросы, задайте их прямо сейчас — обращайтесь в форму онлайн-консультанта или позвоните нам по телефону 8(800)-350-30-02 (звонок и консультация бесплатны для всех регионов России)!
