Оформление самозахвата земли в собственность

Самозахват земли

Если участок земли никем не используется, это не означает, что у него нет хозяина. Он есть, просто он этим участком не пользуется. Если посторонний человек, решит, что он имеет права построить что-то или начать обрабатывать землю, это будет самозахват участка земли. За это предусмотрена ответственность.

Понятие самозахвата земельного участка

Земля – это недвижимое имущество, поэтому пользоваться ею и владеть можно после того, как будет оформлено право собственности. Об этом сказано в Земельном кодексе. Поэтому пока не будут определены точные границы надела, пока не будет зарегистрировано право и документы об этом не будут на руках у владельца, любые действия с участком считают незаконными.

То есть, самостоятельный захват земли – это присвоение участка и пользование им тем человеком, который не имеет на это права. Пользование происходит для удовлетворения личных целей, а занятие – по собственной инициативе.

Это не означает, что нарушить закон могут простые граждане. Как правило, нарушителями являются должностные лица, которые имеют доступ к сведениям о тех или иных участках земли. Как только будет выяснено, что некто пользуется землёй на незаконных основаниях, это должно быть зафиксировано в документах. На основании их нарушитель будет привлечён к ответственности. Куда жаловаться при самозахвате земли? В правоохранительные органы.

Определение ответственности за самозахват земельного участка

Пользоваться землёй в России можно на основании:

Права собственности;
Договора аренды; ;
Наследование.

Если документов, подтверждающих одно из этих прав, нет, то есть основания предполагать, что землю он захватил самостоятельно. Об таких действиях нужно немедленно сообщить в уполномоченные органы. Захватчики:

Не могут совершать никаких действий по отношению к захваченному участку. Они не имеют права сдавать его в аренду, продать, завещать и совершить иные действия по отчуждению права;
По первому требованию собственника они должны освободить участок. То есть, снести постройки, убрать грядки, не оставить вообще никаких следов пребывания на земле посторонних людей;
Если участок использовался для коммерческих целей, то необходимо заплатить его владельцу некую сумму. Она будет равна сумме того дохода, который был получен незаконным путём.

К захватчикам применяются нормы административной ответственности. Она выражается в виде штрафа, сумма которого зависит от того, поставлен ли участок на кадастровый учёт и определена ли его кадастровая стоимости. Если да, то согласно ст. 7.1 КоАП РФ, штраф будет:

на граждан — 1–1,5% стоимости, но при этом не меньше чем 5000 рублей
на должностных лиц — 1,5–2%, но в любом случае более 20000 рублей;
на организации — 2–3%, но не менее 100000 рублей.

Если же стоимость не определена, то штраф будет равен:

для обычных граждан — от 5000 до 10 000 рублей;
для должностных лиц — от 20 000 до 50 000 рублей;
для организаций — от 100 000 до 200 000 рублей.

Как узаконить самозахват земельного участка: пошаговая инструкция

Как узаконить самозахват земельного участка? Законом предусмотрено оформление в собственность самозахваченной земли. Но для этого необходимо следовать инструкции, которая поможет правильно, не нарушая нормы закона, оформить право. Это следующие действия:

нужно выяснить, кто имеет законное право на данный надел;
затем нужно провести межевание, заново установить границы участка, и получить новый кадастровый паспорт;
на основании полученных документов уже можно регистрировать законное право.

Шаг первый: устанавливаем правообладателя

Как оформить самозахват земли? Для того чтобы получить сведения о собственнике конкретного участка, необходимо сделать официальный запрос в государственные органы, которые могут иметь информацию. Это:

в Росреестр;
в местную администрацию в архитектурный или земельный отдел.

Через некоторое время поступит официальный ответ о собственнике участка. Если он принадлежит местным властям или садовому (дачному) товариществу, то необходимо написать заявление о выделении этого участка для использования конкретному лицу.

Для того чтобы получить право пользования от государства, необходимо будет выиграть аукцион. Если же участок находится в частном владении, то нужно вступать в переговоры относительно отчуждения права собственности.

При проведении аукциона есть реальная возможность несколько увеличить площадь земли, и провести оформление самозхвата территории общего пользования довольно быстро и достаточно дёшево – всего 15% от кадастровой стоимости за кВ. м.

Если же сведений о том, кто является правообладателем на данный надел, нет, то необходимо обратиться к местным властям и подать запрос о том, чтобы они поставили землю на кадастр. Только по прошествие года с момента постановки на учёт, земля перейдёт в собственность муниципалитета. Только теперь можно обращаться за предоставлением права пользования.

Для того чтобы получить право пользования, необходимо написать заявление, а к нему приложить:

план геодезии;
план БТИ;
акт о владении участком;
кадастровый паспорт.

Если ответ будет положительный, то пользователь имеет право выкупить его у муниципалитета.

Шаг второй: проводим межевание границ и получаем новый кадастровый паспорт

Межевание – это неотъемлемая часть оформления участка в собственность. Мероприятие это недешевое, но провести его нужно для того чтобы законно обозначить границы надела. Данное мероприятие позволит вести переговоры с соседями относительно границ в мировом порядке.

Нужно обратиться в геодезическую компанию для того чтобы приехал специалист с документами, поставил межи и закрепил границы. Теперь можно оформить новый кадастровый паспорт. Для этого необходимо подготовить следующие документы:

свой паспорт;
документы участок, которые станут подтверждением того, что заявитель имеет право пользоваться землёй;
межевой и геодезический планы;
заявление на получение нового паспорта;
документ, подтверждающий, что заявитель заплатил пошлину.

Если проблем нет, то паспорт будет готов через 20 дней после подачи заявления. Если будут замечания, они будут оформлены в письменном виде, и регистратор даст срок на их устранение.

Заключительный этап: регистрация права

Как оформить самозахват земли в собственность? После того, как новый кадастровый паспорт будет на руках у заявителя, он может подавать документы на регистрацию права собственности. Для этого необходимо обратиться в отделение Росреестра по месту нахождения участка. Обращение происходит через МФЦ. Для этого необходимо подготовить следующие документы:

само заявление;
паспорт заявителя;
новый кадастровый паспорт;
соглашение, на основании которого у заявителя возникло право пользования землёй;
квитанция, подтверждающая, что заявитель заплатил пошлину за регистрацию права.

