Межевой план: требования к документу и порядок его оформления
Зафиксировать границы принадлежащего вам земельного участка в межевом плане — не просто желательный, а, скорее, необходимый шаг. Это не только позволит упростить целый ряд процедур, но и станет аргументом в вашу пользу в разных ситуациях, например при судебных разбирательствах с владельцами соседних участков.
Особенно важно иметь межевой план в условиях экономической нестабильности, когда многие вынуждены продавать, объединять, разделять или перераспределять участки.
Что такое межевой план земельного участка и зачем он нужен?
Межевой план — это письменно-графическое описание земельного участка, содержащее сведения о его площади, расположении, форме, адресе, наличии смежных участков, а также о постройках, способных исказить границы участка. В графической части на изображении участка отмечаются узловые точки его границ (в них границы меняют свою форму или направление).
Межевой план составляется кадастровым инженером и регистрируется в Росреестре. Это делается для юридического закрепления границ участка. Справка о том, что данные об участке внесены в Росреестр, выдается через 8–10 дней после подачи документов.
Наличие зарегистрированного межевого плана обязательно в следующих ситуациях:
- оформление прав на земельный участок;
- постановка на кадастровый учет построек, возведенных на участке;
- раздел участка;
- объединение земельных участков;
- перераспределение земельных участков;
- узаконивание имеющихся излишков или недостатков площади;
- уточнение границ участка;
- судебные разбирательства в отношении участка или возведенной на нем недвижимости.
Желательно иметь зарегистрированный межевой план, если:
- оформляется гражданско-правовая сделка (купля, продажа, дарение, наследование);
- планируется капитальное строительство на участке.
Наличие межевого плана участка помогает правильно рассчитать налог на землю, отстоять свои права в судебных спорах, проводить операции купли-продажи.
Требования к форме и содержанию межевого плана
Согласно статье 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» [1] , в межевой план обязательно должны входить следующие сведения:
- Какой земельный участок или его часть является предметом заявления, какая геодезическая основа использовалась при подготовке межевого плана.
- В случаях, когда требуется согласование местоположения границ земельного участка с владельцами смежных участков, — сведения о проведении согласования.
- Координаты характерных точек границ участка.
Межевой план должен быть составлен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью (ЭЦП) составителя — кадастрового инженера. Также его создают на бумажном носителе и заверяют подписью и печатью составителя. В соответствии с Законом № 218-ФЗ, детали составления межевого плана определяются приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 года № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (в редакции приказа Минэкономразвития России от 23 ноября 2016 года № 742) [2] .
- Текстовая часть межевого плана представляет собой таблицу , в которую вносятся общие сведения о проведенных кадастровых работах, исходные данные об участках, результаты выполненных измерений и расчетов, данные об образуемых и/или измененных земельных участках и/или их частях, заключение кадастрового инженера, акты согласования границ земельных участков.
- Графическая часть межевого плана включает в себя схемы геодезических построений и расположения земельных участков, чертеж земельных участков и их частей, абрисы характерных точек границ.
Слабым звеном при составлении межевого плана часто является согласование границ земельных участков с соседями. Чтобы межевой план имел силу, необходимо придерживаться следующего алгоритма:
- Предупредить соседей о процедуре межевания за месяц. Предупреждение делается письменно и под роспись.
- Если соседи в указанную дату явились и подписали акт согласования, вопрос считается решенным. Если этого не произошло, вы должны отправить им уведомление о межевании. Делается это обязательно заказным письмом с уведомлением о вручении. Если соседи получили извещение о проведении межевания и не явились для согласования границ в указанную дату, то граница считается согласованной. Если же почтовое уведомление пришло с отметкой о невозможности вручения, тогда повторно необходимо подавать извещение о проведении согласования границ, но уже через газету муниципального района.
Важно!
Межевой план является бессрочным документом, действительным до тех пор, пока не изменены границы участков. Поэтому при его составлении важнее всего — правильное определение границ и их согласование.
