В каком возрасте разрешена продажа спиртных и табачных изделий?
звоню другу, прошу его по пути на роботу, чтоб заехал в магазин и купил алкоголь. Чтоб после работы, забрать.’ему 20 лет. И не продали товар.
Продажа возможна только совершеннолетним, т.е. достигшим 18-летия.
То есть другу необходимо было показать документ, удостоверяющий личность.
Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ
(ред. от 29.12.2015)
«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»
Статья 16. Особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции
2. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции:
— несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
То же самое касается табачных изделий.
Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ
(ред. от 30.12.2015)
«Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»
Статья 20. Запрет продажи табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, потребления табака несовершеннолетними, а также вовлечения детей в процесс потребления табака
1. Запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.
2. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск табачной продукции (продавца), сомнения в достижении лицом, приобретающим табачную продукцию (покупателем), совершеннолетия продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Продавец обязан отказать покупателю в продаже табачной продукции, если в отношении покупателя имеются сомнения в достижении им совершеннолетия, а документ, удостоверяющий личность покупателя и позволяющий установить его возраст, не представлен.
4. Не допускается потребление табака несовершеннолетними.
Если такой документ не был представлен продавцу, то ему отказали правомерно.
На данный момент этот возраст составляет 18 лет, но если Ваш друг выглядит моложе и у него не было с собой паспорта, то вполне может быть, что ему и отказали, причем абсолютно законно.
Павел, добрый вечер. С 18 лет, при предъявлении документа, свидетельствующего о достижении этого возраста.
А в котором часу он пытался совершить покупку?
Не только, мог до 10 часов попробовать купить. Время продажи спиртного в Саратове с 10-00 до 22-00
Закон Саратовской области от 29 июня 2015 г. N 85-ЗСО «О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории Саратовской области»
Статья 1. Дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции
На территории Саратовской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции:
1) ежедневно с 22 часов до 10 часов по местному времени;
Смотря во сколько начинать работать))))
Здравствуйте Павел, продажа алкогольных напитков разрешена с 18 лет, но при этом он должен показать документ удостоверяющий личность, что ему есть 18 лет, если он его не предъявил то правомерно, поскольку словам продавец поверить не может и не имеет права.
клиент из саратова, поэтому все верно, не заработался.
Добрый день. Паспорта не было или иного документа, поэтому и не продали.
Продавец в случае сомнения в возрасте обязан установить его возраст
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА
И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ
ПРОДУКЦИИ И ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ПОТРЕБЛЕНИЯ (РАСПИТИЯ)
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
…
2. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции:
в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях;
в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания;
на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;
на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях;
на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях;
в нестационарных торговых объектах;
несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
,
В следующий раз пусть берет например:
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, УДОСТОВЕРЯЮЩИХ ЛИЧНОСТЬ
И ПОЗВОЛЯЮЩИХ УСТАНОВИТЬ ВОЗРАСТ ПОКУПАТЕЛЯ АЛКОГОЛЬНОЙ
ПРОДУКЦИИ, КОТОРЫЕ ПРОДАВЕЦ ВПРАВЕ ПОТРЕБОВАТЬ В СЛУЧАЕ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ У НЕГО СОМНЕНИЯ В ДОСТИЖЕНИИ
ЭТИМ ПОКУПАТЕЛЕМ СОВЕРШЕННОЛЕТИЯ
1. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации
2. Общегражданский заграничный паспорт
3. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации
4. Паспорт моряка (удостоверение личности моряка)
5. Дипломатический паспорт
6. Служебный паспорт
7. Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина Российской Федерации
8. Паспорт иностранного гражданина
9. Вид на жительство в Российской Федерации
10. Разрешение на временное проживание в Российской Федерации
11. Удостоверение беженца
12. Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации
До скольки продают алкоголь в 2022 году и от скольки лет
Продажа алкогольных напитков — спорный вопрос. Ее нельзя избежать, поэтому государства очень ответственно подходят к законодательному регулированию этого вопроса. Россия не является исключением. В статье разберемся, со скольки лет продают алкоголь в 2022 году, в какое время купить его нельзя и некоторые другие моменты.
Со скольки лет продают алкоголь в России в 2022 году
Закон прямо указывает, что лицам до 18 лет приобретать алкоголь запрещено. Продавец может отказать в продаже спиртосодержащих напитков, если не получит подтверждения возраста покупателя. Гражданин может показать паспорт и права.
Недавно в новостях появилось мнение о том, что возрастной ценз могут повысить до 21 года. Соответствующий законопроект внес на обсуждение Минздрав. Это правило должно распространяться только на крепкие напитки (доля этилового спирта превышает 16,5%).