Когда документы будут приняты, заявителю выдадут на руки бумагу, в которой будет указана дата получения выписки о регистрации права. Если на участке есть самовольные постройки, то после получения права на землю, необходимо получить право на каждую их них. Для этого нужно подготовить все вышеуказанные документы, плюс документы на каждое строение, и квитанцию об оплате пошлины.

Основания для отказа в государственной регистрации

Подача документов на регистрацию права не означает, что оно будет обязательно зарегистрировано. Заявителю могут и отказать, в некоторых случаях. Основания для этого следующие:

документы оформлены не в соответствии с действующим законодательством;
данный земельный участок является объектом судебных разбирательств относительно установления законных границ;
в реестре отсутствует уточненная информация о границах этого земельного надела;
налицо конфликт уже зарегистрированного права с тем, которое пытаются зарегистрировать сейчас;
в заполненных документах указаны не все сведения о заявителе или об участке, или указанные данные не соответствуют действительности.

Для того чтобы оформить право собственности на участок земли, который подходит под категорию самозахвата, необходимо обратиться к квалифицированному специалисту в Санкт–Петербурге за юридическими услугами. Не стоит затягивать с подачей документов, так как незаконное пользование может привести к штрафным санкциям.

Заключение

Прежде чем начать самовольно пользоваться каким-либо земельным наделом, необходимо выяснить о нём достоверные сведения. Наверняка у него есть собственник, который может сдать его в аренду или передать право иным законным способом. В противном случае, действия будут расценены как самозахват земельного участка.

Без хозяина: как поступить с «ничьей» землей

Оказавшись в сельской местности, каждый из нас видит заброшенные, неухоженные земельные участки, в летнее время заросшие травой. Главное здесь – не эстетически неприглядная картинка, а то, что это может быть опасно для соседних владений: например, из-за сухой растительности спровоцировать пожар. Как узнать, кто хозяин такого участка, какие штрафы для него предусмотрены и могут ли изъять землю, если за ней не ухаживать, рассказывает автор блога «Юрист объясняет» Евгений Фурин.

Какой участок признается бесхозным

Бесхозными принято называть участки, которые давно заброшены владельцами, не обрабатываются и не используются. Однако с точки зрения закона бесхозный и неиспользуемый участок – два разных статуса.

В силу ст. 225 ГК, бесхозным признается любое имущество, которое не имеет или утратило владельца; если владелец неизвестен или отказался от имущества. У неиспользуемого же участка всегда есть собственник, который известен.

Закон требует, чтобы земельный участок использовался, в соответствии с целевым назначением земель (вида разрешенного использования) – для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), садоводства и огородничества, личного подсобного хозяйства и проч. Если владелец этого не делает, такой участок может быть признан неиспользуемым или используемым с нарушением законодательства. Это может стать основанием для штрафов и даже привести к его изъятию.

Штрафы

Подавляющее большинство земельных участков, выделяемых гражданам, относятся к одной из двух категорий: земли населенных пунктов или сельскохозяйственного назначения. В зависимости от этой градации, а также вида разрешенного использования (узнать все параметры можно с помощью публичной кадастровой карты Росреестра) к участку будут применяться разные требования.

Если участок относится к землям сельхозназначения, на него действует Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 N1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельхозназначения…». В этом случае неиспользуемой считается земля, не меньше 50% площади которой заросло сорняками, а на оставшейся части деятельность не ведется или она используется не более, чем на 25%. Штраф рассчитывается следующим образом: в размере от 0,3% до 0,5% от кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 3 тыс. рублей.

Если участок имеет целевое назначение «для садоводства и огородничества» или «для личного подсобного хозяйства», за его неиспользование в течение 3 лет могут выписать штраф, руководствуясь ч. 3. ст. 8.8 КоАП РФ. Это до 1,5% от его кадастровой стоимости, но не менее 20 тыс. рублей. При неопределенной кадастровой стоимости – от 20 тыс. до 50 тыс. рублей. Также в дополнение оформляется предписание об устранении нарушений, не выполнив которое, можно получить еще один штраф – от 20 тыс. до 50 тыс. рублей.

Когда участок относится к категории земель населенных пунктов, на него действуют местные правила благоустройства. Они есть почти во всех муниципалитетах. Правила могут регулировать максимально допустимую высоту травы и кустарников, расположение деревьев относительно границ участка; определять, какой участок считать неиспользуемым, а также вводить различные запреты: на складирование отходов, установку заборов выше определенных значений и т.д.

За нарушение этих правил устанавливается ответственность на уровне регионов. Например, согласно ст. 3.1(1) закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в ВО», за нарушение муниципальных правил благоустройства собственникам участков грозят штрафы до 4 тыс. руб. А по всей Московской области действует штраф от 2 до 5 тыс. рублей, если с участка не будет убран борщевик (ст. 6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях).

Куда обращаться

Участок с нарушениями может быть выявлен как в ходе самостоятельной проверки государственных или муниципальных органов, так и по жалобам соседей. Поэтому, если с соседней запущенной территории к вам проникают сорняки и борщевик, можно смело жаловаться местным властям.

Могут ли изъять бесхозный или неиспользуемый участок

За бесхозное имущество отвечают власти муниципалитета, на территории которого оно находится. В случае обнаружения такого земельного владения муниципалитет обращается в Росреестр, где участок ставят на учет в качестве «бесхозного». Если через год владельца не нашли, по решению суда он переходит в муниципальную собственность. В дальнейшем его могут продать на торгах или сдать в аренду заинтересованным лицам.

Участок, не используемый в течение 3 лет или используемый с нарушением закона, можно принудительно изъять у владельца, но до такого доходит крайне редко. Кроме того, отобрать собственность не всегда возможно – к примеру, участки с видом разрешенного использования «для ИЖС» не подлежат изъятию из-за неиспользования, так как сейчас законодательством не установлен обязательный срок, в течение которого должен быть построен дом.

Сроки и процедура изъятия участка

Закон требует, чтобы перед изъятием собственнику дали шанс устранить нарушения, а также предупредили о предстоящей процедуре. При этом владельцу должны дать разумный срок для приведения участка в порядок. Точный период времени не установлен, но схема такова: изъять участок можно, если он не используется минимум 3 года. Поскольку на момент обнаружения нарушений сложно сказать, сколько времени до этого он не использовался, отсчет этих 3 лет ведут, как правило, с момента первого обнаружения нарушения и вынесения первого предписания. Соответственно, максимальный разумный срок не может превышать 3 года.