Если правообладатель смежного участка отсутствует, и в Едином государственном реестре недвижимости нет адреса для связи с ним, согласование производится через публикацию в СМИ (газете) оповещения о межевании. В случае, когда адрес для связи есть в сведениях ЕГРН, по нему направляется почтовое письмо с уведомлением о проведении согласования местоположения границ. Если уведомление возвращается с отметкой о невозможности вручения, тогда извещение повторно публикуется в средствах массовой информации. Такая форма согласования продиктована частью 8 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».
Оформление межевого плана земельного участка: каждому по потребностям
В зависимости от конкретной ситуации процесс создания межевого плана может иметь свои особенности.
- Межевой план по дачной амнистии. Если участок оформляется по дачной амнистии, наличие межевого плана не обязательно [3] , так как смысл процедуры именно в упрощении оформления в собственность. Однако наличие межевого плана значительно ускорит решение вопросов при дальнейших сделках с недвижимостью и спорах с владельцами соседних участков. Поэтому рано или поздно о составлении межевого плана придется подумать.
- Межевой план многоквартирного жилого дома. При межевании согласование производится с владельцами и арендаторами соседних участков. Заказывает межевой план уполномоченный представитель товарищества собственников жилья.
- Межевой план на объединение земельных участков. При объединении двух или нескольких участков получается один новый участок, границы которого должны быть отображены в межевом плане. Согласование со смежными земельными участками в этом случае не требуется.
- Межевой план по разделу земельного участка. Если процедура межевания участка до раздела не проводилась, сначала потребуется межевой план всего участка, подписание сторонами согласия о разделе, и только потом — межевой план раздела.
- Межевой план при перераспределении земельных участков , т. е. когда нет необходимости их сначала делить, а потом объединять. При перераспределении используется как минимум два смежных земельных участка, а образуется два и более новых земельных участков. Например, в собственности имеется два смежных земельных участка, а собственник хочет продать половину одного из них, притом объединить в один участок оставшуюся половину и смежный с ней участок. В межевом плане должны содержаться сведения об образуемых земельных участках и их частях.
- Межевой план при уточнении границ. В текстовой части межевого плана должно быть приведено обоснование (расчет) уточнения границ.
Оформление межевого плана — процесс, в который вовлечены владельцы не одного участка. Поэтому очень важно обратиться к грамотным кадастровым инженерам, чтобы к самому конечному документу не возникало замечаний.
Подготовка межевого плана: от выбора инженера и сбора документации до получения документа
Оформление межевого плана можно доверить только организации, которая имеет значительный опыт работы и зарекомендовала себя на рынке. Все работы производятся по договору на межевание, который заключается на основании вашего заявления. Также потребуются следующие документы:
- Для физических лиц — оригинал и копия паспорта владельца участка, для юридических — уставные документы. Также работы могут быть заказаны лицом, действующим по доверенности владельца участка.
- Свидетельство о регистрации права собственности на земельный участок (при наличии). Правоустанавливающие документы.
- Копия той части генерального плана поселения, где отображены ваш участок и прилегающие к нему — выдается и заверяется архитектурным отделом местного муниципалитета.
- Кадастровый паспорт участка — выдается местным органом Росреестра.
- Кадастровый план территории. Это план всего кадастрового квартала, где находится земельный участок. Выдается также местным органом Росреестра.
К этому общему списку в отдельных случаях могут потребоваться дополнительные документы, например, о принадлежности земель к определенной категории.
Сбор документов можно делегировать кадастровому инженеру, оформив на него доверенность. После того, как документы будут собраны, работы ведутся по следующему алгоритму:
- Извещение всех лиц, чьи интересы затрагивает межевание участка, и согласование с ними границ. Составление актов согласования. Этап занимает в среднем 1–3 месяца в зависимости от того, как удастся договориться всем участникам процесса.
- Геодезическая съемка участка. Этап занимает примерно 1–2 дня.
- Сведение результатов в межевой план. Этап занимает от 5 дней до двух недель.
- Подача документов и межевого плана в орган кадастрового учета и получение кадастрового паспорта. Примерно 8–10 дней при отсутствии ошибок в документации.
Важно знать!
В небольших компаниях кадастровые инженеры могут не иметь собственного геодезического оборудования, стоимость которого колеблется от 500 000 до 1 000 000 рублей. Для замеров земельных участков в этом случае привлекаются геодезисты, которые не несут никакой ответственности за выполненную работу. Впоследствии это может вызвать дополнительные затраты со стороны собственников земельных участков, если потребуется устранять кадастровые/реестровые ошибки.