Такая инициатива является спорной. С одной стороны, Минздрав опирается на медицину. Исследования говорят, что головной мозг окончательно формируется только к 21 году. Нельзя сбрасывать со счетов и мировой опыт: страны Западной Европы и США установили именно такой возрастной ценз. А в России до наступления этого возраста нельзя избираться в государственные органы власти или приобретать огнестрельное оружие.
Но есть и другая сторона медали. Некоторые государственные органы (Минфин и Минэкономразвития) прямо заявили об отклонении такого закона. По мнению их представителей, это окажет негативное влияние на рынок алкогольной продукции в целом: крепкие напитки начнут покупать нелегальными способами, а страна потеряет доход от законных продаж. Да и основной пласт дееспособности наступает именно с 18 лет — можно заключать брак, становиться предпринимателем, проходить военную службу и т.д.
Временные ограничения продажи алкоголя
Российское законодательство регламентировало запрет на продажу алкогольных напитков в ночное время суток. Он действует с 23:00 до 08:00. Более подробно об этом и других аспектах временных ограничений читайте ниже.
До которого часа можно купить алкоголь в 2022 году
Каждый субъект может установить свои временные запреты. Поэтому граждан может интересовать вопрос: до скольки продают алкоголь в 2022 году в Москве, Санкт-Петербурге, Сочи и других городах. Ответ на него можно получить в таблице.
Субъект РФ Когда нельзя купить алкоголь
Волгоградская область 23:00–08:00
Камчатский край 22:00–10:00
Новосибирская область 22:00–09:00
Чукотский АО 20:00–12:00
В некоторых регионах запрет действует на отдельные категории напитков. Например, в Чечне крепкий алкоголь вообще можно купить только утром. Якутия же стала одним из субъектов, где торговлю спиртосодержащими напитками запретили.
Где можно купить алкоголь ночью
Запрет на продажу алкоголя в ночное время распространяется только на магазины. В заведениях общественного питания можно без проблем купить бокал вина. Здесь уже все зависит от режима работы бара или ресторана.
Есть и круглосуточные магазины-исключения. Они обычно расположены в многоквартирных домах и называются “наливайками”. Там приобрести алкоголь можно только при наличии зоны обслуживания площадью не менее 20 м². В Московской области этот размер увеличен до 50 м².
В какие дни нельзя купить алкоголь
В нашей стране есть дни, когда продажу алкоголя приостанавливают. Обычно это праздники (День знаний, Международный день защиты детей, День молодежи) и период проведения последних звонков. Субъекты могут устанавливать дополнительные ограничения. Например, в Калининграде в 2022 году нельзя будет приобрести алкоголь 11 сентября (Всероссийский день трезвости), а в Новосибирске — во все дни проведения массовых мероприятий. В Республике Дагестан и Ингушетии большая часть населения является мусульманами, поэтому продажу спиртосодержащих напитков дополнительно запрещают на период Рамадана.
Где нельзя продавать алкогольные напитки
Есть перечень мест, для которых время суток, регион или возраст покупателя не имеет значения. Там нельзя совершать сделки по купле-продаже алкоголя по определению. Представим их список:
образовательные учреждения (школы, детские сады) и прилегающие территории;
культурные объекты (исключается из перечня, если на территории предоставляются услуги общественного питания);
военные и государственные объекты с близлежащими участками;
места с массовыми скоплениями людей, аэропорты, вокзалы.
Если это правило не соблюдается, наступает административная ответственность. От физических лиц потребуют заплатить от 10 000 до 15 000 рублей в качестве штрафа, а от юридических — от 200 000 до 300 000. Весь алкоголь при этом конфискуют.
Таким образом, значимых изменений в правилах продажи алкоголя с наступлением Нового года не произошло. Покупать такую продукцию можно с 18 лет до наступления ночи. В позднее время это тоже можно сделать, но не в привычных местах. В России есть и временный “сухой закон”. Он распространяется на несколько дней в году и запрещает продажу алкоголя всем гражданам, независимо от возраста.
Детям до 21 года запрещено. Когда можно будет начинать пить и курить?
В эти дни снова стала острой тема повышения возраста продажи алкоголя до 21 года. Сначала об этом заявили в министерстве здравоохранения. Потом присоединился Совет Федерации. Нужно ли нам реально такое решение или нет?
Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко обосновал свою позицию следующим образом: «Если вы посмотрите статистику, как только исполняется 18 лет, смертность между мужчинами и женщинами, между мальчиками и девочками начинает резко меняться. Если до 18 лет это примерно в одних цифрах идет, то после 18 лет, когда более свободная жизнь наступает, здесь мальчики сразу же дают более высокие показатели смертности».
Самое главное — здоровье
Кроме того, по словам замглавы Минздрава Олега Салагая, повышение минимального возраста продажи крепких напитков поможет не только снизить прямые риски для здоровья, но и сократит количество ДТП, преступлений и других негативных социальных последствий.