Зачастую предписания выносятся несколько раз. Факт их неисполнения должен быть отдельно зафиксирован в ходе проверки. После этого в течение 30 дней муниципалитет принимает решение о дальнейшей судьбе участка.

Если решено его изъять, местные власти предлагают собственнику добровольно продать участок с торгов, а в случае несогласия обращаются в суд для принудительной продажи. В течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда муниципалитет обязан организовать публичные торги. Если участок находится в составе СНТ, он может быть продан без торгов членам этого товарищества (пп. 3 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ).

Вырученные с продажи деньги поступают бывшему собственнику за вычетом средств, потраченных на процедуру изъятия и продажи.

Можно ли занять бесхозный участок, и как это правильно сделать

Если по соседству с вами есть заброшенный участок, занимать его просто так нельзя – это могут счесть самозахватом земли и оштрафовать (при определенной кадастровой стоимости придется заплатить не менее 5 тыс. рублей; при неопределенной – до 10 тыс. рублей). Проще всего разыскать владельца и договориться о продаже земли. Узнать данные собственника можно с помощью выписки из Росреестра, отыскав интересующий участок на публичной кадастровой карте. Но это платная услуга.

Еще можно направить жалобу местным властям на бесхозный или неиспользуемый участок. В итоге он может быть передан в муниципальную собственность или продан на торгах. Тогда вы получите возможность завладеть им на законных основаниях.

Стоит помнить и про такой вариант, как приобретательная давность (ст. 234 ГК). По закону, если человек владеет чужим имуществом открыто и добросовестно, через 15 лет может оформить его на себя после решения суда.

Добросовестное владение – если, приобретая что-либо, лицо не знало о неправомерности завладения. Речь про те случаи, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако формально права собственности не оформлены. Открытое владение – когда лицо владеет вещью как своей собственной, ни от кого не скрываясь.

При таком положении дел в суд необходимо подавать через 18 лет после начала владения – 15 лет по закону плюс 3 года на истечение срока исковой давности, – чтобы бывший владелец не смог отсудить участок обратно.

Где и как оформить самозахват земли в собственность?

Приватизация земли часто становится предметом спора, особенно это касается присвоения участка без наличия правовых оснований. В последнем случае речь идёт о самозахвате — достаточно популярном способе получения надела. Он позволяет стать обладателем нового участка или расширить имеющийся без разрешения муниципалитета. Но чтобы данная процедура прошла без последствий, следует знать, как оформить самозахват земли в собственность и чем это грозит.

Что это значит?

Прежде чем решить, как узаконить самозахват, следует изучить, что означает данное понятие. Оно употребляется в Земельном кодексе РФ, а также Кодексе об административных правонарушениях, как земельное правонарушение. Под самозахватом понимается бесплатное владение наделом. Обычно это достигается одним из следующих способов:

обработка прилегающей к своему участку территории, возведение на ней построек (возможно по договоренности с соседями);
получение надела в дар или в обмен на что-то (без оформления документации земля становится предметом спора в случае смены владельцев);
огораживание бесхозной территории и ее обработка (возведение построек).

Согласно законодательству, самозахватом считается использование надела до совершения следующих юридических действий:

заключения договора купли-продажи и его последующей регистрации;
оформления зарегистрированного соглашения об аренде;
утверждения муниципального приказа о передаче участка в пользование либо частную собственность;
межевания земельной территории;
рассмотрения протеста, касающегося отчуждения надела для нужд государства либо муниципалитета.

Таким образом, получается, что любое использование участка без имеющихся на это прав, считается самозахватом.

Можно ли не узаконивать?

Учитывая сложности, связанные с процедурой приватизации земли, возникает вопрос, можно ли и дальше использовать землю без оформления соответствующих документов. Ответ на этот вопрос отрицательный. Подобный вариант эксплуатации надела считается нарушением закона и предполагает соответствующее наказание.

Последствия и штрафы

В соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ, незаконное занятие надела наказывается административным штрафом, размер которого определяется на основании кадастровой стоимости земли. Он равняется 1-1,5% от данного показателя (но при этом размер денежного взыскания не менее 5 тыс. рублей) для физических лиц, 1,5-2% для должностных и 2-3% для юридических лиц.
Если кадастровая стоимость не определена, назначается фиксированный размер штрафа, который составляет:

5-10 тыс. рублей для рядовых граждан;
20-50 тыс. рублей для лиц, занимающих должностные посты;
100-200 тыс. для юридических лиц.

При определении наказания учитывается ущерб, причиненный земле в результате ее незаконного использования. В некоторых случаях помимо штрафа может быть назначено ограничение либо лишение свободы. В первом случае срок наказания до 5 лет, во втором – до 2-х лет.

Гражданская ответственность за подобное правонарушение регламентируется ст. 76 ЗК РФ и подразумевает восстановление прав собственности лица, обладающего соответствующими законными правами.

ВАЖНО! Законодательство предусматривает и иные случаи законного использования участка помимо права собственности (аренда, сервитут, субаренда и т.д.). При наличии соответствующих правовых оснований наказание за эксплуатацию участка не предусмотрено.

Процедура оформления

Процесс приватизации предполагает подготовительный этап, сбор соответствующей документации и оформление прав на участок. Вероятность успешного исхода дела сводится к нулю, если второй участник конфликта прилагает усилия к отстаиванию своего имущества. В противном случае можно надеяться на получение прав собственности.

ВНИМАНИЕ! Вероятность успеха повышается, если на земле не были возведены незаконные постройки.

Подготовка

Прежде чем подавать документы в регистрирующий орган, необходимо:

Установить официального владельца надела. Если его не удаётся найти, необходимо поставить землю на кадастровый учёт. В этом случае начинать процедуру приватизации можно только через год путём выкупа надела у местных властей.
Провести межевание территории, если оно не было ранее произведено. Несмотря на достаточно высокую стоимость процедуры, она является необходимой, потому что кадастровый план входит в список документов, которые требуются для оформления права собственности.

Подготовительный этап необходим, чтобы установить стоимость участка для дальнейшего выкупа и уже законной эксплуатации.

Список документов

Для получения кадастрового паспорта потребуется:

личный паспорт заявителя;
правоустанавливающие документы на участок;
планы межевания и геодезии;
соответствующее ходатайство;
квитанция об оплате госпошлины.