Перечень всех работ должен быть отражен в договоре с геодезической организацией. По окончании всех работ или каждого этапа (в зависимости от условий договора) подписывается акт сдачи-приемки.
Кадастровый паспорт вновь образованного участка без межевого плана не выдается. Целый ряд правил и нюансов составления межевого плана неизбежно приводит к необходимости обращения к опытным кадастровым инженерам. Только в этом случае можно быть уверенным, что к межевому плану не появится замечаний, которые задержат выдачу кадастрового паспорта.
- 1 http://sudact.ru/law/federalnyi-zakon-ot-13072015-n-218-fz-o/glava-3/statia-22/
- 2 https://mooml.com/d/dokumenty-sistemy-normativnykh-dokumentov-v-stroitelstve/1-organizatsionno-metodicheskie-normativnye-dokumenty/k-14-gradostroitelnyy-kadastr/36565/
- 3 https://urexpert.online/nedvizhimost/zemelnyj-uchastok/mezhevanie/raznyh-vidov-naznacheniya/obyazatelno-li-provodit-protseduru.html#nuzhno-li-ego-delat-po-dachnoy-amnistii-?utm_source=table_of_content
Белоногова Нарцисса Николаевна Ответственный редактор
Даже при наличии договора следует учитывать, что успех любого мероприятия зависит от участия всех заинтересованных сторон. Внимательно просмотрите полученный межевой план, прежде чем подписывать акт сдачи-приемки работ по договору.
Как организовать кадастровый учет недвижимости без ошибок
Технический план объекта: требования, порядок составления и помощь в получении документа
Что такое акт обследования помещения: порядок, форма и помощь в составлении документа
© 2021 АО «Аргументы и Факты» Генеральный директор Руслан Новиков. Главный редактор еженедельника «Аргументы и Факты» Игорь Черняк. Директор по развитию цифрового направления и новым медиа АиФ.ru Денис Халаимов. Шеф-редактор сайта АиФ.ru Владимир Шушкин.
СМИ «aif.ru» зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (РОСКОМНАДЗОР), регистрационный номер Эл № ФС 77-78200 от 06 апреля 2020 г. Учредитель: АО «Аргументы и факты». Интернет-сайт «aif.ru» функционирует при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.
Шеф-редактор сайта: Шушкин В.С. e-mail: [email protected], тел. 8 495 783 83 57. 16+
Все права защищены. Копирование и использование полных материалов запрещено, частичное цитирование возможно только при условии гиперссылки на сайт aif.ru.
Администрация Щеголянского сельсовета
Межевой план: требования к документу и порядок его оформления
Межевой план: требования к документу и порядок его оформления
Зафиксировать границы принадлежащего вам земельного участка в межевом плане — не просто желательный, а, скорее, необходимый шаг. Это не только позволит упростить целый ряд процедур, но и станет аргументом в вашу пользу в разных ситуациях, например при судебных разбирательствах с владельцами соседних участков.
Что такое межевой план земельного участка и зачем он нужен?
Межевой план — это письменно-графическое описание земельного участка, содержащее сведения о его площади, расположении, форме, адресе, наличии смежных участков, а также о постройках, способных исказить границы участка. В графической части на изображении участка отмечаются узловые точки его границ (в них границы меняют свою форму или направление).
Межевой план составляется кадастровым инженером и подается в Многофункциональный центр с заявлением собственником земельного участка для осуществления действий по государственному кадастровому учету. Это делается для юридического закрепления границ участка.
Наличие межевого плана обязательно в следующих ситуациях:
- оформление прав на земельный участок;
- постановка на кадастровый учет построек, возведенных на участке;
- раздел участка;
- объединение земельных участков;
- перераспределение земельных участков;
- узаконивание имеющихся излишков или недостатков площади;
- уточнение границ участка;
- судебные разбирательства в отношении участка или возведенной на нем недвижимости.