Первый заместитель главы социального комитета палаты Валерий Рязанский напомнил, что тема здоровья нации особенно актуальна сейчас, в условиях пандемии: «Чем дальше отодвинуть от молодого организма возможность соприкоснуться со злом — курением и алкоголем, — тем более здоровым будет человек в будущем, у него окрепнет иммунная система. Неслучайно во многих странах этот возраст поднят по сравнению с нашей страной. Конечно, в этом есть резон. Тем более сейчас, когда мы говорим о здоровье, о проблемах с иммунной системой, которые выявил коронавирус. Помощь организму при хорошем иммунитете во многом спасает нас».
Они же дети!
В народе сразу вспомнили шутки о том, что жениться, разводиться, служить в армии и воевать можно задолго до того возраста, когда разрешат пить и курить.
Владимир Дробиз, директор центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) главную проблему видит в другом: «Известно, что в Европе и в мире вообще алкоголь начинают употреблять примерно с 12-13 лет. У нас такая же ситуация. Но это же запрещено. Поэтому, если закон не работает с 18 лет, то почему он должен заработать, когда возрастное ограничение поднимут до 21 года?
Второй важный момент. В США алкоголь нельзя продавать молодым людям до 21 года. Но там пик потребления спиртного по официальной статистике с 17 до 21 года, потом идет снижение. У нас тоже так будет. Молодые люди всегда найдут способ обойти этот запрет, и, более того, они станут пить ещё больше, ведь „запретный плод сладок“. Будет этому способствовать и неизбежная активизация нелегального рынка алкоголя».
Роста нелегальных продаж не исключает и вице-президент «Опоры России» Максим Каширин: «Я поддерживаю идею повышению возраста продажи алкоголя с 18 лет до 21 года. Концептуально она мне нравится, но в нынешней реальности вижу определенные риски. Продажи могут сместиться в нелегальный сегмент, если мы продолжим регулировать рынок сплошными запретами. Считаю, что мера будет эффективной только в условиях легального рынка, без большого количества регуляторных барьеров, которые есть сейчас. По моим оценкам, отрасль не понесет большие потери, так как потребителями алкогольной продукции все-таки являются молодые люди и девушки старше 21 года. Однако к вопросу надо подходить комплексно, так как сегодня в России действует большое количество ограничений в сфере продажи алкоголя: запрет торговли алкогольной продукцией через интернет, а также региональные ограничения продажи в ряде субъектов — введение разрешенного времени торговли алкоголем, нормы по минимальному расстоянию торговых точек от социальных объектов, например от детских учреждений».
Америка нам поможет?
Безусловно, все такие запреты молодежь может обходить, и, как показывает практика, они пьют раньше возраста, когда им начинают продавать алкоголь. Так во всех странах — и у нас, где продают спиртное после 18 лет, и в Соединенных Штатах, где это делают после 21 года. Но почему в США не отказываются от такой практики, если она совсем бесполезна?
«Возрастной ценз в 21 год для продажи алкоголя в США введен не везде, а только в ряде штатов, — рассказывает председатель правления „Совета по общественному здоровью и проблемам демографии“ и член Экспертного совета при Правительстве РФ Дарья Халтурина. — Статистика четко показывает, что в штатах, где такое ограничение по возрасту есть, потребление алкоголя среди молодежи ниже. И потом, вырастая, эти люди пьют меньше. Эта аналогия уместна и с курением. Понятно, что на 100% запрет не работает, и многие его обходят, доставая алкоголь разными способами. Я сама была неоднократно в Соединенных Штатах и все это видела своими глазами.
Но точно известно, что 98% курильщиков начали курить до 18 лет. А тех, кто пристрастился к этой вредной привычке более взрослым, очень мало. Это значит, что важно не начинать курить до 18-21 года. Для этого в США 20 декабря 2019 года введен федеральный закон, разрешающий продажу табака после 21 года по всей стране. Такое решение будет иметь очень позитивное влияние на здоровье американцев. И конечно, я за то, чтобы в нашей стране тоже было такое законодательство и чтобы оно распространялось ещё и на продажу спиртного».
C какого возраста в российских семьях детям разрешают пить алкоголь
Что хуже? Запретить пить или, наоборот, дать попробовать под своим контролем, чтобы ребенок не делал это тайно? У вас есть ответ?
Диана выглядит такой невинной. Она сидит на диване в ярко освещенной студии, и ее накрученные кудри подпрыгивают при каждом повороте головы.
«Меня зовут Диана. Мне 16. Я учусь в колледже», – говорит она. «На той вечеринке я пила водку», – и зал начинает неодобрительно гудеть. Диана перекрикивает: «Несколько пластиковых стаканчиков. На донышке!» На той вечеринке, в арендованном коттедже в 130 км от провинциального города Ульяновска, Диану Шурыгину изнасиловал один из друзей ее подруги – 21-летний парень с отличной характеристикой, студент академии. Следствие изнасилование доказало.