После того, как будет выдан требуемый документ, в регистрирующий орган необходимо представить:

соответствующее ходатайство (образец можно найти у сотрудников);
кадастровый паспорт;
удостоверение личности заявителя (личный паспорт);
документ, подтверждающий вариант получения земли;
чек об оплате госпошлины;
правоустанавливающий документ на землю, полученный в администрации;
информацию о не использовании либо эксплуатации участка до захвата с указанием сроков;
решение выездной комисии.

Куда обращаться

Орган обращения зависит от этапа оформления прав на землю.

Если требуется кадастровый план, необходимо обращение в БТИ и оплата услуг соответствующего специалиста.
Для получения права собственности нужно посетить земельный отдел местной администрации и подать соответствующее заявление.
Для оформления своих прав на надел можно обратиться в Росреестр либо территориальное отделение МФЦ со списком необходимых документов.

ВНИМАНИЕ! Перед тем, как обращаться в регистрирующий орган, необходимо оплатить штраф в установленном размере за незаконную эксплуатацию земли и приложить подтверждающую квитанцию.

Следует учитывать, что получение прав на самовольно занятую землю возможно только в том случае, если:

подается весь необходимый список документов, каждый из которых соответствует требованиям законодательства;
нет судебного разбирательства по определению границ данного участка;
имеется план межевания;
отсутствует конфликт с третьим лицом, заявляющим о своих правах на надел.

СПРАВКА! Отказ от муниципалитета в оформлении прав на землю можно обжаловать только в судебном порядке.

Сроки

Срок получения прав на землю складывается из следующих периодов:

получение выписки из Росреестра о кадастровом номере надела (7 дней);
выписка о праве собственности (2 недели);
проведение границ и получение нового кадастрового номера в случае его отсутствия (14 дней);
приезд выездной комиссии и получение ее решения (может затянуться до нескольких месяцев);
регистрация права собственности после подачи документов проводится в течение 21 дня.

Стоимость

Объем финансовых расходов на получение прав на землю не является фиксированным и складывается из следующих факторов:

госпошлина (2 тыс. рублей для физлиц и 22 тыс. руб. для юридических лиц);
оплата услуг кадастрового инженера (зависит от региона);
погашение штрафных санкций.

Получается, что цена приватизации самозахвата от 2 000 до нескольких десятков тысяч рублей.

Таким образом, закон допускает приватизацию надела, полученного в результате самовольного занятия территории. Но при этом надо учитывать необходимость оплаты штрафа и порядок получения прав собственности.

Порядок оформления самовольно занятых земель – с 16 сентября 2019 года

Самовольное занятие земельного участка – одно из распространённых земельных правонарушений. В юридическом понимании самозахват –нелегальное владение «не своим участком» без разрешений и документов, доказывающих полномочия владельца надела по его распоряжению.

договора купли-продажи или аренды
свидетельства о наследовании
постановления суда
решения органа власти о предоставлении земли
иных правоподтверждающих документов

становится фактом самовольного владения земельным участком (ЗУ).

Правонарушения с признаками самовольного пользования землёй:

эксплуатация по истечении срока действия документов:
- - например, договора аренды
  - на участке ведётся иная деятельность, чем та, что установлена при его регистрации
  - самозахват
  За самовольное занятие земли законодательством предусмотрены меры наказания владельцев. Их суть изложена в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях. Некоторые правонарушения могут повлечь изъятие участков и даже уголовную ответственность.
  Законодательные изменения (2019)
  16 сентября 2019 года вступили в силу изменения в Федеральных законы «О кадастровой деятельности» и «О государственной регистрации недвижимости», выполненных на основании закона № 150-ФЗ от 17.06.2019.
  Они упростили проблемы:
  1. с самовольным захватом земель и их оформлением
  2. с согласованием границ ЗУ
  3. с выявлением и исправлением допущенных кадастровых ошибок при регистрации объектов недвижимости в ЕГРН
  Законодательно отлажено решение следующих вопросов:
  - регулирование процесса согласования общих границ земельных участков
  - оформление незаконных излишков земли с корректировкой границ существующих наделов:
    - при установленных законом условиях и порядку
    Возможные конфликтные моменты, возникающие в перечисленных ситуациях, с удобными способами их разрешения устраняются по итогам комплексных кадастровых работ (ККР). Они проводятся на территории одного или нескольких смежных кадастровых кварталов и охватывают все земельные участки в их границах.
    Комплексные кадастровые работы (ККР)
    Исполнители комплексных кадастровых работ – кадастровые инженеры (индивидуальные предприниматели, юридические лица), с которыми заключён государственный или муниципальный контракт на выполнение комплексных кадастровых работ (статья 42.3 ФЗ «О кадастровой деятельности»).
    Выполняются ККР за счёт бюджетных средств по заказу:
    - органов государственной власти (в Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе)
    - органов местного самоуправления (в других регионах страны, муниципальных районах, городских округах)
    В течение 10 дней со дня заключения контракта на выполнение комплексных кадастровых работ информация о их проведении публикуется в открытых источниках: на сайтах органов госвласти или местного самоуправления.
    В извещение включаются следующие сведения:
    - номер кадастрового квартала (нескольких смежных кадастровых кварталов), в границах которого будут выполняться ККР
    - данные государственного (муниципального) контракта на выполнение ККР
    - данные заказчика ККР
    - данные исполнителя ККР
    - права и обязанности правообладателей объектов недвижимости, расположенных на территории ККР
    ККР могут проводиться без утверждённого проекта межевания территории (ПМТ), если его разработка не требуется по Градостроительному кодексу РФ. Это исключает лишние бюджетные траты.
    Обязательность ПМТ установлена для следующих земель:
    - ЗУ, занятых территориями и объектами общего пользования в границах садоводческих, огороднических товариществ
    - ЗУ под объектами (территориями) общего пользования:
      - площадями
      - улицами
      - проездами
      - набережными
      - скверами
      - бульварами
      - водными объектами общего пользования
      - т.д.
      - зданиями
      - сооружениями (за исключением линейных объектов)
      ККР для лесных участков выполняются при наличии проектной документации, подготовленной в соответствии с лесным законодательством.
      Цели комплексных кадастровых работ:
      - уточнение границ ЗУ, зданий, сооружений, незавершённого строительства
      - обеспечение справедливого налогообложения
      - выявление и устранение случаев:
        пересечения границ
        ошибок в реестре
        К задачам ККР относится и выявление незаконной недвижимости:
        земельные участки:
        при отсутствием сведений о них в ЕГРН
        при владении их лицами, не имеющими на то правоподтверждающих документов
        при отсутствии сведений о них в ЕГРН
        при отсутствии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов у лиц, эксплуатирующих строения или занимающихся их строительством
        Отчёты по ККР в виде карты-плана территории со сведениями о земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершённого строительства, расположенных в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ, необходимые для внесения в ЕРГН, направляются:
        заказчику комплексных кадастровых работ
        в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, занимающийся государственным земельным надзором
        Порядок оформления самовольных «прирезок» земли
        Не стоит надеяться на увеличение площади имеющегося в собственности земельного надела «до бесконечности» за счёт самовольно занятых соток и оформление их в собственность.
        Узаконить захваченные участки можно при одновременном выполнении следующих условий:
        излишком земли «захватчик» пользуется не менее 15 лет (пункт 1 статьи 234 ГК РФ):
        право собственности на имущество возникает по закону в силу приобретательской давности
        при условии, что пользование участком как своим собственным выполнялось добросовестно, открыто и непрерывно
        органы власти не предъявляют претензии к «захватчику» и с владельцами смежных участков у него нет споров по границам участков
        площадь «прирезаемой» территории не должна превышать предельную минимальную площадь земельного участка, установленную в муниципалитете:
        если минимальный норматив площади ЗУ не установлен, то оформить право собственности можно только на часть земельного излишка, составляющую не более 10% площади основного участка, находящегося в законной собственности
        площадь основного участка не должна быть меньше той его площади, что зарегистрирована в сведениях ЕГРН, более чем на 10%
        Владелец участка вправе оформить в собственность излишек земли в самостоятельном порядке. Для этого ему необходимо за свои средства выполнить межевание занимаемой им территории и передать в Росреестр полученные материалы для государственной регистрации новых границ участка.
        Бесплатный официальный способ регистрации излишков земли – ожидание итогов комплексных кадастровых работ. Он исключает траты на межевание. Оформление увеличенного участка выполнит Росреестр по заявлению органа власти, получившего результаты ККР.
        Установление границ земельных участков
        При отсутствии в исходных документах на основной участок, находящийся в собственности, сведений о расположении границ, они закрепляются по тем объектам природного или искусственного происхождения, что существуют на местности не менее 15 лет.
        В ходе ККР может выясниться, что площадь участка превышает площадь, зафиксированную в ЕГРН:
        на величину больше, чем предельный минимальный размер ЗУ
        более чем на 10%:
        для ситуаций, когда предельный минимальный размер ЗУ не установлен)
        Исполнитель комплексных кадастровых работ при этом обязан:
        установить расположение границ ЗУ и включить сведения о нём в проект карты-плана территории
        подготовить информацию о возможном образования земельных участков на территории выполнения ККР
        Информация об образуемых земельных участков содержит:
        кадастровые номера исходных участков
        сведения о способе образования
        данные:
        о расположение границ
        о площади
        о ВРИ участков
        Если результат ККР показал, что площадь ЗУ меньше на 10%, чем указана в сведениях в ЕГРН, исполнитель ККР обязан:
        внести сведения об участке в карту-план территории
        получить письменное подтверждение правообладателя ЗУ о согласии с результатами комплексных кадастровых работ (согласие входит в состав приложения к карте-плану территории
        Новый порядок согласования общих границ ЗУ
        Законодательным новшеством стало право кадастровых инженеров получать из ЕГРН информацию, необходимую для геодезических и кадастровых работ, например технические паспорта и контактные данные владельцев недвижимости. Это мера по снижению рисков землепользователей при межевании, проводимом для уточнения границ, и обязательном согласовании границ со смежными землепользователями.