Требования к форме и содержанию межевого плана
Согласно статье 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) , в межевой план обязательно должны входить следующие сведения:
- Какой земельный участок или его часть является предметом заявления, какая геодезическая основа использовалась при подготовке межевого плана.
- В случаях, когда требуется согласование местоположения границ земельного участка с владельцами смежных участков, — сведения о проведении согласования.
- Координаты характерных точек границ участка.
Межевой план должен быть составлен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью (ЭЦП) составителя — кадастрового инженера. Также его создают на бумажном носителе и заверяют подписью и печатью составителя. В соответствии с Законом № 218-ФЗ, детали составления межевого плана определяются приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 года № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (в редакции приказа Минэкономразвития России от 23 ноября 2016 года № 742).
- Текстовая часть межевого плана представляет собой таблицу , в которую вносятся общие сведения о проведенных кадастровых работах, исходные данные об участках, результаты выполненных измерений и расчетов, данные об образуемых и/или измененных земельных участках и/или их частях, заключение кадастрового инженера, акты согласования границ земельных участков.
- Графическая часть межевого плана включает в себя схемы геодезических построений и расположения земельных участков, чертеж земельных участков и их частей, абрисы характерных точек границ.
Слабым звеном при составлении межевого плана часто является согласование границ земельных участков с соседями. Чтобы межевой план имел силу, необходимо придерживаться следующего алгоритма:
- Предупредить соседей о процедуре межевания за месяц. Предупреждение делается письменно и под роспись.
- Если соседи в указанную дату явились и подписали акт согласования, вопрос считается решенным. Если этого не произошло, вы должны отправить им уведомление о межевании. Делается это обязательно заказным письмом с уведомлением о вручении. Если соседи получили извещение о проведении межевания и не явились для согласования границ в указанную дату, то граница считается согласованной. Если же почтовое уведомление пришло с отметкой о невозможности вручения, тогда повторно необходимо подавать извещение о проведении согласования границ, но уже через газету муниципального района.
Межевой план является бессрочным документом, действительным до тех пор, пока не изменены границы участков. Поэтому при его составлении важнее всего — правильное определение границ и их согласование.
Если правообладатель смежного участка отсутствует, и в Едином государственном реестре недвижимости нет адреса для связи с ним, согласование производится через публикацию в СМИ (газете) оповещения о межевании. В случае, когда адрес для связи есть в сведениях ЕГРН, по нему направляется почтовое письмо с уведомлением о проведении согласования местоположения границ. Если уведомление возвращается с отметкой о невозможности вручения, тогда извещение повторно публикуется в средствах массовой информации. Такая форма согласования продиктована частью 8 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».
Что такое межевой план?
Межевой план земельного участка представляет собой подробное описание, составленное в виде чертежей, текста и таблиц. Этот документ отражает сведения о динамике изменений, которые участок может претерпеть или претерпел ранее, на момент разработки документации, состоянии границ, связи с другими участками.
При подготовке пакета документов на земельный участок необходимо иметь его графическое и текстовое описание, содержащее максимум сведений о границах, основных (поворотных) точках, расположении территории.
Эта информация содержится в межевом деле и используется для регистрации и хранения сведений о земле, принадлежащей физическому или юридическому лицу. Часть ее составляют планы, отображающие состояние на момент внесения сведений в базу данных и дальнейшее развитие, изменения в составе, размерах и конфигурации надела.
Связь межевого плана и постановки на кадастровый учет
Межевой план необходим для постановки земли на кадастровый учет. После прохождения процедуры владелец получает выписку из ЕГРН, фактически удостоверяющий права собственности на участок. Это в свою очередь дает возможность распоряжаться землей:
- продавать ее, оформлять в наследство и передавать в аренду;
- отчуждать по договору дарения и выделять доли собственности;
- получать разрешения на строительство, направлять в местную администрацию Уведомления о начале и окончании строительства;
- регистрировать в ЕГРН созданные на участке постройки, жилые дома, коммуникации и иную недвижимость.
Без регистрации в реестре и оформлении собственности невозможно застраховать свою недвижимость, распорядиться ею, оценить стоимость.
Цели и задачи составления планов участков при межевании
Межевой план земельного участка составляется в случаях, которые можно условно разделить на четыре основные группы по целям.