Это был январь 2017 года. Выпуск «В разгар вечеринки» популярного ток-шоу «Пусть говорят» только в YouTube посмотрело 19,5 миллиона человек (а все три выпуска, посвященные Шурыгиной – более 29 миллионов). Общественность обвиняла, как ни странно, Диану – «за легкодоступное поведение по жизни» и за то, что пила.
Теперь, когда начинается очередная дискуссия о том, можно ли подросткам пить, а если да, то с кем и когда – историю Дианы вспоминают одной из первых. Она стала почти неопровержимым аргументом в кармане тех, кто против. «Страшилкой» для родителя.
Но это подростки. Они, рано или поздно, выпивают свой первый шот – хотим мы этого или нет. Так что с этим делают родители?
«Главное – закуска, и ничего не смешивать»
Согласно немногочисленным соцопросам , в среднем в России впервые пробуют алкоголь в 12-13 лет. И большинство из них делают это в семье, вместе с родителями.
«Я помню, как мне давали попробовать вино в 8-9 лет на семейном празднике. Там были родители, бабушки, дедушки. Я просила дать мне попробовать, что пьют все взрослые, и мне налили. В 10 я случайно напилась шампанским на таком же застолье, выпила пол бокала. Было сложно играть в бадминтон», – говорит Russia Beyond 29-летняя Елизавета Золотухина из Санкт-Петербурга.
У нее есть пятилетняя дочь Злата, о которой она много рассказывает в своем Instagram. Когда Злата вырастет, она даст ей попробовать алкоголь сама. Елизавета считает, что случится это должно не раньше 12-13 лет, но ждать 18 – того возраста, с которого вам продадут алкоголь в России – она не будет. Она убеждена: детей не удержать от этого силой, все равно попробуют, «так что пусть лучше со мной».
«Мне тоже первый раз папа давал дома, в 14 или 15. Хотя мне и не понравилось, у меня был «инструктаж». Объясняли, что главное закуска и ничего не смешивать», – рассказывает Катарина Венцлауска. Она знала, что если хочется выпить – достаточно прийти домой и попросить. «Сейчас очень благодарна за это родителям. Я знаю, у многих подростков, у которых алкоголь дома не был под запретом – в компаниях легко отказывались». Катарина нередко в компаниях пила сок, молоко или кефир. Ей не хотелось самоутверждаться за счет дешевой выпивки.
Но так смотрят на этот вопрос далеко не все. «Наверное, родителей с моей позицией меньшинство, – говорит Елизавета. – Но я за то, что с подростком критически важно держать связь».
Однозначно нет
Когда мама 15-летней дочери написала пост в Facebook, что растеряна и не знает, что ей делать – отпустить дочь на вечеринку «к приличным детям» или нет, на нее обрушился ливень из критики и сомнительных советов. Мать не знала, как поступить, ведь дочь сама пришла и честно сказала: на вечеринке будет алкоголь, я хочу выпить, могу ли я это сделать?
Кое-кто сказал: «Категорически нет. Ей 15 и она еще ребенок. Вы несете за нее ответственность. Можете ли вы проконтролировать последствия таких встреч?»
Или более радикальный подход: «Покажите ей пару видео, где девочки малолетки попробовали алкоголь, им в стакан подсыпали эти же их друзья, и пустили по кругу. Потом беременность и психические отклонения. Это реальные истории. Это жизнь».
Или совсем безумные советы, из разряда – напоить ребенка дома и дать пережить последствия, чтобы «привить отвращение к алкоголю».
В самой популярной у россиян соцсети ВКонтакте есть сотни групп, посвященных «впискам» – закрытым вечеринкам у кого-то на квартире. На вписки ходят как 12-летние (если ускользают из под внимания родителей), так и совершеннолетние.
«Сообщество создано исключительно для ознакомления с тем, что происходит на вечеринках, тусова, вписках» – сообщает описание группы. Внутри – тысячи фотографий пьяных школьниц с домашних вечеринок и в нижнем белье. Часть из них, очевидно, сделана без их разрешения. Взрослых на таких вечеринках, конечно, нет. Но взрослые иногда что-то он них слышат:
«А если вашего ребенка в пьяном виде сфотографирую и в группу «вписки» бросят? Потом вся школа будет ходить и говорить, что она «шкура с вписки » . Вы в 21 веке живете, или как?» – напоминает Ольга Сюткина, школьный учитель в Санкт-Петербурге, тем, кто считает, что «прочная и доверительная» связь с ребенком важнее запретов.
Да, выглядит это так, что родители в России, как любые другие родители во всем мире, не всегда знают, что делать с их взрослеющими детьми. Они просто чувствуют, что надо сделать хоть что-то. Работает ли это? Когда как. И не всегда так, как ожидаешь.