        Порядок согласования границ стал удобным:
        для установления границ землепользователю нужно обратиться к кадастровому инженеру
        кадастровый инженер определяет координаты границ ЗУ и проводит их согласование, выбрав один из способов:
        с каждым владельцем смежного участка
        на общем собрании заинтересованных лиц, отправив им почтовое или электронное сообщение не позднее, чем за 30 дней до собрания
        Если кадастровый инженер не сумел найти адрес смежника, то адресованное ему извещение публикуется в местной прессе, а значит, владелец смежного участка оповещён о собрании. Отсутствие возражений с его стороны, неявка на собрание – это согласие с границами земельного участка соседа, а само согласование может состояться без личного участия смежника.
        В случае несогласия с границами ЗУ смежники в течение 15 дней после получения извещения направляют свои возражения кадастровому инженеру. Он фиксирует их в акте согласования и включает акт в материалы межевого плана. Если возражения обоснованные, то орган регистрации прав приостановит оформление границ. Разрешение споров далее будет вестись в суде, а кадастровый инженер, проводивший межевание, может быть привлечен к делу в качестве третьего лица.
        Владельцам участков нужно внести в государственный реестр недвижимости достоверные контактные сведения (почтовый или электронный адрес), отправив заявление через любой офис МФЦ. Эта несложная предострожность – залог получения вовремя уведомления об общем собрании, личного присутствия при замерах спорных границ, чем можно предотвратить ошибки при их установлении и сложные судебные разбирательства.
        Права землепользователей и обязанности исполнителя ККР
        Правообладатели недвижимости, находящейся на территории комплексных кадастровых работ, не вправе препятствовать их выполнению и обязаны обеспечить в установленное графиком время доступ к объектам исполнителю комплексных кадастровых работ.
        Они могут предоставить кадастровому инженеру, непосредственно выполняющего кадастровые работы, имеющиеся по объектам документы и потребовать документы, подтверждающие полномочия исполнителя работ:
        заверенную копию государственного или муниципального контракта, по которому ведутся ККР
        справку с места работы кадастрового инженера о том, что он сотрудник юридического лица, с которым заключен государственный или муниципальный контракт
        документ о внесения сведений о кадастровом инженере как об индивидуальном предпринимателе или копию такого документа
        документ, удостоверяющий личность кадастрового инженера
        Исправление реестровой ошибки
        Реестровая ошибка – искажение фактической информации в сведениях об объекте собственности, воспроизведенное в ЕГРН. Она может быть в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории, акте обследования.
        Причины реестровых ошибок
        1. Ошибки кадастрового инженера:
        при межевании земельного участка
        при определении площади здания
        могут пересекать границы другого
        площадь здания не соответствует фактической площади
        т.д.
        2. Неточности и искажения в документах и уведомлениях, направленных в орган кадастрового учёта в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
        Ранее исправление реестровых ошибок было проблематичным и длительным. Новый закон упростил эту процедуру и в 2 раза уменьшил время, отведённое на исправление недочётов.
        Для исправления реестровой ошибки орган регистрации прав наделён новыми полномочиями по выезду на местность для определения:
        фактических координат земельных участков
        контуров зданий, сооружений, объектов незавершённого строительства
        Полученные данные вносятся в ЕГРН без согласия правообладателя:
        исправление проводится в случае, когда оно не вызовет прекращение, возникновение или переход зарегистрированного права на объект недвижимости
        срок исправления ошибки составляет 3 месяца
        собственник недвижимости вправе продлить срок исправления на 3 месяца:
        по заявлению
        Итоги
        К законодательным нововведениям нельзя относиться как к простому способу быстрого увеличения площади земельных участов. Они коснутся только части из них.
        Заслуга федерального закона № 150-ФЗ в том, что установленный им упрощённый порядок выполнения комплексных кадастровых работ благотворно скажется на положении собственников земельных участков.
        Как оформить в собственность заброшенный участок, если неизвестен собственник?
        Участок земли, которым пользуются без права собственности, считается захваченным. Такое положение будет незаконным и влечёт за собой определённые правовые последствия.
        Что такое самозахват земли?
        Самозахват земли — это самовольное занятие участка одним гражданином или группой людей.
        Под такими действиями понимают:
        незаконная стройка на участке;
        временное или постоянное нахождение вещей на земле;
        расширение границ своего надела на соседние участки.
        То есть у таких собственников нет документов от местных властей о передаче участка во владение на каких-либо правах.
        Эти действия расцениваются как правонарушение и влекут за собой такие последствия как штраф, в размере от 500 до 1000 рублей.
        Надо понимать, что даже если земля не принадлежит другому человеку, компании, муниципалитету, то её собственником всё равно считается государство.
        Строения на такой земле нельзя узаконить, а сами участки продать, подарить, совершить другую юридическую сделку.
        Является ли занятие заброшенного участка самозахватом?
        Согласно действующему законодательству нельзя занимать участки, на которых длительное время не появляются хозяева.
        Считается, что у всех заброшенных участков есть свои владельцы, включая наследников. Ведь согласно закону, если человек принял хоть часть наследства, то ему принадлежит и всё остальное.
        То есть если гражданин взял хоть что-то из вещей умершего, то он фактически принял наследство. А значит ему принадлежат и все заброшенные участки, где бы они не находились.
        Но если наследников действительно нет, то такая собственность считается выморочной и переходит государству, которое может продать землю с торгов или на аукционе.
        Как происходит процедура оформления земли?
        Вначале надо узнать, есть ли у участка земли кадастровый номер. Для этого необходимо обратиться в Росреестр. Если выяснится, что у надела есть владелец, то получить его можно только по договору купли-продажи. То есть надо будет найти хозяина и договориться с ним.
        В том случае, когда собственника нет, нужно написать заявление в местную администрацию, что хотите стать владельцем земли, в котором указывают для каких целей нужен участок, его адрес, площадь. Если собственник участка — государство, то землю надо будет выкупать на законных основаниях.
        Потом следует заказать межевание участка. Для этого надо написать заявление в кадастровую палату. В назначенное время к вам выедет комиссия в составе инженера, архитектора, представителя регистрационной палаты, которые на месте произведут межевание и внесут участок на кадастровую карту.
        Стоимость такой услуги будет отличаться в зависимости от региона и назначения земли. В среднем цена составляет 2000 рублей.
        Дальше следует собрать пакет документов, которые подаются в местную администрацию:
        план БТИ — показывает технические параметры участка. Оформляется он в кадастровой палате в течение 2 недель. Стоить это будет 350 рублей;
        кадастровый паспорт — содержит уникальный номер участка, его стоимость. Оформлением занимается кадастровая палата. Документ будет выдан за 1 рабочий день. Правда, предварительно нужно будет заплатить госпошлину в размере 200 рублей для физических лиц и 600 — для юридических;