- Уточнение границ при обнаружении неточности, споре, изменениях на соседних наделах.
- Исправление кадастровой ошибки (ранее внесенных сведений).
- Формирование нового участка — сюда относятся все варианты, касающиеся объединения, раздела, выделения долей с последующим оформлением собственности.
- Возникновение новых участков в результате приватизации части земель, ранее находившихся в собственного государства или муниципального образования.
По результатам этой работы формируется пакет документации, содержащей исчерпывающую информацию о земле, праве владения ею, размерах и границах, местоположении, внесенных изменениях и происхождении недвижимости.
Состав межевого плана — что вносится в описание
Какие сведения вносятся в межевой план? В текстовой, или как ее иногда называют, пояснительной части содержится структурированная информация в виде текста и цифр, формул, описаний и уточнений.
- Сведения о работах — указывается цель проведения кадастровых работ, кто является заказчиком и исполнителем, какой вид плана применяется.
- Исходные данные об участке — подробно описывается состав представленных документов, уточняется геодезическая основа (координаты точек), местоположение.
- Подробное описание способа и результатов измерений, приборов для съемки и способов выполнения расчетов (формул) составляет раздел сведений об измерениях и расчетах.
- Раздел уточнений вводится и заполняется по необходимости, он содержит дополнительную информацию, раскрывающую сведения в третьем разделе.
Вся приведенная информация является основой для составления межевого плана, который и дает право зарегистрировать собственность.
Чертежи и схемы — графическая часть
Графическая часть межевого плана земельного участка содержит чертежи, на которых должно быть отображено:
- границы территории и соседние участки — земля, для которой составляется документ, обозначается красными линиями;
- координаты участка (соседних земель), данные о геодезических точках привязки к местности с координатами;
- при необходимости отображаются схемы геодезических построений, связи точек съемки.
Эта схема позволяет создать визуальное и координатное представление о территории и ее окружении. При изменениях в составе и конфигурации, выделении или слиянии участков производится оформление нового межевого плана — он отражает всю динамику, которая влияет на состав кадастрового паспорта и последующей регистрации.
Особенности составления, оформления и хранения
При составлении межевого плана инженеры и геодезисты обязаны руководствоваться федеральным законодательством, которое устанавливает требования к процессу, стандарты отображения информации на чертежах и в текстовой части, состав межевого дела и правила его оформления. В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план предоставляется в Росреестр в электронном виде XML-документа.
В процессе подготовки межевого плана на земельный участок может быть составлен временный план участка, в который вносятся оперативные данные по мере производства кадастровых и межевых работ. Окончательный документ входит в состав межевого дела, выписки из него используются для кадастровой регистрации, в том числе и для внесения в ЕГРН строений и коммуникаций.
Межевой план по образованию части земельного участка
Межевой план: требования к документу и порядок его оформления
Зафиксировать границы принадлежащего вам земельного участка в межевом плане — не просто желательный, а, скорее, необходимый шаг. Это не только позволит упростить целый ряд процедур, но и станет аргументом в вашу пользу в разных ситуациях, например при судебных разбирательствах с владельцами соседних участков.
Что такое межевой план земельного участка и зачем он нужен?
Межевой план — это письменно-графическое описание земельного участка, содержащее сведения о его площади, расположении, форме, адресе, наличии смежных участков, а также о постройках, способных исказить границы участка. В графической части на изображении участка отмечаются узловые точки его границ (в них границы меняют свою форму или направление).
Межевой план составляется кадастровым инженером и подается в Многофункциональный центр с заявлением собственником земельного участка для осуществления действий по государственному кадастровому учету. Это делается для юридического закрепления границ участка.
Наличие межевого плана обязательно в следующих ситуациях:
• оформление прав на земельный участок;
• постановка на кадастровый учет построек, возведенных на участке;
• объединение земельных участков;
• перераспределение земельных участков;
• узаконивание имеющихся излишков или недостатков площади;
• уточнение границ участка;
• судебные разбирательства в отношении участка или возведенной на нем недвижимости.
Требования к форме и содержанию межевого плана:
Согласно статье 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ), в межевой план обязательно должны входить следующие сведения:
• Какой земельный участок или его часть является предметом заявления, какая геодезическая основа использовалась при подготовке межевого плана.