«Мне было 16, когда я упрашивала родителей отпустить меня к парню и его друзьям праздновать Новый год, за 46 км от нас, – рассказывает Марина, студентка. – Родители не разрешили, но отпустили к подруге. Она жила рядом, в коммунальной квартире. С ней я выпила для храбрости, вызвала такси и уехала к парню. По пустынной дороге, в час ночи. Было ли это безопаснее, чем дневной поезд, о котором я так просила?»
Социальный бронежилет
В Госдуме возобновились консультации, связанные с идеей повышения минимального возраста продажи алкоголя с 18 лет до 21 года. Разработанный Минздравом России законопроект вызвал у экспертов вопросы, в том числе социального характера.
Продавцам придется изучать этикетки и проверять паспорта покупателей. Фото: monkeybusinessimages / iStock
Экс-министр здравоохранения Вероника Скворцова еще на полях ВЭФ пояснила, что самый активный период формирования органов у человека начинается с 14 лет и заканчивается в начале 20-летнего возраста. “Поэтому, конечно, надо уберечь от высококонцентрированного алкоголя в этом периоде, прежде всего молодых людей”, – заявила она.
Из пояснительной записки к проекту следует, что алкоголь пагубно влияет на головной мозг молодых людей, так как в среднем его внутреннее строение заканчивает формироваться примерно к 21 году.
По данным ВЦИОМ, большинство участников соцопросов одобрили идею минздрава. А статистика, в свою очередь, говорит о снижении смертности от алкоголя в России. Впрочем, это не должно стать поводом для сокращения мер по борьбе с данной угрозой, полагает член ОНФ, зампред Комитета Госдумы по охране здоровья Николай Говорин. Наоборот, необходимо “продолжить наступательную борьбу против алкоголизма”.
Глава “Трезвой России”, член Общественной палаты РФ Султан Хамзаев назвал “Закон 21” социальным бронежилетом и попыткой защитить здоровье молодежи. “Безусловно, это важно с точки зрения национальной безопасности”, – подчеркнул он.
Но в представленном виде законопроект одобрили не все. Кто-то увидел в нем нарушение прав граждан: дескать, “служить в армии и голосовать можно, а потреблять крепкий алкоголь нельзя”. И действительно законодательство связывает совершеннолетие с достижением физической и психологической зрелости. Это означает, что в 18 лет гражданин осознает значение и последствия своих действий и является самостоятельным субъектом права.
Еще важный момент – это зарубежный опыт. Например, США – одна из немногих стран, где до 21 года покупать алкоголь в некоторых штатах запрещено. Но, как подметил директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиз, официальный пик потребления спиртного там приходится на молодежь в возрасте от 17 лет до 21 года. Потом “плод перестает быть запретным”, и повзрослевшие люди снижают потребление алкоголя.
Влияет спиртное и на ситуацию в обществе. Не случайно Султан Хамзаев отметил, что “алкоголь является катализатором многих социальных бед и последствий, в первую очередь криминогенной статистики. Это касается ДТП, бытовых конфликтов, поножовщины, преступности в молодежной среде”.
Не получим ли мы новых преступников в лице той молодежи, которая отправится в поисках спиртного, скажем, в подворотню? Статистика МВД России и так тревожна: в 2019 году 30% задержанных нарушили закон в состоянии алкогольного опьянения. Причем в основном они совершили тяжкие преступления против личности.
“Контраргументы даже не заключаются в том, что в 18 лет можно с оружием в руках умереть за Родину, а выпить нельзя, не в этом, – считает Вадим Дробиз. – Сегодня минздрав, Роспотребнадзор признают, что молодежь, дети начинают употреблять алкоголь так же, как по всей Европе и по всему миру, примерно с 12-13 лет. Если закон не работает с 18 лет, то почему он должен работать с 21 года?”
По его оценке, в 17-20 лет люди предпочитают слабоалкогольные напитки. Кстати, на их продажу возрастной ценз повышать не предлагается. Почему? Может быть, за этим скрывается “пивное лобби”? Что станет с теми, кто в этом возрасте покупает крепкое спиртное? Откажутся от мыслей о выпивке или перейдут на самогон, на опасные для здоровья суррогаты?
Можно согласиться с мнением первого вице-президента “ОПОРЫ России” Павла Сигала о том, что “тот, кто не сможет легально купить алкоголь, но захочет это сделать, найдет способы”. А наиболее изобретательные попытаются изготовить алкоголь кустарным способом, предупредил свою аудиторию член Ассоциации антимонопольных экспертов Дмитрий Жарский.
Доля нелегального алкоголя на российском рынке составляет порядка 30%. Об этом в телеэфире заявил президент Союза производителей алкогольной продукции Игорь Косарев. По его словам, “в худшие моменты” эта доля достигала 55%. Ее сокращение привело к росту объемов легально продаваемого алкоголя.
Отрицательное заключение на законопроект после проведения публичных консультаций дало Минэкономразвития России. СРО “Винодельческий союз”, Ассоциация компаний розничной торговли, крупные ретейлеры выразили опасение, что предлагаемое регулирование “может привести к существенным затруднениям в осуществлении торговой деятельности”.