        план геодезии — содержит схематическое изображение участка. Изготовляет его кадастровый инженер за 10 рабочих дней с момента подачи документов. Стоимость будет зависеть от места расположения земли, её площади;
        акт о временном владении землёй — подтвердит, что вы пользовались земельным участком в определённый временной промежуток. Получают документ в местных органах власти на бесплатной основе.
        После принятия решения в вашу пользу — можно регистрировать свой участок.
        Порядок оформления и регистрации
        Если кадастрового паспорта земельного участка нет, то его необходимо заказать. Для этого нужны такие документы:
        паспорт владельца;
        официальная бумага, выданная местными органами самоуправления, которая подтвердит права на землю;
        геодезический план;
        заявление;
        квитанция об оплате госпошлины.
        Когда паспорт будет выдан и все документы собраны, можно получать документ, подтверждающий право собственности.
        В местном отделении Росреестра (адрес можно узнать на официальном сайте) нужно заполнить бланк заявления на регистрацию прав собственности, в котором указать адрес участка, его кадастровый номер, информацию о владельце, прилагаемые документы. Также предоставить будет нужно такие официальные бумаги:
        паспорт;
        кадастровый паспорт;
        основания получения прав собственности (выдаёт администрация);
        квитанция об уплате госпошлины в размере 350 рублей.
        После 2-недельного ожидания вам выдадут свидетельство о праве собственности.
        Оплата налога на землю пенсионерами может происходить на льготных условиях.
        Сколько стоит межевание земельного участка? Примерные цены вы найдете в нашей статье.
        Что такое нулевая декларация по земельному налогу и как она заполняется? Пошаговая инструкция есть здесь.
        В каком случае могут возникнуть судебные споры?
        Судебные споры могут возникнуть в таких случаях:
        если на самозахваченных землях есть постройки;
        когда затронуты интересы соседей;
        противоречия в старых документах.
        Также споры в суде могут возникнуть, если самозахваченные земли принадлежат юридическому лицу.
        Итак, самозахваченными землями нельзя пользоваться и совершать никаких юридических сделок. Более того, за такое правонарушение полагаются штрафные санкции.
        Самозахват земли: кто несет ответственность в 2022 году
        Если земля никем не используется, она может казаться бесхозной. Для владельца сопредельного участка велик соблазн приобщить ее к своей территории. Но каждый земельный участок в РФ принадлежит организациям, гражданам или государству в лице муниципалитета, региональной или федеральной власти. Самовольное его присвоение – противоправное деяние. Закон определяет и ответственность за самозахват земли в 2022 году.
        Основы землепользования
        Принципы и основные нормы использования земельных наделов определены Земельным кодексом Российской Федерации . Их главные постулаты перечислены в ст. 1:
        значимость земли как основного компонента жизнедеятельности;
        приоритет ее защиты в качестве важнейшего элемента окружающей среды и средства производства;
        главенство охраны жизни и здоровья человека;
        единообразие судьбы участков и связанных с ними объектов;
        платность использования;
        право на участие общественных и религиозных организаций, а также отдельных граждан в решении вопросов, касающихся реализации их прав на землю;
        главенство сохранения особо ценных земель и охраняемых территорий;
        деление по целевому назначению на категории;
        равное соблюдение законных интересов граждан и общества.
        Ознакомьтесь подробнее с принципами, на которых основано землепользование в РФ.
        В чем суть самозахвата
        Согласно законодательству РФ, владение и использование земли становится легальным только после оформления государственной регистрации прав на нее. Пока не будут определены границы, произведена регистрация и получено право собственности, любые действия в отношении эксплуатации и сделок с наделами считаются незаконными.
        Самовольный захват земли – это ее присвоение и использование лицом, которое не имеет на участок законных прав, по собственной инициативе и для достижения личных целей.
        Правонарушителями могут оказаться не только обычные граждане, но и должностные лица. Эксплуатация и владение земельным наделом без разрешения и документального оформления квалифицируется как незаконный захват земли и является нарушением, за которое предусмотрена административная ответственность.
        Санкции против правонарушителей предусмотрены Кодексом об административных правонарушениях (ст. 7.1) и Земельным кодексом (ст. 76).
        Кроме предусмотренных этими законами мер, к лицам, занявшим землю без разрешения владельца, применяют и иные санкции. В первую очередь они обязаны возвратить надел собственнику и возместить ему причиненный вред.
        Прежде чем решиться на присвоение чужой территории, стоит понимать, что такое самозахват земельного участка и какие правовые последствия он может иметь.
        Как осуществляется незаконное завладение землей
        Граждане могут разными способами присваивать себе чужие земельные наделы. Объектами их посягательств становятся как приватные территории, так и общественные аграрные угодья. К примеру, кем-то из соседей осуществляется самовольная постройка с захватом земли общего пользования. Построив на ней сооружения для личных целей, нарушитель сужает проезд к участкам других землевладельцев и попирает их право на беспрепятственный доступ транспорта к дому.
        Землевладельцы, права которых были нарушены, сообщают о действиях захватчиков в органы местной власти, а те реагируют на них соответствующим образом.
        Самовольное присвоение земель, находящихся в собственности других граждан, случается значительно реже, чем самозахват земли общего пользования, поскольку такие случаи устанавливаются очень быстро и могут быть оспорены в судебном порядке.
        Возврат незаконно занятых земельных участков
        Если человек самовольно прирезал к своему наделу часть чужой территории, нужно противостоять ему законными методами. Гражданин, который стал жертвой этого противоправного деяния, должен знать, куда обратиться и что делать в такой ситуации.
        Вот как выглядит примерный порядок действий землевладельца, часть территории которого подверглась захвату. Он должен:
        Уведомить гражданина, который завладел землей, о том, что его внедрение незаконно.
        Выяснить, не имеет ли место мошенничество, незаконное оформление земли в собственность, продажа или сдача в аренду чужого участка.
        Если захватчик действует умышленно и злонамеренно, предупредить нарушителя о противоправном характере его поступка и предъявить бумаги, подтверждающие право собственности на землю, например, правоустанавливающий документ, прошедший кадастровую регистрацию и учтенный в Росреестре (ст. 131 Гражданского кодекса РФ ).
        Если не удалось своими силами освободить самовольно занятый земельный участок, подать заявление в местную администрацию, которая уполномочена решать подобные вопросы.
        В случае отказа органа местного самоуправления потребовать выписку или копию протокола административной комиссии.
        Обратиться с этим документом в судебную инстанцию по месту расположения земли.
        Санкции за незаконный захват
        Виды наказания за незаконный захват земель устанавливает ст. 7.1 КоАП. Инцидент может подпасть и под статью Уголовного кодекса , если истцу удастся доказать, что присвоение и эксплуатация участка связана с иными правонарушениями, например, с мошенничеством.
        То, какой штраф за самозахват земельного участка в 2018 году заплатит нарушитель, зависит от двух критериев:
        поставлен ли надел на кадастровый учет;
        какова его оценочная стоимость.
        Административное наказание
        При применении административных мер назначаются санкции, предусмотренные КоАП. В этом случае имеет значение, к какой категории относится лицо, незаконно завладевшее землей.