• В случаях, когда требуется согласование местоположения границ земельного участка с владельцами смежных участков, — сведения о проведении согласования.
• Координаты характерных точек границ участка.
Межевой план должен быть составлен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью (ЭЦП) составителя — кадастрового инженера. Также его создают на бумажном носителе и заверяют подписью и печатью составителя. В соответствии с Законом № 218-ФЗ, детали составления межевого плана определяются приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 года № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (в редакции приказа Минэкономразвития России от 23 ноября 2016 года № 742).
• Текстовая часть межевого плана представляет собой таблицу , в которую вносятся общие сведения о проведенных кадастровых работах, исходные данные об участках, результаты выполненных измерений и расчетов, данные об образуемых и/или измененных земельных участках и/или их частях, заключение кадастрового инженера, акты согласования границ земельных участков.
• Графическая часть межевого плана включает в себя схемы геодезических построений и расположения земельных участков, чертеж земельных участков и их частей, абрисы характерных точек границ.
Слабым звеном при составлении межевого плана часто является согласование границ земельных участков с соседями. Чтобы межевой план имел силу, необходимо придерживаться следующего алгоритма:
1. Предупредить соседей о процедуре межевания за месяц. Предупреждение делается письменно и под роспись.
2. Если соседи в указанную дату явились и подписали акт согласования, вопрос считается решенным. Если этого не произошло, вы должны отправить им уведомление о межевании. Делается это обязательно заказным письмом с уведомлением о вручении. Если соседи получили извещение о проведении межевания и не явились для согласования границ в указанную дату, то граница считается согласованной. Если же почтовое уведомление пришло с отметкой о невозможности вручения, тогда повторно необходимо подавать извещение о проведении согласования границ, но уже через газету муниципального района.
Межевой план является бессрочным документом, действительным до тех пор, пока не изменены границы участков. Поэтому при его составлении важнее всего — правильное определение границ и их согласование.
Если правообладатель смежного участка отсутствует, и в Едином государственном реестре недвижимости нет адреса для связи с ним, согласование производится через публикацию в СМИ (газете) оповещения о межевании. В случае, когда адрес для связи есть в сведениях ЕГРН, по нему направляется почтовое письмо с уведомлением о проведении согласования местоположения границ. Если уведомление возвращается с отметкой о невозможности вручения, тогда извещение повторно публикуется в средствах массовой информации. Такая форма согласования продиктована частью 8 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».
Межевой план по образованию части земельного участка
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия)
Авторизация через ЕСИА временно не доступна в связи с обновлением системных компонентов, при этом все инструменты Портала доступны без авторизации ЕСИА
Краткое руководство по образованию земельного участка
Все мы знаем, что для совершения любых сделок с земельным участком он должен быть образован и поставлен на кадастровый учет. Для постановки земельного участка на кадастровый учет необходимо провести ряд действий для его образования. Земельный участок может образоваться как из другого земельного участка (раздел, объединение и т.д.), так и из земли. Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:
- проект межевания территории;
- проектная документация лесных участков (в отношении земель лесного фонда);
- утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.
В основном образование земельных участков осуществляется на основании схемы расположения или проекта межевания территории и только в лесном фонде на основании проектной документации.
Надо сразу отметить, что в случае образования земельного участка в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, такое образование допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
Также законом установлены пять случаев, когда образование земельных участков осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории:
1) из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории;
2) из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам;
3) в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности заключен договор о ее развитии;
4) в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами;
5) для строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения.
Что же такое проект межевания территории и как узнать утвержден ли он на территории где вы хотите образовать земельный участок?
Проект межевания — это документ, устанавливающий границы земельных участков.
Он разрабатывается в целях определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков. Проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются в том числе границы образуемых и изменяемых земельных участков на кадастровом плане территории.
Информацию о наличии утвержденного проекта межевания территории муниципального образования республики возможно получить на официальном сайте соответствующего муниципального образования (https://www.sakha.gov.ru/portals/front/iomsu).