Продавцам придется изучать этикетки и проверять паспорта покупателей. На вид сложно определить, 19 лет человеку или 21. В 15 и 18 лет разница заметнее. В Ассоциации компаний розничной торговли, например, уже опасаются штрафов в случае, если кассир некорректно определит возраст покупателя или крепость напитка.
А Мария Свиридова, адвокат по защите прав потребителей, в своем комментарии напомнила, что паспорт – это персональные данные. И что мы не обязаны постоянно носить его с собой.
Среднее время обслуживания одного покупателя возрастет, что снизит торговый оборот, и придется перепрограммировать кассы. В заключении минэкономразвития приведена оценка компании “АШАН Ритейл Россия”: затраты по дооборудованию касс для 100 магазинов превысят 4 млн рублей. Кто поручится, что эти расходы не включат в торговую наценку? А на наладку программ и обучение сотрудников может уйти более двух месяцев.
Нельзя сбрасывать со счета коррупционные риски и возможный рост числа правонарушений. Попадаются же торговцы на продаже сигарет подросткам. Можно предположить, что и на незаконной продаже алкоголя будут попадаться.
Есть и другие аспекты. Представитель минфина Алексей Сазанов заметил, что проект в его нынешнем виде “дает определенные преференции [одним] производителям по отношению к другим”.
Ограничения предлагается ввести в отношении напитков крепостью более 16,5%. Пунш, например, техрегламентом определяется как “ликероводочное изделие крепостью от 15 до 20%”. Что, пунши станут разными, для “детей” до и после 21 года? Или придется менять регламенты, госстандарты, рецептуру и технологии, подгонять их под новый закон? Но тогда возникнут проблемы с торговыми партнерами по ЕАЭС, ведь законодательные базы придется синхронизировать. Долгий и кропотливый же будет этот труд.
“Ведомство хочет уйти от ранжирования алкогольной продукции, чтобы не предоставлять преференции некоторым производителям”, – так пояснил позицию минфина Алексей Сазанов.
Непонятно, чем обусловлен выбор пограничного показателя в 16,5%. Кто-то доказал, что напиток крепостью 16% не так вреден для мозга, как 17-градусный? Найти медицинские исследования на этот счет в открытых источниках не удалось. Нет их и в сопроводительной документации к законопроекту. Ну и что? А то, что производители и торговцы почувствуют разницу, так как “лишний градус” сократит число их клиентов.
Словом, на многие вопросы ответов пока нет, а значит, нет и смысла торопиться с принятием закона. И тут сложно не согласиться с позицией Николая Говорина, озвученной им на трибуне ОНФ: “Меры по снижению алкогольной угрозы должны быть не только запретительными, они должны быть сосредоточены на формировании здорового образа жизни, что является важной составляющей нацпроекта “Демография”.
Со скольки лет продают алкоголь – вред для детей
Алкоголь разрушил много семей – к сожалению, этот вид зависимости вызывает тяжелые нарушения физического здоровья, деградацию личности и психические изменения. Зачастую алкоголизация человека происходит уже с подросткового возраста: первое знакомство с этанолом у многих граждан осуществляется уже в 14-16 лет. Законодатели в последние годы обращают внимание на проблему: вводятся ужесточения существующих норм, предлагаются запретительные инициативы. Со скольки лет продают алкоголь в России? Давайте узнаем вместе.
Статья размещена: 8 Января 2022
Последнее изменение: 4 Февраля 2022
Информация, предоставленная в статье, носит ознакомительный характер и не может быть использована для постановки диагноза, назначения лечения и не заменяет прием врача. Обратитесь к лечащему врачу!
Что говорит закон
Российское законодательство предусматривает, что покупать алкоголь могут лица, которые достигли совершеннолетия. Ограничение установлено в статье 16 Закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта» от 22 ноября 1995 года или № 171-ФЗ. Последние изменения вносились Конституционным судом РФ 12 ноября 2003 года Постановлением № 17-П.
Дополнительно в федеральных субъектах могут устанавливаться локальные правила продажи спиртосодержащих напитков. Но они не могут противоречить основному законодательному определению – то есть местные органы власти могут лишь ввести запреты для более старшего возраста. Например, продавать алкоголь не с 18 лет, а с 20.
На данный момент реализация алкогольных продуктов несовершеннолетним покупателям запрещается. Правоохранительные и контролирующие органы обязаны проверять, насколько розничные точки по продаже спиртных напитков соблюдают закон. В частности, периодически организуются рейды, проводятся проверки. В случае выявления нарушений представители госорганов складывают протоколы, применяют штрафы по административной ответственности, привлекают продавцов.