        Размеры штрафов напрямую зависят от стоимости надела и составляют для:
        юридических лиц – 2 – 3% (не менее 100 000 рублей);
        должностных лиц – 1,5 – 2% (не менее 20 000 рублей);
        физлиц – 1 – 1,5% (не менее 5 000 рублей).
        Если не была проведена оценка земельного надела, штраф имеет фиксированную величину и составляет:
        юрлица – 200 – 300 тыс. рублей;
        должностные лица – 40 – 50 тыс. рублей;
        физлица – до 10 тыс. рублей.
        Примеры из судебной практики
        Слушания по искам о самозахвате земельных наделов достаточно распространены в гражданских судах. Не найдя компромисс в спорах о сотках и границах собственных участков, граждане отправляются за разрешением проблемы в судебную инстанцию. Однако и там не всегда однозначно спор о земле решается в пользу истца.
        Собираясь с исковым заявлением в суд, нужно тщательно продумать аргументы своих притязаний и подготовить документальное подтверждение претензий. В противном случае, как показывает судебная практика, в удовлетворении иска может быть отказано.
        Как узаконить самозахват
        Если территория была занята без согласования с органами власти, возникает вопрос, как узаконить самозахват земельного участка. Это возможно, но стоит учесть некоторые ограничения.
        Правила выкупа надела установлены ст. 39.18 ЗК РФ. Однако определенные категории земель, в отношении которых было совершено незаконное присвоение, легализовать нельзя. К ним относятся:
        территории, которые выходят в лесную зону;
        участки, выходящие за «красные линии», которые отгораживают линии электропередач, газопроводы, коммуникационные элементы.
        Кроме того, узаконить удастся лишь площади, на которые не претендуют ни юридические, ни частные лица или товарищества. При этом можно как оформить землю в собственность, так и взять ее у владельца в аренду.
        Порядок легализации занятого участка
        Уладив все спорные вопросы с собственником, можно попытаться узаконить самозахват. Для начала необходимо подать заявление в местную администрацию о перераспределении земли. К этому моменту должны быть готовы документы, подтверждающие право собственности на надел, а также составлен план межевания территории.
        Если положительное решение получено, на землю нужно оформить кадастровый паспорт. Для этого к перечисленным выше документам следует приложить:
        заявление;
        квитанцию об уплате госпошлины;
        геодезический план территории;
        документ о владении участком;
        паспорт гражданина РФ.
        Вот и все, что нужно знать о том, как узаконить участок земли прирезанным самозахватом.
        После приема документов сотрудники Росреестра в течение 5 рабочих дней обязаны изготовить кадастровый паспорт на земельный участок, согласно положениям Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ .
        Отдельная процедура – регистрация права на участок. Необходимо написать еще одно заявление и уплатить предусмотренную пошлину. Кроме того, нужно предоставить документы, подтверждающие:
        отчуждение земли,
        покупку,
        владение наделом.
        Если соискатель будет следовать инструкции, как оформить землю в собственность, его действия почти наверняка увенчаются успехом. Главное, чтобы он не пытался обойти закон и старался избежать разногласий с третьими лицами.
        Кому жаловаться на самозахват участка
        Если незаконное завладение территорией не вызывает сомнений, а факт ее эксплуатации установлен, у собственника возникает вопрос, куда жаловаться на противоправные действия захватчика.
        Первая инстанция – местная администрация, в компетенции которой находится решение подобных вопросов. Если ожидаемый результат не достигнут, придется обратиться с иском в суд по месту нахождения земли.
        В исковом заявлении нужно упомянуть:
        обстоятельства захвата ЗУ;
        основания возникновения права собственности на надел;
        перечень мер, принятых для возврата участка.
        При составлении иска целесообразно ориентироваться на образец требования об освобождении земельного участка. Он содержит настоятельную просьбу вернуть незаконно захваченный надел.
        К исковому заявлению нужно приложить пакет необходимых документов.
        Итак, законные права владельца могут быть восстановлены на основании постановления администрации либо по решению суда.
        Охрана земель
        Определение правовой охраны земельных ресурсов включает систему закрепленных законодательством мер, которые направлены на обеспечение рациональной эксплуатации земель, сохранение и повышение их плодородия, защиту от разрушения и истощения.
        Эти меры применяются комплексно и осуществляются с целью:
        недопущения деградации/разрушения земель и других негативных последствий хозяйствования путем стимулирования природоохранных технологий производства;
        обеспечения восстановления и улучшения аграрных территорий, которые подверглись нарушению или деградации;
        создания правил проверки и учета экологического состояния ресурсов.
        Законодательством предусмотрены предупредительно-восстановительные меры и юридическая ответственность за нарушение земельно-правовых нормативов.
        Узнайте подробнее, что собой представляет и как осуществляется правовая охрана земель.
        Выводы
        Незаконное завладение земельным наделом и его эксплуатация – это противоправные действия, которые наказываются в соответствии с нормами законодательства РФ. Захватчик может вернуть землю законному собственнику добровольно, по предписанию администрации или по решению суда. Если споры о собственности на землю улажены мирным путем и отсутствуют притязания третьих лиц, надел можно узаконить, собрав необходимый пакет документов и совершив установленные законодательством действия.
        9 thoughts on “Самозахват земли: кто несет ответственность в 2022 году”
        Меня очень возмущают случаи самозахвата земли, порой, кстати, захватывают земли, находящиеся во владении других людей. Думаю, стоит серьезно наказывать за подобные действия.
        Живу на краю города, в микрорайоне 90х годов постройки. Предприимчивые местные жители устроили себе мини-огородики на “ничейной” земле. Клубника, помидорки, тыквы… У одних даже собака сидит летом охраняет. Заборы из старых дверей межкомнатных, стенок шкафов и прочего хлама плюс колючая проволока. Шланги спускают из квартир с водой или пятилитровки таскают… И никому до них дела нет)))
        У нас соседи захватили участок земли под огород, на него вроде никто пока не претендует, но они уже начали на нём постройки возводить в виде сарая, жаль будет потраченных средств.
        Если вашу землю захватили или участок земли, который находится под вашим контролем, то нужно сразу вызывать полицию и писать заявление. Такие проблемы решаются сразу, как только начнется разбирательство
        Полиция этим, к сожалению, заниматься не будет. Так как это относится к гражданскому кодексу.
        Самовольное занятие земельного участка, или иными словами «самозахват земли» – одно из основных правонарушений в сфере земельных отношений, за которое наступает административная ответственность.
        Живу в селе. Пользовался огородом в течении 15 лет. 5 соток на неудобьях занятых по разрешению председателя. Один хозяин завёл кур, которые стали уничтожать посаженное. На наше возражение написал жалобу в прокуратуру. И наложили штраф за самозахват в сумме 5000Р Кругом заросли бурьяна, а раз следишь за кусочком земли, то захватчик. Я пенсионер если бы хотя бы предупредили, то забирайте эту землю себе кто хочет. А так считай пол пенсии отняли. Во бардак! И никому не пожалуешься. “Мы понимаем, что вы правы, но таков ЗАКОН!”
        Вообще бардак в стране твориться,куча земли зарастает,а за каких то никому не нужных несколько соток огромный штраф,хоть бы предупреждение изначально с предприсанием вынесли и установили срок для устранения,а не сразу штраф накладывали,дебильные законы,дадут по копейке прибавки к пенсии или детям подачки,а отнимут в несколько раз больше.