А на территорию городского округа «город Якутск» разработан геоинформационный портал города Якутска «Геопортал Якутск» http://map.yakadm.ru/.
На этом портале выделен отдельный раздел «Проекты межевания территорий», где путем ввода в поисковике кадастрового номера земельного участка или двигая курсором по карте можно определить наличие или отсутствие утвержденного проекта межевания территории.
Что делать если границы земельного участка в проекте межевания территории не соответствуют желаемым границам?
В проект межевания территории возможно внести изменения, для чего необходимо обратиться с соответствующим заявлением в адрес органа местного самоуправления.
В случае, если изменения вносятся в виде отдельного документа для территории одного квартала и не затрагиваются земли общего пользования (дороги, скверы, площади и т.д.), то изменения вносятся без проведения публичных слушаний.
Следующим шагом будет обращение в соответствующий орган местного самоуправления для принятия решения об образовании земельного участка. Если есть утвержденный проект межевания территории, то указываете реквизиты решения о его утверждении, в ином случае прикладываете к заявлению схему расположения земельного участка (схематичный чертеж для идентификации земельного участка).
В случае отсутствия оснований для отказа, орган местного самоуправления принимает решение об образовании земельного участка в виде одного из следующих документов:
- решение об образовании земельных участков (в случае, если образование земельного участка осуществляется на основании утвержденного проекта межевания территории и не требуется дальнейшее его дальнейшее предоставление);
- решение об утверждении схемы расположения земельного участка;
- решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
- согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков.
В этих решениях обязательно должно быть указано, что право заявителя обращаться без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета испрашиваемого земельного участка.
Решение об образовании земельного участка, принятое в целях дальнейшего предоставления земельного участка действует два года. В течение этих двух лет, заявитель должен обеспечить проведение кадастровых работ и постановку земельного участка на государственный кадастровый учет.
Кадастровые работы проводят кадастровые инженеры. С реестром кадастровых инженеров можно ознакомиться на сайте Росреестра (https://rosreestr.ru/wps/portal/ais_rki).
С кадастровым инженером заключается договор подряда на выполнение кадастровых работ, по которому он обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований законодательства. В результате выполнения кадастровых работ составляется межевой план, в котором отражаются все сведения, необходимые для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.
Межевой план составляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера. Такой межевой план открывается только через специальную программу, поэтому в договоре подряда желательно прописать условие о выдаче результатов услуг помимо электронного документа также в виде бумажного документа.
Документы на государственный кадастровый учет можно представить лично и дистанционно.
Лично документы можно подать:
- в подразделении Росреестра (в с. Майя Мегино-Кангаласского улуса и с. Томмот Алданского района).
- через МФЦ.
Документы можно подать в любое подразделение Росреестра, а также в МФЦ независимо от места нахождения недвижимости и места жительства (пребывания) заявителя.
Дистанционно документы можно направить:
- почтовым отправлением.
- в электронной форме через Единый портал госуслуг, сайт Росреестра или с использованием веб-сервисов.
Срок осуществления кадастрового учета составляет от 5 до 12 рабочих дней в зависимости от способа подачи и формы заявления.
Проведенный кадастровый учет земельного участка подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Ее выдадут только в случае, если вы указали это в заявлении, в случае если не указали, то необходимо дополнительно заказать выписку из Единого государственного реестра недвижимости (размер платы за выдачу сведений составляет если в виде бумажного документа, то 750 рублей для физических лиц и 2200 рублей для юридических лиц, а если в виде электронного документа, то 300 рублей для физических лиц и 600 рублей для юридических лиц).
Резюмируя хочется еще раз отметить, что основной процент отказов в образовании земельных участков приходится на территорию городского округа «город Якутск» в связи с подачей заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на территорию, где утвержден проект межевания территории.
Во избежание этого, необходимо предварительно на сайте соответствующего органа местного самоуправления или Геопортале города Якутска уточнить информацию о наличии утвержденного проекта межевания территории.
Информация для кадастровых инженеров
Филиал Федеральной кадастровой палаты Росреестра по Челябинской области сообщает о действиях органа кадастрового учета в случае, если местоположение границ (конфигурация) образуемого земельного участка не соответствует сведениям, указанным в документе, на основании которого он образован.
Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного ФЗ документа, местоположение границ земельных участков определяется с учетом такого документа (ч.10 ст.38 ФЗ от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).
Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется в соответствии с одним из следующих документов (ст.11.3 Земельного кодекса РФ): 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом РФ; 2) проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 ЗК РФ.
Проект межевания территории разрабатывается в целях определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков (ч.2 ст.43 ГрК РФ). Проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются в том числе границы образуемых и изменяемых земельных участков на кадастровом плане территории (ч.5 ст.43 ГрК РФ).
Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории (ч.1 ст.11.10 ЗК РФ).
Требования к содержанию проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков на настоящий момент законодательством не установлены.
С учетом изложенного, отмечаем, что местоположение границ земельных участков, образование которых осуществляется в соответствии с проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка, определяется с учетом соответствующего документа.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана также используются: документация по планировке территории (проекты межевания территорий); утвержденные в установленном порядке схемы расположения земельного участка, проекты организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения (п.22 Требований к подготовке межевого плана — приказ Минэкономразвития России от 24.11.2008 №412).
Если в соответствии с ЗК РФ образование земельного участка должно осуществляться в соответствии с проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка, то при проведении кадастровых работ и подготовке межевого плана должны учитываться сведения, содержащиеся в указанных документах, в том числе о границах образуемого земельного участка.
При этом необходимо учитывать, что проект межевания территории и схема расположения земельного участка подготавливаются до выполнения кадастровых работ, в связи с чем возможны расхождения в сведениях о местоположении границ и площади земельного участка, содержащихся в проекте межевания территории и в межевом плане.
Отметим, что Законом о кадастре установлено, что осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если площадь образуемого земельного участка, указанного в межевом плане, на десять и более % отличается от площади такого земельного участка, указанной в утвержденном проекте межевания территории, в схеме расположения земельного участка либо в проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков (п.8 ч.2 ст.26 Закона о кадастре).
Аналогичное положение для приостановления или отказа в осуществлении кадастрового учета в случае отличия сведений о местоположении границ образуемого земельного участка согласно межевому плану от соответствующих сведений в проекте межевания территории или схеме расположения земельного участка в Законе о кадастре отсутствуют. Вместе с тем, значительное отличие местоположения границ земельного участка, образование которого осуществлялось с учетом проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка, от сведений, содержащихся в таком документе, может привести к сложностям при образовании иных земельных участков на основании того же проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка.
Значительное расхождение сведений о местоположении границ (конфигурации) образуемого земельного участка, о котором предоставлено заявление о кадастровом учете, в межевом плане и сведений в проекте межевания территории или схеме расположения земельного участка, на основании которых был подготовлен данный межевой план, является нарушением положений части 10 статьи 38 Закона о кадастре. При этом в ряде случаев такое отличие может быть обусловлено различными факторами, не позволяющим установить местоположение границ образуемого земельного участка в точном соответствии с проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка.
Таким образом, кадастровым инженерам необходимо вносить обоснование в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» результатов кадастровых работ в случае расхождения сведений о местоположении границ образуемого земельного участка в межевом плане и проекте межевания территории, на основании которого был подготовлен межевой план. При отсутствии данного обоснования Кадастровой палатой будут приниматься решения о приостановлении осуществления кадастрового учета (п.5 ч.2 ст.26 Закона о кадастре).
Приведенная в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» информация, обосновывающая изменение конфигурации образуемого земельного участка, должна подтверждаться документом (письмом, заключением и т. п.), выданным органом, ранее утвердившим проект межевания территории, проектную документацию о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков, схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.
Дополнительно сообщаем, что до реализации технической возможности подготовки в электронном виде схемы расположения земельного участка, изготовленной после 01.03.2015, она должна быть включена в состав приложения межевого плана в виде электронного образа бумажного документа в формате PDF в полноцветном режиме с разрешением не менее 300 dpi, качество которого должно позволять в полном объеме прочитать графическую информацию и подписанного усиленной квалифицированной подписью уполномоченного должностного лица исполнительного органа государственной власти или местного самоуправления, утвердившего такую схему.