Неоднократно в Государственную думу поступали инициативы лишения лицензий в отношении недобросовестных магазинов и их представителей. Также депутаты часто предлагают ввести уголовную ответственность, если нарушение в виде продажи алкоголя несовершеннолетним случилось повторно.
Ниже представлены последние инициативы от законодателей в отношении реализации алкогольных напитков.
1. От Роспотребнадзора поступила инициатива запретить продажу спиртосодержащих продуктов всем покупателям, которые на момент осуществления покупки не достигли возраста 21 год. Пока предложение находится на рассмотрении.
2. Законодатели предложили изменить понятие слабоалкогольных напитков. Сейчас ими считаются продукты с содержанием спирта до 9%. Депутаты предлагают изменить этот показатель до 7%, и продавать в таре с максимальным лимитом объема в 0,3 л.
3. Минздав выступает с предложением ввести запрет на реализацию алкоголя с содержанием спирта больше 16,5% в отношении лиц, которым нет еще 21 года. Продавцы по-прежнему вправе требовать подтверждающие документы, устанавливающие возраст. Представители ведомства ссылаются на зарубежную практику – во многих странах мира вводились подобные ограничения: это Индонезия, Египет, США и другие страны. По данным соцопроса, больше 70% населения в России считают эту инициативу разумной.
Со скольких лет продают алкоголь в других странах?
Во многих странах к алкоголизации населения относятся с пристальным вниманием. Власти стараются принять разумные меры, чтобы не допустить повышенного интереса к спиртным напиткам с раннего подросткового возраста. Ниже представлена таблица, в которой мы привели выборочно отсылки на нормы других стран.
- Албания: Без ограничений
- Австралия: С 18 лет
- Беларусь: С 18 лет
- Болгария: С 18 лет
- Венгрия: С 18 лет
- Великобритания: С 18 лет
- Германия: С 16 – вино, пиво, с 18 лет крепкий алкоголь
- Грузия: С 16 лет
- Египет: С 18 – пиво, с 21 лет крепкий алкоголь
- Индия: С 18 до 25 лет: каждый штат устанавливает локальные нормы
- Индонезия: С 21 года
- Ирландия: С 18 лет
- Исландия: С 20 лет
- Италия: С 16 лет
- Канада: С 18 и 19 лет
- Кипр: С 17 лет
- Латвия: С 18 лет
- Ливия: Под запретом
- Люксембург: С 16 лет
- Мальта: С 16 лет
- Норвегия: С 18 и 20 лет
- Португалия: С 16 лет
- Таиланд: С 18 лет
- Турция: С 18 лет
- Украина: С 18 лет
- Фиджи: С 21 года
- Швеция: С 18 лет
- Швейцария: С 16 и 18 лет
- Эстония: С 18 лет
- Южная Корея: С 19 лет
- Япония: С 20 лет
Существует перечень стран, где алкоголь нельзя купить вообще. Их всего 16, в перечень входят:
- Афганистан;
- Мавритания;
- ОАЭ;
- Сомали;
- Кувейт;
- Ливия;
- Оман;
- Иран;
- Саудовская Аравия;
- Пакистан.
На законодательном уровне установлена ответственность за употребление и продажу алкоголя. Интересно, что в ряде стран запреты не касаются туристов:
- в Пакистане;
- в Арабских Эмиратах;
- на Мальдивах.
Интересными будут и следующие факты:
- Уже в 2009 году во Франции возраст совершеннолетия для покупки алкоголя был поднят с 16 до 18 лет. Параллельно законодатели ввели штрафы для продавцов: за нарушение они платят 7500 евро;
- В Греции подростки не могут употреблять алкоголь публично;
- В Италии за продажу спиртного несовершеннолетним предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере до 1000 евро;
- Если продавец в Швейцарии продаст алкоголь лицам до 16 лет в опасных количествах, его ждет уголовная ответственность в виде до 3 лет лишения свободы;
- В Португалии пиво и вино разрешается покупать всем, даже детям.
Штрафы за продажу алкоголя несовершеннолетним
Продажа алкоголя в отношении несовершеннолетних лиц преследуется по закону. Под ответственность могут попасть следующие лица:
- продавец;
- директор розничной точки;
- компания, которая владеет магазином.
В первую очередь, применяется административная ответственность, предусмотренная ст. 14.16 КоАП РФ. Она устанавливает штрафные санкции в следующих размерах:
- для физических лиц: 30 000-50 000 рублей;
- для директора – 100 000-200 000 рублей;
- для компании – 300 000-500 000 рублей.
За незаконную продажу алкоголя предусматривается и уголовная ответственность. К ней привлекают лиц, которые продают спиртное подросткам много раз. Лиц привлекают к ответственности, предусмотренной ст. 151.1 УК РФ. Последствия следующие:
- штраф в размере 50 000-80 000 рублей;
- конфискация зарплаты, иных доходов;
- до 12 месяцев исправительных работ.
Продажа любого алкоголя детям считается незаконной. Не имеет значения, что продается: пиво, ликер, коньяк, водка или другие продукты, даже слабоалкогольные напитки продавать нельзя.
Предусмотрена ли ответственность за покупку и употребление алкоголя в отношении самих подростков? Нет. В России отсутствует наказание за такие действия в отношении детей. Тем не менее, законодатели предлагали изменить этот момент. Дело в том, что подростки часто пытаются различными способами получить алкоголь, потому что чувствуют себя безнаказанными.
Но часто они не учитывают, что за их действия могут отвечать родители. В частности, может применяться ст. 20.22 КоАП, согласно которой пребывание подростка в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, распивание напитков на публике предусматривает наложение штрафа в размере 1 500-2 000 рублей.
Также отвечать будут лица, которые соглашаются на просьбы подростка, и покупают ему спиртные напитки. Такие действия грозят наложением штрафа в размере до 3 000 рублей. Родители, которые допускают распитие спиртного детьми, инициируют их алкоголизацию, могут заплатить штраф в размере до 5 000 рублей.
Вред алкоголя для детей
Алкогольные напитки токсичны по своей природе: не имеет значения, что вы пьете – вино, пиво, крепкие продукты или что-то еще. Этанол является токсином для организма, негативно на него влияет. Похмелье – это и есть интоксикация. Организм пытается вывести продукты распада этанола, и всю прелесть процесса человек чувствует на себе.
Однократное употребление алкоголя вызовет симптомы отравления, если доза была допустимой – подросток уже к вечеру следующего дня будет чувствовать себя хорошо. Если доза была слишком высокой – алкоголь может стать причиной дальнейшей госпитализации, процедуры детоксикации и других мероприятий, направленных на восстановление.
Однако регулярное употребление алкоголя наносит более серьезный вред человеку. Систематическое распивание спиртного вызывает:
- алкогольную зависимость, которая в силу возраста у подростков формируется достаточно быстро. Уже через 5-7 лет регулярного употребления с повышающимися дозами развивается стадия запоев. Лечение зависимости осуществляется по канонам современной наркологии: это длительный процесс, который затрагивает психологическую составляющую, требует психотерапии и постоянного участия врачей;
- негативное влияние на состояние здоровья. Алкоголизм – это хроническое ослабление иммунной системы, на фоне чего регулярно возникают различные заболевания. Также алкоголь бьет по печени, по почкам и сердечно-сосудистой системе. Развиваются жировая дистрофия, гепатит, цирроз, почечная, сердечная недостаточность, сосудистые патологии;
- психические изменения. Воздействие алкоголя на психику доказано уже не один раз. Развиваются нарушения в восприятии, панические атаки и тревожность, неадекватное восприятие действительности, снижаются когнитивные функции мозга. Также алкоголизм всегда сопровождается депрессией.
Алкоголиками часто становятся в результате снижения психологических барьеров. Поначалу употребление напитков осуществляется только 1-2 раза в месяц, потом промежутки трезвости сокращаются до регулярного еженедельного употребления пива и других напитков. Постепенно алкоголь уже покупается через день, пока не наступает стадия запоев.
Параллельно происходит социальная и моральная деградация – человек ломает внутренние запреты и установки. Если в начале этого пути он боялся стать алкоголиком, употребляя алкоголь раз в 2-3 месяца, то со временем страхи его уходят, он «устает бояться». Уже в еженедельном употреблении человек перестает видеть угрозу, он привыкает к такому образу жизни, и быстро скатывается в пучину алкоголизма.
Происходит сужение интересов: если сначала человека интересовала учеба и работа, друзья и хобби, то позже эти интересы уже отходят на второй план. Отношения с близкими, с семьей, с партнером уже становятся не так важны. Человек с легкостью отказывается от продолжения отношений, он начинает жалеть себя. Находится 1000 причин, чтобы продолжить употребление, и при отсутствии лечения алкоголизм быстро набирает обороты.
Алкоголизм имеет 3 основные стадии:
- Психологическая зависимость.
- Физическая зависимость.
- Деградация личности.
Проблема в том, что интерес к алкоголю возникает у людей в подростковом возрасте. Они еще не могут осознавать последствия алкоголизма, они не сталкивались с этой болезнью на практике, не видели, как она развивается, и в какую ловушку может затянуть.
Дети, которые живут с алкоголиками, видят постоянный бардак в квартире и в голове, пьяного отца (мать) в засаленной одежде, трясущиеся руки, опухшее лицо, ругань и равнодушие к собственным детям. Но в их голове еще не складывается цепочка «первое употребление-алкоголизм». Они еще не задаются вопросом – с чем все началось, и как родитель мог прийти к такому состоянию. В результате ребенок пробует водку, пиво, вино, и ему нравится эффект. Он дает себе обещание, что алкоголизм – это не его путь, он сможет себя контролировать. Чем это заканчивается – знают все.